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公共財政視角下的農業轉移人口市民化推進策略--以廣東省為例

潘靜 佛山科學技術學院經濟管理與法學院; 廣東佛山528000
  • 農業轉移人口
  • 市民化
  • 財政成本
  • 勞動力流動

摘要:優化公共財政資源配置以促進基本公共服務均等化是農業轉移人口市民化的重要內容之一。作為人口流入大省的廣東,其農業轉移人口具有低學歷、年輕化、男性和已婚者居多、主要流入珠三角城鎮地區等特征。廣東省在市民化方面面臨不小的財政壓力,其一年的市民化財政支出缺口相當于一年地方財政收入的1/4。地方政府在推動市民化的過程中受到財政分權體制、政績考核機制等內在體制性因素以及戶籍、土地制度等外在體制性因素的雙重約束。推動農業轉移人口市民化可采用分類實施、分步推進、增量分配、省級統籌、成本分擔、政策聯動的實施路徑。

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