摘要：“統一用地分類,系統整合土地利用現狀分類、城市用地分類,形成空間規劃用地分類標準”是新時期國家推進空間規劃和統一規劃基礎的重要任務之一。在梳理總結國內外土地利用分類體系演化特點和解析中國現行土地利用分類體系存在問題的基礎上,結合空間規劃和不同部門對用地分類的要求,通過歷史繼承、部門融合和綜合集成,提出既希望服務空間規劃、又能滿足部門行業需求的基礎性土地利用分類方案。研究表明:20世紀20年代以來國內外土地利用分類體系的演化進程大致以1960年和1985年為界分為前、中、后三個不同時期;中國現行的土地利用/覆被分類體系在分類方法、分類主體、分類層級、類型構成、類型命名以及適用的數據采集方式和精度等方面存在著巨大差異,不同體系的成果數據相互之間缺乏可比性;研究建立的空間規劃土地利用分類方案由7個一級類型、27個二級類型、79個三級類型構成,與中國現行的分類體系相比,該分類除了在林地三級類型、建設用地部分三級類型吸納了現行林地分類體系和城市用地分類體系中的合理成分外,對耕地的三級類型、園地的三級類型、草地的二級和三級類型、水域的二級類型等做了重大改進和調整。