摘要：國(guó)土空間規(guī)劃立法是規(guī)劃行為科學(xué)展開(kāi)、規(guī)劃實(shí)施有序進(jìn)行、規(guī)劃管理規(guī)范有效的重要保障。本文在總結(jié)國(guó)內(nèi)外空間規(guī)劃法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上,分析了國(guó)土空間規(guī)劃法的立法邏輯,探討了國(guó)土空間規(guī)劃法的立法框架。在立法定位上,國(guó)土空間規(guī)劃法屬于公法(行政法)范疇,具有公益性、強(qiáng)制性和行政性特征;在立法意旨上,應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家意志,促進(jìn)永續(xù)利用,完善治理體系,提升治理能力;在立法精神上,應(yīng)注重規(guī)劃行政與權(quán)力配置、空間正義與行政效率、規(guī)劃引導(dǎo)與空間管制、以法治權(quán)與程序公正等要點(diǎn)。關(guān)于立法總體框架,可從規(guī)劃體系、規(guī)劃編制、規(guī)劃審議、規(guī)劃實(shí)施、規(guī)劃監(jiān)管等方面設(shè)計(jì)。根據(jù)立法時(shí)序與立法緊迫性,本文提出由易到難的進(jìn)階立法路徑,以期為國(guó)土空間規(guī)劃法的制定提供參考。