摘要：按照中俄條約規定,中國船只享有在黑龍江通航的權利。但是,19世紀中葉以后的半個世紀,俄國長期壟斷黑龍江航權。20世紀初以后,中國東北舉辦民族航運,開始派輪航行黑龍江,遭到俄國阻撓、干涉,構成影響近代中俄(蘇)關系的重要問題。盡管中國官民抓住俄國政局變動之機,于1918年恢復了中國船只航行黑龍江的權利,但此后俄(蘇)仍不斷干擾中國船只的航行,尤其是在黑龍江下游的通航。為了保障華輪的航行權,中國政府與俄(蘇)方不斷進行交涉,希望兩國政府達成協定,一勞永逸地解決航權糾紛。在交涉中,民國北京政府堅持條約權利,維護了國家主權。黑龍江航權問題交涉與中俄兩國政局及遠東國際局勢變動有密切關系。從根本上看,交涉結局并不理想,華輪航行黑龍江仍依賴地方政府臨時協議進行。