序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程審計(jì)總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)；審計(jì)方法

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：工程造價(jià)審計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目投資的真實(shí)性以及合法性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)的過程，是在建筑工程建設(shè)過程中監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效措施。我國(guó)建筑工程項(xiàng)目經(jīng)常出現(xiàn)投資失控的問題，項(xiàng)目的實(shí)際投資往往會(huì)超出預(yù)算，降低了工程項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。為了控制工程項(xiàng)目的投資規(guī)模，降低建筑工程的成本，工程建設(shè)部門需要結(jié)合建筑工程造價(jià)審計(jì)的現(xiàn)狀，通過解決實(shí)際問題來加強(qiáng)建筑工程造價(jià)審計(jì)水平。

1、建筑工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題

1.1工程造價(jià)審計(jì)工作重視不夠

當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)的作用未能充分發(fā)揮出來，工程造價(jià)審計(jì)不受重視是其中的主要原因之一。工程造價(jià)審計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目的資金結(jié)算進(jìn)行監(jiān)督的工作，反映了工程項(xiàng)目的投資金額，是控制工程成本的重要環(huán)節(jié)。但是，許多工程建設(shè)單位的管理人員對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的價(jià)值缺乏認(rèn)識(shí)，在工程結(jié)算過程中忽視了工程造價(jià)審計(jì)工作，導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)的效用低下。在此情況下，工程造價(jià)審計(jì)工作往往流于形式，工程造價(jià)審計(jì)的制度也未起到保障審計(jì)工作實(shí)施的作用。

1.2工程造價(jià)審計(jì)工作的效率較低

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展水平逐漸提高，建筑工程項(xiàng)目也在不斷增加，工程造價(jià)審計(jì)工作的難度也越來越大。當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)的方式比較落后，不能適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展水平，各個(gè)工程項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)的能力不足，工程造價(jià)審計(jì)工作的整體作用也就很難發(fā)揮出來。經(jīng)過審計(jì)方式的升級(jí)變換，計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)普遍運(yùn)用到工程造價(jià)審計(jì)中，但一些建設(shè)單位仍然使用傳統(tǒng)的審計(jì)方式，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)的效率造成了很大影響。

1.3工程造價(jià)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)控制不足

工程造價(jià)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的控制不足主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，部分施工單位的實(shí)際收費(fèi)比政府規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出許多，在工程結(jié)算的時(shí)候便提高了工程施工的費(fèi)用，加大了工程造價(jià)審計(jì)工作的困難。第二，工程建筑材料的價(jià)格也因市場(chǎng)和產(chǎn)品的不同出現(xiàn)較大波動(dòng)，施工單位在編制建材預(yù)算的過程中常以高檔材料的價(jià)格來報(bào)價(jià)，實(shí)際使用的卻是普通材料，建筑工程中施工單位牟取私利的問題比較嚴(yán)重。

1.4工程造價(jià)審計(jì)工作人員的素質(zhì)不高

審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)技能水平也是工程造價(jià)審計(jì)工作的影響因素。當(dāng)前工程造價(jià)審計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重影響了審計(jì)工作的質(zhì)量和工作效率，缺少職業(yè)道德的審計(jì)人員很容易出現(xiàn)腐敗行為，為了自身的利益而使建設(shè)單位蒙受經(jīng)濟(jì)損失。專業(yè)素質(zhì)是對(duì)審計(jì)人員的基本要求，建筑工程項(xiàng)目的增加提高了工程造價(jià)審計(jì)工作的難度，審計(jì)人員必須要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)工程建設(shè)的發(fā)展來加強(qiáng)自身的專業(yè)知識(shí)。目前工程造價(jià)審計(jì)人員的專業(yè)水平還不夠，審計(jì)工作的效率難以提高。

2、工程造價(jià)審計(jì)重點(diǎn)

2.1工程量的增減浮動(dòng)的真實(shí)性、合法性

工程造價(jià)工作的重點(diǎn)之一是準(zhǔn)確核實(shí)工程量。在工程量上暗藏貓膩是造價(jià)審計(jì)中常見的問題。工程量的核實(shí)是否準(zhǔn)確，直接影響了整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)是否如實(shí)。為此在審核工作開始前要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的研究，盡可能勘察，對(duì)施工的整體情況和重點(diǎn)部位摸清，熟悉建設(shè)項(xiàng)目的施工圖紙以及發(fā)生的相關(guān)簽證、合同、招投標(biāo)文件等相關(guān)資料。在審核中要逐項(xiàng)檢查、對(duì)照、驗(yàn)證，確保工程量的確定有理有據(jù)。審查工程量的重點(diǎn)應(yīng)放在容易發(fā)生重復(fù)計(jì)算的部位以及隱蔽施工部位，如柱、板、梁、圈梁、過梁等交叉和重疊部位。如實(shí)核定建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生工程量與工程結(jié)算的工程量是否一致，是否存在虛報(bào)、多報(bào)等問題。在審核過程中要認(rèn)真對(duì)照變更簽證、施工記錄、驗(yàn)收記錄等資料，在按照設(shè)計(jì)要求的前提下反復(fù)核實(shí)工程量，對(duì)必要部位需勘察的情況，要抱著實(shí)事求是的工作態(tài)度進(jìn)行核實(shí)。

2.2定額的套用

在審查簽證時(shí)應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)定額及相關(guān)的項(xiàng)目材料進(jìn)行核對(duì)，對(duì)定額的套用審查時(shí)，將定額套用的合法性、合理性作為重點(diǎn)，如：改造的項(xiàng)目工程與新建的項(xiàng)目工程使用的定額完全不同。改造的建設(shè)項(xiàng)目主要用建筑的修繕定額，而新建的建筑項(xiàng)目主要用建筑工程預(yù)算定額。此外在審核時(shí)要注意定額的編號(hào)是否準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)工程內(nèi)容和條件，子項(xiàng)所包含的內(nèi)容是否重復(fù)，換算是否正確。還要明確使用的定額所頒布的時(shí)間和適用范圍，注意對(duì)不同情況下定額的換算使用情況說明，以達(dá)到準(zhǔn)確無誤的審核定額的套用。

2.3建設(shè)項(xiàng)目清單內(nèi)容的變動(dòng)情況

建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙的的要求，嚴(yán)格列出需要建設(shè)項(xiàng)目的工程量清單，不可隨意變動(dòng)。由于建設(shè)行業(yè)的基層單位競(jìng)爭(zhēng)激烈，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目往往采取低價(jià)中標(biāo)的方式，節(jié)省成本。在部分合同情況下，施工單位為獲取最大利潤(rùn)彌補(bǔ)中標(biāo)時(shí)的差價(jià)，往往在建設(shè)項(xiàng)目上大做文章，其中常見的方法有：不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格用材，用次標(biāo)準(zhǔn)材料替換高標(biāo)準(zhǔn)材料；不按圖紙及清單列項(xiàng)施工，該建的少建；恣意對(duì)項(xiàng)目變更，以劣充優(yōu)等。在審核中，要摸清變動(dòng)的真實(shí)情況、有無調(diào)項(xiàng)、漏項(xiàng)、變動(dòng)等，針對(duì)各種問題要注意考證和分析。

2.4價(jià)格浮動(dòng)因素

國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目公開招標(biāo)后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出起三十日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。雙方不得再訂立背離原合同實(shí)質(zhì)的其他協(xié)議。所以工程量清單中所列的各項(xiàng)目?jī)r(jià)格不會(huì)因市場(chǎng)行情進(jìn)行變化，價(jià)格均不做調(diào)整。為此在價(jià)格審核時(shí)要從五個(gè)方面進(jìn)行把關(guān)：一是確定有價(jià)差的材料，實(shí)事求是對(duì)不應(yīng)調(diào)差的決不調(diào)差；二是按設(shè)計(jì)圖紙和施工實(shí)際用量核定材料用量；三是對(duì)材料市場(chǎng)價(jià)格和預(yù)算價(jià)格差按規(guī)定應(yīng)采取的稅金、保管費(fèi)等如實(shí)審核；四是審核跨期高套材料價(jià)格的情況發(fā)生在預(yù)算、決算中；五是對(duì)大型設(shè)備、特種建材進(jìn)行實(shí)地的審核。以主管部門下發(fā)的文件為基準(zhǔn)，注意按系數(shù)法計(jì)算的材差部分系數(shù)的變化和材差計(jì)算的基數(shù)是否準(zhǔn)確。

2.5建設(shè)項(xiàng)目的取費(fèi)

施工企業(yè)在被審核時(shí)提供有關(guān)部門頒發(fā)的工程類別和施工資質(zhì)等級(jí)證書等，來確定建設(shè)項(xiàng)目竣工決算時(shí)取費(fèi)的正確性。審核時(shí)需要從四個(gè)方面入手：一是對(duì)施工和合同的審核，是否施工單位在取費(fèi)時(shí)未按相關(guān)規(guī)定任意提高取費(fèi)等級(jí)，使原本乙級(jí)的取費(fèi)現(xiàn)在按丙級(jí)，造成價(jià)格提升；二是注重建筑市場(chǎng)的價(jià)格行情，掌握市場(chǎng)的平均造價(jià)指標(biāo)情況，了解各不同建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)類型及特點(diǎn)；三是核準(zhǔn)各項(xiàng)費(fèi)用的取費(fèi)是否符合當(dāng)?shù)氐奈募?guī)定，取費(fèi)系數(shù)與企業(yè)的資質(zhì)是否一致，有無重復(fù)取費(fèi)的問題等；四是設(shè)計(jì)變更的取費(fèi)及計(jì)算是否符合規(guī)定要求。

3、工程造價(jià)審計(jì)方法

3.1工程造價(jià)的審計(jì)方法主要有重點(diǎn)審計(jì)法、現(xiàn)場(chǎng)檢查法

重點(diǎn)審計(jì)法即選擇建設(shè)項(xiàng)目中對(duì)造價(jià)有較大影響的單位工程、分部工程進(jìn)行重點(diǎn)審查的方法，其中多以工程量大、單價(jià)高的部分為重點(diǎn)審核。重點(diǎn)審核法主要用于審查材料用量、單價(jià)正確性、機(jī)械臺(tái)班等是否合理。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜、簽證較多、工程量大、造價(jià)高、采用新工藝、隱蔽工程等應(yīng)作為建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)審核部分。例如：在實(shí)際工作中，變更簽證和索賠是最常出問題的地方，對(duì)于虛增造價(jià)是審核的重點(diǎn)，分析變更簽證的合理性、真實(shí)性以及索賠形成的原因，確定索賠的成立是否符合條件，加大審查索賠程序，對(duì)索賠有無發(fā)生要有事實(shí)證據(jù)。

3.2現(xiàn)場(chǎng)檢查法是指對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行直接考察的方法

以貫穿現(xiàn)場(chǎng)工作人員及管理活動(dòng)，檢查工程量、工程進(jìn)度，所用材料質(zhì)量是否與設(shè)計(jì)相符。在建設(shè)項(xiàng)目開工時(shí)要求施工單位將竣工有關(guān)的材料和審核機(jī)構(gòu)要求的資料準(zhǔn)備好，確保送審資料的完整性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。要求資料及時(shí)整理，杜絕遺漏、丟失的現(xiàn)象發(fā)生，從而保證審核時(shí)資料的真實(shí)、完整。在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，隨時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了解，將實(shí)際施工情況與圖紙認(rèn)真核對(duì)，對(duì)重點(diǎn)位置、隱蔽工程的數(shù)據(jù)作好記錄，掌握一手資料，為以后的建筑項(xiàng)目工程造價(jià)打好基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)：有效的對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)不僅能為國(guó)家節(jié)約建設(shè)資金，同時(shí)避免了損失浪費(fèi)，對(duì)推動(dòng)建設(shè)行業(yè)良性發(fā)展有重要意義。為此針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各階段，明確審計(jì)目標(biāo)，抓住審計(jì)工作重點(diǎn)，合理運(yùn)用審計(jì)方法開展工作是十分必要的。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱世永. 淺析如何做好建筑工程造價(jià)的審計(jì)[J]. 福建建材，2012，01：96-97.

篇(2)

【關(guān)鍵詞】水利工程 審計(jì)方法 體系結(jié)構(gòu) 人員素質(zhì)

一、引言

水利工程的審計(jì)方法是結(jié)合了水利工程、水利技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理和法律法規(guī)等專業(yè)知識(shí)和方法分析的綜合運(yùn)用。長(zhǎng)期的水利工程審計(jì)實(shí)驗(yàn)研究表明，審計(jì)工作需要認(rèn)真的態(tài)度，健全的體系結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)化的管理和高素質(zhì)人才。

二、水利工程審計(jì)工作的聯(lián)系查看

隨著社會(huì)的進(jìn)步、科技的發(fā)展，水利工程技術(shù)、審計(jì)方法都得到了實(shí)際的應(yīng)用，在應(yīng)用中也取得了重大的突破。這些方法和理論的推廣，也推進(jìn)了水利工程審計(jì)工作的發(fā)展，讓水利工程的審計(jì)工作更加系統(tǒng)化和具體化，更好地與實(shí)際工作想結(jié)合。下面根據(jù)工程的審計(jì)工作的特性，對(duì)審計(jì)方法進(jìn)行研究。

（一）事物的客觀聯(lián)系

審計(jì)工作的合理開展，離不開對(duì)項(xiàng)目邏輯上的分析，對(duì)事物進(jìn)行推理判斷。只有在對(duì)事物進(jìn)行客觀的分析和綜合的總結(jié)，找到事物之間的客觀聯(lián)系，才能揭示事物本質(zhì)的方法。從而在水利工程項(xiàng)目中，更好地發(fā)揮審計(jì)工作的作用。

（二）數(shù)據(jù)的綜合查看

審計(jì)工作需要做大量的數(shù)據(jù)工作，合理的審計(jì)數(shù)據(jù)的方法就顯得十分重要。根據(jù)查看的數(shù)據(jù)，審計(jì)工作應(yīng)該建立數(shù)據(jù)模版，計(jì)算出項(xiàng)目中各個(gè)對(duì)象的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)值。通過對(duì)項(xiàng)目數(shù)值的分析了解，不僅看到項(xiàng)目支出的情況，還可以估測(cè)出項(xiàng)目質(zhì)量的完成情況，在科學(xué)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，揭示事物的本質(zhì)規(guī)律。側(cè)面了解水利工程現(xiàn)在的局面，各個(gè)環(huán)節(jié)人員的素質(zhì)能力。還可以根據(jù)具體的研究數(shù)據(jù)，提出如何提高工作效率，創(chuàng)造水利收益，降低開發(fā)成本的方法。通過數(shù)據(jù)的了解到工程項(xiàng)目中存在的問題，通過對(duì)問題的研究，可以更好的提出解決的方法。

三、水利工程審計(jì)項(xiàng)目的分析統(tǒng)計(jì)

（一）項(xiàng)目分析

分析事物的現(xiàn)狀、發(fā)展?fàn)顩r，有益于對(duì)事物更好的把握。水利工程項(xiàng)目的現(xiàn)狀分析包括對(duì)企業(yè)所處的環(huán)境、項(xiàng)目的收益情況、資金的流動(dòng)情況等。通過對(duì)項(xiàng)目的綜合分析，初步可以對(duì)財(cái)務(wù)財(cái)政做出一定的判斷，掌握項(xiàng)目的動(dòng)向。

在水利工程項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段，特別是在水利項(xiàng)目評(píng)估的階段。都要有認(rèn)真的審計(jì)工作的態(tài)度。要根據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)向、設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r考慮到資金的操作，財(cái)務(wù)工作的開展。同時(shí)，對(duì)運(yùn)作后的風(fēng)險(xiǎn)做合理化的分析。

（二）統(tǒng)計(jì)分析

項(xiàng)目的分析是對(duì)項(xiàng)目做整體的了解，更好地完成項(xiàng)目指標(biāo)。而統(tǒng)計(jì)分析則是對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理和統(tǒng)計(jì)的一種分析。在水利工程項(xiàng)目中，經(jīng)常需要采取多種方法，收集大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)數(shù)據(jù)歸納、總結(jié)出項(xiàng)目的發(fā)展規(guī)律，把握項(xiàng)目的發(fā)展動(dòng)向。特別是在項(xiàng)目實(shí)施和維護(hù)階段更需要項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)分析，了解項(xiàng)目的進(jìn)展和項(xiàng)目完成的具體情況，了解項(xiàng)目是否出現(xiàn)問題，以便采取得當(dāng)?shù)姆椒▉響?yīng)對(duì)。

統(tǒng)計(jì)分析還要提前采取一定的方法進(jìn)行分析，不能等到出了問題才去分析問題的情況。而是要提前依據(jù)現(xiàn)有狀況，對(duì)以后的信息進(jìn)行推測(cè)和判斷。這種統(tǒng)計(jì)分析對(duì)工程的造價(jià)評(píng)估都具有一定的前瞻性。但是這種統(tǒng)計(jì)分析需要對(duì)未來的社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)的需求變化有一定的判斷能力，需要具備很高的統(tǒng)計(jì)分析的能力。

四、審計(jì)工作的問題

（一）不完善的審計(jì)體系

水利工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作在工程項(xiàng)目初開始，在工程驗(yàn)收的時(shí)候開始展開工作，事前事后的工作量很大，但是在項(xiàng)目實(shí)施的中間過程中缺乏對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管，還沒有完善的審計(jì)體制，這是審計(jì)工作重點(diǎn)研究的問題。

（二）單一的工作方法

審計(jì)工作已經(jīng)發(fā)展了很久，在經(jīng)過多個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施之后有一定的方法和經(jīng)驗(yàn)積累。但是根據(jù)水利工程項(xiàng)目過程中審計(jì)工作的開展和運(yùn)作，審計(jì)工作還是顯得手段單一，方法老舊，引起工作效率地下，浪費(fèi)人力物力等弊端。

（三）審計(jì)人員的綜合素質(zhì)偏低

審計(jì)人員普遍存在著業(yè)務(wù)能力差，施工的策略方法了解少等現(xiàn)象。這種現(xiàn)象直接影響到水利工程項(xiàng)目的開展和實(shí)施，我們需要具有專業(yè)知識(shí)、素質(zhì)高的審計(jì)人員，這樣才能更好地了解水利工程項(xiàng)目，更好地完成審計(jì)工作，提高審計(jì)工作的完成質(zhì)量。

結(jié)合以上，我們了解到，一個(gè)健全的審計(jì)體系，是完成整個(gè)水利工程項(xiàng)目的重要保障。水利工程的資金使用，業(yè)務(wù)的開展都需要在一個(gè)健全的體系內(nèi)完成，只有合理的監(jiān)管才能讓審計(jì)工作發(fā)揮作用，貫穿到整個(gè)項(xiàng)目之中。審計(jì)需要完整的體系結(jié)構(gòu)，但更需要高素質(zhì)人才，審計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目做出合理的規(guī)劃，詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起到至關(guān)重要的作用。

五、總結(jié)

針對(duì)水利工程項(xiàng)目審計(jì)工作的研究，了解到審計(jì)工作的重要性。只有更好地開展項(xiàng)目的審計(jì)工作，建立完整的體系結(jié)構(gòu)，提高個(gè)人綜合素質(zhì)，才能真正地提高審計(jì)工作效率，更好地開展審計(jì)工作。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的審計(jì)工作的同時(shí)，提高審計(jì)工作的效率，對(duì)不同項(xiàng)目進(jìn)行變通，制定有效的方法，更好地完成水利工程項(xiàng)目的審計(jì)工作。

參考文獻(xiàn)

[1]謝寧.對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的幾點(diǎn)思考[J].審計(jì)與理財(cái)，2009（06）.

[2]王雪榮，陳國(guó)華，申月紅.政府投資項(xiàng)目持續(xù)跟蹤審計(jì)研究評(píng)述[J].科技進(jìn)步與對(duì)策，2011（13）.

[3]史薇薇，劉暢.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利工程項(xiàng)目成本管理措施研究[J].吉林農(nóng)業(yè)，2013（05）.

[4]李文化.基于和諧理念的水利工程項(xiàng)目管理研究[J].民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，2013（06）.

篇(3)

各高校的工程審計(jì)對(duì)工程招標(biāo)清單及最高限價(jià)監(jiān)督的做法不同。有的高校是對(duì)招標(biāo)單位負(fù)責(zé)編制的工程量清單及限價(jià)進(jìn)行審核，審核通過后才能清單及最高限價(jià)；有的高校是由審計(jì)部門負(fù)責(zé)編制，編制完成后交由招標(biāo)管理單位進(jìn)行；也有少部分高校審計(jì)部門不對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督，認(rèn)為這是招標(biāo)管理單位負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)，而且可能存在招標(biāo)及審計(jì)部門都委托，學(xué)校為此要付雙份委托咨詢費(fèi)，在這種情況下，有部分高校的招標(biāo)管理單位將清單及限價(jià)從委托招標(biāo)公司的業(yè)務(wù)中分離出來交由另外一家造價(jià)咨詢單位編制。作為高校的審計(jì)部門對(duì)工程招標(biāo)清單及限價(jià)的監(jiān)督是不可缺失的，從工程造價(jià)控制上來說，招標(biāo)清單及限價(jià)對(duì)工程造價(jià)的影響力比工程結(jié)算審計(jì)的影響力重要的多。具體監(jiān)督要看高校自身的招標(biāo)管理單位及招標(biāo)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況。如果高校招標(biāo)管理單位人員配備尤其是工程造價(jià)專業(yè)人員配備充足，招標(biāo)清單及限價(jià)的編制水平較高，工程審計(jì)就可以提高審核的門檻，只對(duì)重大的基建項(xiàng)目的清單及限價(jià)進(jìn)行審核，如果高校的招標(biāo)管理單位人員相對(duì)欠缺，清單及限價(jià)的編制水平易出現(xiàn)問題，就應(yīng)當(dāng)進(jìn)行廣范圍的審核。高校內(nèi)審部門首要職能是監(jiān)督及評(píng)價(jià)，不是協(xié)助招標(biāo)管理單位進(jìn)行招標(biāo)，可以在業(yè)務(wù)上進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)及幫助，但不能簡(jiǎn)單將此項(xiàng)業(yè)務(wù)直接由審計(jì)部門負(fù)責(zé)，這也不利于招標(biāo)管理單位工作的管理，同時(shí)也為審計(jì)遺留風(fēng)險(xiǎn)。

二、開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督

各高校的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般都是高校內(nèi)部招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，都在招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)參與監(jiān)督工作，但部分高校的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在開標(biāo)時(shí)卻擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員。這是不可取的，內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督性質(zhì)就決定了自身應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)時(shí)的監(jiān)督職能。招投標(biāo)法實(shí)施條例中明確界定：“有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負(fù)責(zé)監(jiān)督項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員”。因此，高校的工程審計(jì)負(fù)責(zé)人是不能擔(dān)當(dāng)評(píng)標(biāo)評(píng)委的，更不能以擔(dān)當(dāng)評(píng)委的名義領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)。

三、施⼯過程的監(jiān)督

工程在招標(biāo)完成后進(jìn)入施工階段，主材認(rèn)價(jià)、隱蔽工程、驗(yàn)收是不可避免的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。各高校在這些內(nèi)容的監(jiān)督做法不盡相同，有的高校工程審計(jì)人員作為小組組成人員參與到其中，有的高校由工程施工管理單位自行組織，審計(jì)部門不參與，有的高校由施工管理單位組織完成后到審計(jì)部門備案審查。高校的工程審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，由施工、招標(biāo)管理單位等職能部門共同組織完成后報(bào)備審計(jì)部門，對(duì)于主材認(rèn)價(jià)要及時(shí)審查，提出意見，對(duì)于隱蔽工程及工程驗(yàn)收要求施工管理單位形成合規(guī)的紙質(zhì)資料及影像資料，形成誰簽字誰負(fù)責(zé)的機(jī)制，避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。這與高校審計(jì)部門實(shí)施的工程建設(shè)項(xiàng)目全過程審計(jì)是不矛盾的，全過程審計(jì)是將審計(jì)關(guān)口前移，是基于總結(jié)和歸納在工程結(jié)算審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的諸多問題而提出來的，是為了更好的實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，是一種實(shí)時(shí)監(jiān)督和事中監(jiān)督，并不是直接參與具體業(yè)務(wù)。

四、結(jié)算報(bào)送審計(jì)的流程

工程施工完成后，要進(jìn)行結(jié)算審計(jì)。這對(duì)于大多數(shù)的高校的工程審計(jì)來說是目前的主要工作，而且形成了系統(tǒng)的流程及辦法。由管理單位進(jìn)行初核后送交審計(jì)部門是最為合理的。從審計(jì)監(jiān)督的角度出發(fā)，高校工程審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作，監(jiān)督的主體是學(xué)院內(nèi)的單位而不是作為校外單位的施工單位及監(jiān)理單位。即使部分高校施工管理單位專業(yè)人員配備不足，沒有進(jìn)行初審的能力，但對(duì)工程項(xiàng)目清單項(xiàng)的施工內(nèi)容及工程量還是可以進(jìn)行核對(duì)的，這也是責(zé)任到主體的具體要求。另外，工程審計(jì)要制定標(biāo)準(zhǔn)的送審填報(bào)文件，將施工單位呈報(bào)結(jié)算價(jià)、監(jiān)理單位審核價(jià)、合同價(jià)、工程管理單位初審核價(jià)進(jìn)行明確的記錄，并向工程施工管理單位的分管校領(lǐng)導(dǎo)及工程審計(jì)分管校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，重大的項(xiàng)目還要向行政負(fù)責(zé)人報(bào)告。

五、審計(jì)結(jié)果的運(yùn)⽤

篇(4)

電力工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的范圍，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)不同階段進(jìn)行確定。設(shè)計(jì)階段主要審查設(shè)計(jì)招投標(biāo)文件、設(shè)計(jì)合同、參加設(shè)計(jì)方案的會(huì)審、審計(jì)設(shè)計(jì)概算。招投標(biāo)階段主要是對(duì)招標(biāo)文件中規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容、標(biāo)段劃分、投標(biāo)人須知、項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格和數(shù)量、投標(biāo)報(bào)價(jià)方式、竣工時(shí)間等進(jìn)行審計(jì)。施工階段的主要內(nèi)容是對(duì)合同履行進(jìn)行審查，包括工程進(jìn)度、項(xiàng)目概算執(zhí)行、工程變更及補(bǔ)充合同、總承包合同與轉(zhuǎn)包分包合同、工程索賠及費(fèi)用、隱蔽工程的查看和驗(yàn)收、工程進(jìn)度款、特殊材料與設(shè)備等進(jìn)行審計(jì)。竣工結(jié)算階段的主要內(nèi)容是根據(jù)合同規(guī)定要求，對(duì)施工過程中的資料齊備性進(jìn)行形式檢查后，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘察對(duì)比，確認(rèn)工程建設(shè)資金結(jié)算和造價(jià)的規(guī)范性。

2電力工程建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的內(nèi)容

全過程跟蹤審計(jì)的主要內(nèi)容和關(guān)注要點(diǎn)，應(yīng)根據(jù)工程不同階段進(jìn)行確定。

2.1立項(xiàng)階段

在投資立項(xiàng)階段，主要是通過審查與評(píng)價(jià)擬上報(bào)的可行性研究報(bào)告的科學(xué)性、完整性和可行性，為決策層提供決策依據(jù)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益。

2.2設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段，工程造價(jià)控制是關(guān)鍵。設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)有決定性的影響，設(shè)計(jì)方案審查的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)方案的深度、科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)合理性。設(shè)計(jì)深度達(dá)不到要求或存在重大缺陷，將直接影響工程量清單和據(jù)此計(jì)算的招標(biāo)控制價(jià)的準(zhǔn)確性，將在施工過程中形成大量的設(shè)計(jì)變更。施工圖要重點(diǎn)檢查委托設(shè)計(jì)合同中對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制措施，技術(shù)管理部門對(duì)圖紙的修改和完善，對(duì)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)合理性的評(píng)價(jià)方法等。

2.3招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段是項(xiàng)目建設(shè)過程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，通過公開招投標(biāo)程序來確定施工單位，可以合理控制工程造價(jià)，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。招投標(biāo)階段重點(diǎn)把關(guān)該公開招標(biāo)的項(xiàng)目是否公開招標(biāo)、施工單位的資質(zhì)審核、招標(biāo)文件內(nèi)容和招標(biāo)控制價(jià)，檢查招標(biāo)文件是否符合法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范的要求，招投標(biāo)程序是合法，招標(biāo)過程是否真正做到了公平、公正、公開。工程量清單應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制，清單項(xiàng)目有無漏項(xiàng)或重復(fù)，審查工程計(jì)算的準(zhǔn)確性，項(xiàng)目特征描述是否準(zhǔn)確性完整，有無漏項(xiàng)和重項(xiàng)，審查招標(biāo)控制價(jià)計(jì)算是否正確合理。

2.4合同審查階段

對(duì)中標(biāo)單位跟蹤合同的跟蹤審計(jì)，主要落在造價(jià)結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)約定、變更確認(rèn)上。施工合同應(yīng)在合同正式簽訂前認(rèn)真詳細(xì)地審查其主要內(nèi)容，如主要條款要與招投標(biāo)文件保持一致，合同主體是否經(jīng)評(píng)標(biāo)小組確定，內(nèi)容齊全完整，意思表達(dá)清晰準(zhǔn)確，重點(diǎn)關(guān)注與工程造價(jià)有關(guān)的條款，如工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款的支付時(shí)間、比例及支付方式，清單項(xiàng)目及變更項(xiàng)目的結(jié)算辦法，工程質(zhì)保金。

2.5設(shè)計(jì)變更與簽證

在施工過程中，設(shè)計(jì)變更與簽證越多，造價(jià)變化越大，變更與簽證是跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)，此階段主要審查設(shè)計(jì)變更與簽證的程序合規(guī)、變更依據(jù)合理、變更資料齊全、內(nèi)容真實(shí)、變更手續(xù)完備，重點(diǎn)關(guān)注施工承包單位提出的設(shè)計(jì)變更與簽證。對(duì)重大設(shè)計(jì)變更和簽證，審計(jì)人員要關(guān)注施工方案設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位和監(jiān)理單位的審批意見，及時(shí)預(yù)測(cè)對(duì)工程造價(jià)的影響，及時(shí)提出審計(jì)建議和意見。

2.6隱蔽工程審計(jì)

由于隱蔽工程覆蓋后再審核非常困難，審計(jì)人員要關(guān)注隱蔽工程的各個(gè)工序，詳細(xì)記錄審核過程，適時(shí)拍攝照片和錄像記錄，預(yù)防施工過程中偷工減料和結(jié)算時(shí)的高估冒算。

2.7工程進(jìn)度款審計(jì)

重點(diǎn)關(guān)注工程款進(jìn)度款計(jì)算是否正確，避免工程進(jìn)度款超付。審計(jì)人員要通過分析施工單位的報(bào)價(jià)，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)量較大、綜合單價(jià)高、施工工藝復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程。通過審查招投標(biāo)文件和施工合同中重點(diǎn)分部分項(xiàng)工程的內(nèi)容和清單中的項(xiàng)目特征描述，檢查材料品牌、型號(hào)規(guī)格與合同約定是否一致，注意區(qū)分工程量清單內(nèi)外項(xiàng)目的結(jié)算方式，清單中已包含的項(xiàng)目按投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)算，清單未包含項(xiàng)目按合同約定計(jì)價(jià)方式結(jié)算。

2.8工程結(jié)算階段

工程結(jié)算階段重點(diǎn)審查送審資料的真實(shí)性、合法性和完整性；審查預(yù)付款和甲供材料是否全部扣回，業(yè)主分包工程是否已全部扣減，扣減金額是否計(jì)算正確；項(xiàng)目工程量及工程總價(jià)款的計(jì)算是否準(zhǔn)確，取費(fèi)依據(jù)是否正確；審查設(shè)計(jì)變更與簽證的工程價(jià)款是否已含在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)，有無漏項(xiàng)重項(xiàng)，工程價(jià)款的調(diào)整辦法是否符合招投標(biāo)文件及施工合同等。工程結(jié)算的審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注是否存在超進(jìn)度付款、建設(shè)資金和生產(chǎn)資金是否獨(dú)立、有無浪費(fèi)等。堅(jiān)持“先審計(jì)、后付款”原則，確實(shí)工程控制質(zhì)量和造價(jià)。

3全過程跟蹤審計(jì)的原則和方法

3.1原則

（1）以工程量和工程造價(jià)為重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)在跟蹤審計(jì)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注工程量的審計(jì)，工程量的大小決定了工程費(fèi)用的金額，施工企業(yè)為了多算工程費(fèi)用首先是在工程量上想辦法，圍繞復(fù)雜工程、變更工程、量大工程、隱蔽工程、高造價(jià)工程、新技術(shù)新材料工程為重點(diǎn)，抓住工程量和工程造價(jià)中的重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。（2）以工程績(jī)效為目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)跟蹤審計(jì)要考慮建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效，使建設(shè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效應(yīng)最大化，形成合理的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益。在審計(jì)過程中，電力工程項(xiàng)目投資額度大、施工線長(zhǎng)、涉及地域廣、建設(shè)周期長(zhǎng)、施工條件復(fù)雜，關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民生發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的要求高。要以工程績(jī)效為目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)工程建設(shè)中程序的公平、公正、公開，深入工程建設(shè)的可行性研究，提高勘測(cè)、設(shè)計(jì)和施工的質(zhì)量，避免重復(fù)投資和低效益投資建設(shè)項(xiàng)目，科學(xué)優(yōu)化，提高資源利用效率。（3）以跟蹤工程全過程為原則進(jìn)行審計(jì)以項(xiàng)目建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)為主，堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)和外部設(shè)計(jì)結(jié)合，對(duì)電力工程項(xiàng)目的合同管理、資金管理、施工過程管理、質(zhì)量管理、工期管理等，進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)。加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接，工程項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)應(yīng)從管理審計(jì)、會(huì)計(jì)審計(jì)入手，改善管理漏洞，降低工程造價(jià)，提高工程投資效益。

3.2方法

（1）大宗材料設(shè)備采購(gòu)審計(jì)對(duì)大宗材料設(shè)備采購(gòu)審計(jì)，審計(jì)組應(yīng)及時(shí)獲取招標(biāo)采購(gòu)合同、供貨材料及設(shè)備的性能指標(biāo)及價(jià)格等資料，在充分論證和調(diào)研基礎(chǔ)上及時(shí)進(jìn)行綜合評(píng)估和市場(chǎng)詢價(jià)后，向工程管理部門或施工單位提出合理的建議和相關(guān)意見后，由工程管理部門或施工單位按照要求進(jìn)行招投標(biāo)，擇優(yōu)選購(gòu)材料設(shè)備。（2）工程進(jìn)度款審計(jì)施工單位根據(jù)監(jiān)理單位簽字認(rèn)可的工程量月報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，提供工程進(jìn)度支付款申請(qǐng)后，施工監(jiān)理人員和甲方工程項(xiàng)目代表審核，提出具體意見認(rèn)可后，項(xiàng)目建設(shè)管理部門根據(jù)審計(jì)意見，方可支付工程進(jìn)度款。（3）工程變更審計(jì)工程變更有施工圖變更和指令類變更。對(duì)工程變更造成的合同增減工程量，首先需由工程管理部門以書面形式予以確認(rèn)有關(guān)變更費(fèi)用，同時(shí)必須附加變更費(fèi)用預(yù)算說明。再由監(jiān)理單位和甲方工程項(xiàng)目代表對(duì)變更費(fèi)用進(jìn)行審核，提出審核意見。最后審計(jì)項(xiàng)目組對(duì)變更費(fèi)用的程序合法性和合理性進(jìn)行審計(jì)，工程管理部門根據(jù)審計(jì)意見，簽訂變更合同或協(xié)議，作為結(jié)算依據(jù)。（4）工程索賠審計(jì)工程索賠首先由施工單位及時(shí)提交索賠申請(qǐng)，并附相關(guān)損失費(fèi)用計(jì)算的書面材料，再由施工監(jiān)理單位和甲方工程項(xiàng)目代表進(jìn)行審核，最后進(jìn)行工程索賠審計(jì)。審核根據(jù)審核意見，主要針對(duì)索賠原因、真實(shí)性、合法性、完整性、正確性進(jìn)行審計(jì)確認(rèn)，由工程管理部門與施工單位落實(shí)索賠金額，作為結(jié)算依據(jù)。（5）竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目管理部門根據(jù)施工單位提供的竣工結(jié)算報(bào)告和竣工結(jié)算資料后，提出具體意見，應(yīng)及時(shí)提交審計(jì)項(xiàng)目組和造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)。審計(jì)項(xiàng)目組根據(jù)工程結(jié)算要求進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)，提出審計(jì)意見，工程管理部門按照審計(jì)意見和造價(jià)審計(jì)意見及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算。（6）竣工決算審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)編制項(xiàng)目造價(jià)和投資效果的竣工決算報(bào)告，進(jìn)行竣工決算審計(jì)。竣工決算審計(jì)包括竣工財(cái)務(wù)決算說明書審計(jì)、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表審計(jì)、工程竣工圖審計(jì)和工程造價(jià)對(duì)比分析審計(jì)四個(gè)部分。

4問題和對(duì)策

4.1問題

（1）用電需求的快速增長(zhǎng)導(dǎo)致供電不足，大量電力工程項(xiàng)目紛紛上馬，形成工程項(xiàng)目繁多、審計(jì)力量不足和審計(jì)不及時(shí)。（2）大量未竣工電力工程建設(shè)項(xiàng)目，存在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離或離退，導(dǎo)致“先離后審”的現(xiàn)象。（3）高效和集約化的電力行業(yè)重組與現(xiàn)有審計(jì)要求和效率不協(xié)調(diào)，審計(jì)依據(jù)和工作標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一。（4）部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)和重視不夠，配合積極性不高，甚至設(shè)置障礙，影響審計(jì)工作的正常開展，增加了任期審計(jì)工作的難度。（5）有些審計(jì)形成的意見，執(zhí)行力度不夠，存在審而不改、審而不糾的現(xiàn)象，審計(jì)的嚴(yán)肅性與權(quán)威性得不到充分的維護(hù)。

4.2對(duì)策

（1）全面審計(jì)，先審后離，突出重點(diǎn)審計(jì)中要多方面調(diào)查、全方位審計(jì)，抓住重點(diǎn)要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題一查到底，堅(jiān)持“全面審計(jì)，先審后離，突出重點(diǎn)”。在干部離任之前，按照規(guī)定及時(shí)對(duì)決策正確性、是否充分利用優(yōu)惠政策、工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程設(shè)計(jì)方的招標(biāo)、招投標(biāo)管理的規(guī)范性、工程量清單、變更簽證管理、材料采購(gòu)、工程造價(jià)的控制、竣工結(jié)算等，全面而突出重點(diǎn)進(jìn)行審計(jì)。（2）取證準(zhǔn)確，客觀公正采用多種科學(xué)取證工作方法，堅(jiān)持識(shí)圖分析法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法、調(diào)研取證法、核對(duì)驗(yàn)證法等多種方法結(jié)合，取得實(shí)際工程資料，全面掌握真實(shí)情況，形成客觀實(shí)際審計(jì)意見，真實(shí)反映實(shí)際情況，事實(shí)要清楚、評(píng)價(jià)要公正、處理要合理合規(guī)，以保證審計(jì)結(jié)論和審計(jì)決定的公正性、客觀性。（3）加大審計(jì)力度，提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)建立國(guó)網(wǎng)、省網(wǎng)和下屬控股電力公司的自上而下、分級(jí)管理的審計(jì)隊(duì)伍，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合，從業(yè)務(wù)、法規(guī)上加大培訓(xùn)力度。不斷創(chuàng)新審計(jì)思路，改進(jìn)方式、方法，面對(duì)新問題，提高審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。（4）全面執(zhí)行全過程跟蹤審計(jì)要求對(duì)具有大量隱蔽工程的電力工程項(xiàng)目，事前審計(jì)結(jié)合事中審計(jì)和事后審計(jì)，尤為重要。在工程施工之前提前介入，對(duì)工程前期的可行性研究、投資計(jì)劃、初設(shè)批復(fù)、材料設(shè)備、施工內(nèi)容、工程總造價(jià)、設(shè)計(jì)監(jiān)理的招標(biāo)、合同管理等，進(jìn)行監(jiān)督、督導(dǎo)，完善相關(guān)手續(xù)、流程、制度。事中審計(jì)重點(diǎn)審計(jì)工程是否按圖、按規(guī)范施工，變更項(xiàng)目記錄和資料的完整性。事后審計(jì)主要對(duì)工程決算書的編制是否規(guī)范、材料用量及價(jià)差是否準(zhǔn)確等。（5）落實(shí)審計(jì)意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對(duì)形成的審計(jì)意見，該懲處應(yīng)及時(shí)懲處，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，分析共性問題，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不斷提高審計(jì)工作水平。

5結(jié)語(yǔ)

篇(5)

引言

水利工程竣工結(jié)算的要求是施工單位必須嚴(yán)格依照合同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定完成相應(yīng)的工程。在工程結(jié)束之后要經(jīng)過驗(yàn)收人員檢查，檢查通過后，向相應(yīng)的單位申請(qǐng)工資的結(jié)算。工程的結(jié)算資金在很大程度上影響著建設(shè)工程的造價(jià)設(shè)定，以及新增加的固定資產(chǎn)價(jià)值的評(píng)估工作。水利工程的竣工結(jié)算是建設(shè)單位在向有關(guān)部門提交建設(shè)結(jié)果和資金情況的重要依據(jù)。在總結(jié)工程的建造過程以及檢查項(xiàng)目概算等工作有著重要的作用。因此，工程的結(jié)算工作有著非常重要的意義。目前我市在水利工程竣工結(jié)算工作上還有一定的進(jìn)步空間。本文通過對(duì)我市水利工程竣工結(jié)算工作的調(diào)查，總結(jié)工作中存在的不足，并提出一些改善的措施。

一、水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作特點(diǎn)

1.政策多。國(guó)家建立了各種相關(guān)的規(guī)范和制度來協(xié)助資金能夠更好的使用。工作人員在執(zhí)行時(shí)要嚴(yán)格依照制度中的內(nèi)容，規(guī)范自己的行為。將工作落實(shí)到位是建設(shè)資金能夠良好運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。也是會(huì)計(jì)工作者完成竣工結(jié)算審計(jì)工作的主要參考依據(jù)。

2.涉及內(nèi)容廣泛。水利工程竣工結(jié)算工作牽扯著很多的工作內(nèi)容。比如資金的使用和往來以及資金的運(yùn)轉(zhuǎn)等。另外結(jié)算的工作和工程材料的供應(yīng)以及圖紙變更等有很大的聯(lián)系。所以，水利工程竣工結(jié)算工作對(duì)審計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)要求比較高。要有高度的敬業(yè)精神，在工作中具備嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度。對(duì)最后確定的內(nèi)容要確保準(zhǔn)確無誤。

3.對(duì)技術(shù)要求比較高。水利工程竣工結(jié)算工作要運(yùn)用到很多水利工作方面的知識(shí)。審計(jì)工作人員是否能夠熟練的掌握和使用這些專業(yè)知識(shí)，對(duì)竣工結(jié)算的質(zhì)量有著很大的影響。

二、水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的問題

1.合同的效力不足。合同建立的不規(guī)范，缺乏細(xì)節(jié)性的規(guī)定，業(yè)主只和施工單位進(jìn)行合同的簽訂，導(dǎo)致后期有很多的問題出現(xiàn)。對(duì)方使用合同中的漏洞來額外的增加建設(shè)工程的資金。往往在工作結(jié)束后，開始結(jié)算的時(shí)候才注意到合同里面并沒有指定相應(yīng)的工程價(jià)款以及結(jié)算的要求。對(duì)工程中的設(shè)計(jì)變更內(nèi)容也沒有明確的規(guī)定。

2.驗(yàn)收工作不到位。很多的建設(shè)單位在開展工程時(shí)并沒有采取全面監(jiān)理方式，大多數(shù)建設(shè)單位會(huì)采用形勢(shì)監(jiān)理方式。形勢(shì)監(jiān)理是指建設(shè)單位和監(jiān)管部門有簽訂監(jiān)理合同，但是并沒有真正的分配檢查人員進(jìn)行實(shí)地的監(jiān)督。隱蔽工程在開展是缺少驗(yàn)收、簽證以及記錄等。這些問題通常到施工結(jié)束的時(shí)候才可以得到解決。

3.缺少對(duì)設(shè)計(jì)變更的規(guī)范。設(shè)計(jì)變更工作很容易遭到建設(shè)單位的忽視，有一部分的建設(shè)單位都不主動(dòng)完成設(shè)計(jì)變更的流程。沒有進(jìn)行審批，更沒有獲取設(shè)計(jì)變更的通知，卻依舊進(jìn)行著工作，對(duì)設(shè)計(jì)變更的工作非常的不重視，設(shè)計(jì)變更之后沒有進(jìn)入再次審批流程，也沒有記錄設(shè)計(jì)變更之后相應(yīng)的工程量和投資數(shù)量的變化情況。

4.工程計(jì)量不按照要求。工程計(jì)量沒有嚴(yán)格依照國(guó)家設(shè)定的計(jì)量規(guī)范和竣工圖尺來計(jì)算。因此經(jīng)常造成竣工結(jié)算時(shí)工程量加多，使工程資金投入加大。

5.結(jié)算單價(jià)不按照規(guī)定。施工單位經(jīng)常不依照合同規(guī)定的內(nèi)容結(jié)算。任意的提高工程款，造成建設(shè)工程的投資額度增大。

6.取費(fèi)計(jì)算不規(guī)范，計(jì)算誤差時(shí)常出現(xiàn)。施工單位在施工時(shí)增加規(guī)定中不需要增加的項(xiàng)目，減少規(guī)定工程中不需要減少的項(xiàng)目。對(duì)取費(fèi)的計(jì)算造成很大的困難。另外，計(jì)算中常常會(huì)出現(xiàn)誤差，甚至是虛設(shè)項(xiàng)目來增加建設(shè)工程中的資金投入。

三、做好水利工程竣工結(jié)算審計(jì)工作的對(duì)策

1.及時(shí)檢查，了解工程的進(jìn)度。開展建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作之前，首先要對(duì)水利工程的基本情況有一個(gè)大致的了解，分配人員進(jìn)行實(shí)地檢查。檢查的內(nèi)容要涵蓋建設(shè)單位的工作人員、設(shè)計(jì)人員以及檢查人員。也要了解施工單位的基本情況。調(diào)查他們的工作情況，分析會(huì)對(duì)審計(jì)工作造成影響的各種因素。

2.優(yōu)化審計(jì)部門的人員結(jié)構(gòu)。在建立一個(gè)審計(jì)小組要考慮到，審計(jì)小組的人員分配要與審計(jì)工作任務(wù)的多少以及完成工作任務(wù)的所需用的時(shí)間相統(tǒng)一。審計(jì)工作人員工作內(nèi)容的分配應(yīng)該與其專業(yè)技能的特點(diǎn)相符。審計(jì)組長(zhǎng)要有足夠的能力來帶領(lǐng)審計(jì)團(tuán)隊(duì)高效的完成任務(wù)。

3.做好檢查工作。在核對(duì)工程量時(shí)，要做好檢查工作。第一，檢查竣工項(xiàng)目是不是嚴(yán)格的按照原來設(shè)定的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。檢查其在施工中是否有遺漏的項(xiàng)目或者未完成水利工程量。第二，檢查在施工中的變更情況是否和辦理的變更簽證相一致，施工單位辦理的簽證書是否規(guī)范，檢查建設(shè)項(xiàng)目的工程量在計(jì)算中有沒有出現(xiàn)錯(cuò)誤等。第三，檢查建設(shè)項(xiàng)目中的施工方法是否與之前要求的相一致，確保施工單位所使用的材料規(guī)范，禁止偷工減料的行為出現(xiàn)。第四，檢查施工單位的工程量是否有多報(bào)或虛報(bào)的情況。第五，檢查施工單位在施工中使用材料的規(guī)格、參數(shù)等。

4.審核內(nèi)容結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況。審核人員在對(duì)其余的項(xiàng)目資金進(jìn)行檢查時(shí)，要嚴(yán)格的按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)若干規(guī)定》等制度。審核過程和方法要結(jié)合建設(shè)單位的實(shí)際情況，對(duì)必要的工作內(nèi)容進(jìn)行審核。自行的添加或設(shè)定審核內(nèi)容。或者可以對(duì)會(huì)計(jì)的工作記錄或者對(duì)其合同的條款進(jìn)行審核等。

5.工程結(jié)算審計(jì)工作要有所依據(jù)。審計(jì)工作主要依據(jù)《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)暫行辦法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》（財(cái)基字[1998]4號(hào) 文）、《水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算編制規(guī)程》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的規(guī)定。竣工結(jié)算審計(jì)主要依據(jù)經(jīng)過水利部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和文件，工程的結(jié)算報(bào)告和結(jié)算書，財(cái)務(wù)賬目，設(shè)計(jì)圖紙等。

篇(6)

1、資源占有率偏高的問題

相較事后審計(jì)工作，跟蹤審計(jì)在成本和資源占有率方面明顯偏高。由于工程造價(jià)跟蹤需要投入的審計(jì)人員多、審計(jì)環(huán)境復(fù)雜，且在審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)范圍都比事后審計(jì)工作的量偏低。因此工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作中能否配置足夠的審計(jì)資源，將直接影響到跟蹤審計(jì)工作順利開展與審計(jì)質(zhì)量。為此應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量相關(guān)資料的嚴(yán)格檢查，以確保工程計(jì)價(jià)和計(jì)量等審計(jì)資源的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，從而提高審計(jì)的質(zhì)量，充分發(fā)揮出跟蹤審計(jì)在控制工程造價(jià)和促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理等方面的作用。

2、人員素質(zhì)問題

對(duì)跟蹤審計(jì)人員綜合素質(zhì)要求較高。財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)是兩個(gè)有所區(qū)別的學(xué)科專業(yè)。工程造價(jià)審計(jì)工作需要以掌握工程技術(shù)與工程經(jīng)濟(jì)為主的造價(jià)員、工程師為主，而財(cái)務(wù)審計(jì)工作則要求以審計(jì)師和注冊(cè)造價(jià)師為主。在工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)中，既需要兩個(gè)專業(yè)的緊密結(jié)合，也需要兩者相輔相成，才能確保工程項(xiàng)目在跟蹤審計(jì)中不存在技術(shù)上的死角，從而有效控制和避免違法、違規(guī)和違紀(jì)行為的發(fā)生。因此，對(duì)跟蹤審計(jì)的在業(yè)務(wù)上的能力水平與綜合素質(zhì)都有著較高的要求，主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的繼續(xù)教育，以促使其更新觀念、更新知識(shí)，通過不斷掌握新的技術(shù)與方法，能更好對(duì)從事到工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)工作當(dāng)中。

3、風(fēng)險(xiǎn)不確定性問題

工程造價(jià)工作中的風(fēng)險(xiǎn)問題，主要是指審計(jì)過程中審計(jì)人員沒有意識(shí)到被審計(jì)工程造價(jià)存在的錯(cuò)誤與弊端，或者在相應(yīng)的造價(jià)核算與審計(jì)單位業(yè)務(wù)中出現(xiàn)差錯(cuò)而沒有被防止或糾正的情況下，采取不適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方法和程序或者發(fā)表了與實(shí)際不符的審計(jì)結(jié)論，從而受到利害關(guān)系人的指控，甚至?xí)袚?dān)一定法律責(zé)任的可能性。

工程造價(jià)跟蹤審計(jì)相比傳統(tǒng)的事后型審計(jì)工作，能夠有效降低由于各方面建設(shè)信息不對(duì)稱而影響到審計(jì)結(jié)論錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)，更有利于審計(jì)人員能對(duì)工程造價(jià)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正。然而由于工程項(xiàng)目建設(shè)自身存在著較多的風(fēng)險(xiǎn)，其中一些本不應(yīng)被審計(jì)人員所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)因?yàn)楦檶徲?jì)工作的進(jìn)行，很難擺脫被要求參與到工程管理中的困擾，并往往會(huì)相應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任，從而導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的增加。同時(shí)，審計(jì)人員對(duì)工程項(xiàng)目長(zhǎng)期跟蹤審計(jì)的過程中，所接觸各類誘惑的機(jī)會(huì)也會(huì)加大，個(gè)別審計(jì)人員往往會(huì)因?yàn)槁殬I(yè)道德方面的問題而導(dǎo)致在造價(jià)審計(jì)工作上的不力，并造成不良的社會(huì)影響。

二、造價(jià)跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式的選擇與強(qiáng)化

1、運(yùn)行模式的選擇

建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)跟蹤審計(jì)在運(yùn)行模式上的選擇，除應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況以外，還需結(jié)合審計(jì)的有效資源進(jìn)行多方面綜合考慮。據(jù)相關(guān)資料表明，建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最高，可達(dá)到80%~90%，而設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響也有70%以上。建設(shè)項(xiàng)目各階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度與多次計(jì)價(jià)過程的關(guān)系。項(xiàng)目建設(shè)中越靠前的階段對(duì)工程造價(jià)越有著重要的影響，因此加強(qiáng)在投資決策階段和設(shè)計(jì)階段的跟蹤造價(jià)審計(jì)工作，是非常有必要的。在對(duì)審計(jì)運(yùn)行模式的選擇時(shí)，應(yīng)盡量?jī)?yōu)先選擇全過程的跟蹤審計(jì)模式，如因?qū)徲?jì)問題或?qū)徲?jì)職責(zé)權(quán)限等方面的因素而采用的階段跟蹤審計(jì)模式，也應(yīng)當(dāng)力求將跟蹤審計(jì)所介入的階段能盡量提前，從而充分保證審計(jì)監(jiān)控的力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的合理確定與控制，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2、對(duì)跟蹤審計(jì)工作的強(qiáng)化

（1）高素質(zhì)的造價(jià)審計(jì)人員

工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作對(duì)審計(jì)人員有著較高的綜合素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力要求，既要求造價(jià)審計(jì)人員能夠具備解決審核項(xiàng)目工程造價(jià)的專業(yè)技能和知識(shí)，也能夠協(xié)調(diào)和處理各方面關(guān)系和各專業(yè)間的聯(lián)系，并熟悉施工流程和施工規(guī)范，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)觀念，從而保證工程項(xiàng)目造價(jià)的準(zhǔn)確、客觀與公正。為此，應(yīng)采用高素質(zhì)的造價(jià)人員對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公正公平的跟蹤審核。

（2）推行復(fù)審制度

為降低建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，并提高跟蹤審計(jì)工作的質(zhì)量，應(yīng)對(duì)需審核項(xiàng)目采用一級(jí)審核、三級(jí)復(fù)核的制度。即通過工程造價(jià)人員審核后，再由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核，并最終由技術(shù)負(fù)責(zé)人終審的方式，以最大限度的降低在工程造價(jià)跟蹤審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)，確保審計(jì)結(jié)論的真實(shí)、可靠和有效。

（3）采用適宜的審計(jì)方法

工程造價(jià)的審計(jì)方法是融合了工程、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、技術(shù)、法律和管理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)和方法的統(tǒng)一運(yùn)用，并通過國(guó)內(nèi)外眾多的建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)部門與造價(jià)審計(jì)人員，在長(zhǎng)期的造價(jià)審計(jì)的實(shí)踐以及研究中，進(jìn)行不斷創(chuàng)新與總結(jié)而發(fā)展起來的方法體系。通過在跟蹤審計(jì)運(yùn)行模式中對(duì)審計(jì)方法的合理與科學(xué)的應(yīng)用，能有效對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面的控制與確定。常用的審計(jì)方法有全面審核法、重點(diǎn)審核法、分組計(jì)算審核法、標(biāo)準(zhǔn)圖審核法、對(duì)比審核法等，在具體的應(yīng)用中應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)際情況選擇不同的審計(jì)方法。

三、總結(jié)

篇(7)

交通公路工程具有投資大、行業(yè)性強(qiáng)、隱蔽工程多等特點(diǎn)，因此，交通公路工程造價(jià)審計(jì)一直是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)的重點(diǎn)。其中，土方挖填項(xiàng)目因工程量大，時(shí)間性強(qiáng)，審計(jì)時(shí)無法進(jìn)行實(shí)測(cè)，且施工單位往往在土方工程中做手腳，所以土方工程量審計(jì)成為了交通公路工程造價(jià)審計(jì)的一個(gè)難點(diǎn)。最近，筆者在對(duì)某交通公路項(xiàng)目審計(jì)中對(duì)土方挖填進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)，取得了顯著的效果，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)。

二、利用以上三個(gè)標(biāo)高數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，公式：清標(biāo)高度=原始標(biāo)高-設(shè)計(jì)標(biāo)高。開挖埋填高度=設(shè)計(jì)標(biāo)高-開挖埋填后的標(biāo)高。實(shí)際高度=清標(biāo)高度+開挖埋填高度。計(jì)算出每個(gè)測(cè)量點(diǎn)的實(shí)施工高度，然后結(jié)合地形等實(shí)際情況劃分地塊面積，一般地勢(shì)平坦就把劃分的面積大點(diǎn)，最后分段計(jì)算出開挖或埋填的土方工程量。公式：土方工程量=實(shí)際高度×對(duì)應(yīng)地塊面積。

三、有人認(rèn)為計(jì)算出土方工程量后，審計(jì)基本就結(jié)束了。但是筆者建議，再對(duì)照土方工程月進(jìn)度報(bào)表(交通工程計(jì)量資料)，結(jié)合自己的計(jì)算結(jié)果數(shù)據(jù)，進(jìn)行對(duì)土方工程量審計(jì)核對(duì)。此時(shí)，往往很容易就能發(fā)現(xiàn)月進(jìn)度報(bào)表中前后重復(fù)計(jì)算、多算、漏算等的情況，同時(shí)也提供審計(jì)線索的機(jī)會(huì)。而且也能進(jìn)一步核實(shí)自己的計(jì)算結(jié)果。