摘要：中國正面臨著低碳減排和保持經(jīng)濟增速的雙重挑戰(zhàn)。為利用碳排放權(quán)交易機制以最低的社會成本實現(xiàn)減排目標(biāo),我國自2013年起開始建設(shè)碳排放權(quán)交易試點,并于2017年12月起宣布正式啟動全國碳市場。然而碳市場的頂層設(shè)計不可一蹴而就,需要在我國宏觀經(jīng)濟改革的大背景下分階段逐步推進。短期(2020年前)碳市場建設(shè)重在強化產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),完善市場交易基礎(chǔ)。中期(2021-2030年)碳市場建設(shè)要形成活躍的市場氛圍,充分降低我國的溫室氣體達(dá)峰成本。長期(2031-2050年)碳市場建設(shè)要形成穩(wěn)定上升的碳價趨勢,為我國的低碳轉(zhuǎn)型提供長期動力。