序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇城市精細(xì)化管理的建議范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

根據(jù)局黨組工作安排，7月7日晚組織大家對(duì)“重振雄風(fēng).十問(wèn)當(dāng)陽(yáng)”進(jìn)行了第一次交流研討，對(duì)涉及的研討問(wèn)題本人建議如下：

推動(dòng)城市工作邁上新臺(tái)階，必須從解決好群眾關(guān)心的具體問(wèn)題入手，常抓不懈，久久為功。

一是要提高城市綠化檔次，要有創(chuàng)建生態(tài)園林縣城的理念。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、嚴(yán)要求設(shè)計(jì)，按照“多層次、多色彩、多樹(shù)種、高密度”的綠化定位，在保證綠量的同時(shí)，注重精品、新品種的引進(jìn)，突出色彩的搭配，品種的多樣，觀賞與適用兼顧，形成高低錯(cuò)落，層次分明，四季有花，四季常青的綠化整體效果。為改善城市生態(tài)環(huán)境，景觀環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而服務(wù)。

二是在市政設(shè)施的管養(yǎng)上做到精細(xì)化。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，對(duì)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修工作的快捷化、精細(xì)化、規(guī)范化服務(wù)要求越來(lái)越高，市政設(shè)施精細(xì)化管理是城市管理的重要組成部分，對(duì)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)可推向市場(chǎng)，由第三方市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)，真正做到管養(yǎng)分離。市政設(shè)施管理部門制定相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)市政設(shè)施精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每項(xiàng)管理內(nèi)容的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、流程、分工、職責(zé)等進(jìn)行明確要求，將管理的目標(biāo)和內(nèi)容予以量化和細(xì)化，做到管理責(zé)任明細(xì)、管理目標(biāo)定量、管理措施具體、管理標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)，覆蓋市政行業(yè)的精細(xì)化體系，努力消除各種管理短板。市政設(shè)施管理部門成立專門考核檢查小組，按照精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)市政設(shè)施養(yǎng)管進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督與指導(dǎo)，檢查與驗(yàn)收，保證精細(xì)化管理工作的長(zhǎng)效化和常態(tài)化。

篇(2)

關(guān)鍵詞：新醫(yī)改背景；公立醫(yī)院；精細(xì)化管理

本文為衡水市2017年度社會(huì)科學(xué)（重點(diǎn)）研究課題（課題編號(hào)：2017032）

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收日期：2017年3月30日

一、公立醫(yī)院精細(xì)化管理概念界定及主要特征

（一）公立醫(yī)院精細(xì)化管理的概念界定。公立醫(yī)院的精細(xì)化管理主要是指醫(yī)院從提高效益和節(jié)約經(jīng)營(yíng)成本的角度出發(fā)，運(yùn)用科學(xué)的管理技術(shù)對(duì)醫(yī)院所擁有的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理配置，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的成本最小化和利潤(rùn)最大化。醫(yī)院的精細(xì)化管理是具有多維度的，我們可以從橫向的、縱向的角度對(duì)其進(jìn)行研究。橫向的研究主要是指內(nèi)科、外科等各個(gè)科室之間的研究，而縱向研究則是指各個(gè)科室之間、醫(yī)院的各個(gè)項(xiàng)目之間及醫(yī)院所涉及到的各個(gè)病種之間順次進(jìn)行精細(xì)化，從而達(dá)到提高效益的目的。

（二）公立醫(yī)院精細(xì)化管理的主要特征

1、精細(xì)化管理要以醫(yī)院的全體員工為管理對(duì)象。精細(xì)化是一個(gè)系統(tǒng)化、縱深化的過(guò)程，不僅要醫(yī)院的管理層參與其中，醫(yī)院的每一個(gè)人員都要了解到精細(xì)化管理的政策，只有使精細(xì)化管理成為一個(gè)全員參與的事情，才有可能真正地把政策落到實(shí)處。

2、公立醫(yī)院的精細(xì)化管理要體現(xiàn)職能化的特點(diǎn)。所謂公立醫(yī)院精細(xì)化管理的職能化，就是指醫(yī)院所涉及到的各個(gè)項(xiàng)目要在各個(gè)職能部門之間進(jìn)行明確的分工，有專人負(fù)責(zé)專事，促使分工趨向合理化，避免人員的擁擠和辦事效率低下。

3、公立醫(yī)院的精細(xì)化管理要體現(xiàn)過(guò)程化的特點(diǎn)。過(guò)程化是指醫(yī)院的精細(xì)化管理要貫穿醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的始終，精細(xì)化管理不是某一個(gè)時(shí)期的事情，也不是某一個(gè)部門的事情，而是伴隨著所有醫(yī)療行為的整個(gè)過(guò)程，從項(xiàng)目發(fā)生之時(shí)就要進(jìn)行精細(xì)化的預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用都要進(jìn)行嚴(yán)格的成本控制，對(duì)每一個(gè)醫(yī)療行為都有評(píng)價(jià)指標(biāo)，從細(xì)節(jié)抓起，才能實(shí)現(xiàn)精細(xì)化控制。

4、公立醫(yī)院的精細(xì)化管理要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)。精細(xì)化管理的核心是財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化，在我們進(jìn)行精細(xì)化管理的過(guò)程中要包含這樣的幾個(gè)階段：首先要進(jìn)行財(cái)務(wù)成本的預(yù)測(cè)，做到心中有數(shù)；其次對(duì)所涉及的成本進(jìn)行分解，看看有哪些成本是可以避免的；再次進(jìn)行成本的分析，并對(duì)各項(xiàng)成本方案進(jìn)行如實(shí)的反饋；最后進(jìn)行各項(xiàng)成本的考核，這幾個(gè)步驟是在公立醫(yī)院進(jìn)行精細(xì)化管理過(guò)程中不可缺少的，要嚴(yán)格的按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使其成為全院人員都需要考慮的一個(gè)事情，爭(zhēng)取做到人人精細(xì)化。

二、醫(yī)療改革背景下公立醫(yī)院精細(xì)化管理的必要性

（一）公立醫(yī)院精細(xì)化管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，更好地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要。目前，居民醫(yī)保制度在各個(gè)省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步推行。政府方面十分注重居民醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋。醫(yī)保制度的確立，一方面解決了城市和農(nóng)村地區(qū)看病所承受的經(jīng)濟(jì)壓力；另一方面對(duì)當(dāng)前部分醫(yī)院亂收費(fèi)的現(xiàn)象也有所壓制。醫(yī)保制度的確立對(duì)當(dāng)前的醫(yī)院體系引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)醫(yī)院之間的良性競(jìng)爭(zhēng)可以有效地降低醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的成本，提升我國(guó)公立醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）在公立醫(yī)院推行精細(xì)化管理可以更好地推動(dòng)醫(yī)院原有的運(yùn)行機(jī)制。公立醫(yī)院在推行精細(xì)化管理的時(shí)候，一方面可以降低醫(yī)院各方面的成本；另一方面也不改變公立醫(yī)院的公益性和福利性的特征。在提高醫(yī)院各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，也在群眾心中樹(shù)立了良好的口碑，贏得了人氣。精細(xì)化的管理體制可以說(shuō)是對(duì)醫(yī)院以往運(yùn)行機(jī)制的一個(gè)補(bǔ)充，使各大公立醫(yī)院在原有的基礎(chǔ)上更加注重自身的服務(wù)質(zhì)量，爭(zhēng)取辦出人人信得過(guò)的醫(yī)院。

（三）在公立醫(yī)院推行精細(xì)化管理可以更好地適應(yīng)新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度成本管理》的要求。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》是在新醫(yī)改的大背景下產(chǎn)生的，新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》在醫(yī)院成本核算管理科學(xué)化和精細(xì)化程度上提出了更高的要求，希望醫(yī)院能夠進(jìn)一步完善自身成本預(yù)算管理體系，通過(guò)對(duì)成本核算和績(jī)效考核的加強(qiáng)提高成本運(yùn)行效率；公立醫(yī)院實(shí)施成本精細(xì)化管理促進(jìn)醫(yī)院由收付實(shí)現(xiàn)制核算原則向著權(quán)責(zé)發(fā)生制核算原則轉(zhuǎn)變，提高了固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量，能夠更好地適應(yīng)新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度成本管理》的要求。

三、公立醫(yī)院精細(xì)化管理對(duì)策建議

（一）精細(xì)化管理不改變公立醫(yī)院的公益性。醫(yī)院的作為一項(xiàng)公共事業(yè)，其開(kāi)展的各項(xiàng)服務(wù)都必須具有公益性。在精細(xì)化管理的過(guò)程中，相關(guān)管理人才要始終把握這個(gè)宗旨，不能因?yàn)槿魏我蛩厝テ茐尼t(yī)院的公益性。精細(xì)化管理雖然引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，但是不表明醫(yī)院同企業(yè)一樣，其經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo)并不是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化。

（二）精細(xì)化管理要求公立醫(yī)院建立科學(xué)的管理體制，提高公立醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先，要從意識(shí)上引起重視，這就要求醫(yī)院的每一個(gè)員工都要樹(shù)立精細(xì)化管理的意識(shí)以及成本管理的意識(shí)，對(duì)于醫(yī)院一切可以利用的人力、物力和財(cái)力都要采取合理的管理方式，建立資產(chǎn)賬戶，并且不定期地進(jìn)行資產(chǎn)的清查，利用各種財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的各項(xiàng)問(wèn)題，管理及財(cái)務(wù)部門要了解醫(yī)院真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況，并制定各種防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施；其次，醫(yī)院要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和小組來(lái)進(jìn)行專項(xiàng)管理，設(shè)置規(guī)范的精細(xì)化管理制度，促使醫(yī)院的各項(xiàng)管理工作都能夠有法可依，有章可循；同時(shí)，醫(yī)院還要加大人才培養(yǎng)力度，人才興院。

（三）精細(xì)化管理要求著重在提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平上下工夫。精細(xì)化管理并不是要求醫(yī)院一切從簡(jiǎn)，在精細(xì)化管理的過(guò)程中我們更加注重的是服務(wù)品質(zhì)、服務(wù)效率的提升。為此，醫(yī)院在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中要不斷地加大醫(yī)療技術(shù)的研究力度，以及醫(yī)院各種基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代，醫(yī)務(wù)處制定動(dòng)態(tài)的監(jiān)督醫(yī)療質(zhì)量和護(hù)理質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)，層層把關(guān)，指標(biāo)測(cè)評(píng)。加強(qiáng)與國(guó)際醫(yī)院及更高層次醫(yī)院機(jī)構(gòu)之間的溝通，開(kāi)展技術(shù)合作，共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前人類面對(duì)的醫(yī)療難題。同時(shí)，各類醫(yī)務(wù)人員在工作中要將所學(xué)理論緊密地與實(shí)踐結(jié)合，勇于創(chuàng)新，不斷提升自己的專業(yè)水平，更好地為患者服務(wù)。

（四）精細(xì)化管理要分門別類，特別注重對(duì)藥品和設(shè)備采購(gòu)成本的精細(xì)化管理。調(diào)查研究數(shù)據(jù)表明，醫(yī)院藥品和設(shè)備的成本在醫(yī)院總支出中所占的比例將近達(dá)到50%，為此對(duì)藥品和設(shè)備成本的精細(xì)化管理是能夠?qū)崿F(xiàn)全員精細(xì)化管理的重中之重。最為公立性的醫(yī)院，其首先要有一個(gè)系統(tǒng)化、完備化的組織框架對(duì)藥物和設(shè)備的采購(gòu)成本進(jìn)行控制，多部門共同參與。藥物采購(gòu)要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行執(zhí)行，從藥物采編計(jì)劃的制定，到藥物采編計(jì)劃的通過(guò)，再到藥物采購(gòu)計(jì)劃及付款，最終進(jìn)入醫(yī)院的藥房，進(jìn)行詳細(xì)的記錄，每一個(gè)環(huán)節(jié)相關(guān)部門都要嚴(yán)格把關(guān)。在這個(gè)過(guò)程中，審計(jì)部門要始終參與其中，在進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)調(diào)查基礎(chǔ)之上，采取優(yōu)化的藥物采購(gòu)策略，降低藥物和設(shè)備采購(gòu)的成本。

（五）公立醫(yī)院的精細(xì)化管理要加強(qiáng)人力資本的精細(xì)化管理

1、公立醫(yī)院機(jī)關(guān)工作人員相對(duì)較多，但并不是每一個(gè)人都能夠在工作上盡職盡責(zé)。人才的供給是大于人才的需求的，不少的醫(yī)院職工人浮于事，缺乏工作熱情，進(jìn)而工作效率低下，給公立醫(yī)院管理帶來(lái)了高昂的成本。所以，公立醫(yī)院要實(shí)行減員增效，減少那些只占官位卻不為民辦事的冗員、富余及非醫(yī)療人員。

2、目前公立醫(yī)院面臨的一個(gè)比較棘手的問(wèn)題就是床位分配問(wèn)題。醫(yī)院要加大病人的接受率，同時(shí)擴(kuò)大公立醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，提高治病的效率，加快病床的周轉(zhuǎn)率。醫(yī)護(hù)人員工作效率的提高也會(huì)大大提高公立醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而減少人力資本的支出。

3、公立醫(yī)院耗材和水電成本的控制也非常重要，是成本精細(xì)化管理的重要組成部分。首先，公立醫(yī)院管理人員要認(rèn)識(shí)到節(jié)水節(jié)電對(duì)精細(xì)化管理的重要性，要盡可能地采用一些低能耗的基礎(chǔ)設(shè)施，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的成本管控理念和方法，并對(duì)醫(yī)院?jiǎn)T工進(jìn)行集體培訓(xùn)，行之有效地執(zhí)行耗材和水電成本的管控工作。其次，由于一些科室水力和電力使用量比較大，公立醫(yī)院應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地安裝相對(duì)獨(dú)立的計(jì)量設(shè)施，對(duì)其用電，用水成本進(jìn)行嚴(yán)格的管控。最后，醫(yī)院適時(shí)舉行關(guān)于精細(xì)化管理方面的講座，邀請(qǐng)精細(xì)化管理界的專家進(jìn)行授課，提高全員對(duì)精細(xì)化管理重要性的意識(shí)，并且對(duì)材料、水電成本發(fā)生額較大的科室進(jìn)行通報(bào)，提高科室的成本管控意識(shí)。

四、小結(jié)

公立醫(yī)院的精細(xì)化管理是一個(gè)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，需要全院人員首先在意識(shí)上引起重視，然后再嚴(yán)格執(zhí)行管理部門制定的各項(xiàng)政策。只有這樣，才能節(jié)約醫(yī)院經(jīng)營(yíng)的成本，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中脫穎而出。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]宋安麗.新醫(yī)改背景下公立院財(cái)務(wù)分析體系的構(gòu)建與應(yīng)用研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2016.

篇(3)

剛才聽(tīng)了大家的匯報(bào)，感到各部門在實(shí)施精細(xì)化管理上確實(shí)做了很多工作，特別是崔市長(zhǎng)提出實(shí)施精細(xì)化管理后，各部門認(rèn)識(shí)得這么深、行動(dòng)跟得這么快，是我所沒(méi)有想到的。

廣禮的講話我非常贊成。實(shí)實(shí)在在講，今年一年的工作，市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬(wàn)緒，但是我們突出了項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)和改善民生這三項(xiàng)重點(diǎn)工作。對(duì)于精細(xì)化管理，今年市政府沒(méi)有提出更高的具體要求，但各部門在這么短的時(shí)間內(nèi)，工作能做到這種程度，我認(rèn)為應(yīng)該給予肯定和表?yè)P(yáng)。在聽(tīng)取各部門匯報(bào)后，我確實(shí)很受啟發(fā)、很受教育。大家都能夠從理論到實(shí)踐、再與具體工作相結(jié)合，可以看出大家認(rèn)識(shí)到了精細(xì)化管理的精髓所在。由于我對(duì)精細(xì)化管理工作也是在逐漸的理解和實(shí)踐過(guò)程中，沒(méi)有更多的思考，下面談幾點(diǎn)不成熟的意見(jiàn)。

一、要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施精細(xì)化管理的重大意義

現(xiàn)在我們對(duì)精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)有了一定的基礎(chǔ)，但是從發(fā)展的角度看，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深刻理解。有人講：評(píng)價(jià)一個(gè)人不是看他能不能說(shuō)明白，而是看他能不能干明白。對(duì)這句話，我個(gè)人是持有異議的。對(duì)任何事情，說(shuō)不明白，那就是認(rèn)識(shí)不到位；只有把事物認(rèn)識(shí)清楚，才能說(shuō)明白，也才能更好地將其轉(zhuǎn)化成實(shí)踐。如果沒(méi)有理論的指導(dǎo)，那實(shí)踐也只能是盲目的實(shí)踐。精細(xì)化管理是一個(gè)適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念，對(duì)我們來(lái)講還是一個(gè)新生事物。崔市長(zhǎng)把它引入到行政管理領(lǐng)域，引入到具體工作中，我們確實(shí)還有一個(gè)提高認(rèn)識(shí)、深化理解的過(guò)程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，勞動(dòng)分工越來(lái)越細(xì)，在這種情況下，服務(wù)的精細(xì)化和服務(wù)的質(zhì)量會(huì)隨著勞動(dòng)分工的要求越來(lái)越高。所以，從這個(gè)意義上講，精細(xì)化不僅是精密細(xì)致的問(wèn)題，更應(yīng)該看到精細(xì)化是一種意識(shí)、一種態(tài)度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個(gè)新的要求下，我們能夠把精細(xì)化管理作為實(shí)際工作中的一種行為，在實(shí)踐中進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和操作，應(yīng)該說(shuō)還有一個(gè)認(rèn)識(shí)和研究的過(guò)程。我認(rèn)為在實(shí)踐中，至少要從以下三點(diǎn)來(lái)認(rèn)識(shí)和理解：

一是政府職能的本質(zhì)要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，從政府角度來(lái)說(shuō)，一個(gè)鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長(zhǎng)說(shuō)過(guò)，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準(zhǔn)則。我們的政府是人民的政府，在目前社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，公眾對(duì)政府在民生方面的期望值越來(lái)越高，而且政府在社會(huì)管理中代表的社會(huì)職能越來(lái)越強(qiáng)，涉及宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)等各個(gè)方面，在公共管理和社會(huì)服務(wù)中，具體事要有人管，有人負(fù)責(zé)，這體現(xiàn)了政府的本職要求。說(shuō)到底，也就是通過(guò)精細(xì)化管理來(lái)履行政府的職責(zé)。

二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求我們必須實(shí)行精細(xì)化管理。十七大報(bào)告中將“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”的提法變成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，因?yàn)樵鲩L(zhǎng)是相對(duì)總量上的一種改變，而發(fā)展方式是全方位的。從全國(guó)來(lái)看，目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是資源環(huán)境方面付出的代價(jià)太大，但報(bào)告中沒(méi)有提到“總量”的問(wèn)題。而長(zhǎng)春不是這種情況，盡管我們發(fā)展很快，但總量不足問(wèn)題依然突出，而且歷史遺留問(wèn)題過(guò)多，目前又正處于這些問(wèn)題的爆發(fā)期，所以我們要進(jìn)行“雙向革命”：一方面是進(jìn)行工業(yè)化革命，在工業(yè)化中期要咬定工業(yè)不放松，沒(méi)有工業(yè)基礎(chǔ)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁；另一方面也要進(jìn)行現(xiàn)代化的革命，在目前競(jìng)相發(fā)展的宏觀大背景下，我們既要做發(fā)達(dá)城市、發(fā)達(dá)地區(qū)十年甚至二十年前做的事，也要做發(fā)達(dá)城市現(xiàn)在正在做的事。促進(jìn)歷史遺留問(wèn)題解決的同時(shí)，還要跟上時(shí)代步伐，那就是抓好民生。所以我認(rèn)為，精細(xì)化管理就是科學(xué)發(fā)展觀在具體工作中最實(shí)際的落實(shí)，也是最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

三是提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率要求我們必須推行精細(xì)化管理。我們平時(shí)講的執(zhí)行不到位，其實(shí)就是管理不到位、控制不到位的問(wèn)題。對(duì)于提高公務(wù)員素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率，人事局提出過(guò)要搞績(jī)效考評(píng)。我兼任過(guò)三年機(jī)關(guān)工委書記，對(duì)責(zé)任制考核中存在的難量化的問(wèn)題比較清楚。目前，機(jī)關(guān)責(zé)任不容易量化，有些社會(huì)化工作也很難用數(shù)字來(lái)衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評(píng)手段和方式。崔市長(zhǎng)提出的精細(xì)化管理，應(yīng)該是我們目前提高公務(wù)員素質(zhì)、提高機(jī)關(guān)工作效率一個(gè)具體推動(dòng)和具體的操作。所以，要深刻認(rèn)識(shí)精細(xì)化管理的意義，特別是精細(xì)化管理在行政工作中的重大意義。

二、要選準(zhǔn)精細(xì)化管理的切入點(diǎn)

前段時(shí)間，我到日本豐田公司考察時(shí)了解到，他們用一個(gè)很小的流程改革，促進(jìn)了整個(gè)豐田公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車型，但豐田公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車型。他們就是通過(guò)在流程中實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新，促進(jìn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們?cè)趯?shí)施精細(xì)化管理中以什么角度切入，我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實(shí)際工作中，我們政府行政有時(shí)候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細(xì)化管理角度入手，科學(xué)利用我們政府可掌控的各種資源，實(shí)現(xiàn)成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進(jìn)一步樹(shù)立節(jié)約意識(shí)、成本意識(shí)、效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把精細(xì)化管理運(yùn)用到具體實(shí)踐中去，千方百計(jì)降低行政成本。

二是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在改善民生，維護(hù)人民群眾根本利益上。建好城市，把一個(gè)美麗整潔的城市奉獻(xiàn)給社會(huì)和人民，不斷提高人民的幸福指數(shù)，是政府的責(zé)任，也是群眾對(duì)政府的期待。這就要求我們?cè)陉P(guān)注民生、改善民生，關(guān)注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個(gè)亮點(diǎn)。崔市長(zhǎng)提出的“量力而行、盡力而為、民生無(wú)小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導(dǎo)原則。因此，民生工作也是我們精細(xì)化管理工作的一個(gè)重點(diǎn)，把百姓關(guān)心的煤、水、電、氣、熱等問(wèn)題落實(shí)到每個(gè)家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關(guān)注民生、改善民生放在首位，那么精細(xì)化管理工作就應(yīng)該把關(guān)系百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為切入點(diǎn)。

三是要把精細(xì)化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務(wù)上。政府提供公共管理和公共服務(wù)，目的就是讓公共財(cái)政的陽(yáng)光更加溫暖。我們每個(gè)部門都是政府的組成部分，所以我們每個(gè)人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個(gè)角度都有管理，那就做到精細(xì)化了。如果每個(gè)部門、每個(gè)人都按這個(gè)要求去做，整個(gè)精細(xì)化管理也就會(huì)上臺(tái)階、上水平。同時(shí)政府各部門之間，要強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)配合，這也是精細(xì)化管理的題中應(yīng)有之意。

三、開(kāi)展下步精細(xì)化管理的建議

根據(jù)目前的工作情況，下一階段要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和研究探討精細(xì)化管理在實(shí)踐中的應(yīng)用。今年還有一個(gè)多月的時(shí)間，要在原有的基礎(chǔ)上積蓄力量。傳統(tǒng)的方法還是典型引路，我認(rèn)為今天做交流發(fā)言的幾個(gè)部門都可以作為典型。希望大家再進(jìn)一步挖掘深化，總結(jié)出好的經(jīng)驗(yàn)做法，在其他部門中推廣。按照崔市長(zhǎng)要求，我們明年要繼續(xù)開(kāi)展“查找改”活動(dòng)。因此我們要把精細(xì)化管理看作是“查找改”活動(dòng)的一個(gè)成果，看作是“查找改”活動(dòng)的延伸和深化，進(jìn)而把精細(xì)化管理作為“查找改”活動(dòng)的主要內(nèi)容進(jìn)行思考和研究。

如果說(shuō)“查找改”活動(dòng)是階段性的，那么精細(xì)化管理就要全過(guò)程、全方位地滲透到我們各項(xiàng)工作中去，同時(shí)也要注意與政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)管理結(jié)合起來(lái)，與“查找改”活動(dòng)中的一些好的經(jīng)驗(yàn)作法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把精細(xì)化管理這個(gè)平臺(tái)作為強(qiáng)化政府職能一條主線抓實(shí)抓好。

四、實(shí)施精細(xì)化管理中需要注意的幾個(gè)問(wèn)題

任何事務(wù)都有其兩面性，在實(shí)施精細(xì)化管理過(guò)程中，必須引起高度重視。

一是要防止認(rèn)識(shí)上的偏頗和行動(dòng)上的偏差。精細(xì)化管理絕對(duì)不是搞“繁瑣哲學(xué)”，也絕不能因細(xì)廢大，更不能因推行精細(xì)管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細(xì)不是“小器”，應(yīng)該是一種深度、一種行為，是培養(yǎng)一種深層次的文化，形成一種人的內(nèi)在氣質(zhì)和工作習(xí)慣。我們要樹(shù)立一種精神，把精細(xì)化作為一種理念，融入到我們的長(zhǎng)期工作中，經(jīng)過(guò)十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細(xì)化管理變?yōu)殚L(zhǎng)春市政府的一種理念和一種文化內(nèi)涵。

二是要避免形式主義和走過(guò)場(chǎng)。在政府各部門推行精細(xì)化管理還需要一個(gè)過(guò)程，這是時(shí)展的要求，又是我們腳踏實(shí)地、培養(yǎng)良好工作作風(fēng)的要求，同時(shí)也是樹(shù)立工作效率意識(shí)、樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)責(zé)任意識(shí)的要求。因此，在推行精細(xì)化管理過(guò)程中，我們要立足結(jié)合各部門的工作實(shí)際，動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

篇(4)

專業(yè)管理綠地面積由20*年的1*0.76公頃增加到現(xiàn)在的2153.16公頃。由于*綠化工作成績(jī)顯著，*、*、20*年先后3次被評(píng)為“全國(guó)城市綠化先進(jìn)城市”，20*年被評(píng)為國(guó)內(nèi)第一個(gè)“能源工業(yè)

特色的園林城市”，20*年南部采沉區(qū)生態(tài)治理工程獲得“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，20*年獲得“迪拜國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)”，20*年采沉區(qū)部分區(qū)域被國(guó)家建設(shè)部命名為“國(guó)家城市濕地公園

”。

但是，園林綠化管理中還存在著管理體制落后、管理資金無(wú)保證的問(wèn)題，制約了園林綠化管理水平的提高，影響了園林綠化景觀效果和生態(tài)效益的充分發(fā)揮。為實(shí)現(xiàn)園林綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，把

我市建設(shè)成為幸福之都、宜居靚城，特提出以下提高園林綠化管理水平的建議。

一、制約園林綠化管理水平提高的主要問(wèn)題

（一）管理體制落后

我市的園林綠化管理體制是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的粗放型管理的產(chǎn)物，管理職能不到位、工作效率低、人浮于事、大鍋飯等弊端日益突出，加快園林綠化管理企業(yè)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、投資多元化勢(shì)在

必行。

（二）園林管理經(jīng)費(fèi)短缺

現(xiàn)行園林綠化管理定額是根據(jù)20*年物價(jià)水平、園林綠化行業(yè)工資水平和20*年以前經(jīng)費(fèi)支出情況制定的，自20*年以來(lái)，人員經(jīng)費(fèi)和物價(jià)不斷上漲,造成園林管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。20*年1*8.58公頃公共綠地澆水、施肥、打藥、電費(fèi)等園林綠化管理業(yè)務(wù)費(fèi)僅186.5萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足精細(xì)化園林管理的需要。

（三）園林綠化管理市場(chǎng)不健全

園林綠化工程基本上實(shí)行了投招標(biāo)制度，使園林工程建設(shè)水平和投資效益明顯提高。但園林綠化管理仍沿用投資單位管理的模式，園林綠化養(yǎng)護(hù)資質(zhì)管理辦法沒(méi)有出臺(tái)，制約了園林綠化管理市場(chǎng)化

運(yùn)作的實(shí)施。

（四）破壞綠地的情況時(shí)有發(fā)生

在沿街綠化樹(shù)木上釘釘子、掛牌子、亂割樹(shù)枝樹(shù)皮破壞樹(shù)木，甚至造成樹(shù)木死亡，占用綠地、施工毀綠等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重破壞了綠化美化效果。

二、提高園林綠化管理水平的辦法

（一）創(chuàng)新園林綠化管理體制

1、對(duì)原有綠地的管理引入內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立健全崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。按照《*市園林綠化精細(xì)化管理辦法》的有關(guān)規(guī)定制定獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行達(dá)標(biāo)管理，定時(shí)、不定時(shí)進(jìn)行考核檢查，考核結(jié)果

作為評(píng)先、晉級(jí)、職稱評(píng)定的依據(jù)。

2、打破行業(yè)封閉，對(duì)新增園林綠地的管理推向市場(chǎng)，面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。養(yǎng)護(hù)管理權(quán)向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，選擇具有養(yǎng)護(hù)管理資質(zhì)、資信優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富、報(bào)價(jià)合理的綠化養(yǎng)護(hù)單位為中標(biāo)單位，園

林管理部門依據(jù)園林管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

（二）動(dòng)態(tài)管理養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)

1、及時(shí)調(diào)整園林管理定額。自20*年以來(lái)，經(jīng)過(guò)多次增加工資，人工管理成本大幅增加，水、電、肥料、農(nóng)藥、油等生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，而我市園林管理定額是根據(jù)20*年物價(jià)水平、園林綠化

行業(yè)工資水平和20*年以前經(jīng)費(fèi)支出情況制定的，現(xiàn)在已經(jīng)明顯偏低，造成園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，已影響?zhàn)B護(hù)管理水平的提高。對(duì)比省內(nèi)外其它城市的園林綠化養(yǎng)護(hù)定額情況，養(yǎng)護(hù)管理定額急需

進(jìn)行調(diào)整。

2、新增綠地及時(shí)核定管理經(jīng)費(fèi)，并足額到位，確保管理不出現(xiàn)空當(dāng)。

3、將園林設(shè)施的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用納入園林綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。隨著綠地建設(shè)檔次的不斷提高，綠地中設(shè)施如：噴泉、花架、甬路、廣場(chǎng)、雕塑、廁所、亮化、護(hù)欄等設(shè)施越來(lái)越多，這些設(shè)施需要進(jìn)行日常維護(hù)

維修。為保證園林設(shè)施的完好無(wú)損，充分發(fā)揮園林設(shè)施的使用功能，建議將園林設(shè)施養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，一并納入養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保園林景觀效果。

4、根據(jù)綠地管理標(biāo)準(zhǔn)的變化，調(diào)整管理經(jīng)費(fèi)。隨著城市的發(fā)展，園林綠地所處的位置不斷發(fā)生變化，如南湖公園2000年以前是粗放管理的綠地，大部分按照林地進(jìn)行管理，隨著南湖生態(tài)城的建立，

該公園已經(jīng)成為市民休閑、娛樂(lè)的重要場(chǎng)所，管理標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，管理經(jīng)費(fèi)需要調(diào)整。

（三）規(guī)范綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，建立完善的監(jiān)管考核體系

1、建立園林綠化養(yǎng)護(hù)資質(zhì)審批制度。為進(jìn)一步促進(jìn)園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的形成，規(guī)范園林綠化養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的管理，確保園林綠化養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，制定《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理資質(zhì)審批辦法》和《城市園林綠

化養(yǎng)護(hù)管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，鼓勵(lì)成立園林綠化養(yǎng)護(hù)公司，對(duì)符合條件的園林綠化養(yǎng)護(hù)管理企業(yè)核發(fā)資質(zhì)證書，以此作為參與我市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理投標(biāo)的必備條件。

2、建立完善的園林綠化精細(xì)化管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管考核體系。應(yīng)完善全市專業(yè)園林綠化管理制度，制定*市公園（游園、廣場(chǎng)）園林綠化養(yǎng)護(hù)、居住小區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)、城市道路園林綠化養(yǎng)護(hù)等

考核評(píng)估辦法。完善《*市園林綠化養(yǎng)護(hù)等級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《*市綠化養(yǎng)護(hù)管理規(guī)程》等各項(xiàng)園林養(yǎng)護(hù)規(guī)章制度，做到用制度規(guī)范管理工作，以此作為綠地養(yǎng)護(hù)管理督導(dǎo)檢查的依據(jù)，并將考核結(jié)果

與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的撥付掛鉤。

3、加強(qiáng)檢查、督導(dǎo)、巡視工作。制定《*市園林精細(xì)化管理督導(dǎo)檢查辦法》，成立精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理督導(dǎo)檢查小組，負(fù)責(zé)精細(xì)化管理督導(dǎo)檢查工作。督導(dǎo)檢查小組定期、不定期地對(duì)全市的園林綠化

管理進(jìn)行督導(dǎo)檢查，向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)管理的綠地要將檢查結(jié)果作為財(cái)政核撥養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，對(duì)內(nèi)部承包管理的綠地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要限期整改，檢查結(jié)果作為年終評(píng)先、晉級(jí)、職稱評(píng)定和單位負(fù)責(zé)人考核的

主要依據(jù)。

（四）科學(xué)管理，提高園林隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平

抓好專業(yè)人才培養(yǎng)，定期組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的骨干力量。研究學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)護(hù)理念、管理方法及專業(yè)技術(shù)，以提高城市園林綠化的品位和檔次。

篇(5)

關(guān)鍵詞：園林綠化；園林管養(yǎng)水平；園林設(shè)施

1 群力新區(qū)基本情況

群力新區(qū)位居哈爾濱城市西部，北銜美麗的松花江，東與城市中心區(qū)相鄰，西臨長(zhǎng)嶺湖風(fēng)景區(qū)，秉承天籟，是一個(gè)“生態(tài)宜居、江環(huán)水繞、四季夜未央”的魅力新城區(qū)。該地區(qū)規(guī)劃用地面積2733hm2，總建筑規(guī)模3200萬(wàn)m2，公共綠地面積345.7hm2，人均公共綠地面積12.3m2。其中公園建設(shè)項(xiàng)目224.27hm2，節(jié)點(diǎn)綠化景觀項(xiàng)目7.98m2，道路綠化項(xiàng)目104.48hm2，其他綠化項(xiàng)目8.97hm2。群力有“萬(wàn)頃松江濕地、百里生態(tài)長(zhǎng)廊”的濱江景觀帶，身居其中，綠意濃濃，花香滿徑，碧色蔥蔥，滿目皆是純正的自然風(fēng)情。新區(qū)還建設(shè)有音樂(lè)公園、丁香公園、濕地公園、雨陽(yáng)公園、體育公園、翠溪公園、金河公園以及民生公園8大主題公園，其中展現(xiàn)金代地域獨(dú)特民俗風(fēng)情的金河公園，體現(xiàn)“中國(guó)寒地水鄉(xiāng)”特色的濕地公園、翠溪公園，融入哈爾濱本土音樂(lè)文化的音樂(lè)公園更是讓人心馳神往，流連忘返。

2 群力新區(qū)目前管理方面存在的問(wèn)題

2.1 管理機(jī)構(gòu)少，管理隊(duì)伍薄弱

群力地區(qū)目前僅有群力園林管理辦公室一個(gè)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)群力綠化管理的所有工作，管理人員多為社會(huì)招聘，人員少，任務(wù)重，專業(yè)水平不足給群力園林管理工作帶來(lái)了一定難度，導(dǎo)致群力地區(qū)的監(jiān)管工作力不從心，不能及時(shí)地制止和處理涉及園林綠化的違章行為，對(duì)園林綠化建設(shè)成果造成了一定的損失，巡視、檢查人員及車輛不足，也導(dǎo)致園林綠化問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理，對(duì)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理造成了一定困難。

2.2 專業(yè)人員少，作業(yè)能力缺乏

綠化養(yǎng)護(hù)管理工作是技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)型工作，目前群力新區(qū)園林作業(yè)人員均為臨時(shí)聘用，大多不具備專業(yè)的職業(yè)技能，且流動(dòng)性大，經(jīng)驗(yàn)不足，作業(yè)水平不高，直接影響了景觀效果及作業(yè)時(shí)限，無(wú)法滿足精細(xì)化作業(yè)要求。

2.3 保安老齡化，安全工作不到位

公園的管理效果、管理人員的素質(zhì)是整體管理水平的體現(xiàn)，也是展示管理形象的窗口。但由于群力公園現(xiàn)有保安年齡普遍偏大且均未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，造成保安人員紀(jì)律散漫、責(zé)任心不強(qiáng)等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了管理效果及園林局形象。

2.4 宣傳力度小，愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)不足

由于宣傳不到位，市民的自覺(jué)護(hù)綠意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致市民、游人毀壞綠地、毀壞園林植物和設(shè)施等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3 群力地區(qū)加強(qiáng)精細(xì)化管理的建議

3.1 增設(shè)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員

充實(shí)園林綠化管理機(jī)構(gòu)，在群力新區(qū)增設(shè)管理站，增加管理人員，落實(shí)網(wǎng)格化管理，明確責(zé)任區(qū)域，分片管理、分片負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到位，做到巡視管理無(wú)盲點(diǎn)覆蓋，實(shí)現(xiàn)群力園林綠化精細(xì)化管理。

3.2 成立專業(yè)園林作業(yè)隊(duì)伍

一是對(duì)面向社會(huì)招聘有經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)人員，并從園林系統(tǒng)中挑選專業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的老職工，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造出一支技術(shù)過(guò)硬的專業(yè)化園林作業(yè)隊(duì)伍。二是將綠化養(yǎng)護(hù)管理市場(chǎng)化，通過(guò)招投標(biāo)引進(jìn)有資質(zhì)的、實(shí)力雄厚的園林綠化公司，實(shí)行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)。由主管部門進(jìn)行督導(dǎo)指導(dǎo)和目標(biāo)考核，達(dá)到提高效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化城市園林綠化工作的目標(biāo)。

3.3 充實(shí)安保隊(duì)伍

面向社會(huì)招聘25～30歲形象良好的年輕退伍軍人，同時(shí)從管理正規(guī)、信譽(yù)良好的保安公司聘用專業(yè)保安，統(tǒng)一培訓(xùn)后按照比例分配至各公園。嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，以專業(yè)保安的專業(yè)素養(yǎng)和退伍軍人于部隊(duì)養(yǎng)成的責(zé)任感相結(jié)合，共同維護(hù)公園秩序，提升公園管理水平。

3.4 增強(qiáng)宣傳力度

篇(6)

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；施工技術(shù)；精細(xì)化管理

隨著施工質(zhì)量要求的不斷提升，以及建筑企業(yè)內(nèi)部對(duì)施工節(jié)約要求的上升，如何對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行有效的管理和創(chuàng)新便成為建筑企業(yè)關(guān)注的課題。特別是，施工過(guò)程中新型材料、設(shè)備，新型管理方法的不斷運(yùn)用對(duì)施工技術(shù)提出了更高的要求，在此背景下，探討建筑企業(yè)施工技術(shù)精細(xì)化管理和創(chuàng)新問(wèn)題具有重要的意義。

一、建筑企業(yè)施工技術(shù)精細(xì)化管理的基本內(nèi)涵

建筑企業(yè)施工技術(shù)精細(xì)化管理包括兩個(gè)方面的內(nèi)涵，一方面，要求施工人員不僅具有豐富的理論知識(shí)而且要熟練的掌握施工技術(shù)，對(duì)施工過(guò)程中的各個(gè)流程、各種細(xì)節(jié)非常“精通”，從而能夠保證施工的順利進(jìn)行。如為保證工程施工中大體積混凝土不出現(xiàn)裂縫，原材料可以選用水化熱較低類型的水泥、2區(qū)中的砂，并利用添加粉煤灰技術(shù)來(lái)進(jìn)行技術(shù)處理，這種精細(xì)化的技術(shù)處理方案可以更好的滿足施工的要求。另一方面，還要求人員在細(xì)節(jié)上下功夫，即施工人員在施工前要詳細(xì)的計(jì)算、分析施工的外部環(huán)境，施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并提前在細(xì)節(jié)上做好準(zhǔn)備，做出安排，從而達(dá)到施工要求。同樣以大體積混凝土施工為例，在施工過(guò)程中要對(duì)穩(wěn)定的預(yù)測(cè)、澆筑后溫度監(jiān)測(cè)等做出安排，這樣才能更好的達(dá)到施工的要求。

建筑企業(yè)施工技術(shù)精細(xì)化管理具有其自身的必然性，一方面，隨著技術(shù)的進(jìn)步，當(dāng)前高層建筑、各種具有文化內(nèi)涵的建筑不斷增多，這些建筑的施工對(duì)技術(shù)的要求極高，一旦施工技術(shù)粗糙或者沒(méi)有達(dá)到預(yù)定的要求，則可能帶來(lái)嚴(yán)重的后果。如當(dāng)前建筑市場(chǎng)中較多出現(xiàn)的高層建筑樓板裂縫很大一部分原因在于技術(shù)上精細(xì)化處理不夠。另一方面，我國(guó)消費(fèi)者對(duì)各類建筑的消費(fèi)期望不斷上升，如在商品住宅的精裝修房產(chǎn)中，購(gòu)房者在購(gòu)房時(shí)會(huì)通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)驗(yàn)房人員對(duì)住宅質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，一些細(xì)節(jié)方面的問(wèn)題如墻面空鼓、角線固定不牢、墻面陰角不垂直等會(huì)進(jìn)行關(guān)注，并要求施工企業(yè)進(jìn)行整改，這也要求在施工過(guò)程中更加關(guān)注施工技術(shù)的精細(xì)化。

二、建筑企業(yè)施工技術(shù)精細(xì)化管理面臨的挑戰(zhàn)

雖然大量的建筑企業(yè)都已經(jīng)意識(shí)到施工技術(shù)精細(xì)化管理的重要性，但從具體的實(shí)踐來(lái)看，由于施工人員自身素質(zhì)等方面的原因，這種技術(shù)精細(xì)化管理還面臨不小的挑戰(zhàn)。

1、精細(xì)化管理文化有待建立

當(dāng)前，我國(guó)建筑企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)存在滯后的現(xiàn)象，對(duì)技術(shù)精細(xì)化管理等先進(jìn)理念吸收不夠，從而難以形成一種習(xí)慣、一種氛圍。特別是，由于建筑業(yè)內(nèi)部“轉(zhuǎn)包”、“分包”等現(xiàn)象普遍存在，一些施工隊(duì)通過(guò)掛靠等方式來(lái)參與建筑施工，這些施工隊(duì)本身的實(shí)力相對(duì)有限，內(nèi)部管理也不規(guī)范，在施工技術(shù)精細(xì)化管理文化建設(shè)方面投入明顯不足，對(duì)精細(xì)化管理文化的研究存在了解不深、認(rèn)識(shí)不透、應(yīng)用不廣等方面的問(wèn)題，即既沒(méi)有全面了解施工技術(shù)精細(xì)化管理的內(nèi)涵，更難于在把握其內(nèi)涵的基礎(chǔ)上以文化來(lái)促進(jìn)實(shí)踐。

2、精細(xì)化管理模式有待完善

首先，從精細(xì)化管理的內(nèi)容來(lái)看，當(dāng)前建筑企業(yè)在施工技術(shù)精細(xì)化管理方面更多的注重現(xiàn)場(chǎng)管理，通過(guò)對(duì)原材料、施工人員的管理來(lái)推行施工技術(shù)精細(xì)化管理，但在崗位設(shè)置、內(nèi)部管理制度的精細(xì)化方面還存在不足。其次，從精細(xì)化管理的方法來(lái)看，建筑企業(yè)在人員分配如如何改進(jìn)人員結(jié)構(gòu)配置、根據(jù)崗位特征和個(gè)人特長(zhǎng)設(shè)置技術(shù)精細(xì)化管理考核目標(biāo)等方面還有待細(xì)化。再次，從精細(xì)化管理組織來(lái)看，建筑企業(yè)多沒(méi)有成立專門的部門或者指定專門的人員來(lái)從事這一工作，從而導(dǎo)致施工技術(shù)精細(xì)化管理存在研究不夠，落實(shí)不到位等方面問(wèn)題。

3、執(zhí)行精細(xì)化管理的人才還存在不足

首先，施工技術(shù)精細(xì)化管理設(shè)計(jì)人才不足，由于施工技術(shù)精細(xì)化管理制度設(shè)計(jì)既涉及到建筑行業(yè)本身的專業(yè)知識(shí)，又需要有豐富的管理知識(shí)，并且不同建筑工程面臨的施工條件、施工環(huán)境各不相同，從而導(dǎo)致能夠勝任這種制度設(shè)計(jì)的人才就相對(duì)稀缺。其次，施工技術(shù)精細(xì)化管理組織實(shí)施人才短缺，精細(xì)化管理的重點(diǎn)在于落實(shí)，但當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)的管理人才中有相當(dāng)部分是在實(shí)踐中鍛煉出來(lái)的，他們雖然經(jīng)驗(yàn)豐富但理論知識(shí)相對(duì)缺乏，在組織實(shí)施施工技術(shù)精細(xì)化管理過(guò)程中可能存在執(zhí)行不到位的問(wèn)題。

三、促進(jìn)建筑企業(yè)施工技術(shù)精細(xì)化管理的對(duì)策建議

促進(jìn)建筑企業(yè)施工技術(shù)精細(xì)化管理，可以從規(guī)范制度制定施工技術(shù)精細(xì)化管理方案，加強(qiáng)培訓(xùn)提高施工技術(shù)精細(xì)化管理能力，狠抓落實(shí)促進(jìn)施工技術(shù)精細(xì)化管理實(shí)施等方面著手。

1、規(guī)范制度制定施工技術(shù)精細(xì)化管理方案

首先，要加強(qiáng)研究深入調(diào)研施工技術(shù)精細(xì)化管理的現(xiàn)實(shí)背景。一方面，建筑企業(yè)要積極借鑒行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)技術(shù)、成功經(jīng)驗(yàn)，并了解利用這些精細(xì)化技術(shù)的條件、本企業(yè)實(shí)施這種管理模式的可行性。其次，要制定施工技術(shù)精細(xì)化管理文件，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，施工企業(yè)要組織專門人才甚至通過(guò)邀請(qǐng)高校相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业确绞骄幹剖┕ぜ夹g(shù)精細(xì)化管理的基本文件，對(duì)整個(gè)施工進(jìn)行描述，便于施工技術(shù)精細(xì)化管理的推行。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)提高施工技術(shù)精細(xì)化管理能力

首先，要加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)精細(xì)化管理知識(shí)的培訓(xùn)，即通過(guò)將施工技術(shù)精細(xì)化管理的內(nèi)容細(xì)分到建筑企業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，并結(jié)合建筑企業(yè)自身的特征詳細(xì)的描述出各部門、各崗位在精細(xì)化施工過(guò)程中的工作內(nèi)容，從而為推行施工技術(shù)精細(xì)化管理提供基礎(chǔ)。在細(xì)化內(nèi)容的基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)要利用施工技術(shù)精細(xì)化管理文件等文本對(duì)施工員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助職工了解如何貫徹執(zhí)行施工技術(shù)精細(xì)化管理，了解自身推行精細(xì)化管理的手段、方法和目標(biāo)，從而提高其執(zhí)行能力。其次，要營(yíng)造氛圍，建筑企業(yè)要利用員工培訓(xùn)等方式，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)等方法來(lái)宣傳施工技術(shù)精細(xì)化管理理念，幫助企業(yè)職工特別是施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、施工人員樹(shù)立精細(xì)化的理念，提高精細(xì)化管理的意識(shí)，從而形成一種人人參與施工技術(shù)精細(xì)化管理的良好氛圍。

3、狠抓落實(shí)促進(jìn)施工技術(shù)精細(xì)化管理實(shí)施

首先，要加強(qiáng)監(jiān)督促進(jìn)施工技術(shù)精細(xì)化管理的落實(shí)，建筑企業(yè)要通過(guò)成立專門的機(jī)構(gòu)并指定專門的人員來(lái)監(jiān)督施工技術(shù)精細(xì)化管理的落實(shí)情況，并制定施工技術(shù)精細(xì)化管理的目標(biāo)體系來(lái)提供參考標(biāo)準(zhǔn)，以此衡量各部門、關(guān)鍵崗位落實(shí)精細(xì)化管理的情況。其次，要制定富于激勵(lì)性的制度鼓勵(lì)施工技術(shù)精細(xì)化管理的落實(shí)，建筑企業(yè)可以制定包含薪酬、福利、職務(wù)、津貼等在內(nèi)的激勵(lì)制度，鼓勵(lì)職工積極參與到精細(xì)化管理中來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

篇(7)

城市管理是一個(gè)綜合性的社會(huì)大課題，是政府為保障城市高效運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)發(fā)展所采取的必要行為，關(guān)系民生，關(guān)系發(fā)展，關(guān)系形象。加強(qiáng)城市管理，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程，提高城市形象和品位，改善人民群眾生活質(zhì)量的重要舉措。為學(xué)習(xí)城市管理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)拓工作視野，更好地服務(wù)貴溪社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，2013年11月22日-23日，市政府 帶領(lǐng)城建口相關(guān)單位人員，赴玉山、婺源學(xué)習(xí)考察城市管理相關(guān)工作，實(shí)地參觀了玉山縣菜市場(chǎng)、居民生活小區(qū)、城市街道以及工程施工現(xiàn)場(chǎng)，參觀了婺源縣城市廣場(chǎng)、居民生活小區(qū)、城市街道以及綠化景觀，所聽(tīng)、所看、所談深有感觸，倍受啟發(fā)，整體感覺(jué)兩縣的城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理意識(shí)超前，水平很高。所到之處城市市容整潔、有序、靚麗，環(huán)境優(yōu)美宜人，人民安居樂(lè)業(yè)。通過(guò)實(shí)地學(xué)習(xí)考察，收獲不少，認(rèn)為在許多方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、兩縣在城市管理方面的做法與經(jīng)驗(yàn)

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。考察中，他們談得最多的是縣領(lǐng)導(dǎo)親自抓城市管理，帶動(dòng)了各單位的高度重視，對(duì)城市管理工作的空前好轉(zhuǎn)起到了非常重要的領(lǐng)導(dǎo)作用。婺源縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化城市管理，每個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛片包干，一包到底；小區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳存在困難，縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)親自調(diào)度等。

2.專項(xiàng)整治有力。在參觀的過(guò)程中，考察組沿途主要道路無(wú)流動(dòng)攤販、沿街店面無(wú)占道現(xiàn)象、沒(méi)有發(fā)現(xiàn)亂貼和亂涂，在主要街道沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一條亂掛的跨街橫幅。這些都深刻體現(xiàn)了城市管理部門的執(zhí)行力和管控能力。此次我們感觸最深的是其中三項(xiàng)整治的力度，一是戶外廣告的整治。二是工程車輛拋灑的整治。三是城市“牛皮癬”的治理，給專業(yè)清理公司承包治理，既節(jié)約成本，又效果明顯。這些做法體現(xiàn)了強(qiáng)有力的管控能力，給我們很大啟發(fā)。

3.營(yíng)造與管理投入多。兩縣在城市公共環(huán)境營(yíng)造和管理方面舍得投入，使我們考察組感觸很深。據(jù)了解，玉山縣在去年綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)保潔、道路平整等城市管理方面投入了  元。婺源縣在去年綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)保潔、道路平整等城市管理方面投入了  元。正是其巨大的人、財(cái)、物的投入，使城市面貌發(fā)生了巨大的變化。

4.部門配置高規(guī)格。兩縣在城市管理中發(fā)揮職能作用的單位都是高規(guī)格配置，如設(shè)立了正科級(jí)的綜合執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處、市政局、園林局等，還設(shè)立渣土中隊(duì)、路燈所等。

5.督查質(zhì)量到位。由縣委縣政府督查組、紀(jì)委督查組、創(chuàng)建辦督查組、組織部督查組四個(gè)督查組針對(duì)各個(gè)不同側(cè)重面進(jìn)行督查，就某一個(gè)問(wèn)題，實(shí)行一事一議，專題調(diào)度。

二、幾點(diǎn)建議

通過(guò)此次學(xué)習(xí)考察，我們深刻認(rèn)識(shí)到，市委、市政府提出的“創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市”思路完全符合現(xiàn)代城市發(fā)展的理念，市委、市政府對(duì)城市管理工作的重視和支持也為我們城市管理的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。對(duì)照兩縣的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的實(shí)際，建議下步要切實(shí)解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

1.關(guān)于規(guī)劃方面的建議。玉山縣、婺源縣在規(guī)劃上注重標(biāo)準(zhǔn)、注重品位，注重特色（如玉山教育、婺源徽派建筑），城市框架大；新建道路綠化到位，建筑距離退讓大，為以后城市發(fā)展預(yù)留空間。

建議：一是進(jìn)一步拉大城市框架，要把城市外環(huán)路的建設(shè)早日提上議事日程。二是在規(guī)劃中要注重城市的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)和品位。三是在城市規(guī)劃中要為城市公共服務(wù)設(shè)施預(yù)留空間。四是在土地出讓前要堅(jiān)持先完善基礎(chǔ)設(shè)施，再出讓。

2.關(guān)于注重大項(xiàng)目帶動(dòng)的建議。兩縣非常注重城市綜合體等大項(xiàng)目帶動(dòng)，如玉山通過(guò)教育園區(qū)帶動(dòng)周邊發(fā)展，注重大項(xiàng)目周邊功能布局，凸顯城市特色。

建議：要注重大項(xiàng)目的布局，以大項(xiàng)目帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展的思路，將文化館、圖書館、少年宮等統(tǒng)籌考慮，整體布局，以點(diǎn)帶面，提升城市品位。

3.關(guān)于綠化方面的建議。兩縣綠地休閑公園多、城市綠化率高，行道樹(shù)套種合理，特別是婺源，為市民提供了充足的休憩空間。  

建議：在規(guī)劃上要預(yù)留、布局綠化空間，進(jìn)一步加大城區(qū)綠化力度，充分利用閑置土地加強(qiáng)建流動(dòng)綠地建設(shè)，積極開(kāi)展全城造綠活動(dòng)；市園林所出臺(tái)精細(xì)養(yǎng)護(hù)方案，加強(qiáng)園林綠化的養(yǎng)護(hù)，實(shí)行精細(xì)化管理，如加強(qiáng)苗木土質(zhì)、肥力管理，切實(shí)管護(hù)好樹(shù)木。

4. 關(guān)于廣告清理的建議。兩縣所有主干道無(wú)燈箱廣告，市容市貌清新，其他道路的廣告管理規(guī)范。

建議：進(jìn)一步規(guī)范廣告管理，做好廣告清理的加減法，市城市管理局盡快拿出意見(jiàn)，明確從那條路開(kāi)始，啟動(dòng)主干道廣告的清理工作；充分結(jié)合人防宣傳等，做好廣場(chǎng)屏幕的廣告經(jīng)營(yíng)，在重要道路、節(jié)點(diǎn)設(shè)置高品位廣告，提升城市形象。

5. 關(guān)于整治牛皮癬的建議。兩縣看不到牛皮癬廣告，治理成績(jī)突出，均從浙江請(qǐng)專業(yè)公司管理（第一年40萬(wàn)，以后每年20萬(wàn)承包給專業(yè)公司）；執(zhí)法力度大，玉山堅(jiān)持嚴(yán)管勤罰，通過(guò)集中整治加日常管理辦法，婺源對(duì)貼牛皮癬廣告人員抓到后通知公安先進(jìn)行24小時(shí)拘留，要求家人清理后再罰2萬(wàn)元。

建議：學(xué)習(xí)玉山、婺源方法，實(shí)行社會(huì)化管理，請(qǐng)專業(yè)清理公司來(lái)管理；加強(qiáng)和法院溝通獲取支持，建立城管、公安等多部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，重拳出擊，常抓不懈。

6.關(guān)于渣土運(yùn)輸?shù)慕ㄗh。兩縣渣土運(yùn)輸均采取規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，揚(yáng)塵少。

建議：嚴(yán)格按照渣土運(yùn)輸百日整治辦法，規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化管理，在施工場(chǎng)地內(nèi)，由建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)全市項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)出入口做標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)地（含清洗池、水泥路段、噴洗輪胎），一周內(nèi)分別在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、公建項(xiàng)目各選2個(gè)做示范；施工場(chǎng)地外，城管、公安、交通等部門要規(guī)范操作、加強(qiáng)管理。

7.關(guān)于衛(wèi)生保潔工作的建議。兩縣衛(wèi)生好，清掃力度大，保潔人員作業(yè)每天不少于10小時(shí)；垃圾處理費(fèi)收取科學(xué)合理，單位辦公區(qū)域采取單位代扣方式，有物業(yè)的小區(qū)采取和物業(yè)簽訂合同；兩縣灑水車每天灑水都不少于3次，夏天重要路段4次以上；婺源縣07年成立了8人的河道保潔組，確保河流干凈整潔。

建議：對(duì)路、小區(qū)實(shí)行劃分區(qū)片，由市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每個(gè)片區(qū)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)，采取網(wǎng)格化管理；市環(huán)衛(wèi)處要加大清掃力度，主干道每天不少于3次灑水，其他道路不少于2次灑水。

8.關(guān)于市政建設(shè)工作的建議。市政工程管理科學(xué)；市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、品位高，如路燈的造型、材質(zhì)等；投入大，每年市政養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政預(yù)算高達(dá)270萬(wàn)。

建議：對(duì)于市政工程需要開(kāi)挖的，要按照相關(guān)程序?qū)徟⒓皶r(shí)告知相關(guān)單位；要采取精細(xì)化管理，如路燈的開(kāi)啟、更換，品種的選擇等。

9.關(guān)于物業(yè)管理工作的建議。兩縣封閉式管理小區(qū)多，如婺源縣有40個(gè)，并且采取縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)；物業(yè)管理費(fèi)收取上升到領(lǐng)導(dǎo)層面、法院層面，對(duì)經(jīng)常不繳物業(yè)費(fèi)且有單位的，先告知業(yè)主單位，有相應(yīng)單位領(lǐng)導(dǎo)出面，仍然不繳的，通過(guò)法院追討。

建議：由房管局盡快拿出我市一年整體提升計(jì)劃（意見(jiàn)），對(duì)當(dāng)前6個(gè)試點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行具體細(xì)化，形成我市物業(yè)管理“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位出面、法院追討”的三位一體管理模式。

10.關(guān)于停車秩序問(wèn)題的建議。硬件條件好，如婺源縣四車道道路有11條，停車位5000多個(gè)，社會(huì)停車場(chǎng)2個(gè)；城管、交警密切配合、高度合作，停車秩序管理到位，基本上看不到亂停亂放現(xiàn)象，尤其是玉山菜市場(chǎng)的汽車停放、人行道非機(jī)動(dòng)車的停放秩序井然，婺源步行街專門駐扎步行街城管中隊(duì)，整個(gè)街面無(wú)任何車輛停放。

建議：建立城管、交警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)宣傳，加大亂停亂放打擊力度，研究制定完善停車收費(fèi)方案。

11.關(guān)于亮化工作的建議。城市亮化主次突出、層次鮮明，色調(diào)選取科學(xué)（以白黃藍(lán)為主，凸顯徽商的儒雅、恬靜）。

建議：對(duì)亮化重新規(guī)劃，色彩重新定位；根據(jù)三座橋不同特點(diǎn)進(jìn)行特色亮化；在鐵路、高速、國(guó)道等城區(qū)出入口布置能彰顯貴溪特色、文化內(nèi)涵的亮化航道標(biāo)志。實(shí)行全面亮化，宣傳城市形象，提升城市品位。

12.關(guān)于店面招牌問(wèn)題的建議。玉山、婺源都對(duì)店招進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃和要求，店面簡(jiǎn)潔大方，城市街面清新。

建議：加強(qiáng)主要商業(yè)街店面招牌的規(guī)劃、管理，適時(shí)選擇一條或幾條街進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)打造示范，逐步推開(kāi)，提升品位。

13.關(guān)于市場(chǎng)服務(wù)中心工作的建議。玉山菜市場(chǎng)蔬菜食品攤點(diǎn)布局規(guī)范合理，干凈整潔猶如果蔬食品超市。

建議：進(jìn)一步完善我市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)功能，科學(xué)布局、加強(qiáng)管理。市場(chǎng)服務(wù)中心要在現(xiàn)有條件下，加強(qiáng)對(duì)禽類市場(chǎng)的管理，做到讓市場(chǎng)更干凈、更有秩序。由市場(chǎng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)盡快拿出在城東選點(diǎn)增建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)初步意見(jiàn)供研究。