時間:2023-06-06 15:47:37
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全生產風險普查范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、要建立統(tǒng)一、高效、協(xié)調、務實的管理機制
在單位內部對危險化學品的安全管理涉及到的部門多、環(huán)節(jié)多、人員多,這是危險化學品安全管理的顯著特點,以筆者所在的港口單位為例,危險品安全管理部門就涉及到:港公安局、業(yè)務處、安全質量處、科技處、衛(wèi)生環(huán)保處、港灣醫(yī)院、培訓中心等。針對危險品安全管理這一特點和要求,要想發(fā)揮好各部門的主觀能性和管理優(yōu)勢,要促使各部門做到高效統(tǒng)一,就必須要建立一種統(tǒng)一、高效、協(xié)調、務實的管理機制。機制是建設分為兩部分:
1、建立危險化學品安全管理領導小組
危險化學品管理領導小組是實施危險化學品管理的組織保證,也是安全管理的核心領導組織,作為涉危單位,要成立以分管安全生產的副經理為組長的由各職能部門負責人組成的危險化學品安全管理領導小組,該組織是本單位在危險化學品安全管理方面的領導組織,該組織主要負責對本單位的安全管理工作的領導、監(jiān)督、檢查和協(xié)調解決危險品管理工作中存在的問題。
2、明確各部門管理職責
危險化學品安全管理部門都應有明確的管理權限和職責,只有明確的職責才能督促其部門做好本職工作,防止出現(xiàn)扯皮、推委等現(xiàn)象。各職能部門在領導小組的領導下,明確分工,各司其職、落實責任、齊抓共管;充分發(fā)揮指導、協(xié)調和綜合管理作用;主動爭取相關部門的大力支持,盡職盡責,從而全面推進和深化本單位的危險品安全管理工作。
二、對轄區(qū)內的危險品進行普查、評價、分級,突出管理工作的重點。
對轄區(qū)內的危險化學品的生產、經營、儲存、運輸、使用和處置等過程,要按重大危險源的普查技術進行詳細的調查摸底和系統(tǒng)風險評價工作,在普查和風險評價的基礎上,根據其危險性進行宏觀的分級監(jiān)控和管理,從而明確各個環(huán)節(jié)、各個部門、各類人員的監(jiān)管對象,確保不發(fā)生疏漏,并實行有效管理。
1、對轄區(qū)內的危險化學品進行普查,通過普查從而全面反映所有危險化學品的客觀狀況以及影響事故發(fā)生的主要因素,普查所反映的信息應能滿足重大危險源信息管理以及快速評價的要求。普查的有關信息包含下述內容:
(1)危險品所在地的基本情況;
(2)危險品的基本情況;
(3)危險品周圍環(huán)境的基本情況;
(4)其他信息。
2、應根據危險程度、可能受事故傷害工人的數量,生產的技術水平、運行的歷史情況等因素進行系統(tǒng)風險評價工作,風險評價包括:
(1)確定最嚴重的事故情景;
(2)辨識生產過程中超過臨界量危險物質的生產、加工、使用、貯存、裝卸其他可能發(fā)生的嚴重事故形態(tài);
(3)分析最壞情況和其他可能發(fā)生的重大事故情況下的后果;
(4)研究規(guī)定物質發(fā)生事故的規(guī)律(歷史)。
3、在普查和風險評價的基礎上,應根據轄區(qū)內危險化學品的風險性進行宏觀分極,分極標準的劃定原則應使單位級重大危險源總量自下而上呈遞減趨勢。例如用重大危險源的死亡半徑R作為危險分級標準、定義:
一級重大危險源:R≥C1
二級重大危險源: C2≤R<C1
三級重大危險源: C3≤R<C2
四級重大危險源: R<C3
C1、C2、C3的取值可根據企業(yè)實際情況酌情進行調整。
三、強化依法管理,完善配套規(guī)章
要根據現(xiàn)行法律、法規(guī)和相關規(guī)章,盡快組織制定本單位有關危險化學品安全管理的規(guī)章制度和各種技術操作規(guī)程,從不同層次完善危險化學品安全管理的規(guī)章制度,做到依法依章監(jiān)督管理危險化學品,依法依章整治危險化學品的安全工作。另外,還應充分認識轄區(qū)內危險化學品可能發(fā)生事故并估計事故的后果,預先制定事故應爭對策,決定緊急處理方法和措施,以及落實實施對策及人員。通過健全規(guī)制,使危險化學品安全管理工作有依據,推進走向給縱深發(fā)展,有利于長效機制作用發(fā)揮。
四、對從業(yè)人員加強培訓,提高做作業(yè)隊伍的安全素質
危險化學品安全管理是一項政策性強、技術性強的工作,任何制度的實施都必須靠做作業(yè)人員來完成,因此建立一只素質高、作風強的從業(yè)隊伍,是深化危險化學品安全管理的客觀需要,也是全面加強和做好危險化學品安全管理工作的組織保障,要把提高作業(yè)人員的安全素質當作頭等大事來抓,并根據作業(yè)特點制定具體培訓工作計劃,分層次、有重點地采取針對性強的措施,通過舉辦危險品專業(yè)技術培訓和法律法規(guī)教育培訓,不斷提高從業(yè)人員的業(yè)務能力、知識水平和業(yè)務素質。對于危險化學品管理工作任務重的部位,要結合實際情況,注意選調高素質的從業(yè)人員,確保各項操作規(guī)范、措施落實。
2018年,油田公司將安全生產作為實現(xiàn)千萬噸規(guī)模穩(wěn)產、提質增效最堅實的基座,樹立“紅線”意識,堅守“底線”思維,持續(xù)推進制度融合,大力實施風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,從嚴監(jiān)督考核,一步一個腳印,用責任和擔當,智慧和勇氣,筑牢防線,為企業(yè)深化改革再出發(fā)提供了堅實保障。
體系融合,安全管理更專業(yè)更扎實
分解具體工作173項,梳理QHSE制度清單372項,修訂職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法等制度22項,改進動火等作業(yè)許可5項,組織評估科級干部、重要崗位人員1830人,整改問題673項……
一串串鮮活的數字,印證著油田安全管理工作一行行扎實的腳步。
過去一年,油田主動適應深化改革、業(yè)務結構調整的發(fā)展環(huán)境,加快推進大安全、大監(jiān)督體制改革,整合成立了QHSE委員會,增設了兩個QHSE分委會,以制度融合、體系融合強力推動各系統(tǒng)專業(yè)化管理。
改革帶來的整合,不止于外在機構上的簡單合并,它更追求內在的融合統(tǒng)一。去年年初,油田公司企管法規(guī)處牽頭召開了管理體系融合推進會,編制體系融合方案、推進計劃、部門職責和任務清單,梳理形成了《綜合管理體系融合要素框架》。按照管業(yè)務必須管安全原則,業(yè)務部門加強業(yè)務與QHSE深度融合,梳理了QHSE制度清單,修訂了職業(yè)健康監(jiān)護管理辦法、消防安全管理辦法、交通安全管理辦法等制度,改進了動火、受限空間等作業(yè)許可,實現(xiàn)了制度建設與業(yè)務發(fā)展同頻共振。
圍繞合規(guī)管理推進制度融合,各系統(tǒng)工作更加主動,“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”成為新常態(tài)。
去年8月8日,油田公司總經理**帶領檢查組到曙光采油廠進行專項檢查,并出席該廠HSE管理體系量化審核末次會。他強調,要進一步推動HSE體系與生產經營工作深度融合,確保流程明晰、資源優(yōu)化、效率提升。
為踐行有感領導、直線責任和屬地管理,公司領導班子帶隊開展體系審核,各級分委會完善業(yè)務風險管控流程,機關生產部門牽頭開展專項檢查,形成了主動負責、協(xié)同聯(lián)動的工作局面。其中,勘探系統(tǒng)分委會完善了重點探井的安全環(huán)保要求,查改問題119項;開發(fā)系統(tǒng)分委會規(guī)范了“五級”審批制度,識別地質設計風險1463項。
履責必須有與之匹配的履職能力。去年,油田開始分專業(yè)建立試題庫,采取書面考試、現(xiàn)場訪談、業(yè)績評定等方式,綜合評定干部的履職能力。油田公司黨委組織部牽頭,組織評估經營、黨群系統(tǒng)處級干部147人、處級后備干部75人,各單位組織評估科級干部、重要崗位人員1830人,有力推動了領導干部履職盡責。對于基層員工,各單位也在創(chuàng)新教育手段上動腦,通過送教上門、巡回宣講、量化審核等活動載體,影響和帶動他們主動履職,提升安全環(huán)保價值觀。
體系審核成為有力抓手。油田精心策劃審核方案,修訂量化審核標準,對37個單位開展全要素量化審核,對5個單位開展指導性審核,共指導改進問題2670項,有效促進了安全管理。曙光采油廠、特種油開發(fā)公司等14個單位審核評估達到B1級,11個單位實現(xiàn)了升級晉檔。資產裝備部、采購管理部、多種經營事業(yè)部分別組織開展設備設施完整性、承包商專項審核和多種經營企業(yè)指導審核,查改問題1861項,提升了專業(yè)化管理水平。油田也兩次迎接集團公司體系審核,體系運行均保持良好B2級水平。
剛柔并濟,綜合治理更全面更有效
油田公司網頁HSE動態(tài)欄,違章處罰情況每周都會更新,時間、單位、原因、結果、罰款額度等一應俱全。
嚴字當頭抓問責,拓寬渠道抓警示,多管齊下抓成效。油田公司不斷改進監(jiān)督方法,強化高風險領域、重點要害部位、薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作,著力提升綜合治理水平。
健全監(jiān)管機構。但凡新成立的單位,油田都會主動配置安全環(huán)保編制機構,增強監(jiān)管力量。去年,油田在勘探事業(yè)部、開發(fā)事業(yè)部、多種經營事業(yè)部和遼實集團設立安全環(huán)保科,在安全環(huán)保技術監(jiān)督中心設立環(huán)境監(jiān)督、外部項目等專職監(jiān)督站,在金宇、遼海、廣源等多種經營企業(yè)設立專職監(jiān)督站,在國際合作項目、油田建設項目設立安全總監(jiān),并面向基層招聘專職監(jiān)督43人。
開展承包商專項整治。建立健全承包商A、B、C分類審查標準,規(guī)范了審查、準入、“三類人”培訓、現(xiàn)場監(jiān)督、績效評定等管理流程,特別是對承包商安全生產信息進行了詳細普查,全面審查承包商HSE能力,綜合評定承包商業(yè)績表現(xiàn),及時清退違規(guī)承包商。
強化外部項目監(jiān)督。專門抽調各系統(tǒng)專家成立聯(lián)合檢查組,深入新疆、長慶、浙江等外部項目開展檢查,指導完善了施工監(jiān)管措施。其中,安全環(huán)保技術監(jiān)督中心每季度對錦鄭管道、中俄東線等重點工程開展全覆蓋巡回監(jiān)督,全年檢查外部項目116個,查改問題616個。
突出特殊時段監(jiān)督。組織建立了“四條紅線”作業(yè)目錄,實行高風險施工備案審查,開展“兩節(jié)”“兩會”、夜間等特殊時段專項檢查,加大“大干一百天,日產增一千”勞動競賽期間監(jiān)管力度,保證了質量安全環(huán)保形勢持續(xù)平穩(wěn)。
持續(xù)監(jiān)督問責。積極發(fā)動360名首席安全監(jiān)督力量,層層開展生產作業(yè)現(xiàn)場檢查,制止違章行為1.2萬次。針對突出隱患問題,通過安全環(huán)保約談、召開現(xiàn)場會等方式,明確責任和整改措施。
安全生產,一年兩年靠監(jiān)管,長治久安靠文化。油田以“轉變觀念、提升能力、養(yǎng)成習慣”為導向,推行崗位員工培訓需求矩陣、安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建等工作,實現(xiàn)了全員從“要我安全”到“我要安全”,再到“我會安全”的跨越。
過去一年,油田大力開展全員基礎培訓,規(guī)范關鍵崗位人員培訓,大力培養(yǎng)專業(yè)人才。各HSE分委會積極行動,組織開展百崗千哨、安全隱患隨手拍、特種設備安全知識普及等5類15項活動,為員工安全素質“充電”,員工安全意識和技能得到顯著提升。
雙重預防,安全生產更平穩(wěn)更可控
“風險不除,永無寧日”。盡管油田公司安全環(huán)保形勢連年持續(xù)向好,但結果安全并不代表狀態(tài)安全,必須創(chuàng)新思維,多元共治,確保安全生產更平穩(wěn)更可控。
圍繞業(yè)務調整,油田著力打造風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,以更有力的措施管控各系統(tǒng)重大風險。
大力推進風險分級管控機制。油田公司專門召開風險管理推進會,研究確定油氣站庫泄漏、鉆修井井噴失控、硫化氫泄漏等公司級十大風險,組織相關部門制定了風險管理方案;總結推廣采油、作業(yè)、集輸、熱注等主要生產系統(tǒng)的管理經驗,新編制燃氣、儲氣庫、煉化等系統(tǒng)風險分級防控清單。其中,金海采油廠、興隆臺采油廠被列為遼寧省雙重預防機制建設試點單位;錦采廠通過“三位一體”明確檢查主體,“三查并重”明確檢查方式,“四個清單”貫穿查改驗全過程,保障事故隱患精準分級、有效治理。
強化重點領域風險管控。油田健全完善各系統(tǒng)、站場、施工作業(yè)的監(jiān)督檢查標準,嚴抓建設項目管理,嚴格審查審批城區(qū)作業(yè)井,加強油庫、聯(lián)合站、輕烴廠等易燃易爆場所的管控,組織開展防爆區(qū)域劃分、防爆電氣整治和安全隱患排查,實現(xiàn)了專業(yè)系統(tǒng)全覆蓋、無盲區(qū)。
***,現(xiàn)任安全生產管理部主任,主抓***安全生產工作。2018年以來,在省局、分局、集團、公司的正確領導和大力支持下,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以教育、培訓、管理三個方面為抓手,不斷完善制度,創(chuàng)新方法,全面落實安全生產主體責任,保證投入,制定了**********等防治措施,強化職工安全教育培訓,保持了持續(xù)穩(wěn)定的安全形勢,截至2018年11月14日,********已累計安全生產****天,已實現(xiàn)連續(xù)安全生產*****周年。現(xiàn)將2018年的主要工作簡要述職如下:
在安全管理方面,2018年,********未發(fā)生工亡及重大非傷亡責任事故,職工安全教育培訓率、合格率、持證率均為100%,圓滿完成了各項指標任務,在日常工作中主要抓好以下幾點:
一、強化思想教育,提高職工自我保護意識,為安全生產夯實思想基礎。
廣泛開展多種形式的安全宣傳教育活動。2018年先后舉辦了****************等深入人心的集體活動,營造了濃厚的安全生產氛圍。持續(xù)開展各類事故案例警示教育活動。2018年共組織10余名典型違章人員,走進職工培訓課堂進行現(xiàn)身說法,將一個個鮮活生動的例子展現(xiàn)在職工眼前,用身邊人講身邊事,通過剖析自己,來警示教育別人,使廣大干部職工深刻認識到了生產安全、人身安全與自己、與家庭、與企業(yè)的重要性,在干部職工中引起了強烈的反響,達到了“總結一案、教育一片”的目的;組織礦領導學習安全生產相關法律法規(guī),通過學習,強化安全生產責任意識,做到安全管理警鐘長鳴;利用井口大屏和周三、周五培訓日進行警示教育宣傳,共有9000多人次職工參與日常警示教育。
二、強化培訓管理,拓展培訓內容和方式,增強職工業(yè)務素質,提升職工自保、互保、聯(lián)保能力。
除扎實做好日常培訓任務以外,為提升培訓效果,重點開展專項培訓工作。2018年,共組織了2次“安全大講堂”活動,邀請副總及以上的領導干部走進課堂共培訓124人;共組織專項培訓5次,共培訓3642人次。其中安全風險辨識專項培訓,提升職工分析和辨識作業(yè)環(huán)境中所存在危險源的能力,共計培訓1184人;應急救援專項培訓,提升職工自救互救和應急逃生的能力,共計培訓1046人次;職業(yè)健康專項培訓,提升職工作業(yè)環(huán)境中自我健康保護的意識和能力,共計培訓1052人;安全風險分級管控專項培訓,提升管理人員準確辨識風險源的能力,共計培訓175人;事故隱患排查治理專項培訓,從隱患排查治理的相關制度入手,讓管理人員了解隱患排查治理工作的程序和相關規(guī)定,以及時消除崗位和身邊的不安全因素,共計培訓185人次;這些分專業(yè)、分工種集中培訓的方式,有針對性,不枯燥,得到了干部職工的廣泛好評。
三、強化現(xiàn)場管理,突出事故防范,并嚴格考核獎懲。
突出重大事故防范和零星事故預防工作。嚴格執(zhí)行防治水規(guī)定,牢固樹立“瓦斯超限就是事故”的理念,杜絕水、火、瓦斯等重大事故,同時以頂板、運輸為管理重點,堅持每月至少2次的頂板普查,每周開展運輸突擊檢查,預防零星事故。
堅持日常檢查、安全檢查周循環(huán)、月度安全大檢查等各類檢查活動不斷線,重點抓工程質量、文明生產,重點檢查規(guī)程措施落實情況。同時堅持突擊檢查不斷線,每周安排安全突擊小分隊,以中、夜班為主,根據生產地區(qū)安排,重點抓采掘運輸,重點檢查違章行為,同時,每旬組織1次標準化驗收,不定時間,不分班次,對各單位標準化建設情況進行檢查。截至2018年11月9日,各類安全檢查活動共累計檢查整改隱患6209條,三違123人次。每月開展1次安全工資考核,對得分排名前3名的單位,分別獎勵考核工資的8%、5%、3%,大大提高了各單位安全工作積極性。
四、堅持制度建設引領安全管理,把握發(fā)展方向,嚴抓貫徹落實。
為強化安全管理,完善安全管理機制,我礦對制度完善工作高度重視。2018年以來,我礦重新修訂并下發(fā)了安全生產責任制,補充完善了安全管理基本制度、隱患排查基本制度、風險分級管控基本制度、應急管理基本制度、職工教育培訓基本制度5個制度匯編,還對照公司的規(guī)定,將領導帶班下井制度、安全監(jiān)督檢查制度修改完善。
積極構建“雙控機制”建設。在完善相關管理制度的同時,嚴格按照《河北省安全生產風險管控與隱患排查治理規(guī)定》(省政府2號令)的要求,結合礦井現(xiàn)狀,進行了全面的風險辨識評估工作,編制了2018年專項風險辨識評估報告,并對隱患排查相關的內容進行了規(guī)范。
關于做好“安全百日行動”宣傳工作有關事項的通知
各區(qū)縣(自治縣)安委會辦公室、減災委辦公室,市安委會、減災委成員單位,有關單位:
為廣泛發(fā)動干部群眾積極參與安全大排查,大整治,大執(zhí)法百日行動(以下簡稱“安全百日行動”),營造“人人關心、人人知曉、人人參與”的良好聲勢和深厚氛圍,根據渝安委〔2021〕9號和渝安辦〔2021〕32號文件要求,按照市領導有關指示精神,現(xiàn)就做好“安全百日行動”宣傳工作提出如下具體工作事項,請結合實際認真貫徹執(zhí)行。
一、“安全百日行動”行動期間,各區(qū)縣(自治縣)安委會、減災會要積極與宣傳部門對接,聯(lián)合舉辦三場以上的新聞會。
二、各區(qū)縣(自治縣)安委會辦公室、減災委辦公室要牽頭統(tǒng)籌相關成員單位,主動對接媒體,提供新聞線索和素材,加大新聞宣傳力度。每個區(qū)縣在市級主流媒體每月不少于一條新聞或工作動態(tài),特別是要加大在《重慶日報》、重慶電視臺的新聞量;在區(qū)縣級電視臺、報紙、官方網站、手機報每日不少于一條新聞或工作動態(tài)。
市安委會、減災委成員單位的新聞報道量參照區(qū)縣執(zhí)行。
三、在鎮(zhèn)街、企業(yè)、物業(yè)小區(qū)、村居社區(qū)、車站碼頭、等每個基層單位張貼(懸掛)三條以上標語(見附件1)。
四、本地主流媒體和市、區(qū)兩級安委會、減災委成員單位的網站、新媒體上要開設“安全百日行動”宣傳專欄,集中展示各級各部門“安全百日行動”開展情況。
五、市安委會、市減災委成員單位,有關單位要指導督促本行業(yè)本領域本系統(tǒng)按照本通知要求開展“百日安全行動”的宣傳工作,做到步調一致、上下左右聯(lián)動,形成強大的宣傳聲勢和輿論氛圍。
六、完善暗訪暗查機制,市、區(qū)兩級安委會、減災委辦公室將加大對“安全百日行動”中工作開展不實不力典型、重大安全風險隱患、突出非法違法行為和各類安全事故的曝光力度。
此項工作將作為“百日安全行動”開展情況的重要通報內容,請各務必高度重視,認真抓好工作落實,于每月25日16時前將新聞宣傳報道情況報市安委會(市減災委)辦公室。
聯(lián) 系 人: 陳元園
聯(lián)系電話: 63218137
報送郵箱:cqsafety@126.com
重慶市安全生產委員會辦公室
2021年5月10日
附件1
大排查大整治大執(zhí)法百日行動
宣傳標語
一、政治動員號召類
人民至上 生命至上
要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事
安全第一 預防為主 綜合治理
發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價
強化安全生產紅線意識和底線思維
安全工作要做前面,做在平時,做在基層
安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責
牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上安全第一的思想
二、社會普遍宣傳類
安全第一,平安是福
勞動創(chuàng)造財富,安全帶來幸福
普及安全知識,提升安全意識
百日行動抓安全,防控風險保平安
全民動員查隱患,全員參與保平安
我的安全我負責,別人安全我有責
安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障
深入開展安全大排查大整治大執(zhí)法百日行動
日周月排查安全隱患,走山走水普查災害風險
安全宣傳要進社區(qū)、進家庭、進企業(yè)、進學校、進農村
三、安全知識技能普及操作類
(一)企業(yè)和社區(qū)通用類:
我的崗位我盡職,我的安全我負責
防災減災人人抓,幸福社會千萬家
早防災,減大災,早治災,少受災
企業(yè)必須落實好安全生產的主體責任
企業(yè)不消滅事故,事故就會消滅企業(yè)
嚴格落實企業(yè)安全隱患日周月隱患排查
落實安全規(guī)章制度,強化安全防范措施
耐心做好每一次培訓,我們能與安全同行
細心做好每一次檢查,我們會和安全更近一些
(二)自然災害防治類:
1.地質災害防治類
雞飛狗叫豬拱圈,恐有災情要出現(xiàn)
如有地裂樹木歪,此處可能有地災
崩塌滑坡如出現(xiàn),不跑上下跑兩邊
不貪財物不戀家,逃離險情保安全
2.防汛抗旱類
監(jiān)測預警預報,防御山洪災害
加強河道管理,提高行洪能力
加強防汛監(jiān)測,提高防洪能力
依法防洪、科學防洪、全民防洪
加強水利基礎設施建設,提高防汛抗旱能力
為了您及家人的安全,請自覺執(zhí)行防汛抗旱人員轉移指令
3.森林防火類
進入林區(qū),防火第一
火源不進山,森林才平安
管好小孩玩火、老人烤火、生活用火、祭祀燃火
一點星火能毀掉萬畝森林,一次玩火能毀掉大好前程
(三)安全生產類:
1.非煤礦山安全類
露天礦山:按設計、先剝離、防墜落、控邊坡、控輔助
尾礦庫:有設計、牢筑壩、強監(jiān)測、防水害、重應急
地下礦山:嚴設計、強通風、控頂板、勤檢測、推機械
油氣采輸:控井噴、控距離、防中毒、防泄漏、強應急
2.工貿企業(yè)安全類
企業(yè)要做好“四涉一有限一使用”安全風險防控工作
3.危險化學品安全類
風險管控常態(tài)化
安全培訓全員化
重點重大自動化
監(jiān)測監(jiān)控智能化
危險作業(yè)指令化
4.建設施工安全類
精心施工保質量,消除隱患保安全
四口好比老虎洞,不加防護把命送
三寶、四口、五臨邊,施工時時記心間
建設施工三件寶,安全帶、安全帽、安全網
高處墜落物體打擊,是建設施工安全主要殺手
5.道路交通安全類
安全才是回家最近的路
開車不喝酒,喝酒不開車
持續(xù)開展貨運交通專項整治行動
嚴厲打擊非營運車輛非法營運行為
十次肇事九次快,生命可貴當自愛
摩托車、有牌證、戴頭盔、限兩人、靠右行
超速超載超員疲勞駕駛是道路交通最大的安全風險
6.消防安全類
強化消防宣傳,普及消防知識
不乘電梯不跳樓,安全通道有序走
火災起,怕煙熏,鼻口捂住濕毛巾
消防設施別亂動,撲救火災有大用
滅火器使用三步,撥銷壓柄對火根部
生命通道、救命水、嚴控火源、設施好
7.教育培訓
安全培訓不到位,事故隱患來排隊
培訓質量好與壞,決定安全成與敗
特種作業(yè)要求高,必須持證來上崗
做好師徒傳幫帶,安全工作來得快
員工安全素質好,安全培訓不能少
附件2
全市“安全百日行動”新聞宣傳工作統(tǒng)計表
區(qū)縣/部門名稱:
序號
媒體
標題及版面
截圖或鏈接
備注
合計
注:1.此表由各區(qū)縣和市級部門填報。
2.市級部門只填報“安全百日行動”期間新聞報道情況和專欄開設情況。
3.新聞會、標語張貼(懸掛)及專欄開設情況采用文字說明+圖片的形式報送
、
PresentStatusofManufacture,Application,HazardousEffectsand
PreventiveMeasuresofAsbestosSubstitutesinChina
王銀生劉鐵民
【摘要】雖然石棉的用途廣泛、價格低廉,但因其危害嚴重,存在著致癌問題,部分發(fā)達國家對石棉的使用進行了嚴格限制,為了降低石棉對人體健康的傷害,國際上大力提倡使用石棉替代品。本文對目前使用最多的石棉替代品:玻璃棉、巖棉等的生產使用、危害及防護措施狀況進行了簡單回顧。
【關鍵詞】石棉替代品生產使用危害防護措施玻璃棉巖棉
(中國安全科學學報2002,2)
審時度勢,與時俱進
ConsidertheSituations,ImprovewiththeTime
劉鐵民
【摘要】通過分析我國近年來安全生產狀況以及傷亡事故發(fā)生的變化特點與演變趨勢,揭示了當前安全生產面臨的形勢和挑戰(zhàn),提出"審時度勢,與時俱進",應把安全生產工作納入國家經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,采用現(xiàn)代安全生產管理方法和先進的科學技術,改善安全生產嚴峻形勢。
【關鍵詞】安全生產嚴峻形勢與時俱進
(現(xiàn)代職業(yè)安全.2003.1)
應用安全人機工程技術提高中小企業(yè)安全生產水平
PromotingSafeProductionLevelwiththeApplicationofSafetyErgonomics
TechnologyinSmallandMediumEnterprise
劉鐵民王銀生張興凱耿風劉功智
【摘要】本文對我國中小企業(yè)的劃分標準進行了界定,簡單回顧了我國中小企業(yè)的發(fā)展歷史,闡述了中小企業(yè)在我國國民經濟與社會發(fā)展的地位,對中小企業(yè)的安全生產現(xiàn)狀進行了總結,指出了其存在的問題,并對應用安全人機工程技術促進我國安全生產,提高中小企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平進行了闡述。
【關鍵詞】中小企業(yè)安全人機工程技術安全生產職業(yè)安全健康
(中國國際安全生產論壇論文集2002,10)
好雨知時節(jié),當春乃發(fā)生----安全生產三年來的思考
TheGoodRainKnowsTime,ComesWithSpring
劉鐵民
【摘要】1998年至2001年,我國安全生產管理機構經歷了三次調整,安全生產形勢依然沒有得到改善,作者通過總結我國安全生產工作幾十年來正反兩個方面的經驗與教訓,并對照現(xiàn)代職業(yè)安全健康監(jiān)察體制,指出建立新的工作體制首先必須解決"兩分兩合"等關鍵問題。考慮到我國的實際情況并借鑒國外市場經濟國家的經驗與作法,提出應盡快在我國建立一個涵蓋安全、健康、特種設備設施和工傷保險主要工作職能在內,一個統(tǒng)一、高效并能與國際接軌的職業(yè)安全健康監(jiān)察體制。
【關鍵詞】安全生產監(jiān)察體制經驗教訓兩分兩合
(勞動保護2002,8)
我國工傷事故宏觀趨勢及其誘因
MacroDevelopmentTrendandInducementonOccupationalInjuryAccident
劉鐵民耿鳳王銀生
【摘要】本文分析了多年來我國工傷死亡人數變化趨勢與規(guī)律,初步總結了五十年安全生產工作中的經驗與教訓。應用定量分析的方法探討了工傷死亡事故發(fā)生與國家經濟發(fā)展速度關系,等級相關與線性回歸的研究結果顯示:死亡人數增減指標與國民經濟發(fā)展速度指標之間具有密切關系。這些研究結果可為預測分析全國安全生產形勢和為國家經濟社會發(fā)展規(guī)劃的宏觀決策提供參考,作者結合市場經濟國家安全生產工作的發(fā)展歷程對當前我國安全生產工作策略提出了建議。
【關鍵詞】安全生產、工傷事故、國民經濟、發(fā)展速度
(勞動保護2001,2;林業(yè)勞動安全2001,2)
市場經濟國家安全生產監(jiān)察管理體制研析
InspectionSystemsAnalysisonMarketEconomyOriginatedCountries
劉鐵民耿鳳
【摘要】本文通過對市場經濟國家安全生產監(jiān)管體制和機構設置現(xiàn)狀的對比研究,分析了我國在安全生產現(xiàn)狀、監(jiān)察機制和體制等方面與發(fā)達工業(yè)國家的差距,旨在為我國建立和完善市場經濟條件下的安全生產監(jiān)督管理體制提供學習和借鑒的經驗。
【關鍵詞】安全生產市場經濟監(jiān)管體制
(勞動保護2000,10)
WTO與中國安全生產
WTOAndWorkSafetyinChina
劉鐵民
【摘要】在制定WTO多邊貿易規(guī)則的過程中,西方國家一再提出勞工標準、環(huán)境保護等問題。勞工標準必然對未來多邊或雙邊經濟合作與國際貿易產生一定影響。我們應充分認識、積極應對,從勞工標準政策研究、搞好國內安全生產、積極推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系(OHSMS)等方面加大力度,以應付我國加入WTO后在勞工標準等問題上的挑戰(zhàn)。
【關鍵詞】勞工標準安全生產
(勞動保護2000,第6,7期;林業(yè)勞動安全2000,第4期;中國經貿導刊2001,第2,3,4期)
安全生產對國家經濟社會發(fā)展具有重大影響
WorkSafetyImpacttheNationalEconomyHeavily
劉鐵民
【摘要】本文從經濟、政治的角度,分析論述了安全生產對國家政治、經濟生活穩(wěn)定的影響,以及在全球經濟一體化的背景下,遵守國際職業(yè)安全衛(wèi)生和勞工標準的重要性。同時指出安全生產是促進社會經濟發(fā)展的動力之一。
【關鍵詞】安全生產社會發(fā)展勞工標準
(勞動保護科學技術1999,5)
"三方協(xié)調制"應成為市場經濟條件下我國勞動
安全工作的基本運行機制
"Three-partyCoordinationMechanism"ShouldBeOperatedasaBaseUndertheMarketEconomyConditions
劉鐵民
【摘要】隨著改革和開放的進程,我國的社會主義市場經濟體制已建立并逐步完善。當計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕瑧攲彆r度勢,建立起與當前經濟體制和管理體制相適應的勞動安全衛(wèi)生體制。本文主要通過分析改革的新形勢給我國勞動安全衛(wèi)生工作帶來了新的機遇和挑戰(zhàn),新的經濟體制對政府、企業(yè)、勞動者三方關系的影響,論述了"三方協(xié)調制"對市場經濟的運行規(guī)律符合性,進而明確提出"三方協(xié)調制"應成為市場經濟條件下我國勞動安全工作的基本運行機制,以及逐漸形成和完善工作機制的方法和途徑。
【關鍵詞】三方協(xié)調制市場經濟勞動安全工作機制
(安全生產報1998,5,15)
我國人造礦物棉安全防護現(xiàn)狀與建議
TheSurveyonStatusQuoofPreventionandProtectiveintheProductionandUseof
Man-madeMineralWoolsinChina
劉功智耿鳳王銀生鄧云峰
【摘要】本文圍繞"安全使用合成玻璃纖維隔熱棉(玻璃棉、巖棉和渣棉)實用規(guī)程"的要求開展了我國人造礦物棉的安全防護現(xiàn)狀調查。通過調查研究,提出了我國人造礦物棉安全衛(wèi)生防護工作中應重點關注的問題及相關建議。
【關鍵詞】礦物棉,安全防護,調查,建議
(中國國際安全生產論壇論文集2002,10)
特種勞動防護用品檢驗現(xiàn)狀
Proof-testSituationofSpecialLabourSafeguard
劉旭榮
【摘要】勞動防護用品防護性能的好壞,直接危機到勞動者的生命安全與健康,為此,檢驗機構承擔著重要的使命。但我國現(xiàn)有的檢驗機構不能適應勞動防護用品發(fā)展的需要。所以筆者就檢驗機構的現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展的方向進行了剖析,找出影響檢驗機構發(fā)展的根源,提出檢驗機構的發(fā)展建議和方向。
【關鍵詞】防護用品檢測檢驗
(中國個體防護裝備2003,2)
危險化學品公路運輸事故原因分析與對策
TheCausesofHazardousMaterialsTransportationAccidentsandCountermeasuresofAccidentPrevention
孫猛吳宗之張宏元
【摘要】本文對危險化學品公路運輸事故,按管理原因、人的失誤、設備設施的缺陷、路況與環(huán)境等四方面原因逐一進行剖析,進而針對政府部門和運輸業(yè)戶提出危險化學品公路運輸事故的預防措施。
【關鍵詞】危險化學品運輸事故預防
(安全科學學報2003,6)
32起典型危險化學品公路運輸事故的原因匯總分析
AnalysisofTypical32AccidentsofHazardousMaterialsTransportation
孫猛魏利軍吳宗之
【摘要】本文通過對32起典型危險化學品公路運輸事故的原因分析,按六類事故原因即管理原因、人的失誤、設備設施的缺陷、事故救援不當、交通以及環(huán)境方面的原因等,逐一進行剖析,歸納匯總,并由此提出相應的事故預防對策措施。
【關鍵詞】危險化學品運輸事故分析預防
(中國國際安全生產論壇論文集2002,10)
加強關于安全技術改造完善安全生產長效機制
PerfecttheLong-termMechanism,ImproveSafetyScienceandTechnologyRenovations
邢娟娟
【摘要】針對我國安全技術裝備落后,安全設備基礎薄弱的實際問題,為加強我國安全技術改造,完善安全生產長效機制的建設,提出了突出重點;注重創(chuàng)新;改革與技改同步;強化企業(yè)投入;堅持市場導向;注意協(xié)調發(fā)展六條原則。又進一步論證和提出了加快我國安全技術改造的四點建議:加強安全技術裝備方面的制度建設;制定《國家安全技術裝備指南》;設立國家安全技術裝備改造項目規(guī)劃和完善安全技術裝備改造運行機制。同時還提出國家應要求和支持在企業(yè)列入專項資金列入生產成本,用于企業(yè)自身的安全技術改造對于專項用于安全技改的資金,國家應設立貼息,減免稅收等優(yōu)惠政策,激勵企業(yè)加大安全生產投入,提高企業(yè)本質安全水平。
【關鍵詞】安全投入技術改造本質安全
(勞動保護2003,3)
中國勞動保護產業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展
CurrentSituationandDevelopmentofLaborProtectionIndustriesinChina
邢娟娟
【摘要】勞動防護用品是勞動保護工作的一個重要組成部分,是安全技術措施中,改善勞動條件、排除危害因素是根本性的措施之一。發(fā)展我國的勞動保護產業(yè),引進先進技術的,以適應我國的安全生產形勢的需要,真正起到為保障的員工安全和健康,為我國的安全生產事業(yè)做出應有的貢獻。本文據此論述了有關勞動防護用品的現(xiàn)狀、未來和發(fā)展。
【關鍵詞】勞動防護用品現(xiàn)狀發(fā)展
(中國國際安全生產論壇論文集2002,10)
我國災害現(xiàn)狀與安全減災信息管理
DisasterSituationsandMitigationInformationManagement
陰建康孫慶云
【摘要】介紹了我國自然災害和人為災害的現(xiàn)狀及加強安全減災信息管理的現(xiàn)實意義.
【關鍵詞】自然災害人為災害信息共享
(勞動保護科學技術2000,1)
重大危險源普查監(jiān)控與重大事故預防
ContolofMajorhazardInstallationsandPreventionofmajorAccidents
吳宗之
【摘要】實施重大危險源普查與監(jiān)控,建立重大事故預防控制體是安全生產監(jiān)督和管理工作中的一項基礎性工作,是依靠現(xiàn)代科學技術來預防重大事故的具體體現(xiàn),對把安全生產工作真正轉移到預防為主的軌道上來,提高我國重大工業(yè)事故預防技術水平,具有重要意義。
【關鍵詞】重大危險源控制重大事故預防安全管理
(中國安全生產報2003.5.4)
論安全文化與其若干要素的關系和作用
StudyontheRelationshipsandRolesofSafetyCultureWithitsSomeElements
吳宗之
【摘要】本文簡要論述了安全文化與安全觀念、安全科學技術和安全法規(guī)的關系及其對安全生產的促進作用。提出了建設安全文化要樹立"安全是相對的、危險是永存的、事故是可以預防的"安全觀念,論述了安全科技創(chuàng)新是安全文化建設的動力和源泉,安全法規(guī)的生命力深藏于安全文化之中,安全文化建設是安全生產長效機制和全面小康社會的重要組成部分。
【關鍵詞】安全文化要素關系作用
(中國國際安全生產論壇論文集2002.10)
城市土地使用安全規(guī)劃的方法與內容探討
AStudyontheMethodsandContentsforLandUsePlanning
吳宗之
【摘要】本文簡要介紹了國內外土地使用安全規(guī)劃的法律、法規(guī)要求,安全規(guī)劃的方法和風險標準,提出了我國城市土地使用安全規(guī)劃的主要內容和程序,研究分析了安全專項規(guī)劃和城市功能區(qū)安全治理規(guī)劃的基本要求。
【關鍵詞】安全規(guī)劃、安全評價、事故預防
(城市與工業(yè)安全國際會議2001.10)
我國工傷保險費率機制的探討
TentativestudyofratemakingforinjuryinsuranceofP.R.China
陳勝劉功智耿鳳劉鐵民
【摘要】工傷保險費率機制是工傷保險制度的核心問題,對工傷保險基金的穩(wěn)定性、工傷預防效能的發(fā)揮和企業(yè)參與的積極性等多方面產生直接影響。本文在調研我國工傷保險現(xiàn)狀的基礎上,結合歐美等國經驗,分析了我國工傷保險費率機制存在的問題,并在差別費率劃分、檔次、費率調整、風險共擔模式、收支平衡和促進工傷預防等方面提出了相應的建議。
【關鍵詞】工傷保險職業(yè)安全與衛(wèi)生社會保障
(中國安全科學學報2002,4)
脫離誤區(qū)--體系策劃中的目標和管理方案
Separatingyourselffromthemisunderstandings----objectiveandmanagementprogrammeinOSHMSplanning
宋大成葉堅新瑞啟光*
【摘要】體系策劃中的最大誤區(qū)是常常有人將要素4.3.3的目標與在方針中聲明的總體目標混同或將總體目標"層層分解",以及將4.3.4管理方?quot;層層分解"。針對這種錯誤,作者強調,應對評價出的不可承受風險中需要上硬件措施或需要技術改造才能控制的風險制定目標,并為實現(xiàn)目標制定管理方案。文中給出了實例。作者骨康鰨ü?quot;目標--管理方案"和"運行控制"兩種方式來控制不可承受風險。作者說明了體系策劃中從方針到管理方案、從方針到運行控制的合理邏輯關系。
【關鍵詞】脫離,誤區(qū),目標,管理方案,不可承受風險
瑞啟光*:中國船級社質量認證公司
(中國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系2003,3)
勞動安全衛(wèi)生費用模型
CostModelsforOccupationalSafetyandHealth
宋大成
【摘要】反映了預防投資、事故費用、總費用與企業(yè)安全水平的關系的勞動安全衛(wèi)生費用模型(圖2)中的最小值M點,是一個正常的企業(yè)應當追求的狀態(tài),這種狀態(tài)使企業(yè)在總投資最小的情況下達到較好的安全水平。圖4是因未感覺間接費用而造成對費用模型的扭曲。圖5、圖6是企業(yè)極度忽視安全生產而又得不到懲戒時使費用模型受到的扭曲。扭曲的費用模型使企業(yè)預防投資的經濟動力減弱或失去。蔑視勞動者生命價值的結果最終也會損害企業(yè)經濟的發(fā)展。對所有扭曲的情況,既需要社會、法律的約束,也需要安全經濟學的引導。
【關鍵詞】勞動安全衛(wèi)生事故費用預防費用費用模型
(中國安全科學學報2000.4)
充分發(fā)揮信息在安全生產領域中的作用
FullyPlayInformationRoleintheFieldofOSH
楊乃蓮
【摘要】信息工作在當今社會各個領域中占有很重要的位置。有效而充分地發(fā)揮信息的作用,將會對職業(yè)安全衛(wèi)生工作的發(fā)展產生巨大的推動作用。本文簡要介紹了國際職業(yè)安全衛(wèi)生信息工作情況;基于目前我國職業(yè)安全衛(wèi)生信息工作現(xiàn)狀,指出了我國在這方面存在的主要問題;并就今后如何進一步做好職業(yè)安全衛(wèi)生信息工作,提出了建議。
【關鍵詞】信息職業(yè)安全衛(wèi)生
(中國國際安全生產論壇論文集2002.10)
通過《職業(yè)安全衛(wèi)生及工作環(huán)境公約(第155號)》透視我國職業(yè)安全衛(wèi)生立法
AnalysingOSHLawsandRegulationsinChinabyOccupationalSafetyandHealthConvention(No.155)
袁一楓楊乃蓮
【摘要】國際勞工標準是各國制定本國立法的參考依據。155號《職業(yè)安全衛(wèi)生及工作環(huán)境公約》構成了職業(yè)安全衛(wèi)生基本原則的核心內容,是解決職業(yè)安全衛(wèi)生問題的方法和手段。本文通過對155號公約的要點解析,指出了我國安全生產法規(guī)與第155號公約之間存在的差距,并提出了我們的建議。
【關鍵詞】職業(yè)安全衛(wèi)生公約
(中國職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認證.2003,3)
中國道路交通事故初步統(tǒng)計分析
StatisticalAnalysisonChinaRoadAccidents
鐘茂華劉鐵民韋星王小拾*
【摘要】本文主要對近年來中國交通事故情況進行統(tǒng)計分析,比較了中國道路交通事故發(fā)生的地域差別、事故致因的主要因素、事故發(fā)生的道路和時間分布等。
【關鍵詞】中國道路交通事故、主要原因、統(tǒng)計分析.
王小拾*:國家安全生產監(jiān)督管理局
(中國國際安全生產論壇論文集2002.10)
近年來中國煤礦重大事故的自組織臨界性
Self-organizedCriticalityofMajorAccidentsofChinaCoalMinesinRecentYears
鐘茂華劉鐵民宋衛(wèi)國*韋星劉功智王小拾*
【摘要】根據中國煤炭工業(yè)統(tǒng)計年鑒資料,對國內煤礦近年的煤礦事故的死亡人數與事故頻率進行統(tǒng)計分析,并繪出事故死亡人數與事故發(fā)生頻率的圖形,分析結果表明,近年來我國煤礦重大事故的死亡人數-頻率的關系符合冪律分布,即具有自組織臨界性規(guī)律,并根據這一特點,與我國現(xiàn)行的煤礦法律、法規(guī)和煤礦安全監(jiān)察條例相對照,說明關閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦是符合這一自組織臨界性規(guī)律的。
【關鍵詞】煤礦事故、事故損失、冪律分布
宋衛(wèi)國*:中國科技大學;王小拾*:國家安全生產監(jiān)督管理局
(中國國際安全生產論壇論文集2002.10)
關于危險源分類與分級探討
ProbeintoClassificationandGradationofRiskSources
鐘茂華溫麗敏*劉鐵民張興凱陳寶智*
【摘要】危險源尤其是重大危險源如果控制措施不合理,有可能導致重大事故的發(fā)生,造成嚴重娜嗽鄙送齷蠆撇鶚АR虼?對危險源的正確分類與分級,可幫助人們對各種危險源采取合理、科學、經濟的預防及控制措施。筆者對危險源的分類與分級的有關概念及方法進行探討,并對目前常用的方法進行介紹。
【關鍵詞】危險源分類分級
溫麗敏*,陳寶智*:東北大學
(中國安全科學學報2003,6)
中國森林消防安全現(xiàn)狀統(tǒng)計分析
StatisticalanalysisoncurrentstatusofChinaforestfiresafety
MaohuaZhonga,b,*,WeichengFanaa,TieminLiubb,PeideLiaa
Abstract
InChina,forestsareaveryrarenaturalresource.Forest.reshappenfrequentlyandthelossisveryseriouseachyear.Inthispaper,statisticaldataonforest.resinChinaareanalyzedinordertorevealnewfeaturesregardingtheforest.resafetysituationastheeconomyofChinaisgrowing.Thecausesofforest.resinChinaarealsodiscussed.Theclassi.cationsofforest.rehazardusedtoimproveforest.repreventionandmanagementinChinaarereviewed,andthecurrentstatusofthe.reresearchesinChinaisintroduced.
Keywords:Chinaforestfiresafety;Statisticalanalysis;Forestfireresearch
(aStateKeyLaboratoryofFireScience,UniversityofScienceandTechnologyofChina,Hefei,Anhui230026,People''''sRepublicofChina
bNationalCenterforIndustrialSafetyScienceandTechnology,StateEconomicandTradeCommission,17HuixinXijie,ChaoyangDistrict,Beijing100029,People''''sRepublicofChina)
FireSafetyJournal,2003,38(3):257-269.
中國火災安全科學的若干關鍵技術及未來發(fā)展趨勢
SomekeytechnologiesandthefuturedevelopmentsoffiresafetyscienceinChina
MaohuaZhonga,b,*,WeichengFana,T.M.Liu,b,P.H.Zhangc,X.Weia,b,G.X.Liaoa
Abstract
Thecurrentsituationof.resafetyinChinaisanalyzedinthispaper,biningwiththedemandofeconomicandsocialdevelopmentinChina,weanalyzeanddiscussthekeyfeldsof.resafetyfundamentalstudyandtechnicalproblemstobesolvedinthispaper.Accordingtothesuggestionsoffirefghtingworksduringthetenth-.ve-yearplan,themainstrategiesoffiresafetyinChinaisalsointroduced.
Keywords:Firesafety;Technologyproblems;Developingprospect;China
(aStateKeyLaboratoryofFireScience,UniversityofScienceandTechnologyofChina,
Hefei,Anhui230026,PRChina
bNationalCenterofSafetyScienceandTechnology,StateAdministrationofWorkSafety,
17HuixinXijie,ChaoyangDistrict,Beijing100029,PRChina
cShenyangArchitecturalandCivilEngineeringUniversity,Shenyang,Liaoning110005,PRChina)
SafetyScience
安全生產五十年--歷史回顧與分析
ReviewandAnalysisinWorkSafetyofthePast50Years
耿鳳劉鐵民
【摘要】本文通過對我國建國以來勞動保護(安全生產)所走過的曲折歷程的回顧,客觀的總結五十年來在安全生產方面成功的經驗和失敗的教訓,探討在我國目前面臨經濟全球化快速發(fā)展的挑戰(zhàn)和市場經濟體制的進一步完善時期,扭轉安全生產領域被動局面,遏制特重大事故的發(fā)生,保障勞動者的生命安全的有效途徑。
【關鍵詞】安全生產,回顧,分析“”版權所有
(勞動保護科學技術2001,第2期)
論我國重大危險源辨識標準
StudyonIdentificationStandardofMajorHazardInstallationsinChina
高進東吳宗之王廣亮*
【摘要】簡要介紹了國外重大危險設施的辨識標準研究情況,并結合我國重大危險源普查試點工作的初步辨識標準,以及幾個試點城市普查的數據分析,提出了我國重大危險源辨識最小標準的建議。
一、制定安全管理辦法。區(qū)農業(yè)行政主管部門印發(fā)、施行《重慶市萬州區(qū)農村沼氣安全管理辦法》、《重慶市萬州區(qū)農村沼氣服務網點管理暫行辦法》,明確農村沼氣安全管理的責任單位和責任事項;明確農村沼氣服務網點建設運行機制以及安全管護事項。
二、明確安全生產責任。區(qū)農村能源辦與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)農業(yè)服務中心簽訂農村沼氣安全管理責任書;與沼氣建設專業(yè)施工簽訂施工合同。明確安全文明施工條款,落實安全生產責任。
三、執(zhí)行安全生產規(guī)范。沼氣建設必須嚴格執(zhí)行國家、地方和行業(yè)標準,實行嚴格的職業(yè)資格準入制度。沼氣建設技工必須持有國家頒發(fā)的沼氣生產工《職業(yè)資格證書》,實行持證上崗,掛牌上崗。沼氣建設專業(yè)施工隊與沼氣生產工簽訂施工合同,明確安全施工事項。嚴格按照沼氣建設標準建設、檢查和驗收。嚴禁把存在安全隱患的沼氣池交付農戶使用。
四、落實安全管護措施。農村沼氣服務網點與沼氣農戶簽訂《農村沼氣物業(yè)(安全)管理服務合同》,實現(xiàn)網點與服務對象的有效對接。定期開展農村戶用沼氣池安全普查,消除安全隱患。分戶填寫《農戶沼氣池基本情況檔案卡》,實行建檔管理,做到心中有數,及時維修、排除隱患。同時,填寫《沼氣維修服務站人員(物業(yè)工)出勤登記表》、《沼氣維修服務站零配件出入庫登記表》、《沼氣維修服務服務站農戶意見反饋卡》等網點運行管理資料。各畜禽養(yǎng)殖場大中型沼氣工程業(yè)主,也要制定和落實安全管理措施。
五、加強農民新村居民點沼氣生產安全管理。農民新村居民點房屋、人口密集,如發(fā)生安全事故后果不堪設想,屬于重點防范區(qū)域。要安排專門技術人員進行日常管護和檢修,確保沼氣安全運行使用。沼氣池“三口”(進、出料口和活動蓋口)要加蓋,其附近要設立安全標志,嚴禁小孩在沼氣池附近玩耍和燃放煙花爆竹,防止人畜掉進池內,防止沼氣池爆炸、起火和傷人。
六、加強聯(lián)戶沼氣池建設管理。農村畜禽養(yǎng)殖場聯(lián)建池、農民新村居民點聯(lián)戶建池,其容積不宜超過50立方米,供氣距離不超過50米,供氣戶數不超過5戶;農戶聯(lián)建池供氣戶數不宜超過2戶,供氣距離不超過30米。聯(lián)戶建池供氣也不宜安裝儲氣袋(易破易燃)。同時,聯(lián)建池供氣用氣各方,簽訂供氣用氣協(xié)議,建立長效機制,確保供氣用氣正常持續(xù)運行。如需要建設超過50立方米的大中型沼氣工程,必須經過具備相關資質的專業(yè)單位進行設計、施工、監(jiān)理,才能進行建設和投入運行。
(一)科學謀劃抓重點。深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真執(zhí)行2011年中央、省委兩個1號文件和市委實施辦法,依托編制完成的小型農田水利工程、農村飲水安全、泵站技術改造、縣級農田水利規(guī)劃等相關項目的可研、初步設計和實施方案,以夯實農業(yè)生產基礎、改善農業(yè)生產條件、創(chuàng)建小麥畝產千斤市、提高農業(yè)綜合生產能力和改善農村生態(tài)環(huán)境為目標,高起點、高標準建設和整合一批規(guī)劃科學、布局合理、功能完善的農田水利項目,加強農村水利管理,推進農田水利現(xiàn)代化進程,為保障我市糧食安全和改善民生提供有力的支撐。
(二)強化建設抓管理。在農田水利基本建設、大型灌區(qū)建設、小農水重點縣項目等項目的建設上,均嚴格按照工程"四制"要求,實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和工程建設管理合同制。在農村飲水安全工程建設方面,積極推行建設項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制、集中采購制、資金報帳制和竣工驗收制等"六制"及用水戶全程參與模式。
(三)營造氛圍抓宣傳。通過報紙、簡報、廣播、電視、短信息和網絡等各類媒體,廣泛宣傳、全面發(fā)動、激發(fā)調動群眾的積極性和創(chuàng)造性,教育和引導群眾積極投身水利建設。對水利工作抓得緊、進度快、效果好的地方,特別是對各地創(chuàng)造出的好做法和好經驗,加以推廣。及時召開匯報會、調度會、現(xiàn)場會、檢查會等,交流先進經驗、學習先進做法、分解工作任務、部署調研課題,使水利工作不斷向廣度和深度推進。
(四)全力以赴抓落實。加大前期工程力度,強化項目儲備,提高項目質量,完成2013-2015中小河流初步設計,積極推進在建水利工程建設步伐,特別是:譙城區(qū)趙王河(溜集以上段)治理工程、油河和油河(2)治理工程,渦陽縣武家河流域治理工程、燕小廟閘、朱樓閘除險加固工程,利辛縣闞疃南閘拆除重建工程、蘇溝洼地治理工程,確保按省批復的投資計劃,完成年度建設任務。
(五)完成其他工作。全面完成城市規(guī)劃區(qū)內取用水戶調查普查工作,制定出臺《市單位工業(yè)增加值用水量降低考核辦法》,完成年度水資源費征收任務;進一步落實防汛抗旱責任制,堅持防汛抗旱兩手抓,按照職責分工配合,周密部署,精心預測預報,做好科學調度,切實做好下半年的防汛抗旱工作;繼續(xù)做好河道采砂督查工作,適時開展河道采砂集中整治行動,督促各縣(區(qū))做好河道采砂規(guī)劃編制工作,確保河道采砂管理工作依法、科學、有序;抓好水利普查相關工作;認真開展“保持黨的純潔性、迎接黨的十”主題教育實踐活動,開展廉政風險防控、安全生產等常規(guī)性工作和領導交辦的其他工作。