序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇機電行業(yè)貿易范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

本文作者：游蓓蕾工作單位：浙江經(jīng)濟職業(yè)技術學院

根據(jù)浙江統(tǒng)計信息網(wǎng)的數(shù)據(jù),2011年,浙江省出口機電產品921.05億美元,同比增長16.4%,低于全省出口平均增速3.5個百分點,占同期全省出口總值的42.57%。機電產品出口第一大商品的地位進一步確立,但是增長幅度明顯下降,增幅低于2010年增幅26個百分點。一旦碳足跡認證推行開來,機電產品首當其沖,受到更大影響。得碳標簽的成本較高,失去價格競爭優(yōu)勢機電產品的制造環(huán)節(jié)多,原輔料種類繁雜,產品生命周期的碳測算流程長,過程復雜,成本較高,并且通過測算獲得碳排放數(shù)據(jù)后,環(huán)境體系改造的過程也與碳標識認證有很多融合,包括高能耗的改造和實驗使用新的能源,使產品的成本大大提高,失去價格競爭優(yōu)勢。沒有通過碳足跡評價的與通過的相比,價格相差較大,獲得碳標簽的機電產品出口價格大約高于一般機電產品的30%,當把碳標簽費用計入成本,產品的價格優(yōu)勢將不復存在。降低了出口的數(shù)量,減少了出口到發(fā)達國家的市場份額碳標簽認證周期長,程序較為復雜。根據(jù)《PAS2050規(guī)范》,碳足跡的認證需要經(jīng)過啟動階段、產品碳足跡計算、采取減排措施公布碳足跡三個階段。產品碳足跡計算階段最重要的環(huán)節(jié)是收集活動水平數(shù)據(jù)(產品生命周期中涉及到的所有材料和能源)和排放因子(活動水平轉換成溫室氣體排放量的聯(lián)系)。這些數(shù)據(jù)可以是企業(yè)針對具體產品生命周期由內部或者是由供應鏈中別人所做的直接測量(初級數(shù)據(jù)),或是行業(yè)協(xié)會對同類過程或材料的平均或通用測量結果的行業(yè)報告或匯總數(shù)據(jù)(次級數(shù)據(jù))。浙江機電類的外貿企業(yè)目前漠視企業(yè)生產及運輸環(huán)節(jié)碳排放的現(xiàn)象,沒有進行對企業(yè)自身碳資產的盤查,準備產品生命周期各環(huán)節(jié)碳排放的數(shù)據(jù),更談不上對上下游企業(yè)的數(shù)據(jù)支持。同時行業(yè)協(xié)會目前也沒能提供同類過程或材料的通用測量結果的次級數(shù)據(jù)。這些現(xiàn)實情況使得企業(yè)獲取碳足跡認證數(shù)據(jù)都要從零開始,時間大大延長。另外采取減排措施公布碳足跡的第三階段,企業(yè)需要采購設備,改造高能耗使用新能源,需要大量的時間才能實現(xiàn)。由上可知,企業(yè)通過碳足跡認證的周期較長,大大地延緩出口的時間。因此碳足跡認證將降低出口的數(shù)量,減少了出口到發(fā)達國家的市場份額。迫使不能達標的企業(yè)退出歐美市場,慘遭淘汰目前,跨國公司已率先行動通過各種方式降低自己的碳排放。如沃爾瑪公司已經(jīng)要求10萬家供應商必須完成商品碳足跡驗證,并貼上碳標簽,這將影響全球超過500萬家工廠,其中大部分在中國。這意味著中國大量機電企業(yè)必須進行碳足跡驗證,承擔減排責任,否則跨國公司的訂單將與你無緣。可見“低碳”標準一旦實行,不僅增加企業(yè)生產成本,削弱產品競爭能力,大批高污染、高能耗的機電企業(yè)還將退出歐美市場。

目前,碳足跡認證發(fā)展勢頭猛,但是還沒有全面鋪開。但是浙江企業(yè)對碳足跡都知之甚少。作為市場的中介組織、應對貿易壁壘的行業(yè)代表和政企之間的橋梁紐帶,浙江機電類行業(yè)協(xié)會應挺身而出,向企業(yè)宣傳碳足跡,建立預警機制,協(xié)助政府制定機電類產品的碳足跡標準,督促及扶持企業(yè)獲得碳足跡認證,在應對碳足跡壁壘時發(fā)揮至關重要的作用。信息,建立預警機制浙江省各類機電行業(yè)協(xié)會可以利用駐外使領館經(jīng)商處、駐外經(jīng)商機構、經(jīng)貿研究機構和信息交流機構的資源,定期收集、整理、國外碳足跡壁壘的新動向,也可以和浙江省WTO研究中心合作,通過WTO總部網(wǎng)站的通報及WTO各成員的官方發(fā)行物來收集碳足跡壁壘的信息。其次,行業(yè)協(xié)會應組織專門的人力物力研究碳足跡壁壘,研究我國主要貿易伙伴碳足跡合格評定的信息,及時整理分析國外的進展,建立數(shù)據(jù)庫并接受咨詢,形成碳足跡壁壘預警信息及時向社會。助政府制定國家標準,維護企業(yè)利益機電行業(yè)協(xié)會應該借鑒歐、美、日等發(fā)達國家在建立技術性貿易保護體系中的經(jīng)驗,廣泛收集國外的碳足跡認證信息,為政府提供專業(yè)化的分析和建議,積極參與國家標準的制定。我國到目前為止只完成了四類產品的低碳標準,全部屬于機電類的,包括家用制冷器具、家用電動洗衣機、多功能復印設備和數(shù)字式一體化速印機等。目前也只有包括海爾等11家企業(yè)獲得低碳產品認證。可見各類產品的碳足跡標準比較匱乏,國家發(fā)改委已經(jīng)啟動了中國產品碳足跡制度研究的課題,參與該課題的多家國家級認證機構正在積極研發(fā)各個行業(yè)的標準。我省的機電行業(yè)協(xié)會應分析我省的細分優(yōu)勢行業(yè),積極聯(lián)合國家級認證機構,研究制定機電類產品低碳產品標準,維護行業(yè)內企業(yè)的利益。而且行業(yè)協(xié)會要體現(xiàn)企業(yè)的要求,把企業(yè)的意見和狀況及時充分地向國家低碳標準的制定機構反映,并協(xié)助政府解決出口企業(yè)所面臨的達標困難,為中國產品順利進入國際市場鋪平道路。提供次級數(shù)據(jù),督促及扶持企業(yè)的碳足跡認證行業(yè)協(xié)會的專業(yè)特性決定了有資質聯(lián)合專業(yè)認證機構進行本行業(yè)產品的檢測、發(fā)證,完善技術體系和認證體系,進行碳足跡壁壘的監(jiān)測和預警。行業(yè)協(xié)會作為一個政府和企業(yè)的協(xié)調機構,一方面關注環(huán)境體系認證中的IS014067《產品的碳足跡》國際標準的進展,及時聯(lián)合國正式出版物和由聯(lián)合國支持的機構的出版物的次級數(shù)據(jù)。如果次級數(shù)據(jù)不全的,要積極組織人力物力測算,及時提供同類過程或材料的平均或通用測量結果的行業(yè)報告或匯總數(shù)據(jù),另一方面可以督促協(xié)會所屬企業(yè)積極進行低碳生產,經(jīng)常性地檢查和監(jiān)測企業(yè)的內部管理,為企業(yè)提供咨詢和各種外部條件以幫助獲得認證。

以上策略需要行業(yè)協(xié)會完善的治理機制提供保障。浙江省機電行業(yè)協(xié)會應走向獨立自主、功能趨于完善,逐步擺脫政府機構附屬品的角色,轉變辦會機制,協(xié)會的會長單位為行業(yè)內的龍頭企業(yè)。如浙江省電機行業(yè)協(xié)會,兩家會長單位(臥龍控股和金龍電機)均是浙江省電機行業(yè)的龍頭企業(yè)。協(xié)會的成員也應逐步多樣化。行業(yè)協(xié)會成員不僅包括行業(yè)內企業(yè),還必須加快培養(yǎng)及引進國際標準化等相關專業(yè)人才,形成行業(yè)管理、標準制定、政策研究、服務咨詢等多層次的人才架構。這些改革將使行業(yè)協(xié)會有能力成為行業(yè)內企業(yè)碳足跡認證的指導性機構,幫助企業(yè)破除碳足跡貿易壁壘。

篇(2)

關鍵詞：技術性貿易壁壘；機電產品；應對機制

中圖分類號：F74 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）30-0185-02

在金融危機的影響下，技術性貿易壁壘被越來越廣泛的運用，呈現(xiàn)出寬泛性、隱蔽性、爭議性和差異化等特點，中國出口行業(yè)更是頻繁遭受技術性貿易壁壘（簡稱TBT）的阻礙和威脅。作為中國主導出口產品——機電產品更是在國際市場上屢遭技術性貿易壁壘的限制。如何突破貿易困局，尋求機電產品發(fā)展新機遇成為當前政府和企業(yè)急需解決的問題。深入分析技術性貿易壁壘對中國機電產業(yè)的影響，跨越技術性貿易壁壘，是一項具有重要理論價值和現(xiàn)實意義的重大課題。

一、中國機電產品技術性貿易壁壘分析

自從1995 年機電產品成為中國第一大支柱性出口商品以來，機電產品的出口發(fā)展迅速，已經(jīng)連續(xù)多年在中國的出口貿易中占據(jù)舉足輕重的地位。從1995年的出口438.6億美元到2010年出口9334.3億美元，從占全國外貿總出口比重由29.5%上升到59.2%。2009年中國機電產品出口額首次超過德國，名列全球首位。

受金融危機影響，美國、歐盟等國家借保護本國經(jīng)濟為由，在各個產品領域采取各種技術性貿易壁壘措施，技術性貿易壁壘呈現(xiàn)出新的特點和發(fā)展趨勢。

1.歐盟、美國成為TBT主要來源國。中國機電出口產品的主要出口市場依然是歐盟、美國、日本，其中美國是中國機電產品的最大出口國。也就成為對中國發(fā)起技術性貿易壁壘最多的國家和地區(qū)。2010年機電產品在歐盟、美國、加拿大、日本和韓國共遭遇技術性貿易壁壘516批，其中歐盟為首，共263批，占去51%，其次美國194批，占38%。加拿大、日本和韓國則分別是42、9和4批，共占11%。

2.WTO相關通報量不斷攀升。自2007年金融危機爆發(fā)以來，各國出于恢復經(jīng)濟的需要，都極力控制外國產品的進口，并大力發(fā)展本國產業(yè)，技術性貿易壁壘就成為保護本國產業(yè)所使用手段，與WTO有關的TBT的通報量也呈現(xiàn)不斷上升趨勢。

3.技術標準不斷推新，新標準要求更為復雜、苛刻?？萍嫉倪M步為技術性貿易壁壘的發(fā)展創(chuàng)造了技術條件，技術創(chuàng)新的深入，新的技術標準涌現(xiàn)并被采用于新的技術檢驗檢疫標準，檢測設備、方法也更加先進，對進口產品制定的標準也越來越細，要求也日趨嚴格。歐盟、北美和日本作為市場經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū)，在機電產品市場準入機制建立方面具有完整配套的技術法規(guī)和標準體系，如歐盟的CE、美國的UL等。

4.產品的安全和低碳環(huán)保要求更高。當今時代人們對人類生命安全和環(huán)境問題更加關注，倡導低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，發(fā)達國家的技術標準和法規(guī)中也對產品進口及檢驗檢疫方面的提出了更高要求，這在很大程度上構筑形成安全、技能環(huán)保和低碳經(jīng)濟方面的技術性貿易壁壘。在2009年以來，歐盟、美國提出了“碳關稅”征收方案，對進口產品中碳排放密集型（高耗能）產品進行關稅征收。而中國機電產品的生產中存在碳排量大、能耗高的問題，企業(yè)為了生存，不得不在節(jié)能減排方面做更多的努力，從而不可避免的增加了產品的生產成本，失去價格競爭優(yōu)勢。

二、中國機電產品應對技術性貿易壁壘的對策

中國機電產品應對技術性貿易壁壘，需要在政府、行業(yè)和企業(yè)各個方面共同努力，采取有效措施，積極應對技術性貿易壁壘。

（一）政府層面的應對措施

1.借助于WTO協(xié)商機制和平臺，充分利用 WTO/TBT有關規(guī)則和條款。要應對國際貿易中不合理、不公平的技術性貿易措施，中國政府應該充分發(fā)揮其主導作用，積極利用WTO規(guī)則，改變被動局面，謀求國際貿易談判中發(fā)揮更大的話語權，利用好WTO談判機制和平臺，積極與WTO、國際組織和各國政府談判與協(xié)商，依據(jù)世貿組織制定的《技術性貿易壁壘協(xié)議》（WTO/TBT）等規(guī)定，提出運用技術性貿易壁壘的條件，消除發(fā)達國家設置的不合理的TBT措施，進一步改善產品出口的國際環(huán)境。

2.構筑和完善技術性貿易壁壘的預警機制，實現(xiàn)TBT風險的提前預防和前瞻性應對。政府相關部門加強對國外技術壁壘的研究，跟蹤國外技術壁壘及有關措施，應盡快建立起系統(tǒng)、完善、協(xié)調的技術性貿易壁壘預警機制，構建和完善國家TBT數(shù)據(jù)庫和信息中心，及時做好TBT防范工作。建立對重點產品實施動態(tài)跟蹤制度，實時掌握各國的最新動態(tài)，定時各國TBT風險預警信息和準入條件，為企業(yè)做出積極的應對提供良好的保障。

3.建立和完善機電行業(yè)等的技術標準和技術法規(guī)。行業(yè)協(xié)會在技術性貿易壁壘的認知和保護措施方面起著不可替代的作用，為此應充分利用WTO中的保障條款，維護本國企業(yè)的利益。中國機電行業(yè)協(xié)會及相關組織要制定和完善行業(yè)標準和技術法規(guī)，并根據(jù)機電行業(yè)自身的狀況制定出適合企業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準，從而提高整個行業(yè)的技術水平。此外，在具有競爭優(yōu)勢的產品領域，制定較高的行業(yè)標準，并爭取使之成為國際標準，以便提升中國機電產品的國際競爭力，以增加機電產品出口的競爭力，突破發(fā)達國家設置的技術性貿易壁壘。

（二）企業(yè)層面的應對措施

為降低技術性貿易壁壘的影響，作為機電產品的出口企業(yè)應該主動采取措施，根據(jù)企業(yè)自身的特點，進行一系列有針對性的調整，并制定出適合自己的應對計劃，從而有效地跨越技術性貿易壁壘，提升國際競爭力。

1.熟悉WTO的規(guī)則，關注和掌握TBT最新動態(tài)。中國企業(yè)學會運用WTO的貿易爭端機制來維護自己的權益，就必須要熟悉、掌握WTO的游戲規(guī)則，減少進入國際市場的盲目性，要密切關注主要出口國的TBT動態(tài)，積極采取應對技術性貿易壁壘的措施，將企業(yè)的損失與風險降到最低。

2.加大技術創(chuàng)新力度，提高中國機電產品國際競爭力。技術創(chuàng)新能力是機電企業(yè)競爭力的核心，也是企業(yè)獲得長遠發(fā)展和跨越技術性貿易壁壘的根本途徑。TBT之所以能成為壁壘，主要就在于中國企業(yè)的技術水平落后，出口的產品達不到進口國的技術要求。所以，應對TBT的根本途徑就在于技術的創(chuàng)新和進步，企業(yè)應不斷加大資金的投入，加深研發(fā)的力度，加速技術的改革和創(chuàng)新，提高產品的技術含量，增加產品的附加值，以便不斷開發(fā)出新的產品，形成自己的品牌，從而創(chuàng)造出突破技術壁壘的先決條件。

3.積極申請行業(yè)國際認證，夯實標準化工作，以突破TBT障礙。中國機電企業(yè)要有效地跨越技術性貿易壁壘，除加強技術創(chuàng)新外，還應強化企業(yè)的標準化工作，積極參與國際標準化的活動，以建立起適應國際市場競爭的企業(yè)標準化體系，以縮小與發(fā)達國家的差距，從而有效地防止和消除國外的TBT壁壘。

4.實施“走出去”戰(zhàn)略，跨越技術性貿易壁壘。面對愈演愈烈的技術性貿易壁壘，中國企業(yè)應加快“走出去”步伐，實行對外直接投資和跨國并購，這無疑是繞開復雜、煩瑣的技術性貿易壁壘的一個較好選擇。企業(yè)可以通過跨國收購、兼并、投資等手段進行跨國經(jīng)營，在目標市場國設立研發(fā)中心，就地安排產品的設計和生產等環(huán)節(jié)，這樣就能安全地避開或者繞過國際貿易中的關稅或者非關稅壁壘。鼓勵中國實力較強的企業(yè)“走出去”，實施海外投資，利用國外市場的營銷渠道就地銷售，充分利用全球范圍內的資源，開拓海外市場，實現(xiàn)貿易與投資一體化經(jīng)營。

總之，政府、行業(yè)和企業(yè)就必須齊心協(xié)力消除技術性貿易壁壘的阻礙，爭取將TBT危害降到最低。同時抓住后危機時期的發(fā)展機遇，積極利用WTO規(guī)則，改變被動局面，從而在國際競爭中處于有利地位，實現(xiàn)中國機電產業(yè)的可持續(xù)增長。

參考文獻：

[1] 潘飛霞，阮明烽.中國機電產品出口所面臨的技術性貿易壁壘及對策[J].企業(yè)經(jīng)濟，2007，（2）.

[2] 戴春麗.歐盟WEEE 指令對中國機電產品出口的影響與對策[J].黑龍江對外經(jīng)貿，2007，（1）.

[3] 張輝，常雁，王珊珊.上半年國外對華技術性貿易壁壘綜述[J].中國貿易救濟，2010，（9）.

[4] 馬瑩，談秋娟.技術性貿易壁壘對中國出口貿易的影響與對策[J].經(jīng)濟與法，2010，（9）

[5] 劉和東.技術貿易壁壘的影響機制及應對策略研究[J].工業(yè)經(jīng)濟，2007，（10）.

[6] 江虹.歐美技術性貿易壁壘的比較研究及中國的對策[J].對外經(jīng)濟貿易大學學報，2006，（5）.

篇(3)

關鍵詞:歐盟特保法;機電;產品出口;影響

中圖分類號:F752.658.1文獻標識碼:A文章編號:1673-0992(2010)07A-0194-02

歐盟在2004年5月擴大至25國以后,己成為我國的最大貿易伙伴。伴隨著中歐雙邊貿易總量的快速增長,中國與歐盟的貿易摩擦也大量增加。歐盟通過依據(jù)中國《入世議定書》制定了針對我國特殊保障措施法規(guī),并多次據(jù)此啟動了對我國產品的特殊保障措施調查,對我國產品進軍歐盟市場產生了巨大的負面影響,引起我國政府、企業(yè)和新聞媒體的廣泛關注。

1 “歐盟特保法”的主要內容

1.1特殊保障措施法的內涵及其沿革

“特殊保障措施”的基本涵義是:如果原產于中國的產品進口至任何WTO成員方領土時,對其國內生產者造成或威脅造成市場擾亂,則該成員方在符合一定條件和程序的情況下,可以對此類產品撤銷減讓或限制進口。這個專門針對中國產品的特殊保障措施條款啟動門檻較低,界定模糊,實施程序簡單。因此,在今后一段相當長的時間里,“特保措施”將是我國對外貿易健康發(fā)展的心腹大患。

1.2歐盟特保法與WTO宗旨和基本原則的比較

1.2.1背離了“促進貿易自由化”的宗旨

根據(jù)歐盟《特保法規(guī)》的規(guī)定,如果對我國產品發(fā)起的特保調查最終證明實施最終保障措施的條件滿足,并符合共同體的利益,歐委會應同中國政府進行磋商,以期達成雙方滿意的解決方法。在發(fā)出磋商請求的60日內,如果與中國政府的磋商未達到令雙方滿意的結果,歐委會在與成員國內部磋商后應采取最終保障措施,形式為提高該產品的進口關稅和設置數(shù)量限制。可見,如果歐盟對我國產品實施特保措施,其可采取的形式既可以是提高進口關稅,又可以是設置數(shù)量限制,也可以兩種方法并用。

1.2.2違反非歧視原則

歐盟《特保法規(guī)》是對WTO非歧視性待遇原則的重大背離和異化。從名稱上來說,雖然其采取的特保措施仍然貼著“保障措施”的標簽,但是它己經(jīng)完全背離了保障措施在法理上作為“非同尋常的救濟”的本質,把實施保障措施的基本要素的七零八落。取而代之的是更低、更寬松的標準,如“市場擾亂”和“貿易轉移”,用“實質損害”取代了“嚴重損害”。

1.2.3違反禁止數(shù)量限制原則

GATT第11條“普遍取消數(shù)量限制”規(guī)定,除關稅或其他稅費外,任何締約方均不得對任何其他締約方境內產品的進口,或者向任何其他締約方境內的出口或外銷,設置或保持禁止或限制,不論其采取配額、進出口許可證,還是其他措施。其第13條第1款又規(guī)定了實施數(shù)量限制不得歧視的原則。

2 歐盟特保法對中國機電產品出口的影響

2.1歐盟WEEE和ROHS兩指令對機電產品出口的影響

2006年,全國31.4%的出口企業(yè)受到技術性貿易措施不同程度的影響,比2005年增長6.3個百分點。因技術性措施造成出口企業(yè)直接損失達359.2億美元,占同期出口額的3.71%。其中機電儀器行業(yè)所遭受的損失額約為86.9億美元,排在第一位,占直接損失總額的24.2%4。2007年國外技術性貿易措施令中國企業(yè)損失近500億美元。當年有34.6%的出口企業(yè)受到國外技術性貿易措施不同程度的影響,比2006年增長3.2%;全年出口貿易直接損失494.59億美元, 2006年增加135.39億美元,占同期出口額的4.06%,同比略有上升;企業(yè)新增成本264.31億美元,比2006年增長72.76億美元。調查結果顯示,對中國企業(yè)出口影響較大的國家和地區(qū)排在前五位的是美國、歐盟、日本、東盟和俄羅斯,分別占直接損失總額的36.79%、34.54%、10.44%、4.41%和3.59%,機電儀器行業(yè)仍是受影響最大的行業(yè)。

2.2歐盟EUP指令對機電產品出口的影響

由于EUP指令是一個框架性指令,各成員國在制定實施措施時具有極大的靈活性,因此對機電出口企業(yè)而言,該指令無疑是一個更為隱蔽的技術性貿易壁壘。同時這也意味著在所有實施措施執(zhí)行之前,要準確評價EUP指令的影響是十分困難的。

3 我國機電產品出口應對歐盟特保法的對策

3.1構建特保措施的預警和應對機制與完善國內機電產品相關立法

由于特殊保障措施本身的特點,歐盟若對中國實施特保措施將帶來一系列被動,因此,避免歐盟啟動特保措施是上上之策。為此我們應該密切關注歐盟市場供求關系的變化,盡快建立高效的出口預警機制,及時調整出口方向或產品結構,做好預防工作,未雨綢繆,以避免貿易制裁對我國出口帶來的不利影響。應建立權威的政府信息與交換機制,對出口產品的市場份額、生產量、利潤與虧損等進行通報,進行信息交換。貿易主管部門、國內相關產業(yè)主管部門之間可以通過建立聯(lián)系會議機制,及時相互通報產品國內生產、銷售與出口的情況,利用網(wǎng)絡技術和電子商務,組建一個權威、快捷的政府信息平臺。

3.2積極參與國際標準化活動和國際標準的制定

我國政府應積極參與國際標準化組織(ISO)、聯(lián)合國環(huán)保組織和國際電工委員會(IEC)等國際組織的活動,加強與發(fā)達國家的標準化項目合作,積極參與國際標準的制定、修改和協(xié)調工作,在此過程中充分反映我國機電行業(yè)的出口利益,力爭將我國已具優(yōu)勢的機電產品的項目標準納入國際標準,這不僅能讓我們跟蹤國際標準動態(tài),而且還能使國際標準反映我國的利益和要求。

3.3利用歐盟政體的特殊性,從兩個層面做好對歐工作

中國政府有必要認真分析歐盟特殊的政治結構和成員國之間的利益矛盾,并善加利用。首先,要把對歐盟的工作與對其成員國的工作相結合。應根據(jù)歐盟獨特的“二元體制”,在兩個層面做好對歐盟的各項工作,即在歐盟和成員國兩個層面雙管齊下。其次,要充分利用歐盟特保法規(guī)中的“共同體利益”條款。歐盟《特保法規(guī)》第19條規(guī)定,是否采取特保措施應綜合考慮歐共體內部有關各方的利益,包括國內產業(yè)、用戶和消費者的利益;必須給予有關利益方發(fā)表意見的機會(包括召開聽證會);若采取措施不符合共同體利益,則不得采取該措施。

3.4大力進行科技改造和技術創(chuàng)新

技術創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力,應對歐盟TBT的過程也是企業(yè)提高生產技術和競爭能力的過程。中國機電產業(yè)的長足發(fā)展有目共睹,但核心技術的缺失,卻讓中國機電產業(yè)始終難以擺脫“貼牌生產”的尷尬。核心技術缺失,讓中國的機電生產企業(yè)始終處于被動地位。中國要成為機電強國,最關鍵的是要掌握核心技術,取得游戲規(guī)則的話語權。中國企業(yè)必須認識到這一點,加快技術開發(fā),加強自主創(chuàng)新的能力。要有全球戰(zhàn)略意識,及時了解和采用國際技術標準,并對國際技術標準消化和吸收,以掌握主動權。

結論

境外實施的針對機電產品的技術性貿易壁壘短期內將直接影響我國機電產品的出口競爭力,對相關產品的出口造成阻礙,但它給我們帶來挑戰(zhàn)的同時也孕育著機遇,如果我們政府、行業(yè)和企業(yè)能“三位一體”,積極應對,不僅能成功跨越技術性貿易壁壘,從長遠看,還能極大提高我國機電行業(yè)的整體國際競爭力,實現(xiàn)我國機電產業(yè)的升級轉型。

參考文獻:

[1]中國海關. ROHS指令正式實施首月上海口岸對歐機電產品出口增幅明顯回落[R]. 上海海關貿易報告,2006年8月25日

篇(4)

[關鍵詞] 機電產品 技術性貿易壁壘 形勢 對策

國際金融危機和全球經(jīng)濟衰退帶來嚴峻的、破壞性強的影響,為此各國政府采取了不同尋常的應對措施,在各國的應對政策中,采取貿易限制措施呈現(xiàn)增多之勢。2009年上半年,國外技術性貿易措施不斷增加,而以相關技術法規(guī)和標準為依據(jù)對我出口產品提出不合格通報的情況也有增無減。出口企業(yè)應密切關注國外有關技術措施的發(fā)展動態(tài),加強應對,在避免損失的同時,還要利用好技術壁壘,促進出口貿易的發(fā)展。

一、當前應對技術性貿易壁壘面臨的形勢

近年來,技術性貿易壁壘的通報涉及各行業(yè),重點集中于機電產品、農產品及食品、化工產品等領域。中國機電產品出口遭遇國外技術性貿易壁壘的沖擊已遠遠超出“反傾銷”與“反補貼”案件訴訟的影響。歐盟打火機“CR”標準、歐盟電子電氣設備相關指令(《報廢電子電氣設備指令》,簡稱WEEE指令;以及《關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質指令》,簡稱ROHS指令)、美國對進口電子產品進口設置的《控制放射性的健康與安全法》和對汽車制定《空氣凈化法》和《防污染法》,以及日本制定的名目繁多的技術法規(guī)和標準都是與機電產品相關的限制。近日,歐盟更是通過效能法規(guī),要求燈具制造過程中應融入生態(tài)化設計理念;日本也規(guī)定從2009年4月1日起,對向其出口的熱水器、風扇等十五種產品執(zhí)行新的安全檢修和標示制度。這些技術性能標準和品質標準已經(jīng)成為制約中國機電產品出口的第一大貿易壁壘。

具體來說,機電產品技術性貿易壁壘的發(fā)展主要表現(xiàn)在:

1.技術性貿易壁壘措施不斷增加

目前,雖然全球經(jīng)濟開始復蘇,但受全球經(jīng)濟危機影響下的世界各國為了保護本國企業(yè)和市場,使用技術性貿易壁壘的強度明顯加大。尤其是美歐等國貿易保護主義抬頭趨勢明顯,技術性貿易壁壘增加。海關統(tǒng)計顯示,2009年上半年共有9個國家或地區(qū)了669個中國食品不合格通報,其中美國、歐盟、日本和韓國的數(shù)量最多,占到了總量的94%。而在非食品消費品方面,美國消費品安全委員會(CPSC)了109個涉及中國產品的召回通報,歐盟RAPEX系統(tǒng)了518個不合格中國產品通報,分別占到其各自通報總量的58.0%和60.9%。涉及機電產品14個,主要存在設計制造缺陷導致的觸電、火災等風險;其它8個涉及打火機、文具等輕工產品,問題同樣也集中在化學物質超標、與安全標準不符等方面。

2.技術性貿易壁壘的應對難度加大

當前技術性貿易壁壘的共同特點是:具有合法的外衣,內容更加廣泛,結構更加系統(tǒng)性,方式更加隱蔽和靈活,實施更具不公平性。雖然國際上反對貿易保護的聲音很高漲,但更隱蔽的貿易保護手段卻不斷增多,自2009年1月份起,阿根廷、美國、俄羅斯先后決定對原產于中國的汽車發(fā)動機與差速器及輪胎之間的動力傳輸裝置、非封閉內置彈簧部件、不銹鋼焊接壓力管等產品做出反傾銷或者反補貼裁定;同時,俄羅斯也通過增加進口汽車的檢測項目以及提高進口關稅等手段,阻礙國外汽車的進口。貿易保護主義的抬頭,將進一步加大中國機電產品的出口難度。

3.法規(guī)標準不斷推新

當前法規(guī)標準不斷出新,例如針對兒童用品的美國《2008年消費品安全改進法案》(CPSIA)逐步實施,歐盟新玩具指令也正式公布,而日本、韓國、澳大利亞,以及印度、巴西等發(fā)展中國家也新制定或修訂出臺了相關法規(guī)和標準。另外,對有毒有害物質的控制逐步也是不斷加強。歐盟的RoHS指令修正案、REACH法規(guī)首批需授權物質清單、以及有機錫化合物、富馬酸二甲酯等的新限制法規(guī)紛紛出臺或更新。同時,加拿大、烏克蘭等國對電子產品有害物質的控制也不斷擴大。這些層出不窮的措施嚴重影響到了我國機電產品出口企業(yè)的發(fā)展以及機電產品出口貿易的良好態(tài)勢。

4.技術性貿易壁壘對產業(yè)傷害加大

歐盟REACH法規(guī)的實施,既影響化工產品的進出口,也波及到家電、紡織、服裝、鞋業(yè)、玩具、輕工、電子、汽車、制藥等眾多行業(yè)的產品出口。歐盟2005年7月頒布《用能產品生態(tài)設計框架指令》(簡稱EuP指令),隨后出臺的6項相關實施措施將于2010年1月起陸續(xù)實施,這將導致我省企業(yè)制造產品的檢測、評估和認證費用大量增加。一些企業(yè)尤其是中小企業(yè),將受到沉重打擊。

二、應對技術性貿易壁壘的措施

在全球金融危機,以及對外貿易收縮的大環(huán)境下,各類技術性貿易措施對企業(yè)出口的影響更為嚴峻,作為出口企業(yè)和政府部門要積極采取措施,有力應對。

1.企業(yè)提升競爭力,增強應對能力

(1)要積極追蹤國外動態(tài)信息

企業(yè)應積極與檢驗檢疫部門、行業(yè)協(xié)會、國外客戶等開展信息互通,確保及時得到有關技術法規(guī)和標準的動態(tài),為調整自身產品和生產爭取更多的空間。

(2)加快技術進步

要明確自身生產技術水平所處的位置和存在的差距,及時采取改進措施。主動采用國際標準或世界著名企業(yè)的實物標準組織生產,適應技術標準的發(fā)展潮流,努力實現(xiàn)出口產品符合較高的技術和質量要求。

(3)積極開拓新興國際市場

善于捕捉各種商機,不斷開拓市場。著力發(fā)展名牌產品和新產品,提高市場占有率。

(4)要積極參與國外技術性貿易措施通報的評議

參與評議不僅能及時深入地了解國外有關措施的制修訂和實施情況,同時對企業(yè)來說,它更是一次對國外新法規(guī)或標準中的不合理成分提出異議,并結合自身情況,給予合理的、盡可能對自身有利的修改意見的機會。

2.政府部門進一步加強產業(yè)引導

(1)引導企業(yè)積極應對

要及時、全面掌握金融危機對各類機電產品和不同國際市場出口的影響和變化,認真做好進出口監(jiān)測預警跟蹤,輔助企業(yè)搜集、研究各國技術限制法規(guī)和技術標準,了解最新貿易政策、技術壁壘等方面的信息,建立預警機制,完善信息平臺,以便及時應對。

(2)積極扶持企業(yè)開展自主創(chuàng)新,優(yōu)化出口產品結構,切實提高企業(yè)核心競爭力

把“綠色產品”作為消費者的終極需求,把大力發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)作為調整優(yōu)化我省出口產業(yè)結構的重點。加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持力度,鼓勵企業(yè)研發(fā)生產被禁止使用有害物質的替代產品,引導企業(yè)建立綠色產業(yè)鏈條和綠色生產體系,全面提高企業(yè)的產品質量和技術管理水平,提升國際競爭力。

(3)進一步促進加工貿易的轉型升級

加強對重點產業(yè)和企業(yè)的服務與扶持,分行業(yè)組織重點企業(yè)赴重點國別開展市場推介活動。支持企業(yè)發(fā)展境外營銷網(wǎng)絡,開辦售后服務網(wǎng)點。進一步完善支持大型成套項目的信貸、保險及結匯等鼓勵政策和措施,支持自主知識產權和自主品牌產品、大型成套設備、高附加值及勞動密集型產品出口。

參考文獻:

[1]肖寒霜:技術性貿易壁壘對我國機電產品出口的影響與對策.中國集體經(jīng)濟,2008年第03期

篇(5)

[摘 要] 技術性貿易壁壘；機電產品；出口；對策

[中圖分類號] F740 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2007)02-0079-03

[作者簡介] 潘飛霞，浙江工業(yè)大學經(jīng)貿管理學院碩士生，研究方向為國際貿易；

阮明烽，浙江工業(yè)大學經(jīng)貿管理學院副教授，碩士生導師，研究方向為國際經(jīng)濟與金融危機、銀行經(jīng)營。

(浙江 杭州 310014)

一、機電產品出口貿易發(fā)展現(xiàn)狀

1.機電產品出口發(fā)展迅猛

表1中的數(shù)據(jù)表明，在1998年，由于受亞洲金融危機的影響，我國外貿行業(yè)普遍處于不景氣的狀態(tài)，全部商品出口僅取得0.5%的增長率，但機電產品出口仍保持了12.2%的增長率。進入21世紀以來，我國機電出口勢頭更猛，2000年機電產品出口首次突破1000億美元大關，此后更是加速攀升，出口的增長率一直在30%以上，到2005年短短的5年時間內，機電產品出口總值翻了三番多，這么快的速度，在世界各國外貿史上都不多見。

2.機電產品出口貿易國際影響力越來越大

隨著機電產品出口總量不斷提升，我國已成為機電產品出口大國之一。1985年我國機電產品出口達到16.8億美元，排在世界第28位，約占世界機電產品貿易額的2‰；1996年以482.1億美元上升至第15位，但出口額僅相當于美國、日本的1/7、德國的1/6；2000年我國機電產品出口突破千億美元，占世界機電產品總出口額的3.4%。2005年我國機電產品出口占世界機電產品出口總額的比重提升至8.5%，在世界機電產品出口國排位升至第四，僅次于德國、美國和日本，邁入世界機電產品出口貿易大國行列。

3.機電產品出口結構明顯改善，高技術含量的產品出口呈增長趨勢

在保持總量快速增長的同時，機電產品出口結構明顯改善。由2000年的350.3億美元上升至2005年的逾2000億美元，占全國機電產品出口比重50.1%，年均增長43.5%。另外，據(jù)來自商務部機電產品進出口司“2005年全國機電產品進出口前十大類”的統(tǒng)計表明，我國出口的機電產品結構有所優(yōu)化，技術含量和附加值都比較高，其中:計算機設備及其部件、家電及消費類電子產品、通信設備及零件、電子元器件這幾類產品出口凈增額占機電產品出口凈增額(1034.9億美元)的62.5%，是帶動機電產品出口的重要力量。

二、技術性貿易壁壘對我國機電產品出口的影響及成因分析

技術性貿易壁壘(TBT―Technical Barriers to Trade)是指一國或區(qū)域組織以維護其基本安全、保障人類及動植物的生命及健康安全、保護生態(tài)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產品質量等為由而采取的一些強制性或自愿性的技術措施，這些措施即大家所公認的三類:技術法規(guī)、標準和合格評定程序。各貿易國通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術標準、認證制度、檢驗檢疫制度等方式，對外國進口商品制定苛刻繁瑣的技術、衛(wèi)生檢疫、商品包裝和標簽等標準，從而提高進口產品要求，增加進口難度，最終達到限制進口的目的。

(一)TBT對機電產品出口影響分析

目前，中國機電產品出口遭遇國外TBT的沖擊極為嚴重，已遠遠超出“反傾銷”與“反補貼”案件訴訟的影響。據(jù)WTO統(tǒng)計，近年來，TBT的通報呈上升趨勢，涉及各行業(yè)，但重點還集中于機電產品、農產品及食品、化工產品等領域。1999―2001年，WTO成員在機電產品這一領域的通報累計為568件，占通報總量的29.82%，居第1位。2002年、2003、2005年機電產品累計通報數(shù)量分別為200件、298件、290件，分別占各年通報總量的31.2%、30.0%、32.5%，一直高居榜首不下(如圖1)。來自商務部科技司2000年和2002年兩次調查結果分析也充分表明，國外技術性貿易壁壘因技術復雜、隱蔽性強、擴散效應大、影響面廣，已成為長期制約中國出口發(fā)展的最大障礙。根據(jù)商務部統(tǒng)計，2002年中國有71%的出口企業(yè)和39%的出口產品遭遇到國外技術壁壘的限制，約170億美元的出口產品因受此類壁壘的影響而受阻，相當于當年出口額的5.2%。從各行業(yè)出口企業(yè)受TBT的限制比例來看，輕工產品和機電類產品比例分別達到67.4%和64.7%。技術性貿易壁壘造成出口損失的分布情況:歐、美、日技術壁壘對我國出口造成的損失占總損失的95%。其中，歐盟所占份額最大，為41%；日本和美國分別占30%和24%。他們所設置技術壁壘的主要方式是提高進口產品的標準，增加檢驗檢疫項目和制定新的技術法規(guī)。

資料來源:世貿組織.“1999-2002年WTO成員向TBT委員會通報”，http：//省略；2003、2005年數(shù)據(jù)來自商務部科技發(fā)展與進出口司.

(二)遭遇TBT成因分析

1.機電產品出口存在對重點出口市場過于依賴。美國、歐盟、中國香港、日本是我國機電產品出口的主要市場。根據(jù)商務部海關統(tǒng)計資料，2004年我國出口額在上述國家和地區(qū)分別達到765.46億美元、684.19億美元、627.48億美元、321.46億美元，分別占當年出口總額的24%、21%、19%、10%，其中對美、日、歐盟的出口占到了我國出口總額的55%；另外，由于對香港的出口大部分是轉口貿易，將其計算在內，我國的機電出口商品有將近74%銷往美國、日本、歐盟等。這三大經(jīng)濟體在技術性貿易壁壘、政策制定上具有長期的歷史與豐富的經(jīng)驗，均制定了大量嚴格的技術標準與法規(guī)，其中大部分高于國際標準，且名目繁多。所以，機電產品出口的地理方向決定了我國機電產品出口將不得不直面技術性貿易壁壘的威脅。

2.從出口商品結構看，仍缺乏有后勁的支柱性產品。近年來，我國機電產品出口商品結構得到了一定的改善，一些高附加值、技術密集的機電產品出口增長較快，但仍然缺乏有后勁的支柱性產品。雖然2005年我國機電產品出口達到4000多億美元，在世界機電產品出口額中所占比重達到8.5%。但與此同時，出口增長的質量和效益不高，高新技術產品、自主品牌等出口比例較少，成為明顯的“軟肋”。目前，我國自主品牌出口所占比例不到10%，而機電產品名牌更是少之又少，絕大部分出口是使用外方品牌的加工貿易和以貼牌為主的訂單貿易。這種大量出口低附加值商品的簡單數(shù)量擴張模式，不利于外貿和經(jīng)濟的可持續(xù)增長和國際競爭力的提高。

3.對技術標準重視不夠以及對國際標準缺乏了解。目前，我國在產品質量管理上存在國家標準、地方標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準，且這些標準絕大多數(shù)低于國際通用標準或與國際通用標準不太接軌；大多數(shù)中小企業(yè)對ISO9000、ISO14000知之甚少，對歐盟、美國等區(qū)域性標準就更不得而知。2003年科技部中國科技促進發(fā)展研究中心與中國企業(yè)聯(lián)合會共同對天津、山東、江蘇三省市260家出口企業(yè)的調查顯示，從國外技術性貿易措施對企業(yè)出口造成影響來看，認為自己遭受技術壁壘是因為“信息不靈，不知道對方規(guī)定已經(jīng)改變”的企業(yè)占被調查企業(yè)總數(shù)的34.7%。由此可見，相當多的企業(yè)是由于對貿易對象國的技術標準不夠了解而遭遇TBT的限制。

三、機電產品出口如何跨越TBT對策分析

從長遠來看，技術性貿易措施將有助于推進技術法規(guī)制定和實施，提高我國機電出口產品的質量和競爭力。但在一定時期內仍將對我國出口貿易造成沖擊和不利影響。面對越來越多的技術性貿易壁壘，我國政府和企業(yè)應選擇行之有效的措施來應對。

(一)微觀層面對策分析

1.大力實施出口市場多元化戰(zhàn)略。目前，我國出口產品的市場仍主要集中在歐盟、美國和日本等發(fā)達國家和地區(qū)，這些國家和地區(qū)市場準入的技術性“門檻”比較高，而許多發(fā)展中國家和不發(fā)達國家的產品市場準入的技術性“門檻”相對較低。因此，針對不同的國家和地區(qū)對產品的技術性要求不同的特點，我國企業(yè)就應大力開拓國際市場，努力提高在發(fā)展中國家和不發(fā)達國家的市場占有率。有條件的企業(yè)還可以利用對外直接投資戰(zhàn)略，到國外去投資設廠，從而可以有效利用當?shù)氐馁Y源就地生產，就地銷售。大力實施出口市場多元化戰(zhàn)略，在全球建立合理的市場格局，不僅能夠降低市場集中度，分散市場風險，減少貿易壁壘的摩擦，而且也是促進我國機電出口貿易能夠持續(xù)健康發(fā)展的有效途徑。

2.努力提升產品技術含量，以質取勝。技術力量和創(chuàng)新能力是企業(yè)競爭力的核心，是企業(yè)獲得長遠發(fā)展和跨越技術壁壘的根本途徑。一是通過技術創(chuàng)新提高機電產品的國際競爭力。企業(yè)應加強對研發(fā)的投入，要建立實力雄厚的科研技術隊伍，對國際機電產品市場信息及科技水平進行及時跟蹤， 致力于開展科技創(chuàng)新活動，積極調整產品結構，重點開發(fā)高新技術、高附加值的機電產品，提高產品技術含量，實施出口名牌戰(zhàn)略，將產品定位在國際水平或先進水平，使其能夠達到貿易對象國的標準和法規(guī)的要求。海爾集團之所以能夠跨越技術性貿易壁壘，順利進軍美國市場，一個很重要的原因就是海爾鼓勵創(chuàng)新，并大力投資研發(fā)。目前，海爾集團已在世界各地設立了6個設計開發(fā)中心，擁有19個合作伙伴。在世界機電產品市場上打出“Haier”的國際品牌，標志著我國機電產品整體競爭實力的提高。

3.積極主動地及時了解有關貿易國的技術壁壘情況。企業(yè)要充分掌握有關進口國關于機電產品的技術、質量、安全、衛(wèi)生環(huán)保、包裝和標簽的標準及法規(guī)、熟悉有關的合格評定程序及認證制度，并在此基礎上將本企業(yè)產品與貿易對象國的各種標準及法規(guī)相比較，分析研究其差距，為改進產品提供現(xiàn)實依據(jù)。積極主動地了解進口國或地區(qū)對產品標準和質量要求的變化，落實“以質取勝”戰(zhàn)略，變被動受限為主動調整。

(二)宏觀層面對策分析

1.組建專業(yè)TBT咨詢機構。政府應調動專門的人力、物力組建我國專業(yè)的TBT咨詢機構，并發(fā)揮其應有的作用。首先通過加大宣傳力度，提高知名度，加強信息的收集與研究工作，建立國外技術貿易壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫，及時預警信息，及時向企業(yè)提供WTO/TBT、WTO/SPS通報，及時我國重要貿易國的技術法規(guī)及技術壁壘動態(tài)，為企業(yè)提供咨詢服務。其次應盡快健全、完善我國的出口機電產品的技術標準及在質檢、包裝、環(huán)保等方面的標準和法規(guī)，并逐步提高標準的轉化率，使國際標準逐步轉化為國家或行業(yè)標準。按照WTO/TBT協(xié)議的要求，世貿組織各成員在制定本國技術標準時，除因氣候、地理因素等不能采用外，都應以國際標準為基礎。

2.積極引導企業(yè)開展標準化生產。政府應積極引導企業(yè)開展標準化生產，鼓勵企業(yè)進行各種認證和檢驗。政府對按照標準生產的企業(yè)可以提供各種優(yōu)惠政策。政府還可以提供各種便利措施，使企業(yè)加快推廣普及ISO14000認證及清潔生產技術性達標工作。為適應國際機電產品市場需求，開展綠色包裝及綠色營銷，把國際綠色貿易壁壘對我國機電產品出口的不利影響降到最低限度。

3.協(xié)助企業(yè)積極應對國外技術壁壘。在我國受到技術性貿易壁壘阻擊時，除加強雙邊協(xié)商外，政府還應積極利用WTO的相關協(xié)議和原則，通過爭端解決機制，維護我國出口企業(yè)的合法權益。首先，政府要指導機電進出口商會等中介組織，鼓勵企業(yè)勇于應訴、捍衛(wèi)自己的合法權益。同時，應盡快建立企業(yè)聯(lián)合應訴機制，增加我國出口企業(yè)應訴的實力，實現(xiàn)資料和有關證據(jù)的共享，降低單個企業(yè)應訴的成本和風險，提高勝訴率。

參考文獻:

[1]李葉.2005年我國機電產品進出口碩果累累[EB/OL]. 中華機械網(wǎng)，2006-02-22.

[2]張錫瑕.外國技術性貿易壁壘及其應對[M].北京:對外經(jīng)濟貿易大學出版社，2004.

[3]李莉.我國政府積極應對技術貿易壁壘[N].中國財經(jīng)報，2005-04-12.

篇(6)

關鍵詞：出口信用保險；農產品；機電產品；高新技術產品；融資擔保

文章編號：1003－4625(2007)01－0078－03

中圖分類號：F840．685

文獻標識碼：A

一、出口信用保險的政策性特點

出口信用保險是各國政府支持出口、防范收匯風險的國際通行做法，是世貿組織規(guī)則允許的貿易促進措施，具有風險保障、出口促進、政策導向等重要作用。出口信用保險自產生以來，有力地推動了各國外向型經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前世界貿易額的12％至15％都是在出口信用保險的支持下實現(xiàn)的，出口信用保險已成為國際貿易中不可缺少的工具。各國的出口信用保險機構具有以下幾個特點：

(一)由政府創(chuàng)立、參股或保證

從世界各國的情況來看，按照承保政策性業(yè)務的主體性質不同，出口信用保險可以劃分為政府直接辦理、政府全資公司經(jīng)營、政府控股公司經(jīng)營、政府委托私營機構經(jīng)營和進出口銀行兼營五種模式。出口信用保險機構均由政府作為后盾，與政府有著密切的聯(lián)系，這樣最終的責任都由政府承擔，也是政策性金融機構區(qū)別于商業(yè)性金融機構的最重要的特征。

(二)不以盈利為目的

出口信用保險是為貫徹政府促進出口和對外投資政策的金融形式，這種政策導向(Policy―Oriented)的特點決定了它不可能以盈利或者以利潤最大化為目的。而且政策性金融業(yè)務常常與單純以盈利為目的的業(yè)務相矛盾，也就是說出口信用保險業(yè)務是非盈利的或低盈利的。

(三)確定的業(yè)務領域和對象

出口信用保險的本質決定了它有特定的服務對象和特定的服務領域。首先，它主要支持的企業(yè)或項目一般在國際上的競爭都比較激烈，屬于國家重點發(fā)展和扶持的行業(yè)，或者是關系到國計民生的重要行業(yè)。其次，投資額較大、投資周期長的大型設備輸出，資本性項目輸出以及海外投資等中長期項目出口也是出口信用保險重點開展業(yè)務的領域。

(四)特殊的融資原則

除了擔保融資外，出口信用保險機構和銀行合作提供短期出口信用保險項下的貿易融資。出口信用保險項下的貿易融資不同于過去傳統(tǒng)意義上的抵押、質押和擔保貸款，而是引入了“信用貸款”的新概念。它以出口應收賬款的權益作為貸款的基礎，通過對出口商應收賬款的全面分析，在出口商投保出口信用保險并將賠款權益轉讓給融資銀行的前提下，銀行針對出口企業(yè)的真實出口業(yè)績和確定的國外應收賬款提供信用貸款。這種全新的貸款模式使出口企業(yè)擺脫了因為抵押、擔保能力不足，無法獲得銀行融資的尷尬局面，為其擴大出口規(guī)模，提高競爭能力創(chuàng)造了有利條件。

(五)獨立的法律依據(jù)

在世界各國的金融法規(guī)體系中，從央行到商業(yè)銀行，從保險到證券都有針對行業(yè)的立法，但是這些法律一般都不適用于政策性金融機構。各國尤其是發(fā)達國家都對進出口政策性金融制定了相應的法律，以作為其行為的基本規(guī)范，對政策性金融機構的宗旨、經(jīng)營目標、業(yè)務領域和業(yè)務方式等作出規(guī)定。如日本的《貿易和投資保險法》、韓國的《出口保險法》、英國的《出口和投資擔保法》等。

目前我國還沒有對出口信用保險進行獨立的立法，只是在2004年修訂的《中華人民共和國對外貿易法》第五十三條加入如下內容：“國家通過進出口信貸、出口信用保險、出口退稅及其他促進對外貿易的方式，發(fā)展對外貿易?！边@是第一次在人大通過的法律中提到出口信用保險。

二、目前我國對外貿易商品結構及重點扶持行業(yè)出口情況

對外貿易商品結構是反映一國對外貿易質量的重要指標，包括出口商品結構和進口商品結構，由于本文討論的范圍限制，因此將就出口貿易商品結構進行分析。

按照初級產品和工業(yè)制成品劃分，從1980年到2005年，前者占比分別從50．3％降至6．44％，后者從49．7％升至93．56％，我國出口商品結構正在逐漸得到優(yōu)化改善。按照農產品、機電、高新產品重點扶持行業(yè)劃分，2005年出口占比分別為2．60％、56％和28．60％。

數(shù)據(jù)表明我國出口商品結構正在得到優(yōu)化改善，成功地實現(xiàn)了出口商品結構從以初級產品為主向以工業(yè)制成品為主的轉變。但仍存在諸多問題，下面將對農產品、機電產品和高新技術產品三種國家重點扶持行業(yè)的出口情況分別展開討論。

(一)農產品出口

長期以來，農產品進出口貿易順差是我國國際貿易順差的重要來源。近年來我國已經(jīng)從農產品凈出口國轉變成為農產品凈進口國，我國農產品在國際市場由于競爭力弱勢而受到的沖擊已開始顯露，我國農產品出口面臨的問題表現(xiàn)在以下幾個方面：1．技術壁壘、反傾銷、“特保”條款是農產品出口的主要貿易壁壘，成為中國農產品擴大出口的主要障礙。如因農產品技術標準不能達到出口國官方或行業(yè)協(xié)會最低標準，特別是最近日本政府出臺的“肯定列表制度”，對我國農產品對日出口影響較大。2．出口農產品以初級產品為主，出口缺乏后勁，容易引起發(fā)達國家采取反傾銷等保護主義措施。3．農產品出口企業(yè)規(guī)模小、實力弱，缺乏國際競爭力，抵抗出口市場風險和突破技術壁壘的能力不強，農產品行業(yè)組織發(fā)展滯后。4．農產品出口管理體制不順，出口支持政策與服務滯后。

(二)機電產品出口

2005年我國機電產品出口總額4267．5億美元，占全國外貿出口的比重達到56％，拉動外貿增長17．4個百分點。持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長的機電產品出口為全國外貿出口增長和國民經(jīng)濟健康發(fā)展作出了重要貢獻。

目前在機電產品出口中存在的問題包括：1．機電出口產品的質量和價格仍然較低，低價競爭依然很激烈。2．隨著機電產品貿易規(guī)模的擴大和貿易不平衡等問題的加劇，貿易摩擦不斷發(fā)生。2005年全年我國機電產品共受到¨項國際上發(fā)起的反傾銷、特保調查和保障措施等摩擦，涉案金額3．2億美元，在一定程度上損害了我國出口企業(yè)利益。例如歐盟環(huán)保指令(即《關于廢棄電氣、電子設備的指令》及《關于限制在電氣、電子設備中使用某些有害物質的指令》)分別于2005年8月生效和2006年7月1日生效。兩項指令涉及十大類機電產品及其20萬種規(guī)格。3．自主創(chuàng)新能力弱、自主品牌少，知識產權觀念薄弱。大部分企業(yè)技術水平較低，主要依靠引進、仿制，對知識產權重視不夠，現(xiàn)在已開始遭遇到國外企業(yè)越來越多地以知識產權保護為由的阻擊，成為機電產品擴大出口的一大障礙。4．人民幣升值對機電產品出口產生不利影響。特別是出口自主品牌占比較大的

大型單機和成套設備因出口時間跨度長、資金占有量大和收匯周期長而受到很大影響，大量未收匯資金受到損失。

(三)高新技術產品出口

在“科技興貿”戰(zhàn)略的推動下，我國高新技術產品進出口繼續(xù)保持高速增長勢頭，拉動全國外貿進出口大幅增長，進一步優(yōu)化了外貿出口結構，貿易規(guī)模和結構進入了新的發(fā)展階段，我國開始邁入“科技興貿”向“科技強貿”轉變的關鍵時期。

目前在高科技產品出口中存在的不利因素有：1．世界經(jīng)濟發(fā)展存在風險。我國高新技術產品的出口市場集中于美國、日本等較易出現(xiàn)經(jīng)濟波動的國家，因而使得我國高新技術產品的出口存在一定風險。2．國際市場競爭日趨激烈。首先，近年來國際市場涌現(xiàn)出了印度、馬來西亞等一批新的競爭對手，它們以其特有的優(yōu)勢承接了國際高新技術產業(yè)中高端環(huán)節(jié)的轉移，加劇了高新技術產品國際市場的競爭；其次，高新技術產品國際貿易競爭的重點正從價格、單一產品出口競爭轉向非價格競爭(如技術標準、知識產權等方面)、多樣化、復合型貿易方式轉化。3．人民幣面臨升值壓力。我國的高新技術企業(yè)多集中于國際分工中的勞動密集型環(huán)節(jié)，產品的附加值偏低。人民幣升值將造成出口商生產成本和勞動力成本的相應提高。此外，由于我國的高新技術產業(yè)發(fā)展受外商投資影響極大，人民幣升值將會直接影響外商對高新技術產業(yè)投資的勢頭。4．貿易保護主義日益增強。由于國際競爭日益加劇，很多國家和地區(qū)為了保護本地市場，大力推行新貿易保護主義政策和措施，安全標準、質量標準、環(huán)境標準等技術性貿易壁壘開始抬頭，對我國高新技術產品的出口形成了很大障礙。

三、出口信用保險在促進重點行業(yè)出口中的政策性作用

針對重點行業(yè)出口過程中遇到的種種困難，中國出口信用保險公司(以下簡稱中國信保)充分發(fā)揮政策性金融機構的職能，從各個方面為國內企業(yè)的出口創(chuàng)造便利條件。

(一)豐富的資信渠道為出口商提供信息以及風險預警

一是商業(yè)渠道。中國信保對海外買家的資信情況主要通過以下幾個商業(yè)渠道：資信報告渠道、美國海運進口數(shù)據(jù)、船舶數(shù)據(jù)庫、香港法院信息資料庫、全球銀行信息庫、全歐企業(yè)數(shù)據(jù)庫、全球并購交易分析庫。其中資信報告渠道有27家，覆蓋135個國家和地區(qū)；全球2萬余家主要銀行及金融機構的經(jīng)營數(shù)據(jù)分析；各買家公司業(yè)務介紹、通訊方式、行業(yè)分類碼、雇員人數(shù)，詳細股東及附屬機構信息；公司財務指標、財務分析比值、上市公司股票信息等。二是政府渠道。作為一家政策性信用保險機構，中國信保同我國駐海外使領館、商務部等相關政府機構保持緊密聯(lián)系，在商業(yè)渠道無法或不能全面獲取買家資信情況時，這將成為中國信保獲取信息的重要補充渠道。全面的征信渠道保證了中國信保對海外買家資信的準確把握，定期更新的數(shù)據(jù)保證了國內出口商及時了解買家動態(tài)，在簽訂合同或執(zhí)行合同過程中根據(jù)情況適時調整交易方式，確保風險及時化解．同時，針對進口國的各種技術、關稅壁壘等限制進口政策進行實時監(jiān)控，為出口企業(yè)做好防御措施起到了預警作用。

(二)根據(jù)不同行業(yè)出口特點制定特殊的承保政策

農產品方面：農業(yè)問題關系國計民生，近年來我國已從農產品凈出口國轉變成為農產品凈進口國，農產品在國際市場由于競爭力弱勢而受到的沖擊已開始顯露。針對農產品出口中遇到的種種問題，2004年商務部、財政部、農業(yè)部等七部委聯(lián)合發(fā)文《關于擴大農產品出口的指導性意見》(以下簡稱“意見”)，其中第七條明確規(guī)定：健全農產品出口信用保險制度，增強農產品出口企業(yè)的風險防范能力。在意見的指導下，2005年中國出口信用保險公司共支持了500余家農產品生產企業(yè)14．4億美元的農產品出口，并且為其提供了約36億元人民幣的融資擔保，農產品賠付率超過90％。2006年初，商務部與中國出口信用保險公司采取一系列措施完善農產品出口信用保險：把風險保障范圍從原來的報關出運后覆蓋到出運前，取消中小企業(yè)的投保門檻，完善保單項下的融資功能等。

機電產品方面：建立機電產品出口信用保險制度，降低出口信用保險保費費率，對國家風險分類和國家限額進行調整。建立全面的國家風險預警網(wǎng)，及時向企業(yè)提供風險信息。

近年來，中國信保同中國重點家電企業(yè)分別簽署了合作協(xié)議，為家電企業(yè)出口提供海外應收賬款債權保障、海外投資風險防范以及融資便利等全方位服務，提升其國際競爭力。最終目的是幫助企業(yè)完善信用風險管理制度，從而更有效地整合其產品、制造、客戶等內外資源；并與現(xiàn)代金融工具結合，在獲得融資便利的同時有效規(guī)避人民幣升值給企業(yè)造成的匯率風險，形成“產品力”與“資本力”相融合的特殊優(yōu)勢，在國際化發(fā)展中實現(xiàn)規(guī)模和效益雙增長。

高新技術產品方面：中國出口信用保險公司在2004年7月出臺的商技發(fā)[2004]368號中將列入《中國高新技術產品出口目錄》(2003年版)的產品以及信息通信、生物醫(yī)藥、軟件、航空航天、新材料等高新技術產業(yè)作為業(yè)務重點，予以全面支持。在承保程序方面，對列入《目錄》產品的承保給予“綠色通道”支持，對符合承保條件的客戶，爭取5個工作日內制作完成保單；在限額審批方面，同等條件下，限額優(yōu)先保證列入《目錄》產品的投保。在理賠速度方面，對符合理賠條件的案件，在收到索賠單證后，3個月內完成理賠工作。

(三)信用貸款與擔保貸款相結合的融資方式

在現(xiàn)行的銀行信貸體制下，中小出口企業(yè)往往因不具備銀行融資所需的抵押和擔保條件，難以從銀行獲得所需融資，常因周轉資金不足限制其正常發(fā)展，嚴重影響其在國際市場的競爭力。針對這一問題，中國信保自成立以來，已與30多家銀行開展合作，推出“短期出口信用保險項下貿易融資業(yè)務”，為出口企業(yè)提供了一條全新的貿易融資途徑。由于保單融資使得企業(yè)提前從銀行獲取大部分應收賬款，因此在緩解企業(yè)資金壓力的同時，一定程度上規(guī)避了人民幣升值帶來的利潤損失，成為出口企業(yè)解決外匯壓力的方式之一。

除了保單融資方式外，中國信保通過傳統(tǒng)的擔保融資包括打包放款擔保、出口押匯保險、賣方信貸擔保、項目融資擔保等產品為大型項目出口、中國企業(yè)對外直接投資和跨國經(jīng)營等海外項目提供了必要的保證。

四、結論

篇(7)

【關鍵詞】 凈出口消費指數(shù) 地區(qū)環(huán)境基尼系數(shù) 環(huán)境成本轉移說

一、引言

貿易與環(huán)境關系一直是國際貿易領域的研究重點，其中一個重要方面是“環(huán)境成本轉移說”。Roldan Muradian和Joan Martinez-Alier（2001）認為，資源密集型產品的生產會對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成一定程度的破壞，因此這類產品由于國際貿易而產生了環(huán)境成本的轉移。根據(jù)“環(huán)境成本轉移說”，在自由貿易的情況下，具有嚴格環(huán)境規(guī)則的發(fā)達國家可能會專業(yè)化生產并出口“干凈型”產品，并從環(huán)境規(guī)則較松的發(fā)展中國家進口污染密集型產品，從而向發(fā)展中國家轉移污染產業(yè)。因此，國內學者對開放經(jīng)濟下的中國環(huán)境問題進行了一些研究。沈利生等（2008）、張友國（2009）等利用投入產出模型對貿易的環(huán)境代價進行了分析，結果表明貿易對中國能源消耗和污染排放的影響已不容忽視。李小平等人（2010）也認為，發(fā)達國家向中國轉移的產業(yè)并不僅僅是污染產業(yè)，同時也向中國轉移了低排放系數(shù)的“干凈產業(yè)”，中國并不是發(fā)達國家的污染天堂。

改革開放以來，伴隨著中國經(jīng)濟快速增長的是國際貿易的快速增長和污染排放的急劇增加。而作為中國首都的北京，在貿易迅速發(fā)展的同時，環(huán)境狀況不斷改善。入世后的2001—2008年，北京市年貿易總量平均增長率為26.8%，工業(yè)廢水排放從2.12億噸降至0.84億噸，工業(yè)SO2排放量從12.63萬噸降至5.77萬噸，貿易增長情況下污染卻在降低，這種貿易與環(huán)境關系與全國總體狀況相悖。

二、北京市貿易規(guī)模、結構及總體環(huán)境狀況

1、貿易規(guī)模擴大，環(huán)境質量總體改善

在中國入世前，北京市的對外貿易量增長緩慢。1983—2001年，年平均增長率為2.93%。入世后，2008年貿易量為2717億萬美元，與2001年相比，平均增長率為26.8%。同時，進口增長速度快于出口增長速度。2008—2009年，面對全球金融危機，北京加大政策力度，繼續(xù)保持了貿易的平穩(wěn)。

北京市環(huán)境質量方面，大氣、水體、固體廢棄物的產生總量呈現(xiàn)出遞增趨勢，然而各個環(huán)境要素中的污染物單項含量只有部分指標超出環(huán)境標準。大氣污染物排放量中只有吸入顆粒物超過國家二級標準（2008）22％。全市廢水排放總量逐年增加，其中工業(yè)廢水排放量所占比重卻顯著下降，從2000年的27%下降到2008年的8%。SO2排放中工業(yè)所占部分從2000年的65%下降到2008年的47%。2009年大氣和水主要污染物二氧化硫、化學需氧量排放量比2008年均削減2%。

2、進口量快速增長，污染減少

北京市在貿易總量迅速增長的同時，進口額大于出口額，同時進口增長明顯快于出口。2009年進口額為1664億美元，是1983年的10.46倍；出口額為483億美元，是1983年的3.29倍。根據(jù)“內含污染”的解釋，產品中包含著污染的成本。若進出口行業(yè)結構不變，進口增速大于出口意味著減少出口產品的生產，有利于北京地區(qū)環(huán)境改善。

3、污染密集度低的行業(yè)出口比重迅速上升

北京市產品結構偏向于污染密集度較低的機電產品生產。機電產品和高新技術產品是北京市主要進出口產品，兩者同時表現(xiàn)為出口比重上升，進口比重下降。2000—2009年，高新技術產品出口比重增加17個百分點，進口比重降低6個百分點，機電產品出口比重增加27個百分點，進口比重降低7個百分點。

三、污染轉移的實證分析

1、污染密集度的行業(yè)劃分

基于基尼系數(shù)判斷收入分配均等化的原理，結合環(huán)境污染狀況及經(jīng)濟狀況，將經(jīng)濟效益指標納入到污染統(tǒng)計中，引入地區(qū)環(huán)境基尼系數(shù)RDC。

i表示行業(yè)，P代表行業(yè)污染物排放量，GDP代表行業(yè)工業(yè)增加值。為了更好地對污染行業(yè)進行重分類，采用“工業(yè)三廢”作為衡量標準。在此，結合北京市自身環(huán)境狀況，當RDC的值大于1時，我們認為是污染密集度高的行業(yè)；當RDC的值小于1時，我們認為是“清潔”行業(yè)（大于1的數(shù)字在表1用“*”標注）。2007年的全國污染源普查是中國歷史上環(huán)境狀況統(tǒng)計最準確的一次，因此選擇2008年度的數(shù)據(jù)計算污染行業(yè)分類標準。

由表1可見，工業(yè)廢氣排放密集度較高的行業(yè)有：非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學纖維制造業(yè)、飲料制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)。

廢水排放密集度的行業(yè)有：食品、飲料、煙草及制品業(yè)、紡紗及制成品、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化工、醫(yī)藥制造業(yè)。

固體廢物排放密集度較高的行業(yè)有：非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、化學纖維制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)。

綜合以上3種污染排放，將所分析的13個工業(yè)行業(yè)分為兩類。一類是高排放系數(shù)行業(yè)：食品、飲料、煙草及制品業(yè)，紡紗及制成品業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，化工、醫(yī)藥制造業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)9個行業(yè)。另一類為低排放系數(shù)行業(yè)：木材、家具及文教體育用品制造業(yè)，橡膠、塑料制品業(yè)，金屬制品業(yè)，機械、電氣、電子設備、交通運輸設備制造業(yè)4個行業(yè)。

2、凈出口消費指數(shù)的投入產出分析

在區(qū)分污染行業(yè)后，本文利用北京市的投入產出狀況綜合分析貿易所帶來的污染行業(yè)轉移。凈出口消費指數(shù)（NETXC）可以用來檢驗污染天堂假說：該指數(shù)可以衡量本國污染產業(yè)對其他國家或地區(qū)的凈出口相對于該產業(yè)在本國消費的比重，根據(jù)該指數(shù)的趨勢就可以判斷是否存在“污染產業(yè)”轉移的現(xiàn)象。我們設凈出口消費指數(shù)為NETXC，其中，C=P-（X-M），C、X、M、P分別代表地區(qū)的消費、出口、進口和產值。對于地區(qū)而言，污染排放是由當?shù)亟?jīng)濟活動所造成的，而進出口報關產品并不是全部由該地區(qū)生產，這就存在一個數(shù)據(jù)不匹配的問題。為此，需要采用投入產出表中的數(shù)據(jù)，調減調入并調增調出的產品，排除非北京市生產的產品計入出口。對NETXC進行修改，X代表出口與調出之和，M代表進口及調入之和。如果某產業(yè)的凈出口消費指數(shù)在研究期間呈上升趨勢（即平均增量大于0），則說明外國向北京轉移了該產業(yè)，如果該產業(yè)是污染產業(yè)，則“污染產業(yè)轉移”成立；反之，則說明北京轉移出了該產業(yè)。

2000—2009年間，機電產品在北京市對外貿易總量中所占比重平均在52%以上，有必要對其細分。表2中，將機械、電氣、電子設備、交通運輸設備制造業(yè)劃分為通用、專用設備制造業(yè)、交通運輸設備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、通信及電子設備制造業(yè)、儀器儀表及機械制造業(yè)。同時，由于投入產出表利用生產屬性分類而不是產品分類，投入產出表將化工、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠、塑料制品業(yè)合并為化工工業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)合并為金屬冶煉及壓延加工業(yè)。

由表2可知，1997—2007年，凈出口消費指數(shù)平均增量大于0的行業(yè)有：食品制造及煙草加工業(yè)；通用、專用設備制造業(yè)；交通運輸設備制造業(yè)；電氣機械及器材制造業(yè)；通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)；儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)。而這些行業(yè)都為清潔型行業(yè)，說明對外貿易向北京市轉移了清潔行業(yè)，北京市不屬于“污染天堂”。北京市實施嚴格的環(huán)境標準，尤其是在“綠色北京”之后，制定了《北京市地方環(huán)保標準的體系構建及“十二五”北京市地方環(huán)保標準規(guī)劃》，通過制定較高水平的環(huán)保標準，既可以限制高耗能產業(yè)的發(fā)展，又能保護資源環(huán)境，減少污染排放。

3、貿易中內含污染的行業(yè)結構

在產品的生產制造過程中會產生污染，而在產品中就構成了內含污染。在分析進出口所帶來地區(qū)的污染時，內含污染量是一個很好的判斷標準。在判斷進出口所帶來的內含污染量時，采用出口與進口的相對比重（出口進口彈性）：Ki=，Xi、Mi表示i行業(yè)的出口和進口，當Ki＞1時，表明i行業(yè)的出口產品帶來內含污染，加劇北京市的污染排放，用“?鄢”標出）。

從近三年北京市各行業(yè)的出口進口相對比重來看，出口進口彈性大于1的行業(yè)分別是紡紗及制成品、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)、木材、家具及文教體育用品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)，這些都是污染密集型行業(yè)。

出口進口彈性小于1的行業(yè)有：食品、造紙、石油加工、化工、有色金屬、機電等行業(yè)的，其中食品、飲料、煙草及制品業(yè)為廢水密集型行業(yè)，造紙、石油加工、化工、有色金屬都為污染密集度行業(yè)，而機械、電氣、電子設備、交通運輸設備制造業(yè)屬于清潔型行業(yè)。

4、行業(yè)進出口量及貿易結構對比

從行業(yè)的進出口分析，北京市主要的進口產品集中污染密集度高的行業(yè)有：造紙及紙制品業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化工、醫(yī)藥制造業(yè)、橡膠、塑料制品業(yè)。這種貿易結構使得北京市的出口能夠改善環(huán)境，減少污染排放。2007—2009年污染密集型產品比重保持在39%以下，2009年達三年來最低（0.34）。

就進出口總量來說，北京市在出口方面主要是出口機電產品、電子設備等污染密集度低的產品，這樣就相對減少了北京的污染排放，同時Ki由2007年0.62減少到2009年0.58，利于北京市環(huán)境改善。

四、結論

1、進出口總體狀況看，污染產業(yè)轉移在北京不存在

利用投入產出表數(shù)據(jù)對貿易轉移進行分析可知，北京市對外貿易過程中，從外國轉入了清潔行業(yè)，主要產業(yè)為食品制造及煙草加工業(yè)，通用、專用設備制造業(yè)，交通運輸設備制造業(yè)，電氣機械及器材制造業(yè)，通信設備、計算機及其他電子設備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)。同時，對照出口進口比重小于1的行業(yè)，北京市進口既包括污染密集型行業(yè)，又有清潔型行業(yè)，但是總體表現(xiàn)為環(huán)境狀況的改善。這是因為北京市制定了高標準的環(huán)境政策，同時重點發(fā)展高新技術及附加值較高產業(yè)，避免了污染產業(yè)的進入。企業(yè)繳納的環(huán)境成本（如排污費和環(huán)境稅等）限制了外商直接投資的使用。

2、進口貿易迅速增長，貿易結構趨于污染型產品進口

北京市進出口貿易量呈現(xiàn)進口大于出口局面。出口進口彈性小于1的行業(yè)有：食品、造紙、石油加工、化工、有色金屬、機電等，其中食品、飲料、煙草及制品業(yè)、造紙、石油加工、化工、有色金屬都為污染密集度行業(yè)，這些行業(yè)的產品進口具有“內含污染”，從而替代了北京市自己生產，有利于減少污染排放。機械、電氣、電子設備、交通運輸設備制造業(yè)屬于清潔型行業(yè)，但是進口比重連年下降，2003年為58.86%，而2009年為30.6%。清潔型行業(yè)的進口比重下降，同時側重于污染行業(yè)產品的進口，說明北京的貿易結構趨于清潔型。

3、污染型行業(yè)出口比重小，清潔型產品出口利于降低污染

從內含污染角度看，出口進口彈性大于“1”的行業(yè)都為污染密集型行業(yè)：紡紗及制成品、皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)、木材、家具及文教體育用品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)，說明這些行業(yè)的出口增加了北京市的污染。但貿易結構總體表現(xiàn)為，2000年以來機電產品出口占總出口平均比重52%以上，清潔型行業(yè)高新技術產品、機電產品的大量生產和出口，降低了北京市污染程度。由于高新技術產品的能耗及污染排放低，這無疑使得北京的環(huán)境狀況得以改善。北京市加大清潔型產業(yè)的投入及外資引進，中關村科技園、亦莊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域和產業(yè)的發(fā)展，使得北京市的產業(yè)結構、貿易結構傾向低污染行業(yè)。

【】

[1] 尹顯萍、李茹君：我國工業(yè)制成品對外貿易對環(huán)境的影響[J].國際貿易問題，2008（2）.

蘭天：貿易與跨國界環(huán)境污染[M].經(jīng)濟管理出版社，2004.