摘要：中國造紙工業告別了短缺時代，進入一個充滿挑戰和變革的時代，以資源、能源、環境等要素支撐的潛在經濟增長空間大幅下降，新一輪產業結構調整和國際化分工正在進行。中國造紙工業仍存在著產品結構不合理、部分產品結構性和階段性過剩，原料對外依存度不斷提高，技術創新能力不強，中小企業數量偏多及信息化水平、資源利用效率、環境治理能力較低等一系列問題，需要在轉型期內解決；紙張市場需求容量仍有一定的發展和調整空間。