摘要：論文以國內公民社會權利演進為視角,探討中國“綠卡”改革面臨的永久居留資格待遇的界定以及相關問題。首先,考察永久居留資格待遇的內容,并將其與公民權利的研究相聯系。其次,梳理中國的公民社會權利發展歷程,重點分析地方戶籍身份問題。最后,基于“綠卡”改革與國內的相關改革平衡與協調的立場,討論“綠卡”資格待遇改革不同方案的可行性。論文認為,“綠卡”改革以吸引國際人才為宗旨,但不能以損害本國公民權利和公民意識為代價,不能形成永久居留外國人的“超國民待遇”;中國的公民權利建設還面臨一些挑戰,這是外國人永久居留制度改革的重要約束性條件;以基本公共服務均等化為大方向的人口管理改革與外國人永久居留制度改革需要協調推進;一個公民權利和公民意識健全、社會凝聚力強大的國度是吸引國際移民的基礎,也是中國進一步開放和走向世界所必需的。