摘要：明晰政府與市場在公共體育資源配置的邊界,是"有為政府"聯(lián)袂"有效市場"解決我國公共體育資源供需既有矛盾,實(shí)現(xiàn)公共體育資源配置公平與效率的關(guān)鍵所在。通過文獻(xiàn)研究、案例分析和邏輯分析等研究方法,從價(jià)值、經(jīng)濟(jì)、民生和管理4個(gè)維度解構(gòu)政府與市場邊界的目標(biāo)函數(shù),立基于制度、主體、效用3個(gè)層面劃定了政府與市場的價(jià)值、領(lǐng)域和有效邊界,審視蘇州市公共體育資源市場化改革邊界的問題,并提出完善政府與市場邊界決策框架的建議。界定"有為政府"與"有效市場"權(quán)能邊界,消除二者的張力,需要從公平與效率兼顧、成本與效益權(quán)衡、公眾需求、政府職能轉(zhuǎn)變等維度進(jìn)行分析。以公共需求利益為根本,促進(jìn)社會公平正義與效率的實(shí)現(xiàn),需從宏觀立法、中觀機(jī)制、微觀措施,架構(gòu)政府與市場的價(jià)值邊界;以政府職能為基礎(chǔ),以民生性為現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向,協(xié)調(diào)利益主體的合理分配,明確政府與市場主體的領(lǐng)域邊界;以成本與效益為經(jīng)濟(jì)衡量,促進(jìn)資源配置的效益性與效率,廓清政府與市場的有效邊界。蘇州市在調(diào)試政府與市場關(guān)系的過程中,存在政府精英性的決策模式下偏離公眾需求、政府職能轉(zhuǎn)變滯后、公眾利益保護(hù)性偏移、缺乏成本-效益評估等決策維度問題;制度化供給不足,市場化改革價(jià)值導(dǎo)向偏頗、領(lǐng)域邊界界定缺乏科學(xué)性與合理性等是邊界界定亟待解決的問題;提出突破自上而下的決策模式、完善政府職能清單、細(xì)化公共產(chǎn)品分類、注重成本分析等建議。