摘要：自精準扶貧、精準脫貧戰略實施以來,處于壓力型體制末端的基層政府面臨層層傳導的扶貧考核壓力、村莊治理的'地方性知識'、村莊內生力不足等多重困境。為了紓解困境,基層政府開始對農村精英采取'倚重''扶持''考核'等行為策略,以保證扶貧工作持續穩定推進、幫助貧困戶脫貧增收、激活村莊內生力等等。但同時,基層政府的行為策略也存在一定限度,出現扶貧項目偏離貧困戶的實際需求、扶貧資源沒有精準下達至貧困戶、影響鄉村善治目標的實現等諸多問題。為了在基層政府與農村精英之間建立良好互動關系,需要注重發揮貧困戶在貧困治理中的主體作用,擴大貧困戶在扶貧工作中的參與,促進村莊公共性的生長和村民組織化程度的提高,構建基層政府、農村精英、貧困戶等多元主體參與的貧困治理體系。