時間:2023-03-02 15:06:15
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認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院和省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市綠化工作的方針政策,通過開展創(chuàng)建綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)和單位活動,調(diào)動社會力量參與城市園林綠化建設(shè),為廣大人民群眾創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、健康、方便的生活環(huán)境,實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性保護(hù)計劃,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、活動范圍
全市范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、文化娛樂、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研設(shè)計、工業(yè)、商業(yè)、金融、部隊、院校等單位,居民區(qū)、居住小區(qū)及居住組團(tuán)等均應(yīng)參加綠化達(dá)標(biāo)活動。
三、申報程序
單位、居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)評選活動每年開展一次,申報材料報送市園林綠化行政主管部門(市城管局),時間為每年的9月底前。當(dāng)年的l0月份進(jìn)行檢查考評,11月份命名授牌。
1、市園林綠化行政主管部門根據(jù)有關(guān)綠化條例、規(guī)定及綠化達(dá)標(biāo)的要求,統(tǒng)一制定單位、居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)考評標(biāo)準(zhǔn)和申請表格。
2、由基本具備綠化達(dá)標(biāo)條件的單位、居住區(qū)向市園林綠化行政主管部門申請,并按要求提交申報資料。
3、市城市園林綠化行政主管部門對申報單位進(jìn)行初步評審,提出審核意見報市人民政府。
四、申報材料
(一)填寫市綠化達(dá)標(biāo)單位(居住區(qū))申請表格
(二)附加下列材料:
1、簡短的文字介紹:包括單位(居住區(qū))綠化概況、近年來主要綠化情況、綠化管理制度和今后努力方向。(A4紙)
2、綠化規(guī)劃、竣工平面圖紙。(A3或A4紙)
3、綠化施工單位資質(zhì)證書、綠化施工合同以及工程量清單等復(fù)印件。(A3或A4紙)
4、綠化管理措施或辦法。(A4紙)
5、圖片資料。(A4紙)
(三)申報材料具體要求:
1、一式兩份,其中一份報市城管局園林處創(chuàng)園辦,自留一份。
2、申請表格及所附材料裝訂成冊并附電子文檔。
3、相關(guān)材料上報時間為每年的9月30日前。
五、考評驗收
1、市城市園林綠化行政主管部門接到申請資料后,組織有關(guān)部門的專業(yè)人員進(jìn)行初審。初審合格后,根據(jù)考核項目對單位(居住區(qū))進(jìn)行實地考評、驗收。
2、經(jīng)考評,符合綠化達(dá)標(biāo)的單位(居住區(qū))可申報“綠化達(dá)標(biāo)單位”、“綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)”;符合園林式單位(居住、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)的,可直接申報“市園林式單位”、“市園林式居住區(qū)”;達(dá)到省級園林式標(biāo)準(zhǔn)的,將直接向省建設(shè)廳申報“省級園林式單位”、“省級園林式居住小區(qū)”。
六、命名表彰
1、經(jīng)考核驗收合格的單位(居住區(qū)),由市園林綠化行政主管部門上報市政府,由市政府命名為“綠化達(dá)標(biāo)單位”、“綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)”,并予以授牌。
2、在開展單位、居住區(qū)綠化達(dá)標(biāo)活動中,市政府將表彰一批具有突出表現(xiàn)的單位及個人,分別頒發(fā)綠化工作先進(jìn)單位、綠化先進(jìn)工作者榮譽(yù)證書。
七、復(fù)查管理
對已獲得綠化達(dá)標(biāo)單位(居住區(qū))稱號的,實行復(fù)查制,每兩年復(fù)查一次。復(fù)查合格的,保留稱號,復(fù)查不合格的,將發(fā)出整改通知書,限期整改,整改仍不合格的撤銷綠化達(dá)標(biāo)單位、綠化達(dá)標(biāo)居住區(qū)等稱號,并于新聞媒體上予以公布。
一、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》等建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,按照“精簡、統(tǒng)一、高效、便民”的原則,最大限度地優(yōu)化審批環(huán)節(jié),切實提高辦事效率,確保并聯(lián)審批服務(wù)效能最大化,為建設(shè)單位和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
(二)工作原則
一是一窗受理的原則。建設(shè)單位在資料準(zhǔn)備完備后向市建委窗口提出申請,窗口組織人員在規(guī)定時限內(nèi)對并聯(lián)審批申報資料進(jìn)行初審,對符合送審條件的項目予以受理,對不符合送審條件的進(jìn)行退回并告知原因。
二是同步辦理的原則。受理后,窗口向建委機(jī)關(guān)相關(guān)科室、單位發(fā)放并聯(lián)審批審查表并分派相關(guān)資料,建委機(jī)關(guān)相關(guān)科室和單位受理申報材料和并聯(lián)審批技術(shù)性審查表后,在規(guī)定時間內(nèi)出具技術(shù)性審查意見并按照工作程序返回窗口。
三是責(zé)任到位的原則。建立配套的并聯(lián)審批各項管理制度,要求窗口、相關(guān)科室和單位確定專人負(fù)責(zé),做到嚴(yán)格按時限取件、閱件、審件、送件,對填報的各類表格進(jìn)行整合歸并。建立責(zé)任追究制度,對不按時辦理的單位和個人要追究責(zé)任,確保窗口內(nèi)部、窗口與相關(guān)科室、單位運(yùn)行規(guī)范高效。
四是限時辦結(jié)的原則。嚴(yán)格按照辦理時限,在7個工作日內(nèi)審批辦結(jié)發(fā)證。在規(guī)定審批時間內(nèi),相關(guān)科室、單位沒有及時反饋技術(shù)性審查意見的,窗口視為技術(shù)性審查通過。
五是一次性告知的原則。在建設(shè)單位首次到窗口時,窗口工作人員要一次性告知建設(shè)單位辦理施工許可階段并聯(lián)審批的申報要求;在建設(shè)單位申報的施工許可資料初審不合格時,要一次性告知建設(shè)單位資料初審不合格的原因和事項;在各科室、各單位反饋的技術(shù)性審查意見為不合格時,應(yīng)在審查表中注明不合格原因和事項;在建設(shè)單位申報的施工許可審批不合格時,要一次性告知建設(shè)單位審批不合格原因和事項。
二、并聯(lián)審批內(nèi)容
將原來分別到多個科室、單位辦理的施工許可審批的8項前置辦理事項,實行一窗受理,并聯(lián)審批。8項前置事項具體如下:1、建筑工程施工許可手續(xù);2、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明;3、建筑工程安全報監(jiān);4、建筑工程質(zhì)量報監(jiān);5、市政配套責(zé)任書;6、園林綠化配套建設(shè)申請手續(xù);7、市區(qū)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn);8、省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書。
三、并聯(lián)審批流程
施工許可階段并聯(lián)審批從建設(shè)單位完成工程招投標(biāo)階段工作后開始接受申報,分受理申報、并聯(lián)審批、辦結(jié)發(fā)證三個步驟:
(一)受理申報。建設(shè)單位在市建委窗口領(lǐng)取施工許可一次性告知清單,根據(jù)清單要求準(zhǔn)備相關(guān)申報資料,資料準(zhǔn)備齊全后,提交建委窗口。市建委窗口在收到申報單位的申報資料后對資料進(jìn)行初審。經(jīng)過初審,決定受理的,打印受理通知書;對資料不符合要求尚需要增補(bǔ)修改申報資料的,決定不予受理,告知不予受理的理由,打印不予受理通知書,并一次性告知需要補(bǔ)正補(bǔ)齊的材料。
(二)并聯(lián)審批。受理后即進(jìn)入審批程序。行政許可窗口向相關(guān)科室、單位發(fā)放《并聯(lián)審批審查表》,并分派相關(guān)資料,同時通過網(wǎng)上審批程序,分配審批任務(wù)。相關(guān)科室和單位在收到申報材料和《并聯(lián)審批審查表》后,不需要考慮各相關(guān)科室、單位間相互前置條件,而是實施并聯(lián)審批,同步辦理。期間,需現(xiàn)場踏勘的由行政許可科組織相關(guān)科室和單位進(jìn)行一次性現(xiàn)場踏勘,填寫現(xiàn)場踏勘意見。行政許可科匯總各相關(guān)部門和科室意見反饋,如需申請人補(bǔ)充資料或整改等,由窗口統(tǒng)一通知申請人。在資料齊全合格、現(xiàn)場整改達(dá)標(biāo)后,報各分管領(lǐng)導(dǎo)審批。在5個工作日內(nèi)做出具體審查意見,簽字蓋章后送到窗口匯總。在審批流程中,要充分利用市行政審批中心電子審批系統(tǒng)辦理許可審批事項,做到從受理到審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)全過程的網(wǎng)上審批,確保審批效能規(guī)范化、高效化。
(三)辦結(jié)發(fā)證。并聯(lián)審批完畢后,審查合格的項目在市建委窗口即時發(fā)放《建筑工程施工許可證》、《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記證書》、《建筑工程安全報監(jiān)》、《市政設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書》、《園林綠化配套建設(shè)責(zé)任書》、《園林綠化配套建設(shè)申請表》、《省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》、《市區(qū)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證》等相關(guān)并聯(lián)審批的證件。對審查不合格的項目予以退回,并一次性告知不合格原因和需要改正的事項。
四、并聯(lián)審批申報資料
建設(shè)單位應(yīng)一次性提交的建筑工程施工許可階段相關(guān)的申報資料如下:
1.建設(shè)工程施工許可并聯(lián)審批綜合申報表,主要有《建筑工程施工許可證申請表》一式兩份、《房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)營申請表》、《房地產(chǎn)項目開發(fā)合同書》一式兩份、《建筑工程安全報監(jiān)書》一式四份、《施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估表》一式四份、《市市政設(shè)施配套建設(shè)申請表》一式三份、《市政設(shè)施配套建設(shè)責(zé)任書》一式兩份、《園林綠化配套建設(shè)申請表》一式三份、《園林綠化配套建設(shè)責(zé)任書》一式三份、《市城市建筑垃圾處置申請表》一式兩份、《省建設(shè)工程檔案移交責(zé)任書》一式兩份、《工程質(zhì)量監(jiān)督注冊申請表》一式四份;上述表格均可以在(市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會)網(wǎng)站首頁“行政審批模板下載”、(市行政審批中心)網(wǎng)站直接下載使用。
2.土地使用證;
3.用地紅線圖;
4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
5.規(guī)劃總平面圖;
6.建設(shè)單位企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書;
7.園林綠化工程設(shè)計方案審查意見書、經(jīng)審查合格的綠化工程施工圖紙;
8.施工單位中標(biāo)通知書、施工合同及施工單位資質(zhì)證書、項目經(jīng)理資格證書;
9.監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同及監(jiān)理單位資質(zhì)證書、項目總監(jiān)資格證書;
10.市建設(shè)工程施工圖審查備案意見書;
11.經(jīng)審查合格的全套施工圖紙、工程地質(zhì)勘察報告;
12.《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件;
13.施工現(xiàn)場總平面布置圖、施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施及臨時設(shè)施搭設(shè)(設(shè)置)計劃(提供臨建設(shè)施阻燃合格證,檔設(shè)置方案);
14.建設(shè)單位已預(yù)付給施工單位所需安全防護(hù)、文明施工費用的相關(guān)記賬收據(jù)憑證復(fù)印件及支付計劃;
15.專項安全施工設(shè)計(方案、措施),有深基坑的基礎(chǔ)用提交具有專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計方案(圖紙),基坑支護(hù)圖紙審查意見書及支護(hù)、開挖專家論證;
16.已安裝塔吊的檢測合格證書;
17.建筑施工企業(yè)職工意外傷害保險單復(fù)印件;
18.工程項目負(fù)責(zé)人、專職安全員安全生產(chǎn)考核證書及特種作業(yè)人員持證上崗情況;
19.監(jiān)理單位提供監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則;
20.經(jīng)審查合格的總平面圖、管線布置圖、道路豎向定位圖;
21.工程項目各單體建筑的中水設(shè)計圖,建設(shè)用地范圍內(nèi)的防汛設(shè)施施工圖;
22.施工區(qū)域的綜合地下管線圖和《地下管線技術(shù)數(shù)據(jù)證明書》;
23.建筑垃圾運(yùn)輸申請企業(yè)與運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同;
24.運(yùn)輸企業(yè)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
25.運(yùn)輸車輛的《道路運(yùn)輸證》和道路散流物體運(yùn)輸營運(yùn)標(biāo)志牌復(fù)印件;
26.消納場所管理單位出具的同意消納證明;
27.建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金和農(nóng)民工工資保障金繳納憑證;
28.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
五、網(wǎng)上并聯(lián)審批
一、創(chuàng)建工作總體目標(biāo)
服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,按照“因地制宜、分級考核、分類指導(dǎo)、典型示范”的原則,以加強(qiáng)城市管理相關(guān)部門協(xié)同配合和督查考核為基礎(chǔ),以完善城市管理體制機(jī)制、構(gòu)建數(shù)字化城市管理體系、實現(xiàn)長效管理為目標(biāo),積極推進(jìn)城市管理重心下移,不斷破解熱點、難點問題,逐步提高城市管理效能,努力實現(xiàn)城市管理水平和群眾滿意度的全面提升,促進(jìn)城市管理工作的制度化、規(guī)范化。
二、創(chuàng)建工作涉及區(qū)域
省優(yōu)秀管理城市的創(chuàng)建主要涉及我市建成區(qū),包括澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道的管轄區(qū)域,城鄉(xiāng)一體化等方面涉及的相關(guān)街道。
三、創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及部門工作職責(zé)
為確保成功創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市,決定成立以副市長封曉春為組長,市政府辦副主任吳鋼、市城管局局長陳衛(wèi)東為副組長,市委宣傳部、市教育局、市財政局、市公安局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利農(nóng)機(jī)局、市文廣新局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局、市城管局、市住保房管局、市園林旅游局、市工商局以及澄江街道、夏港街道、南閘街道、云亭街道、城東街道、青陽鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)等單位、部門分管負(fù)責(zé)人為組員的市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)我市省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、迎檢等各項工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由陳衛(wèi)東同志兼任辦公室主任。
相關(guān)部門、街道要圍繞《市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市工作任務(wù)責(zé)任分解表》(見附件),進(jìn)一步明確職責(zé)。
市政府辦:負(fù)責(zé)做好創(chuàng)建迎檢的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
市城管局:負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)與省住建廳對接,協(xié)調(diào)相關(guān)部門、街道把創(chuàng)建的具體工作落實到位。負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、匯總、裝幀創(chuàng)建的臺賬資料。負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作報告的起草、各類會議材料的準(zhǔn)備、電視宣傳片的制作、檢查線路的安排,以及其他城管職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作。
市財政局:負(fù)責(zé)相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供和創(chuàng)建工作經(jīng)費的落實保障。
市規(guī)劃局:負(fù)責(zé)做好全市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃并提供相關(guān)資料。
市建設(shè)局:負(fù)責(zé)對全市建筑施工工地的管理工作,負(fù)責(zé)對市區(qū)主次干道、相關(guān)市政設(shè)施的管養(yǎng)工作和相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
市園林旅游局:負(fù)責(zé)做好城市綠化管養(yǎng)工作,負(fù)責(zé)做好建成區(qū)綠化點的現(xiàn)場迎檢準(zhǔn)備工作和相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
市公安局:負(fù)責(zé)主要道路交通秩序、交通信號設(shè)施等的管理,負(fù)責(zé)做好主要道路路牌、門牌等的設(shè)置以及相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
市工商局:負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門、街道做好農(nóng)貿(mào)市場等管理和相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
相關(guān)街道:負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的路容路貌、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌全面巡查管理,積極做好迎檢工作和相關(guān)創(chuàng)建迎檢臺賬資料的提供。
其他部門、單位圍繞《省城市管理優(yōu)秀城市檢查考核細(xì)則》(試行)(以下簡稱《考核細(xì)則》)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好創(chuàng)建迎檢的各項工作。
四、創(chuàng)建工作步驟
“省優(yōu)秀管理城市”創(chuàng)建申報工作,應(yīng)從組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與制度保障、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、數(shù)字化城管、依法行政和作風(fēng)建設(shè)等方面,分別建立和完善包括文件、工作計劃、實施情況、考核結(jié)果、數(shù)據(jù)匯總等的本底資料臺帳。去年我市已順利通過市城管局初驗,市人民政府已向省住建廳申報。今年是我市創(chuàng)建省優(yōu)秀管理城市的關(guān)鍵年,具體申報、考核驗收流程為:
(一)準(zhǔn)備相關(guān)申報材料
此項工作已完成。
(二)初審
省住建廳接受申報后,將根據(jù)《考核細(xì)則》組織相關(guān)專家對申報材料進(jìn)行審查,形成初審意見。
(三)現(xiàn)場調(diào)研
省住建廳將于2012年上半年組織專家組對我市進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。通過聽取工作匯報、查閱有關(guān)文件資料和現(xiàn)場隨機(jī)抽查等方式,對照《考核細(xì)則》(評價基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)分為90分),分組對我市建成區(qū)進(jìn)行考核打分;委托社會調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)放“省優(yōu)秀管理城市群眾滿意情況調(diào)查表”,對群眾滿意率進(jìn)行統(tǒng)計,全面客觀評價我市創(chuàng)建工作取得的成效與存在的主要問題,并形成書面調(diào)研意見,向我市反饋,并由我市根據(jù)調(diào)研意見落實整改。
(四)考核驗收
現(xiàn)場調(diào)研后,省住建廳將組織專家組對我市進(jìn)行現(xiàn)場考核驗收。通過聽取工作匯報、查閱有關(guān)文件資料和現(xiàn)場隨機(jī)抽查等方式,對照《考核細(xì)則》,全面評價我市創(chuàng)建工作情況,形成考核驗收意見,向我市反饋。
(五)社會公示
通過考核驗收后,省住建廳及市城管局將分別在省建設(shè)信息網(wǎng)和政府網(wǎng)站等相關(guān)媒體進(jìn)行為期10天的公示,廣泛聽取各方面意見,全面接受社會監(jiān)督。
(六)命名
通過考核驗收與公示后,將由省住建廳命名為“省優(yōu)秀管理城市”并授牌。
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。市相關(guān)部門、街道要高度重視,明確目標(biāo)責(zé)任,切實加強(qiáng)對省優(yōu)秀管理城市創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要迅速行動起來,精心組織,統(tǒng)籌安排,成立創(chuàng)建工作班子,對照創(chuàng)建檢查考核標(biāo)準(zhǔn)制定扎實有效的工作方案,并建立好相應(yīng)的臺帳資料,確保各項創(chuàng)建措施落實到位。
(二)協(xié)同配合,齊抓共管。市相關(guān)部門、街道要充分發(fā)揮各自的職能作用,嚴(yán)格按照《考核細(xì)則》,密切配合、相互支持,確保創(chuàng)建工作有力推進(jìn),為改善市容市貌、提高環(huán)境質(zhì)量、提升城市形象、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
㈠ 落實十件實事,加大重點項目建設(shè) 為加快北京路景觀游園建設(shè),今年在邀請省內(nèi)園林專家充分論證基礎(chǔ)上向市政府作了匯報,目前正著手立項等前期準(zhǔn)備工作。
今年,路燈建設(shè)重點承擔(dān)了天津路、重慶路等新建道路的安裝,改造了**火車站至白浪10公里路燈,拆除了白浪路、武當(dāng)路路燈并完成新裝路燈40基(桿)、40盞。根據(jù)市人大、政協(xié)建議,在新疆路新裝路燈10基(桿)、燈具10盞。
㈡ 服務(wù)南水北調(diào),抓好環(huán)保工程
神定河污水處理廠5.5萬噸堅持全天候運(yùn)行,并對污水處理出口水質(zhì)實行24小時監(jiān)控,保證了排放水質(zhì)達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)。11月,二期配套管網(wǎng)主干管工程如期完成,東風(fēng)公司各專業(yè)廠建設(shè)支管口接入工作正在進(jìn)行。同時,東風(fēng)公司污水處理費征收工作正在協(xié)調(diào)。
為服務(wù)南水北調(diào)工程,今年認(rèn)真開展了污水(垃圾)處理工作的調(diào)研和規(guī)劃,就新建東部泗河污水處理廠和西部犟河污水處理廠做了大量工作。截至目前,泗河污水處理廠已完成初步選址、《項目建議書》的編制與初審、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃以及項目建設(shè)的推介等工作,犟河污水處理廠的項目論證、調(diào)研、收集系統(tǒng)的調(diào)查和規(guī)劃正加緊進(jìn)行。根據(jù)環(huán)境保護(hù)和城區(qū)拓展需要,我市規(guī)劃新建3座垃圾處理場,目前已完成初步選址。劉家溝垃圾場遷建已向省發(fā)改委申報材料。
㈢ 加強(qiáng)環(huán)境整治,推進(jìn)長效管理
一是利用多種形式開展了《湖北省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的宣傳貫徹。二是全面落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制,9月份專門召開了城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生工作現(xiàn)場推進(jìn)會,同時在城區(qū)簽訂《衛(wèi)生責(zé)任書》共10000余份。三是加強(qiáng)環(huán)境綜合治理,成立環(huán)衛(wèi)督查專業(yè)隊伍,常年上路查處亂丟亂放、亂扔亂倒等行為。四是通過定期或不定期進(jìn)行檢查、督辦,背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生狀況得到一定改觀。五是多種形式開展渣土處置管理,亂倒渣土現(xiàn)象得到有效遏制。六是不斷提高環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量,城區(qū)道路清掃合格率、清運(yùn)及時率達(dá)到95%以上。
㈣ 堅持規(guī)范管理,保障市政設(shè)施維護(hù)質(zhì)量 城市供水綜合水質(zhì)合格率達(dá)到99.98%,管網(wǎng)修漏及時率99%,水質(zhì)監(jiān)測站設(shè)備購置到位。對城區(qū)排水設(shè)施堅持經(jīng)常化檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保了污水排放順暢,雨后無污水外溢現(xiàn)象。同時,嚴(yán)格落實城市排水許可制度,先后為26家施工單位辦理排水許可證,下達(dá)違章通知書15份。
㈤ 服務(wù)東風(fēng)公司,不斷深化政企共建
今年以來,按照市委、市政府安排部署,我局進(jìn)一步做好服務(wù)東汽工作。針對東風(fēng)公司提出的新移交的43條路方案,我們經(jīng)組織多次實地查看、測算和協(xié)調(diào),提出了“分級管理,歸口移交”的方案。與此同時,對東風(fēng)公司申報的綠線辦理、占道破道、管線搶修等手續(xù),在政策允許范圍內(nèi)做到服務(wù)上門,優(yōu)質(zhì)高效,收到良好的成效。
㈥ 提升綠化品位,推進(jìn)園林建設(shè)新發(fā)展
今年以來,園林綠化工作體現(xiàn)了重點突出,管理規(guī)范,嚴(yán)格制度,監(jiān)管并舉。
一是公園綠地建設(shè)管理取得新進(jìn)展。人民公園組織了園前區(qū)綜合改造。四方山植物園對22廠至四方山道路進(jìn)行綠化美化,改善了景區(qū)環(huán)境。百二河景區(qū)進(jìn)行了恢復(fù)十二生肖植物圖案等改造,景觀效果明顯。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)造良好人居環(huán)境、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展為中心,堅持“政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講究實效”原則,充分利用城等自然資源,強(qiáng)化以城市園林綠化為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能,刷新城市形象,提升城市品味,建設(shè)山清水秀、自然和諧的海濱園林城市,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
嚴(yán)格按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》,加大城市園林綠化建設(shè)力度,建成區(qū)城市綠地率穩(wěn)定在31%以上,綠化覆蓋率達(dá)36%以上,人均公共綠地面積達(dá)7.5㎡以上,城市中心區(qū)人均公共綠地面積5㎡以上。形成組織管理到位、規(guī)劃設(shè)計規(guī)范、景觀保護(hù)得力、綠地系統(tǒng)完善、市政設(shè)施配套的良好格局,力爭年通過國家園林城市考核驗收。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)城市綠化建設(shè)
1.?dāng)U大綠地、增加綠量。通過規(guī)劃擴(kuò)綠、見縫插綠、租地造綠等途徑,保持城市綠化指標(biāo)逐年增長。年—年新增綠地600公頃,保證市區(qū)各類綠地建設(shè)達(dá)到規(guī)范要求。重點抓好景觀帶、公園廣場、配套綠化等工程建設(shè),加快公園、景觀帶、景觀帶、公園、公園、城區(qū)出入口、城市大型公共綠地、精品綠地等園林景觀的建設(shè),形成一批成綠量浩大、景觀明朗、視線通暢的城市精品工程。繼續(xù)開展單位庭院和居住區(qū)綠化工作,對綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)或綠化質(zhì)量不高的居住區(qū)、單位進(jìn)行整改達(dá)標(biāo)。
2.講究特色,提升品味。堅持“力求精品、彰顯特色”的方針,東部城區(qū)打造風(fēng)光,城區(qū)求精求美。新建項目嚴(yán)格執(zhí)行《公園設(shè)計規(guī)范》,公園廣場突出以植物造景為主、喬灌草相結(jié)合,綠地面積占總面積70%以上,綠化種植植物群落富有特色;建筑小品、城市雕塑作為園林綠化重要內(nèi)容,要體現(xiàn)特色,富有歷史文化底蘊(yùn);沿街單位、商業(yè)門市、居住小區(qū)開展門前景觀改造,單位、小區(qū)內(nèi)部增植大樹,對圍墻綠化美化,充分利用建筑退讓紅線的空地,在對原有功能進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上進(jìn)行綠化、美化。
3.全民發(fā)動,拓展空間。以每年3月“城市綠化活動月”為依托,廣泛開展群眾性綠化活動,全方位拓展城市綠色空間。積極開展義務(wù)植樹活動,義務(wù)植樹成活率和保存率均不低于85%、盡責(zé)率不低于80%。積極開展綠地認(rèn)養(yǎng)活動,進(jìn)一步搞好庭院綠化,城市沿街單位90%以上實施拆墻透綠。繼續(xù)開展創(chuàng)建園林式居住區(qū)、園林式單位活動,全市園林式居住區(qū)和單位分別達(dá)到60%以上。大力推行城市垂直綠化、屋頂綠化和陽臺室內(nèi)擺花養(yǎng)草,構(gòu)建立體型、復(fù)合型綠色空間。積極引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展綠化苗圃和綠化基地,提高生產(chǎn)綠地面積和綠化苗木合格率,全市生產(chǎn)綠地總面積占城市建成區(qū)面積2%以上,綠化苗木自給率80%以上。
(二)修編《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》
按照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn),充分利用我市自然景觀資源和歷史文化資源,注重植物地帶性風(fēng)貌特色,高標(biāo)準(zhǔn)修編《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,并納入城市總體規(guī)劃。通過規(guī)劃引導(dǎo)全市建成區(qū)內(nèi)的山體林地向城市公園過渡,指導(dǎo)城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地合理布局,確保城市綠地系統(tǒng)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美。
(三)加強(qiáng)城市景觀的保護(hù)和管理
1.保護(hù)文化遺產(chǎn)資源。遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針,充分挖掘本地文化遺產(chǎn)資源,重點抓好海清寺塔維修、藤花落史前城址保護(hù)利用、南城古街保護(hù),落實保護(hù)措施,有效保護(hù)文物古跡及其所處環(huán)境。
2.保護(hù)城市原有自然風(fēng)貌。繼續(xù)實施云臺山封山育林,加快云臺山植被恢復(fù),重點加快實施建成區(qū)周邊山體綠化。抓好城市水體景觀建設(shè),加快防護(hù)林和薔薇河防護(hù)林等建設(shè)。加強(qiáng)花果山景區(qū)、島度假區(qū)等風(fēng)景區(qū)保護(hù)建設(shè)和管理力度,使之成為自然和諧的休閑旅游勝地。
3.保護(hù)城市古樹名木。根據(jù)《市古樹名木保護(hù)辦法》,進(jìn)一步健全古樹名木保護(hù)檔案,明確職責(zé)分工,落實有力措施,嚴(yán)禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進(jìn)科技成果,做好古樹名木復(fù)壯、病蟲害防治,提高古樹名木的保護(hù)水平,發(fā)揮古樹名木的良好景觀效應(yīng)。
4.提升城市景觀。根據(jù)我市城特征,努力做到城市布局合理、建筑和諧、容貌美觀。重點打造兩側(cè)、兩側(cè)、兩側(cè)、路兩側(cè)、路兩側(cè)、廣場周邊等景觀,強(qiáng)化亮化和島度假區(qū)亮化,不斷提升城市品位。落實城市戶外管理制度,增強(qiáng)廣告藝術(shù)性,對戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭等實施規(guī)范管理,使之成為城市景觀重要組成部分。
(四)改善城市生態(tài)環(huán)境
1.加強(qiáng)城市大環(huán)境綠化建設(shè),構(gòu)建城郊綠化一體化。根據(jù)《市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)構(gòu)建“一環(huán)二橫三縱四區(qū)”生態(tài)綠地。在城市規(guī)劃區(qū)邊綠地帶構(gòu)筑一條生態(tài)環(huán)廊,北部沿鐵路、城大道,南部沿速公路東西段建設(shè)二條橫向生態(tài)廊道,沿徐高速公路東部南北段、、建立三條縱向生態(tài)廊道,利用風(fēng)景名勝區(qū)、城郊都市生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、生態(tài)景觀控制區(qū)、城鎮(zhèn)綠地建設(shè)區(qū)形成4個生態(tài)綠地區(qū)域。在城市周邊、城市功能分區(qū)交界處建設(shè)綠化隔離帶。
2.加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理。建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠和東部污水處理廠,生活垃圾無害化處理率達(dá)70%以上;污水處理率70%以上;城市大氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)在250天以上,地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到三類以上。
3.推廣節(jié)能材料。城市建筑按照國家標(biāo)準(zhǔn),普遍采用節(jié)能措施和節(jié)能材料,節(jié)能建筑和綠色建筑所占比例達(dá)到50%以上。
(五)加強(qiáng)市政設(shè)施建設(shè)
加快市政設(shè)施建設(shè)步伐,不斷增強(qiáng)城市的總體功能和承載水平。加強(qiáng)城市道路建設(shè),人均擁有道路面積13㎡以上。實施城市照明工程,城市道路照明裝置率98%以上,亮燈率98%以上。提高城市供水能力,用水普及率90%以上,水質(zhì)綜合合格率100%。增加公交投入,萬人擁有公共交運(yùn)車輛10輛(標(biāo)臺)以上,公交出行比率不低于15%。增加環(huán)衛(wèi)投入,道路機(jī)械清掃率20%,每萬人擁有公廁4座以上。
四、主要措施
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、市各有關(guān)單位要充分認(rèn)識創(chuàng)建國家園林城市的重要意義,增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,切實把行動、措施落實到創(chuàng)建工作中去。市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督查協(xié)調(diào),各區(qū)、市各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確責(zé)任,狠抓落實。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持“以塊為主、條塊結(jié)合、上下配合、多方聯(lián)動、分工負(fù)責(zé)”方針,實行目標(biāo)責(zé)任制,層層分解任務(wù),加強(qiáng)檢查考核,確保各項工作任務(wù)的落實。
(二)深入宣傳,廣泛動員。各新聞媒體積極宣傳創(chuàng)建國家園林城市的重要意義和有關(guān)城市綠化的法規(guī)政策,使創(chuàng)建工作成為各級政府、各部門、企事業(yè)單位和廣大市民共同關(guān)心、共同參與的活動。充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,提高全社會愛綠、護(hù)綠意識,推動創(chuàng)建工作的深入開展。把創(chuàng)建國家園林城市工作作為年終考核、文明單位評比的重要內(nèi)容,定期進(jìn)行督查。各級各部門要將綠化任務(wù)逐級分解落實,做到主體明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局,確保創(chuàng)建工作扎實有效。各單位各系統(tǒng)動員每位工作人員,積極參加城市綠化活動。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政。認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章,認(rèn)真把好新建、改建、擴(kuò)建項目綠化審核關(guān),對確實達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的各類建設(shè)項目,實施異地綠化。建立健全建設(shè)項目綠化工程方案審查、實施管理和施工驗收制度,加強(qiáng)城市綠化全程跟蹤監(jiān)察,督促建設(shè)項目綠化指標(biāo)的全面落實。設(shè)立舉報電話,開展明查暗訪,加大行政執(zhí)法力度,依法查處侵占綠地、非法砍伐、破壞綠化等行為。
(四)理順體制,強(qiáng)化管理。按照“管養(yǎng)分離、管干分離、作業(yè)放開”的原則,加大城市園林綠化養(yǎng)護(hù)的市場化改革力度,改變當(dāng)前城市園林綠化管理、建設(shè)、施工、監(jiān)督、養(yǎng)護(hù)混為一體的狀況,園林綠化企業(yè)面向市場,在競爭中增強(qiáng)實力。實行城市公共綠地和道路綠化養(yǎng)護(hù)改革,通過公開招標(biāo)形式將養(yǎng)護(hù)作業(yè)推向市場,同步跟進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督,切實提高城市綠化養(yǎng)護(hù)水平。按照創(chuàng)建國家園林城市的要求,充實、加強(qiáng)園林綠化管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)管理人員,使園林綠化管理隊伍適應(yīng)當(dāng)前城市綠化建設(shè)管理和創(chuàng)建要求。
(五)廣辟渠道,加大投入。建立以政府投資為主,各方籌資為輔的多渠道、多層次的投資體系。創(chuàng)新園林建設(shè)投入機(jī)制和運(yùn)作模式,在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,實行“誰投資、誰管理、誰受益”的政策。對有收益的園林建設(shè)項目,努力開辟和擴(kuò)大利用融資渠道,通過合資、合作、推行股份制等市場運(yùn)作的形式多方籌資建設(shè)。鼓勵工商企業(yè)、苗木生產(chǎn)大戶發(fā)展城市苗木基地,注重結(jié)合城市生態(tài)林帶建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設(shè)大型苗木基地。嚴(yán)格執(zhí)行各項綠化收費制度,對政策規(guī)定收取的綠化費、義務(wù)植樹統(tǒng)籌費、綠化補(bǔ)償費、綠地臨時占用費和毀壞綠化的罰沒收入等按規(guī)定收足,全額用于園林綠化建設(shè)。
(六)依托科技,提高水平。充分發(fā)揮園林科研所、市林業(yè)指導(dǎo)站等科研和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用,積極開展城市園林新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研究應(yīng)用和園林造園造景方面的科學(xué)研究,提高選種育苗、栽培管護(hù)的科技含量。切實維護(hù)城市綠化的科學(xué)成果,加強(qiáng)城市綠化科技服務(wù)體系建設(shè),搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo),促進(jìn)科技成果推廣和應(yīng)用。
五、實施步驟
(一)全面部署階段
1.調(diào)整充實市創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在新聞媒體上公布創(chuàng)建國家園林城市基本條件和國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
2.召開創(chuàng)建國家園林城市動員大會,落實創(chuàng)建任務(wù),與各責(zé)任單位簽訂創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)責(zé)任狀。
3.各責(zé)任單位根據(jù)創(chuàng)建任務(wù),制定具體的實施計劃和方案,報市創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)全面推進(jìn)階段
1.各責(zé)任單位按制定的實施計劃和方案,有步驟、有重點地開展創(chuàng)建國家園林城市活動,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項任務(wù),每月向市創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告實施進(jìn)度。
2.市創(chuàng)建國家園林城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各責(zé)任單位的工作進(jìn)度和質(zhì)量,每月進(jìn)行一次督促和檢查,對進(jìn)度緩慢、完成質(zhì)量不好的單位予以通報批評和限期整改,對存在的具體困難和問題及時協(xié)調(diào)解決。
3.各項硬件設(shè)施建設(shè)基本完成,各項軟件建設(shè)全面達(dá)標(biāo),城市綠化工作走上規(guī)范化、法制化軌道,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在社會、經(jīng)濟(jì)等各個方面得到貫徹落實。
4.各責(zé)任單位對各自創(chuàng)建國家園林城市工作進(jìn)行總結(jié),完成收集、整理各種基礎(chǔ)材料和數(shù)據(jù),建立創(chuàng)建國家園林城市工作檔案。
(三)申報迎檢階段
1.市政府向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請,并抄報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
2.邀請省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織專家來我市進(jìn)行資格評定,根據(jù)評定結(jié)果,向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出初評意見。
3.收集整理申報材料
(1)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的報告及初審意見;
(2)市政府申請報告;
(3)市關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的技術(shù)報告(文本和多媒體音像);
(4)市城市概況、基礎(chǔ)設(shè)施情況以及環(huán)境狀況等有關(guān)情況的說明;
(5)市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃文本、批準(zhǔn)文件及實施情況,城市綠線制度建立和實施情況的說明;
(6)市按照《國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》逐項說明材料;
(7)市城市園林綠化機(jī)構(gòu)設(shè)置與行業(yè)管理情況說明;
(8)市創(chuàng)建工作影像資料、城市綠化現(xiàn)狀圖等。
(四)考核驗收階段
1.邀請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一組織進(jìn)行遙感測試。
2.遙感測試合格后,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織專家來我市進(jìn)行實地考察,并由專家組提出書面考察評估意見。
3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組成評審委員會,觀看我市創(chuàng)建國家園林城市的技術(shù)報告音像資料,并聽取專家組考察評估意見,對我市進(jìn)行綜合評審,提出評審意見。
一、要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
A級景區(qū)創(chuàng)建工作是一項綜合性的系統(tǒng)工程,又是具有明確標(biāo)準(zhǔn)與要求的工作,需要多方面的支持與協(xié)作,僅靠景區(qū)或是某個部門是不夠的。因此,必須擺到重要位置,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不僅景區(qū)、旅游部門都要投入人力和物力,更重要的是要協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊心協(xié)力共同做好工作。因此,各相關(guān)縣區(qū)均要成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),區(qū)分目標(biāo)任務(wù),明確職責(zé)要求,及時研究與處理A級景區(qū)創(chuàng)建過程中的具體問題,以確保創(chuàng)建目標(biāo)的如期實現(xiàn)。
二、要認(rèn)真完善創(chuàng)建計劃
要根據(jù)A級景區(qū)創(chuàng)建工作的標(biāo)準(zhǔn)與要求,研究制定出科學(xué)有效的工作計劃。從創(chuàng)建的準(zhǔn)備與實施、自查自糾與補(bǔ)缺補(bǔ)差、硬件配套與軟件完善等各個階段工作安排,都要按計劃,有序向前推進(jìn)。這是我們搞好創(chuàng)建工作的一個重要環(huán)節(jié),也是對我們創(chuàng)建工作是否扎實推進(jìn)的實際檢驗。從市旅游局工作安排來說,年初在“迎奧運(yùn)”景區(qū)、示范點負(fù)責(zé)人研討培訓(xùn)班上對全市A級景區(qū)創(chuàng)建工作作了部署,5月份印發(fā)了開展A級景區(qū)創(chuàng)建工作的通知,7月份完成旅游景區(qū)質(zhì)量等級申請評定報告并上報,9月底前完成補(bǔ)缺補(bǔ)差,力爭四季度迎接省、國家旅游局景區(qū)評定專家組的驗收,各創(chuàng)建景區(qū)與單位要按此進(jìn)度,在10月底前認(rèn)真落實創(chuàng)建任務(wù)。
三、要依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改
從各創(chuàng)建景區(qū)情況來看,發(fā)展不平衡,有的做的扎實些,有的仍有不小的差距。工作進(jìn)展還不快,有的景區(qū)除了完成申報材料,其他變化不大,與目標(biāo)要求相差甚遠(yuǎn)。這樣下去要想通過國家驗收是十分困難的。因此,從現(xiàn)在起,各創(chuàng)建景區(qū)要列出補(bǔ)缺補(bǔ)差的具體項目,缺什么就補(bǔ)什么,差什么做什么,要確定專人一個項目一個項目地完成,從現(xiàn)在做起,扎實抓住創(chuàng)建工作的每一個細(xì)節(jié),邊查邊改,完善配套,而且要定人限時,跟蹤落實,使創(chuàng)建的景區(qū)以最佳狀態(tài)迎接省、國家旅游局的驗收。
四、要完善創(chuàng)建工作音像匯報材料
高標(biāo)準(zhǔn)地完成創(chuàng)建工作音像、匯報材料,是做好迎查準(zhǔn)備的重要內(nèi)容。因此,我們要充分利用這個平臺,既要綜合反映創(chuàng)建過程的全面情況,也要充分展示景區(qū)的核心競爭力與影響力。全面綜合,突出重點,寫出特色,把我們創(chuàng)建A級景區(qū)情況準(zhǔn)備好、匯報好,給驗收專家在視覺和感觀上有一個好的印象。有條件的要采用音像畫面與文字材料相結(jié)合,力爭最佳效果。
五、要加強(qiáng)宣傳與信息反饋
一、上半年主要工作成效
(一)國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作穩(wěn)步推進(jìn)。
積極當(dāng)好參謀助手,籌劃當(dāng)前、規(guī)劃未來,制訂了具體方案、進(jìn)行任務(wù)分解等,積極為縣委、縣政府全面安排部署全縣愛國衛(wèi)生工作出謀劃策。
1、建立長效機(jī)制,健全獎懲機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)國家衛(wèi)生縣城管理,調(diào)整了國家衛(wèi)生縣城管理指揮部組成人員,明確各單位(部門)職能職責(zé),制訂并完善國家衛(wèi)生縣城管理實施意見,經(jīng)廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門意見和建議,并召開愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會工作會議進(jìn)行研究討論,經(jīng)縣委、縣政府審定后下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門。
2、抓整治。結(jié)合國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作,針對縣城薄弱環(huán)節(jié),開展聯(lián)合整治行動。采取正反兩方面對不文明、影響國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作的人和事,以《美麗新風(fēng)行動工作動態(tài)》和“國衛(wèi)”簡報的形式反應(yīng),成效明顯。
一是開展市場整治。重點對縣城碧玉溪市場、蜀南市場、勝利街市場進(jìn)行打造,按照市場功能分區(qū),完善標(biāo)識標(biāo)牌、排污系統(tǒng),整治亂搭亂建、違法建筑,新建市場大門、塑鋼棚等設(shè)施,共計投入400多萬元。
二是開展交通秩序整治,打擊違法經(jīng)營。對縣城區(qū)公共停車位重新進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計、施劃,現(xiàn)公共停車位約2000個,開展城區(qū)交通秩序整治,半年來沒收、銷毀三輪和黑的370余輛,對亂停亂放車輛。共開出罰單350余張,勸導(dǎo)和處罰共1200余起。
三是開展社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部整治。對縣城所有社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部衛(wèi)生進(jìn)行全面清理,將所有問題分解到縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門,落實到人頭,要求在四月底前全面整治到位;已經(jīng)整治衛(wèi)生垃圾死角27處,化糞池漫溢12處。
四是開展市容秩序整治。對越門出攤、占道經(jīng)營、游攤菜擔(dān)進(jìn)行疏導(dǎo);開展集中整治,目前共教育和處罰305人次;開展廣告清理,共撤除和更換廣告2236幅。
五是開展對食品衛(wèi)生五小行業(yè)整治。組織食藥局、衛(wèi)生局、工商局等相關(guān)職能部門對五小行業(yè)進(jìn)行培訓(xùn),開展綜合治理,完善各種證照和三防設(shè)施,共260處。
六是開展對花園頭地段亮點整治。1、統(tǒng)一店招店牌,目前已規(guī)劃制作300多幅;2、統(tǒng)一建筑風(fēng)格和風(fēng)貌塑造;3、統(tǒng)一完善市政設(shè)施;4、加大對業(yè)主、物管、開發(fā)商的文明素質(zhì)提高和培訓(xùn),作為的重點和亮點打造。
七是開展對修洗車場、市政公共設(shè)施等其他專項整治。目前已初見成效。
3、強(qiáng)督查。堅持每周末組織縣愛衛(wèi)會成員單位、社區(qū)等組成督查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)衛(wèi)生、單位衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,要求責(zé)任單位限期整改。對2次抽查出同樣的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,報縣委、縣府督查目標(biāo)辦發(fā)督查通報督促整改到位,力求問題得以最快解決。上半年,結(jié)合各類重大活動保障,開展了53次督查,制發(fā)各類信息、簡報、通報共56期。
4、資料收集。按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)》鞏固國家衛(wèi)生縣城復(fù)審軟件資料分為共性資料和個性資料兩個部分。為各級各部門和縣城區(qū)各企事業(yè)單位做好國衛(wèi)復(fù)審申報材料的組織和編撰工作做好前期工作準(zhǔn)備,目前申報材料已報省愛衛(wèi)辦,其余“國衛(wèi)”復(fù)審材料正在審核中。
6、做好迎檢準(zhǔn)備。5月30日,接受省愛衛(wèi)辦徐保華主任一行對我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)研。徐主任高度肯定縣為我省愛國衛(wèi)生工作作出的貢獻(xiàn),作為省第一個國家衛(wèi)生縣城,是全省愛國衛(wèi)生工作中的一面旗幟,并且為全省各市區(qū)“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作起到了示范帶頭作用。
7、強(qiáng)化項目推進(jìn)。數(shù)字化城管、青年路升級改造、環(huán)衛(wèi)停車場、垃圾處理廠擴(kuò)容、市政公交停車站臺全面啟動實施。目前,青年路人行道升級改造工程正在實施中,數(shù)字化城管、市政公交停車站臺已完成前期招標(biāo)。
(二)扎實推進(jìn)日常愛國衛(wèi)生工作
組織策劃每年全縣國衛(wèi)生工作,制訂了全年愛國衛(wèi)生工作計劃、實施意見,切實做到機(jī)構(gòu)健全、人員落實、經(jīng)費落實,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和傳染病防治等工作,除“四害”開展得有聲有色,健康教育全面展開等。
1、愛國衛(wèi)生工作氛圍濃厚。愛國衛(wèi)生活動內(nèi)容豐富多樣,在縣愛衛(wèi)辦細(xì)致的安排策劃下,“愛衛(wèi)月”、“5.31”等活動期間,縣愛衛(wèi)辦、縣衛(wèi)生局、縣文廣新體局等20多個愛衛(wèi)會成員單位聯(lián)合行動,開展街頭宣傳咨詢活動,累計在全縣懸掛宣傳標(biāo)語65條,設(shè)立咨詢點26個,發(fā)放各種宣傳資料8000多份,辦固定宣傳欄42個,健教專欄38個,在縣電視臺、《竹海》報社等新聞媒體開設(shè)了“衛(wèi)生與健康”、“愛衛(wèi)月曝光臺”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”等欄目。以督查督辦的形式,對超市等公共場所禁煙標(biāo)識涉及的愛國衛(wèi)生進(jìn)行檢查,針對檢查出的問題,要求相關(guān)單位限期整改。并與廣電局、《竹海之都》報刊聯(lián)合,深入開展愛國衛(wèi)生工作的宣傳發(fā)動。特別是利用愛衛(wèi)月、5.31無煙日等愛衛(wèi)活動,組織縣愛衛(wèi)會20多個成員單位結(jié)合“國衛(wèi)”復(fù)審工作在街頭進(jìn)行《衛(wèi)生與健康》、《省愛國衛(wèi)生管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《煙草控制框架公約》、《市公共場所禁止吸煙的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳。在媒體宣傳的同時動用宣傳車,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場天,深入全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,為全縣愛國衛(wèi)生工作營造了濃厚氛圍。
2、衛(wèi)生場鎮(zhèn)等衛(wèi)生細(xì)胞鞏固創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。根據(jù)市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我縣愛國衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀,積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展創(chuàng)建工作。在縣愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下,有計劃地組織、指導(dǎo)好今年的各級衛(wèi)生細(xì)胞復(fù)查工作,組織有關(guān)部門和專家深入鎮(zhèn)等村社調(diào)研、督查,開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),并嚴(yán)格對照考核標(biāo)準(zhǔn),按相關(guān)程序?qū)ι陥蟮母骷壭l(wèi)生細(xì)胞創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)。推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動。
3、除害滅病培訓(xùn)和殺滅工作有聲有色。全縣開展春季滅鼠和夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動,投入資金70余萬元,組織和發(fā)放低毒高效的化學(xué)殺滅藥物,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位(部門)對四害統(tǒng)一進(jìn)行殺滅,并采取環(huán)境質(zhì)量和化學(xué)防治相結(jié)合的方法,有效鞏固了除四害工作成果。同時,為使除害滅病工作科學(xué)、有序推進(jìn),確保我縣滅鼠暨“三害”防制達(dá)標(biāo)工作在6月底前通過省級考核驗收。開展對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)等除四害工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo),組織開展了全縣病媒生物防制工作培訓(xùn)會,普及除四害科學(xué)知識,除害滅病工作得到進(jìn)一步提高。滅鼠過程中,全縣共投入人力1.8萬人次參與環(huán)境綜合治理,清除衛(wèi)生死角186處,完善防鼠設(shè)施162處,清除鼠痕跡65處,安放竹制毒餌盒400個,安放滅鼠夾50個,投放滅鼠藥3500公斤。
4、扎實有序開展健康教育工作。年初縣委、縣政府以目標(biāo)考核形式向涉及部門和單位下達(dá)了目標(biāo)任務(wù),明確健康教育的內(nèi)容和目標(biāo),要求部門(單位)切實按任務(wù)執(zhí)行,縣人社局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工會、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣人民醫(yī)院等在縣城進(jìn)行職業(yè)病防治宣傳,組織對縣屬企業(yè)行業(yè)健康教育及影劇院、網(wǎng)吧、公共場所檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,要求限期整改,有效推進(jìn)我縣健康教育向縱深發(fā)展。
(三)牽頭開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。
以戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設(shè)及數(shù)字化平臺建設(shè)等四個專項治理行動為契機(jī),按規(guī)定動作,制定了詳細(xì)的工作方案,并把具體任務(wù)分解到各部門,明確具體工作任務(wù)和時間要求。目前,店招店牌專項治理工作已完成竹都大道一段的整治,完成投資40余萬元。強(qiáng)化了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理和“五亂”治理,加強(qiáng)對旅游公沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的督查督辦。開展以愛衛(wèi)月、“五一”黃金周等愛衛(wèi)活動為契機(jī),加大檢查旅游環(huán)線衛(wèi)生的力度,對檢查的問題及時進(jìn)行曝光并督促涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。
二、存在問題
一是國衛(wèi)復(fù)審存在薄弱環(huán)節(jié),社區(qū)衛(wèi)生長效管理不到位,個別小區(qū)樓幢日常衛(wèi)生較差;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生發(fā)展不平衡,少數(shù)場鎮(zhèn)秩序較亂,居民衛(wèi)生意識較差,存在亂倒垃圾現(xiàn)象;三是日常衛(wèi)生督查不夠,由于涉及單位部門多,在檢查時難免有一定的疏忽和遺漏,采取抽查的形式,檢查結(jié)果有一定的局限性。
三、下半年工作要點
(一)國衛(wèi)復(fù)審工作。抓好我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作,督促鎮(zhèn)按照縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位進(jìn)社區(qū)分片包干責(zé)任表工作內(nèi)容,加快工作進(jìn)度,制定好社區(qū)衛(wèi)生管理長效機(jī)制,解決社區(qū)目前存在的衛(wèi)生不徹底,少數(shù)小區(qū)無人管理的問題,協(xié)調(diào)其他主要職能部門切實按照年初縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),完成鞏固國家衛(wèi)生縣城工作。繼續(xù)做好鞏固國衛(wèi)的日常檢查和抽查,加大對復(fù)審工作落實進(jìn)度的督查督辦力度。
(二)農(nóng)村愛衛(wèi)工作。當(dāng)前,農(nóng)村居民衛(wèi)生意識還未普遍提高,為了推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作全面發(fā)展,適時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對村社干部的農(nóng)村衛(wèi)生教育,向廣大農(nóng)村居民大力宣傳愛國衛(wèi)生知識,普及日常衛(wèi)生常識,進(jìn)一步加大“衛(wèi)生村”的創(chuàng)建宣傳指導(dǎo)工作。
(三)除害滅病。指導(dǎo)督促全縣夏秋季滅蚊蠅和秋季除“四害”工作,進(jìn)一步做好公共場所的除四害和“四害”常規(guī)監(jiān)測,控制四害密度,重點抓好秋季滅鼠工作。