摘要：美國托福考試的定位與其國家意識形態的國際傳播密不可分。首先,產生于冷戰背景下的美國托福考試承載著'冷戰的特色基因',其功能定位在于美國意識形態的國際輸出。其次,作為托福考試主辦方機構之一,卡耐基教學促進基金會在慈善中輸出美國的意識形態,考試的實施推行基金會模式。第三,近年來,托福考試報考人員的低齡化趨勢更彰顯了其傳播美國意識形態的用意,報考對象從成年人逐漸低齡化。中國政府應該從中國國家意識形態的戰略安全角度出發,重新審視托福考試的定位;建立國家外語測試監管機構以掌控托福考試的現狀及發展態勢;科學合理地構建出國留學標準體系,以確保出國人員的意識形態不受過度影響,并最終維護國家意識形態的安全。