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兩大稅制家庭促進高新技術企業發展的路徑比較與我國借鑒

許多奇 復旦大學法學院; 上海200138
  • 稅制家庭
  • 高新技術企業
  • 稅收激勵
  • 制度創新
  • 稅收抵扣

摘要:后危機時代,通過稅收政策激勵企業技術創新,為本國經濟尋找新的增長點成為各國政策的首要戰略目標。矯正企業技術創新過程中出現的“市場失靈”的需要以及制度創新對技術創新具有能動的反作用,是政府稅收政策促進企業技術創新的理論基礎。由于法律文化和稅收制度的差異,英、美兩大稅制家庭推動高新技術企業發展的稅收激勵方式各具特色,并在稅制復雜性、稅收權力和重復征稅方面帶來不同影響。但兩大稅制家庭相同的激勵目標、重要的戰略地位和五彩紛呈的激勵手段給我國以有益的借鑒。自從深化稅制改革以來,我國為促進高新技術企業發展采取了一系列稅收激勵舉措并取得了相應成效,但仍存在促進高新技術企業創新發展的稅收優惠法律體系尚不完善、高新技術企業自主創新的稅收激勵機制尚未有效建立、科技型中小企業的稅收優惠政策尚缺乏規范性與系統性等問題。完善我國高新技術企業稅收優惠法律體系的建議是:落實稅收優惠法定,完成高新技術企業稅收優惠政策體系向法律體系的轉化;構建具有自主創新激勵機制的高新技術企業稅收優惠制度;實現科技型中小企業稅收優惠的法制化、規范化、系統化。

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