首頁(yè) > 精品范文 > 舉報(bào)調(diào)查報(bào)告
時(shí)間：2022-10-04 05:47:55
序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇舉報(bào)調(diào)查報(bào)告范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
第一條為保持牡丹區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)社）與社會(huì)各界的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮社會(huì)各界的輿論監(jiān)督作用，保護(hù)誠(chéng)信舉報(bào)人的合法權(quán)益，維護(hù)誠(chéng)信舉報(bào)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《條例》及《山東省農(nóng)村信用社合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我社實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱誠(chéng)信舉報(bào)，是公民、法人或其他組織（包括全社員工），采用書(shū)信、郵件、傳真、電話、走訪等形式，向聯(lián)社反映問(wèn)題，提出意見(jiàn)、建議或者投訴請(qǐng)求，由誠(chéng)信舉報(bào)工作主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)查落實(shí)并按照有關(guān)法律、法規(guī)和制度辦法處理的活動(dòng)。
采用前款規(guī)定的形式，反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的公民、法人或者其他組織（包括全社員工），稱誠(chéng)信舉報(bào)人。
第三條聯(lián)社合規(guī)部是誠(chéng)信舉報(bào)工作的主管部門(mén)。轄內(nèi)各分支機(jī)構(gòu)要配備專（兼）職合規(guī)聯(lián)絡(luò)員，作為誠(chéng)信舉報(bào)工作的聯(lián)絡(luò)人。
第四條誠(chéng)信舉報(bào)工作應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。
誠(chéng)信舉報(bào)工作人員與誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)或者誠(chéng)信舉報(bào)人有直接利害關(guān)系的，實(shí)行回避制度。
第二章工作職責(zé)
第五條誠(chéng)信舉報(bào)工作主管部門(mén)職責(zé)
（一）接聽(tīng)投訴電話，接待來(lái)訪、受理來(lái)信等誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)；
（二）承辦轉(zhuǎn)辦、交辦的誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)；
（三）向職能部門(mén)或有關(guān)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)；
（四）組織調(diào)查、落實(shí)、處理誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)；
（五）指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查誠(chéng)信舉報(bào)工作，并針對(duì)工作中存在的問(wèn)題，提出糾改意見(jiàn)；
（六）保護(hù)誠(chéng)信舉報(bào)人的合法權(quán)利；
（七）其他職責(zé)。
第六條誠(chéng)信舉報(bào)工作人員工作紀(jì)律
（一）秉公辦事，文明接訪，不得；
（二）對(duì)誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、處理和反饋，不得推諉、敷衍、拖延；
（三）實(shí)事求是，客觀公正，準(zhǔn)確保密；
（四）不得丟失、隱匿和擅自銷毀誠(chéng)信舉報(bào)材料；
（五）其他需遵守的工作紀(jì)律。
第三章受理范圍
第七條誠(chéng)信舉報(bào)工作部門(mén)受理范圍：
（一）對(duì)轄屬機(jī)構(gòu)及其工作人員違規(guī)、違紀(jì)、違法等行為的檢舉、控告、揭發(fā)；
（二）對(duì)紀(jì)律處分不服的申訴；
（三）對(duì)有異議的批評(píng)、建議；
（四）其他誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)。
第八條對(duì)已經(jīng)或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)司法訴訟、行政復(fù)議、仲裁解決的誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)，工作人員應(yīng)告知誠(chéng)信舉報(bào)人依照有關(guān)司法程序、行政法規(guī)辦理。
第四章處理程序
第九條誠(chéng)信舉報(bào)工作主要包括對(duì)來(lái)信、舉報(bào)電話、來(lái)訪的處理，其一般處理程序?yàn)閷?duì)誠(chéng)信舉報(bào)事件的受理，對(duì)誠(chéng)信舉報(bào)事件的轉(zhuǎn)辦、交辦和催辦，對(duì)誠(chéng)信舉報(bào)事件的處理。
第十條來(lái)信的受理程序
（一）登記。對(duì)收到的屬誠(chéng)信舉報(bào)工作范圍內(nèi)的來(lái)信，先在《群眾來(lái)信來(lái)訪登記表》（附件1）上進(jìn)行登記，然后將信封、信件及附件裝訂，防止錯(cuò)裝或丟失。
（二）閱信。仔細(xì)閱讀來(lái)信，明確來(lái)信反映的內(nèi)容、誠(chéng)信舉報(bào)人的基本情況，切實(shí)了解誠(chéng)信舉報(bào)人的意圖，對(duì)重復(fù)來(lái)信中新的內(nèi)容或要求，要重新處理。
（三）呈報(bào)與閱批。根據(jù)來(lái)信內(nèi)容，填寫(xiě)“群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)呈閱單”（附件2），呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批。
第十一條舉報(bào)電話的受理程序
（一）登記。對(duì)接聽(tīng)的屬誠(chéng)信舉報(bào)范圍內(nèi)的舉報(bào)電話，先填寫(xiě)《舉報(bào)電話登記表》（附件3），在“舉報(bào)電話記錄”（附件4）上著重了解并記錄如下情況：被告人所在單位、職務(wù)；主要錯(cuò)誤事實(shí)、證據(jù)，問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；是否向其他機(jī)關(guān)（單位）反映過(guò)，受理單位（部門(mén)）、時(shí)間和處理情況；舉報(bào)人對(duì)原處理意見(jiàn)和這次舉報(bào)的要求。
（二）呈報(bào)和閱批。根據(jù)舉報(bào)電話內(nèi)容，填寫(xiě)“群眾來(lái)信來(lái)訪、電話舉報(bào)呈閱單”（附件2），呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)閱批。
第十二條來(lái)訪的受理程序
（一）登記。群眾來(lái)訪，先填寫(xiě)《群眾來(lái)信來(lái)訪登記表》（附件1），弄清要反映或需要解決的主要問(wèn)題。
（二）接訪。
1.控告類事項(xiàng)，記錄“接待來(lái)訪記錄”（附件5），著重了解并記錄：被告人所在單位、職務(wù)；主要錯(cuò)誤事實(shí)、證據(jù)，問(wèn)題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；是否向其他機(jī)關(guān)控告過(guò)，受理機(jī)關(guān)、時(shí)間、上訪次數(shù)和處理情況；控告人對(duì)原處理意見(jiàn)和這次來(lái)訪的要求；來(lái)訪記錄由誠(chéng)信舉報(bào)人簽名或蓋章。
2.申訴類事項(xiàng)，記錄“接待來(lái)訪記錄”（附件6），著重了解并記錄：申訴人工作單位、職務(wù)，受處分時(shí)間、地點(diǎn)、錯(cuò)誤性質(zhì)、主要錯(cuò)誤事實(shí)、處分決定和上級(jí)批復(fù)意見(jiàn)；曾向哪些機(jī)關(guān)提出過(guò)申訴，次數(shù)、時(shí)間、受理機(jī)關(guān)意見(jiàn)；申訴理由與要求；來(lái)訪記錄由誠(chéng)信舉報(bào)人簽名或蓋章。
3.誠(chéng)信舉報(bào)人交來(lái)的書(shū)面材料，按處理來(lái)信的方式進(jìn)行登記、閱信、呈報(bào)和閱批。
（三）處置。對(duì)來(lái)訪者反映的問(wèn)題，做出符合政策和法規(guī)的處理：
1.對(duì)反映的一般性問(wèn)題，認(rèn)為不需要處理的，要做好來(lái)訪人的思想工作，動(dòng)員返回。
2.對(duì)不屬于誠(chéng)信舉報(bào)職責(zé)范圍內(nèi)的來(lái)訪，說(shuō)明情況，并告知來(lái)訪者到有關(guān)單位或部門(mén)辦理。
3.對(duì)屬于職責(zé)范圍的問(wèn)題，向來(lái)訪人表明已由本部門(mén)受理。
4.來(lái)訪人反映的問(wèn)題比較緊急，需及時(shí)調(diào)查處理的，請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后，誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)及時(shí)調(diào)查處理。
第十三條誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)對(duì)誠(chéng)信舉報(bào)事件的轉(zhuǎn)辦、交辦、催辦
（一）轉(zhuǎn)辦。不屬于誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)職責(zé)范圍的來(lái)信，轉(zhuǎn)給有關(guān)部門(mén)辦理。
（二）交辦。屬于誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)管轄范圍的誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)，組織力量認(rèn)真調(diào)查，屬于下級(jí)單位組織調(diào)查的，交由下級(jí)單位辦理：
1.由本部門(mén)調(diào)查的事項(xiàng)，原則上在5日內(nèi)查結(jié)，情況復(fù)雜的，可適當(dāng)延長(zhǎng)，但一般不得超過(guò)2日。調(diào)查核實(shí)時(shí)，將證據(jù)材料保存齊全，調(diào)查結(jié)束后，寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并向誠(chéng)信舉報(bào)人反饋調(diào)查情況。
2.交給基層各單位（科室）組織調(diào)查落實(shí)的，將原信件附“群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)電話交辦單”（附件7）轉(zhuǎn)給查辦單位；不宜直接將原信件轉(zhuǎn)給查辦單位的，可將原信件的主要內(nèi)容摘抄，附“群眾來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)電話交辦單”轉(zhuǎn)給交辦單位調(diào)查處理。交辦單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，并將查辦結(jié)果報(bào)告誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)；不能按期辦結(jié)的，向誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，說(shuō)明情況，申請(qǐng)延期。誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)收到查辦單位的處理結(jié)果報(bào)告后，在3日內(nèi)做出批復(fù)。對(duì)處理正確的，予以了結(jié)；對(duì)事實(shí)不清或者不當(dāng)?shù)?，退回查辦單位重新處理。
（三）催辦。誠(chéng)信舉報(bào)主管部門(mén)對(duì)交由基層各單位（部室）查辦的誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行催辦，督促承辦單位及時(shí)調(diào)查處理，以提高查辦的質(zhì)量和效率。催辦可以采取帶案下去、請(qǐng)人上來(lái)、發(fā)函催辦、電話催辦、實(shí)地查看等形式。
第十四條對(duì)誠(chéng)信舉報(bào)事件的處理
（一）核實(shí)完結(jié)誠(chéng)信舉報(bào)事件的處理。對(duì)反映問(wèn)題屬實(shí)的要及時(shí)予以處理，對(duì)構(gòu)成案件的按規(guī)定程序立案；反映問(wèn)題失實(shí)需要澄清的，在一定范圍內(nèi)給予澄清；不需澄清的也要及時(shí)了結(jié)。
對(duì)署名反映的問(wèn)題得到處理后，將處理情況及時(shí)告知誠(chéng)信舉報(bào)人，如有必要可進(jìn)行回訪。對(duì)不能解決的問(wèn)題或調(diào)查不屬實(shí)的，對(duì)誠(chéng)信舉報(bào)人講明政策，講清道理。
（二）對(duì)于上級(jí)部門(mén)及聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)批示交辦誠(chéng)信舉報(bào)事件的處理。在查結(jié)后，由查辦人根據(jù)調(diào)查情況形成書(shū)面調(diào)查報(bào)告，調(diào)查報(bào)告內(nèi)容包括誠(chéng)信舉報(bào)人反映情況、調(diào)查事實(shí)、調(diào)查結(jié)論、處理意見(jiàn)或建議，并簽署調(diào)查人姓名，交與單位負(fù)責(zé)人審閱，經(jīng)審核把關(guān)后，由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，以正式文件的形式上報(bào)。
第五章檔案管理
第十五條整理入檔。誠(chéng)信舉報(bào)檔案的立卷一律按“誰(shuí)辦理、誰(shuí)立卷”，“一案一卷、單獨(dú)立卷”的原則進(jìn)行，管理期限為2年。立卷時(shí)包括以下材料：
（一）檢舉、控告類立卷必備材料：
1.原檢舉、控告信或來(lái)信摘要（來(lái)訪登記及接訪記錄）；
2.批轉(zhuǎn)函公文或轉(zhuǎn)辦函底稿；
3.調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)論；
4.檢舉、控告人和被檢舉、控告人對(duì)調(diào)查、處理結(jié)果的意見(jiàn)，如有不同意見(jiàn)，可附承辦單位對(duì)其不同意見(jiàn)的說(shuō)明；
5.被檢舉、控告人對(duì)原有錯(cuò)誤的檢討和有關(guān)組織的處理決定；
6.呈報(bào)單位的審查意見(jiàn)和上級(jí)的審核意見(jiàn)。
（二）申訴類立卷必備材料：
1.申訴原件；
2.原處理決定和復(fù)議結(jié)論或復(fù)查報(bào)告及結(jié)論；
3.申訴人對(duì)復(fù)議復(fù)查結(jié)論的意見(jiàn)，如申訴人提出不同意見(jiàn)，可附承辦單位對(duì)其不同意見(jiàn)的說(shuō)明；
4.呈報(bào)機(jī)關(guān)的審查意見(jiàn)和領(lǐng)導(dǎo)審核意見(jiàn)。
第十六條誠(chéng)信舉報(bào)檔案的調(diào)閱。其他單位（部門(mén)）調(diào)閱誠(chéng)信舉報(bào)檔案必須經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并在誠(chéng)信舉報(bào)調(diào)閱登記簿上認(rèn)真登記，除經(jīng)有權(quán)人或者有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)外，誠(chéng)信舉報(bào)檔案不準(zhǔn)帶走或復(fù)印。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第十七條對(duì)在誠(chéng)信舉報(bào)工作中做出優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條對(duì)在誠(chéng)信舉報(bào)工作中不履行職責(zé)、推諉、敷衍、拖延的單位，給予通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)給予有關(guān)責(zé)任人警告（含）以上行政處分。
第十九條對(duì)在誠(chéng)信舉報(bào)工作中、，給工作造成損失的，視情節(jié)輕重，給予警告（含）以上行政處分。
第二十條對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)影響穩(wěn)定及形象的重大誠(chéng)信舉報(bào)事項(xiàng)的單位，給予通報(bào)批評(píng)、警告或?qū)嵭兄攸c(diǎn)管理，并對(duì)客戶反映的問(wèn)題，明確責(zé)任人，責(zé)令限期整改。
第二十一條對(duì)誠(chéng)信舉報(bào)人員提出的建議、意見(jiàn)或者對(duì)工作人員違規(guī)違法行為的檢舉、揭發(fā)，有利于信用社穩(wěn)健發(fā)展和維護(hù)聯(lián)社利益的，由聯(lián)社給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章附則
第二十二條本辦法適用于牡丹區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社。
第二條縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)”）及其統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，適用本辦法。
第三條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)及其統(tǒng)計(jì)人員在執(zhí)法過(guò)程中有下列情形之一的，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為，應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究：
（一）沒(méi)有法定依據(jù)越權(quán)執(zhí)法或者違反法定程序的；
（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為不予查處的；
（三）干擾上級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案、包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法行為的；
（四）行政處罰結(jié)果顯失公正的；
（五）違反規(guī)定，泄露揭發(fā)、檢舉材料或者舉報(bào)人姓名和其他有關(guān)情況的；
（六）指派不具備統(tǒng)計(jì)執(zhí)法資格的人員從事統(tǒng)計(jì)執(zhí)法活動(dòng)，經(jīng)指出不予改正的；
（七）有其他違法統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為，經(jīng)督促不改正的。
第四條有第三條所列統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為之一的，由上級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令其改正并作出書(shū)面檢查；造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)，收繳有關(guān)責(zé)任人員執(zhí)法證件，并依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。
第五條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)造成損害的，除依照第四條追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》予以賠償。
第六條統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的上級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)，具體辦理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究有關(guān)事項(xiàng)。
統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究按以下程序進(jìn)行：
（一）負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)追究統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)立案呈批表，報(bào)請(qǐng)本機(jī)關(guān)分管法制工作負(fù)責(zé)人同意并正職負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人審批；
（二）經(jīng)本機(jī)關(guān)分管法制工作負(fù)責(zé)人同意和正職負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)事件進(jìn)行調(diào)查；
（三）負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)調(diào)查之日起60日內(nèi)，向本機(jī)關(guān)提出調(diào)查報(bào)告和責(zé)任追究建議；
（四）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)查報(bào)告之日起30日內(nèi)，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，作出處理決定或者建議；
（五）負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)自作出處理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)將處理決定書(shū)送達(dá)有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任的機(jī)關(guān)或者有關(guān)人員，同時(shí)報(bào)上一級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)備案；作出處理建議的，應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)自作出處理建議之日起5個(gè)工作日內(nèi)將處理建議書(shū)送達(dá)有關(guān)部門(mén)。
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律，制定本條例。
第二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理，適用本條例；環(huán)境污染事故、核設(shè)施事故、國(guó)防科研生產(chǎn)事故的報(bào)告和調(diào)查處理不適用本條例。
第三條根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：
（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)，制定事故等級(jí)劃分的補(bǔ)充性規(guī)定。
本條第一款所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，嚴(yán)格履行職責(zé)，及時(shí)、準(zhǔn)確地完成事故調(diào)查處理工作。
事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持、配合上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理工作，并提供必要的便利條件。
參加事故調(diào)查處理的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)互相配合，提高事故調(diào)查處理工作的效率。
第六條工會(huì)依法參加事故調(diào)查處理，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。
第七條任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的報(bào)告和依法調(diào)查處理。
第八條對(duì)事故報(bào)告和調(diào)查處理中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，接到舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第二章事故報(bào)告
第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工會(huì)和人民檢察院：
（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；
（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)；
（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。
必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)可以越級(jí)上報(bào)事故情況。
第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
第十二條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；
（三）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；
（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；
（五）已經(jīng)采取的措施；
（六）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
第十三條事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
第十四條事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第十五條事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)接到事故報(bào)告后，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故救援。
第十六條事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)證據(jù)。
因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
第十七條事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)根據(jù)事故的情況，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案?jìng)刹?，采取?qiáng)制措施和偵查措施。犯罪嫌疑人逃匿的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速追捕歸案。
第十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。
第三章事故調(diào)查
第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。
第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。
根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。
第二十三條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識(shí)和專長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。
第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。
第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：
（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；
（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。
第二十六條事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn)，如實(shí)提供有關(guān)情況。
事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)材料或者其復(fù)印件移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。
第二十八條事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守，遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)允許，事故調(diào)查組成員不得擅自有關(guān)事故的信息。
第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。
第三十條事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）事故發(fā)生單位概況；
（二）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況；
（三）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失；
（四）事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)；
（五）事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；
（六）事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。
第三十一條事故調(diào)查報(bào)告報(bào)送負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府后，事故調(diào)查工作即告結(jié)束。事故調(diào)查的有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)歸檔保存。
第四章事故處理
第三十二條重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。
有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民政府的批復(fù)，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，對(duì)事故發(fā)生單位和有關(guān)人員進(jìn)行行政處罰，對(duì)負(fù)有事故責(zé)任的國(guó)家工作人員進(jìn)行處分。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府的批復(fù)，對(duì)本單位負(fù)有事故責(zé)任的人員進(jìn)行處理。
負(fù)有事故責(zé)任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，落實(shí)防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。防范和整改措施的落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)和職工的監(jiān)督。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十四條事故處理的情況由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府或者其授權(quán)的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第五章法律責(zé)任
第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；
（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。
第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；
（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；
（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；
（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；
（六）事故發(fā)生后逃匿的。
第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
第三十八條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30%的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。
第三十九條有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不立即組織事故搶救的；
（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；
（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的；
（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照；對(duì)事故發(fā)生單位負(fù)有事故責(zé)任的有關(guān)人員，依法暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書(shū)；事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人受到刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
為發(fā)生事故的單位提供虛假證明的中介機(jī)構(gòu)，由有關(guān)部門(mén)依法暫扣或者吊銷其有關(guān)證照及其相關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條參與事故調(diào)查的人員在事故調(diào)查中有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)事故調(diào)查工作不負(fù)責(zé)任，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；
（二）包庇、袒護(hù)負(fù)有事故責(zé)任的人員或者借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的。
第四十二條違反本條例規(guī)定，有關(guān)地方人民政府或者有關(guān)部門(mén)故意拖延或者拒絕落實(shí)經(jīng)批復(fù)的對(duì)事故責(zé)任人的處理意見(jiàn)的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法給予處分。
第四十三條本條例規(guī)定的罰款的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)決定。
法律、行政法規(guī)對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第六章附則
第四十四條沒(méi)有造成人員傷亡，但是社會(huì)影響惡劣的事故，國(guó)務(wù)院或者有關(guān)地方人民政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的，依照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體發(fā)生的事故的報(bào)告和調(diào)查處理，參照本條例的規(guī)定執(zhí)行。
通過(guò)討論，我們班暑假環(huán)保調(diào)查的研究對(duì)象決定為深圳紅樹(shù)林。在多次的討論下，我們班分為五個(gè)小組進(jìn)行研究，而我們組負(fù)責(zé)的題目是傳媒對(duì)紅樹(shù)林的關(guān)注度。
紅樹(shù)林這片自然保護(hù)濕地的破壞，受到很多人得關(guān)注，尤其是深圳居民?？吹郊t樹(shù)林一天天的受到破壞， 內(nèi)心不是滋味。
首先我個(gè)人通過(guò)了解，知道了紅樹(shù)林是世界最小的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)成為我們深圳市的市樹(shù)之一了，由于紅樹(shù)林對(duì)護(hù)岸防風(fēng)、優(yōu)化水體、減少赤潮、美化景觀、生物多樣性保護(hù)及科研等方面，并能降低廢物，凈化污水，相當(dāng)與一間污水處理廠。有著陸地森林不可替代的作用，被譽(yù)為城市的“海上衛(wèi)士”和“天然綠肺”。比如一次赤潮可以減少一個(gè)季度的漁業(yè)收入，而紅樹(shù)林能減少赤潮發(fā)生的可能性，避免漁業(yè)的巨大經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)過(guò)紅樹(shù)林凈化的海水養(yǎng)殖水產(chǎn)品可以減少病害發(fā)生，提高水產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。
紅樹(shù)林不僅為人類提供了一個(gè)良好的休閑觀光場(chǎng)所，更是海洋生物多樣性的一個(gè)重要體現(xiàn)。作為海洋生物食物鏈的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，紅樹(shù)林通過(guò)食物鏈轉(zhuǎn)換，可以為海洋生物提供良好的生長(zhǎng)發(fā)育環(huán)境。同時(shí)，由于紅樹(shù)林區(qū)內(nèi)潮溝發(fā)達(dá)，能吸引大量魚(yú)、蝦、蟹、貝等生物來(lái)此覓食棲息，繁衍后代。此外紅樹(shù)林區(qū)還是候鳥(niǎo)越冬的驛站和遷徙中轉(zhuǎn)站，更是各種海鳥(niǎo)生產(chǎn)繁殖的場(chǎng)所。調(diào)查研究表明，紅樹(shù)林是至今世界上少數(shù)幾個(gè)物種多樣化的生態(tài)系統(tǒng)之一，生物資源非常豐富。
不僅如此，紅樹(shù)林還是深圳精神的最好體現(xiàn)。它所蘊(yùn)涵的自強(qiáng)不息，艱苦奮斗，舍己為人，樸實(shí)無(wú)華等品質(zhì)，集中體現(xiàn)了深圳精神的深刻內(nèi)涵。
紅樹(shù)林是世界最小的國(guó)家自然保護(hù)區(qū)，
在近幾年來(lái)，紅樹(shù)林的環(huán)境問(wèn)題得到了國(guó)家的重視，政府已經(jīng)把紅樹(shù)林的定為國(guó)家的建設(shè)任務(wù)，并且在百忙之中XX年度紅樹(shù)林的修復(fù)示范工程已經(jīng)啟動(dòng)了。主要分為兩個(gè)方向，第一是巡邏道改造工程，紅樹(shù)林修復(fù)，河道整治及附屬構(gòu)筑物工程。第二是建設(shè)科普教育基地和紅樹(shù)林主題公園。
通過(guò)討論我們基本列了幾個(gè)問(wèn)題，在實(shí)踐中我懂得實(shí)際操作并不是如此死板的。
環(huán)境監(jiān)察檔案是環(huán)境保護(hù)檔案的重要組成部分。環(huán)境監(jiān)察檔案是指各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)及其所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)在環(huán)境監(jiān)察及與環(huán)境監(jiān)察緊密相關(guān)的工作活動(dòng)中直接形成的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它是環(huán)境監(jiān)察活動(dòng)歷史的真實(shí)寫(xiě)照，是重要的信息資源，是國(guó)家的寶貴財(cái)富，在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作服務(wù)中發(fā)揮了重要的作用。
環(huán)境監(jiān)察檔案管理中存在的問(wèn)題（1）認(rèn)識(shí)不足，管理不規(guī)范。某些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)存在“重工作輕檔案”的現(xiàn)象。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案工作在環(huán)境監(jiān)察及環(huán)境管理中的重要性。在較多基層環(huán)境監(jiān)察部門(mén)，大部分檔案是由承擔(dān)某項(xiàng)工作的人進(jìn)行收集歸檔，而不是由單位的檔案管理部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一負(fù)責(zé)。只有少數(shù)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的部門(mén)把檔案交給了本單位的檔案管理機(jī)構(gòu)。多數(shù)的基層環(huán)境監(jiān)察部門(mén)沒(méi)有制定檔案管理制度，因此制約了當(dāng)前環(huán)境監(jiān)察工作的順利發(fā)展。（2）檔案管理制度不夠健全。在基層環(huán)境監(jiān)察管理工作中，根據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作的實(shí)際情況制定了一系列管理制度和工作人員職責(zé)等，但大部分基層環(huán)境監(jiān)察部門(mén)沒(méi)有制定與檔案管理有關(guān)的制度，即使有也是敷衍了事。（3）環(huán)境監(jiān)察檔案現(xiàn)代化管理水平有待提高。目前在縣區(qū)級(jí)環(huán)境監(jiān)察工作中還存在有部分由手工抄寫(xiě)的紙質(zhì)檔案。這部分紙質(zhì)檔案，一方面容易出現(xiàn)人為的抄寫(xiě)錯(cuò)誤，易損壞筆跡不統(tǒng)一，字跡易模糊，還有一部分紙質(zhì)檔案還是有圓珠筆書(shū)寫(xiě)等情況，另一方面紙張的規(guī)格顏色很難達(dá)到一致。（4）環(huán)境監(jiān)察檔案專業(yè)人員素質(zhì)有待提高。有些檔案管理人員，在檔案理論知識(shí)、實(shí)際技能以及管理水平上都有吃老本的現(xiàn)象，缺乏知識(shí)創(chuàng)新的意識(shí)。
為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察檔案的科學(xué)管理，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局于2006年頒布了《環(huán)境保護(hù)檔案管理規(guī)范 環(huán)境監(jiān)察》（HJ/T 295-2006）。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了環(huán)境監(jiān)察檔案工作的基本要求，環(huán)境監(jiān)察文件材料的形成、積累、立卷歸檔和檔案的管理，開(kāi)發(fā)利用及環(huán)境監(jiān)察常用文書(shū)種類、制作等要求。
環(huán)境監(jiān)察檔案經(jīng)過(guò)系統(tǒng)整理、歸檔后，檔案人員應(yīng)按檔案內(nèi)容和形式等特征，進(jìn)行信息分類標(biāo)引、著錄和實(shí)體分類。環(huán)境監(jiān)察檔案的分類標(biāo)引、著錄依照《中國(guó)檔案分類法》和《中國(guó)檔案分類法 環(huán)境保護(hù)檔案分類表》（HJ/T 7-1994）、《環(huán)境保護(hù)檔案著錄細(xì)則》（HJ/T 9-1995）、《環(huán)境保護(hù)檔案數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)》（HJ/T78-2001）進(jìn)行。
環(huán)境監(jiān)察檔案的范圍包括：（1）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員的資料；（2）環(huán)境監(jiān)察政策、法規(guī)及規(guī)劃等文件；（3）環(huán)境監(jiān)察各項(xiàng)管理制度；（4）污染源監(jiān)察檔案（5）環(huán)境管理制度監(jiān)察檔案（6）排污費(fèi)征收、管理、使用檔案（7）環(huán)境執(zhí)法的檔案。
環(huán)境執(zhí)法的檔案包括：
（1）環(huán)境保護(hù)行政處罰工作中形成的違法案件立案審批表、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、聽(tīng)證筆錄、陳述申辯筆錄、調(diào)查報(bào)告和給予處罰建議、行政處罰告知書(shū)副本及其送達(dá)回證、行政處罰決定書(shū)、送達(dá)回證、罰款收據(jù)副本、解繳國(guó)庫(kù)的票據(jù)、復(fù)議和訴訟的有關(guān)材料、申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行回執(zhí)、結(jié)案說(shuō)明等。
（2）環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故調(diào)查和處理工作中形成的事故調(diào)查報(bào)告、調(diào)查取證材料、處理建議、處理結(jié)果等文件材料。
（3）環(huán)境民事糾紛行政調(diào)解工作中形成的立案審批表、調(diào)查報(bào)告、雙方協(xié)議書(shū)、調(diào)節(jié)處理結(jié)果、旅行情況、結(jié)案說(shuō)明等文件材料。
（4）來(lái)信來(lái)訪登記、回復(fù)的記錄、環(huán)境舉報(bào)登記、回復(fù)的記錄、來(lái)信來(lái)訪和環(huán)境舉報(bào)的調(diào)查、處理文件和調(diào)查取證的有關(guān)資料。
（5）環(huán)境監(jiān)察稽查工作中檢查下級(jí)政府及其職能部門(mén)時(shí)形成的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、詢問(wèn)筆錄、監(jiān)理稽查報(bào)告等有關(guān)文件材料。
（6）環(huán)境執(zhí)法處罰環(huán)境復(fù)議和環(huán)境行政訴訟的有關(guān)文件和資料。
環(huán)境監(jiān)察檔案的管理包括：
1.環(huán)境監(jiān)察檔案的鑒定與銷毀
包括檔案的鑒定、檔案的銷毀、環(huán)境監(jiān)察檔案的補(bǔ)充與調(diào)整。
2.檔案的保管
保管是檔案工作的一項(xiàng)經(jīng)常化的工作，其基本任務(wù)是保護(hù)檔案的完整與安全，最大限度地延長(zhǎng)檔案的自然壽命和保證檔案的有效利用，提供條件并實(shí)施監(jiān)督。應(yīng)按照《檔案庫(kù)房技術(shù)管理暫行規(guī)定》《環(huán)境保護(hù)檔案管理辦法》執(zhí)行。包括檔案庫(kù)房、檔案裝具、檔案保管方法。
3.環(huán)境監(jiān)察檔案信息資源的開(kāi)發(fā)和利用
環(huán)境監(jiān)察檔案信息的開(kāi)發(fā)與利用，是對(duì)環(huán)境監(jiān)察檔案信息進(jìn)行采集、加工、存貯和輸出的整個(gè)過(guò)程；是把檔案信息由靜態(tài)轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)，為利用者所接受的過(guò)程；是實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察檔案價(jià)值，充分發(fā)揮檔案作用，為環(huán)境保護(hù)工作和國(guó)家建設(shè)服務(wù)的關(guān)鍵性的工作。環(huán)境監(jiān)察檔案的開(kāi)發(fā)利用，是開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察檔案工作的目的；是檔案工作生命力之所在；也是環(huán)境監(jiān)察檔案工作直接服務(wù)于環(huán)境保護(hù)事業(yè)的表現(xiàn)形式。
4.環(huán)境監(jiān)察檔案歸檔范圍、保管期限
其主要內(nèi)容包括：加工和處理檔案信息，建立各種目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)環(huán)境監(jiān)察檔案信息進(jìn)行加工、編研、編寫(xiě)綜合性參考材料；采取多種形式直接提供檔案信息服務(wù)。
凡是在環(huán)境監(jiān)察工作中形成的具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的材料，都必須按照分類準(zhǔn)確、系統(tǒng)完整、方便實(shí)用、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒別、分類、排序、編號(hào)、技術(shù)加工和裝訂成卷。環(huán)境監(jiān)察檔案分為污染源監(jiān)察、污染防治設(shè)施監(jiān)察、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察、限期治理項(xiàng)目監(jiān)察、排污許可證監(jiān)察、排污費(fèi)核定征收、行政處罰、環(huán)境污染糾紛、事故及投訴調(diào)查處理、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、在線監(jiān)控和環(huán)境應(yīng)急等十一大類。對(duì)每一大類規(guī)定了必須收集、整理和歸檔的內(nèi)容并對(duì)材料的排序進(jìn)行了細(xì)化。
嚴(yán)格按歸檔內(nèi)容和時(shí)限抓好材料收集工作，做到收集整理經(jīng)?；?，不拖延、不積壓。聲像資料應(yīng)主題鮮明、影像清晰、畫(huà)面完整并應(yīng)按時(shí)間和活動(dòng)分類，一個(gè)活動(dòng)一個(gè)文件夾并用電子文檔說(shuō)明活動(dòng)的內(nèi)容。對(duì)收集到的每一份材料要仔細(xì)鑒別，對(duì)系列或成套材料要查漏補(bǔ)缺，不屬于歸檔內(nèi)容或沒(méi)有保存價(jià)值的材料不予歸檔。案卷整理完后，各業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室主任及檔案管理人員聯(lián)合對(duì)案卷進(jìn)行審驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有材料不符合環(huán)境監(jiān)察稽查驗(yàn)收工作要求、相關(guān)材料缺失等情形一律退回各大隊(duì)、室進(jìn)行補(bǔ)充、完善。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對(duì)一些紙張不規(guī)則、破損、卷角、折皺的材料應(yīng)進(jìn)行技術(shù)加工，確保檔案的整潔、美觀。采取以下措施完善檔案管理工作：
（1）定人定崗定責(zé)，確保檔案安全。明確了一人專門(mén)負(fù)責(zé)檔案的收發(fā)與管理，并制定了一系列管理制度，確保檔案管理工作的安全。
（2）嚴(yán)格記錄備案工作。建立了監(jiān)察大隊(duì)會(huì)議記錄、投訴舉報(bào)與來(lái)信來(lái)訪記錄。
（3）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化規(guī)范管理。統(tǒng)一購(gòu)置了檔案盒，購(gòu)買(mǎi)了檔案柜，確保了檔案歸檔存放安全有序。
（4）注重分類匯總，統(tǒng)一管理，做到一企一檔一冊(cè)。將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)地區(qū)分類，按照企業(yè)的環(huán)評(píng)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收申請(qǐng)、監(jiān)察報(bào)告、批復(fù)文件、情況及相關(guān)資料全部歸檔。
（5）嚴(yán)格查詢借閱登記制度。對(duì)檔案進(jìn)行系統(tǒng)的歸納登記，文件資料的收進(jìn)、移出、保管、查閱等情況及時(shí)進(jìn)行更新記錄，有效的提高了查閱效率也規(guī)范了文書(shū)、卷宗的管理。
為切實(shí)貫徹上級(jí)工作要求，認(rèn)真落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，縣渣土辦結(jié)合本部門(mén)職能，對(duì)各個(gè)渣土運(yùn)輸公司繼續(xù)規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)控，進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)渣土運(yùn)輸領(lǐng)域突出治安問(wèn)題的專項(xiàng)整治，及時(shí)依法防范和處置涉黑涉惡違法犯罪活動(dòng)，徹底鏟除黑惡勢(shì)力在渣土運(yùn)輸行業(yè)中滋生土壤。
一、對(duì)渣土運(yùn)輸公司進(jìn)行全面排查分析，做到底數(shù)清、情況明，防范于未然。通過(guò)發(fā)放明白紙、建立掃黑除惡調(diào)查報(bào)告等方式，要求各個(gè)渣土運(yùn)輸公司務(wù)必高度重視，合法經(jīng)營(yíng)，不得存在強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、強(qiáng)立債權(quán)、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地濫開(kāi)濫采等帶有黑惡勢(shì)力性質(zhì)的違法犯罪行為。同時(shí)，縣渣土辦對(duì)渣土車市場(chǎng)的基本情況（包括渣土車車牌號(hào)、司機(jī)名單、身份證號(hào)、手機(jī)號(hào)碼、車輛所有人、隸屬公司、公司法人、公司股東等基本信息）做到全面、深入的掌握。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在涉黑涉惡行為，將通過(guò)停發(fā)渣土運(yùn)輸臨時(shí)通行證、取消公司渣土運(yùn)輸資格等方式嚴(yán)格處理，并將相關(guān)情況通報(bào)縣掃黑辦和縣公安局。
二、加大對(duì)渣土運(yùn)輸公司的監(jiān)管力度，增加對(duì)渣土運(yùn)輸工地的巡查次數(shù)?？h渣土辦把渣土運(yùn)輸公司的監(jiān)督管理作為常態(tài)化工作，對(duì)城區(qū)內(nèi)各個(gè)渣土運(yùn)輸工地進(jìn)行一月不低于兩次的巡視檢查，切實(shí)保障渣土運(yùn)輸公司不存在涉黑涉惡行為，渣土運(yùn)輸工地正規(guī)有序運(yùn)行。
三、繼續(xù)推進(jìn)有關(guān)掃黑除惡的各種宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，黑惡勢(shì)力無(wú)處可逃?？h渣土辦通過(guò)走訪告知、媒體報(bào)道等方式，要求各建設(shè)單位、施工單位、渣土運(yùn)輸公司如發(fā)現(xiàn)渣土運(yùn)輸行業(yè)中存在涉黑涉惡等不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為的，應(yīng)及時(shí)向縣渣土辦、縣掃黑辦、縣公安局等相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
縣渣土辦通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的全面排查分析，尚未發(fā)現(xiàn)渣土行業(yè)中存在涉黑涉惡?jiǎn)栴}，但將繼續(xù)加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)源頭治理，切實(shí)保障渣土運(yùn)輸行業(yè)在藍(lán)天下運(yùn)行。
*市十五屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議聽(tīng)取和審議了市人民政府《關(guān)于城區(qū)煙花爆竹燃放管理情況的匯報(bào)》和市人大常委會(huì)聯(lián)合調(diào)查組《關(guān)于城區(qū)煙花爆竹燃放管理情況的調(diào)查報(bào)告》。會(huì)議認(rèn)為，*年我市順應(yīng)部分群眾要求尊重傳統(tǒng)習(xí)俗、保護(hù)地方產(chǎn)業(yè)的呼聲，對(duì)城區(qū)煙花爆竹的燃放由禁放改為限放，并依法將禁放、限放的管理職能從建設(shè)部門(mén)移交給了公安部門(mén)，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，既合乎情理，也符合法律規(guī)定。但是由于市政府重視不夠，主管部門(mén)政令不通，管理不到位，導(dǎo)致從*年開(kāi)始，城區(qū)煙花爆竹違規(guī)燃放現(xiàn)象明顯反彈，接近失控狀態(tài)，嚴(yán)重影響了城區(qū)機(jī)關(guān)單位正常的工作秩序和廣大居民的生產(chǎn)、生活秩序，社會(huì)反響十分強(qiáng)烈。為了加強(qiáng)城區(qū)煙花爆竹的燃放管理，會(huì)議提出如下審議意見(jiàn)：
1、繼續(xù)執(zhí)行《*市煙花爆竹燃放禁改限實(shí)施細(xì)則》的決心不能變。一是要依法明確主管單位，市政府要根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹燃放管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合*的實(shí)際情況，依法制定出切實(shí)可行的管理辦法，明確煙花爆竹燃放管理的主管單位。要成立禁放、限放領(lǐng)導(dǎo)小組，專門(mén)負(fù)責(zé)各相關(guān)職能部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)。二是禁放、限放的范圍不能縮小，要繼續(xù)按照*年確定的范圍實(shí)行禁、限放。而且隨著城市的快速發(fā)展，市政府及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)組織力量，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，廣泛征求民意，逐步擴(kuò)大禁放、限放的范圍，以確保城區(qū)居民有一個(gè)正常的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。三是煙花爆竹燃放管理經(jīng)費(fèi)不能少，市政府要從公共經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)列支預(yù)算，分期撥付，為日常管理提供資金保障，以調(diào)動(dòng)管理部門(mén)的工作積極性。
2、深入宣傳《*市煙花爆竹燃放禁改限實(shí)施細(xì)則》的教育活動(dòng)不能松。要按照國(guó)務(wù)院《煙花爆竹管理?xiàng)l例》第二十九條的規(guī)定，由市政府牽頭，組織各相關(guān)的職能部門(mén)積極開(kāi)展社會(huì)宣傳活動(dòng)，教育廣大群眾自覺(jué)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，安全燃放煙花爆竹。要采取出動(dòng)宣傳車、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)表廣播電視講話、散發(fā)告城區(qū)居民公開(kāi)信等多種宣傳方式，全方位開(kāi)展禁放，限放宣傳，要在全市迅速再次掀起新的一輪禁放、限放宣傳活動(dòng)，將禁放、限放的時(shí)間和范圍宣傳到家喻戶曉。
3、全面整治和打擊處理違規(guī)燃放行為的措施及手段不能軟。要建立和健全投訴舉報(bào)機(jī)制，設(shè)立舉報(bào)熱線，做到有舉報(bào)必查。要加大打擊處理力度，頂住說(shuō)情風(fēng)，堅(jiān)決杜絕辦人情案行為，對(duì)屢教不改的頑固分子要依據(jù)治安管理法予以處罰，觸犯刑法的要依法追究其刑事責(zé)任，要達(dá)到處理一個(gè)，教育一群，警示一片的作用。要切實(shí)加強(qiáng)城區(qū)殯葬管理，堅(jiān)決制止在城區(qū)范圍內(nèi)就便搭設(shè)靈棚、舉辦喪葬活動(dòng)行為，保證城區(qū)所有喪葬活動(dòng)在殯儀館舉行，城區(qū)殯儀館的整體搬遷工作必須列入議事日程，盡快組織實(shí)施；未搬遷之前要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)殯儀館的監(jiān)督管理，規(guī)范收費(fèi)，提高服務(wù)水平，要讓普通群眾能夠在殯儀館辦得起喪事，做到從源頭上杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。要定期開(kāi)展專項(xiàng)督查，及時(shí)通報(bào)管理情況，對(duì)執(zhí)行政令不力，管理不到位，工作嚴(yán)重失職的，要堅(jiān)決追究相關(guān)人員的責(zé)任，以徹底扭轉(zhuǎn)城區(qū)煙花爆竹燃放失控的被動(dòng)局面。
請(qǐng)市人民政府于*年10月就審議意見(jiàn)的落實(shí)情況向市十五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議作出專題匯報(bào)。