摘要：條塊分割是中國行政體制改革面臨的核心頑疾之一,其本質是權力、責任與利益之間的分配問題。“橫縱聯動”基層政府治理體制強調以需求為導向的數據化變革推動基層政府治理理念的革新、政府職能轉變以及權力運行機制的重塑。這一體制可以用“體制力量+資源支持+技術支撐”來概括,其特點為“縱向到底、橫向到邊、橫縱聯動、無縫對接”。其創新實踐在于重構集中統一指揮體制以優化“條塊”職能,重塑以責任為核心的基層政府治理體制,改變基層政府治理體制的治理單元屬性,通過技術嵌入重塑權力運行機制和推動治理重心下移。