摘要：國土空間規(guī)劃作為'多規(guī)合一'改革的重要成果,反映了生態(tài)文明建設(shè)的根本要求和轉(zhuǎn)變國土空間治理方式的現(xiàn)實需要,其中有大量理論和實踐問題需要深入研究。本文重點討論了十個基本關(guān)系問題。其中,規(guī)劃與市場、空間規(guī)劃與發(fā)展規(guī)劃兩大關(guān)系,是國土空間規(guī)劃的基本關(guān)系,處理好這兩大關(guān)系,才能合理確定國土空間規(guī)劃的功能定位和職責(zé)邊界,保證'多規(guī)合一'改革的正確走向;高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)國土、集聚開發(fā)與均衡發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興、新城開發(fā)與城市更新四大關(guān)系,是國土空間規(guī)劃的時代主題和主要內(nèi)容,處理好這四大關(guān)系,才能有效發(fā)揮國土空間規(guī)劃的作用;'三區(qū)'劃分與'三線'劃定、規(guī)范化與特色化、政策創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)劃編制與規(guī)劃實施四大關(guān)系,是國土空間規(guī)劃的方法論,處理好這四大關(guān)系,是科學(xué)編制和有效實施國土空間規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。