摘要：城市化的均衡性發展問題,屬于城市的經濟運行分析范疇,對其理論的分析和現實狀態的描述能夠厘清中國城市化的基本格局,為未來城市化的均衡性發展提供理論支撐和方向指引。文章通過對以公共產品為代表的'城'均衡和以私人產品為代表的'市'均衡及'城'與'市'均衡等相關理論的分析,全面總結了我國當前城市化發展的各種失衡現象,并從城市和國土利用與管理政策、農村剩余勞動力轉移和城市人口政策、城市基礎設施建設和市政經濟發展政策、城市產業升級和產業集群政策及城市市場完善和市場功能提升五個方面提出針對性的調控措施。