摘要：中國戰略石油儲備已初具規模,然而相關立法卻未有實質性進展,其中的重要原因在于一直都未準確界定戰略石油儲備的屬性。準確界定戰略石油儲備的價值屬性是科學立法的前提,并且貫穿于法律適用的所有環節。戰略石油儲備的關鍵在于其戰略性和儲備性,這決定了其與一般商業庫存有著本質區別。戰略石油儲備在功能目的、產權主體和運行管理程序設計上都具有顯著的公共性特征,屬于公共物品的外延范圍,具有公共物品屬性。同時,其在企業義務儲備、戰略石油儲備輪換和動用等特定環節表現出的市場屬性,以及特定功能背景下的金融屬性,都表明其具有明顯的商品屬性。對戰略石油儲備屬性界定從單純的公共物品到二元屬性并存,是一次認識上的突破。二元屬性特征決定了制度設計的價值追求,必須遵從'政府主導、多元參與、增值保值、公開透明'這一立法路徑。