序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇合同管理注意事項(xiàng)范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；建設(shè)；難點(diǎn)；注意事項(xiàng)

Abstract：Construction contract for building project of the employer and the contractor to complete the project targets or content and reached specify the rights and obligations of the legal nature of the document. Including the engineering exploration, design, construction contract etc.. Contract management is based on the legal, administrative means use safeguard the legitimate rights and interests of parties in building engineering. In this paper, first expounded the important meaning of construction contract management, and then analyzes the construction engineering contract management difficulties, finally puts forward some matters needing attention in construction project contract management.

Key words：Architectural engineering;Contract management; Construction; Difficulty; Matters needing attention

中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 建筑工程合同管理的意義

近幾十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，建筑業(yè)突飛猛進(jìn)，但是當(dāng)前，國(guó)眾多建筑企業(yè)的工程合同管理基礎(chǔ)工作很薄弱，合同管理很多是流于形式，制度約束不足。因此規(guī)范管理建筑工程市場(chǎng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迫切需要，加強(qiáng)建筑合同管理能夠引導(dǎo)和管理建筑市場(chǎng)，通過(guò)法律、法規(guī)及經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理建筑經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。一是建筑合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，當(dāng)前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制逐步趨于完善，政府管理部門職能也在發(fā)生重大變化，行政命令干預(yù)市場(chǎng)程度越來(lái)越低。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，建筑施工合同必定成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系重要法律基礎(chǔ)；二是建筑合同管理能夠規(guī)范各方的自律行為。當(dāng)前，部分工程建設(shè)單位法制觀念和誠(chéng)信意識(shí)缺失，自律行為較差，導(dǎo)致另一方出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或者造成損失。因此，因此，加強(qiáng)建筑工程合同管理，能夠?qū)κ袌?chǎng)主體的交易行為加以管理與規(guī)范，有利于建筑市場(chǎng)的穩(wěn)定；三是加強(qiáng)建筑合同有利于建筑業(yè)參與國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)已在2011年加入了世貿(mào)組織，建筑市場(chǎng)已經(jīng)對(duì)向國(guó)外，建筑市場(chǎng)的各種行為都要遵循國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，因此，加強(qiáng)建筑工程合管理，我國(guó)的建筑企業(yè)才能走向更廣闊的市場(chǎng)，不斷發(fā)展壯大。

2 建筑工程合同管理難點(diǎn)

2.1 陰陽(yáng)合同的簽訂導(dǎo)致工程合同法律效能缺失

陰陽(yáng)合同是指合同當(dāng)事人就同一事項(xiàng)訂立兩份以上的內(nèi)容不相同的合同，一份對(duì)內(nèi)，一份對(duì)外，對(duì)內(nèi)合同內(nèi)容表達(dá)的是簽約雙方的真實(shí)意圖，目的規(guī)避政府管理或者逃避國(guó)家稅收私下簽訂的工程施工合同，此合同未經(jīng)過(guò)合法的招投標(biāo)程序且該合同未在建設(shè)工程行政管理部門備案。 在建筑工程中這種陰陽(yáng)合同嚴(yán)重違規(guī)行為。但是受一些“利益”的驅(qū)使，這種陰陽(yáng)合同經(jīng)常發(fā)生，是建筑工程合同管理的難點(diǎn)之一。

2.2招投標(biāo)過(guò)程難以管理。

在建筑工程的合同全過(guò)程管理中，招投標(biāo)管理和工程合同履行關(guān)系密切，建筑工程合同履行中，質(zhì)量、工期、成本、安全的法律性文件等說(shuō)控制的因素，通常在招投標(biāo)時(shí)就已經(jīng)明確制定。然而由于發(fā)包煩相關(guān)專業(yè)知識(shí)的缺乏，為得到利益最大化，常常將招投標(biāo)當(dāng)作一個(gè)形式，這樣就會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)管理與工程合同實(shí)施管理形成脫節(jié)現(xiàn)象，這種脫節(jié)是建筑工程合同管理一大難點(diǎn)。

2.3 總承包合同與分包合同管理差異

在某項(xiàng)建筑工程中，項(xiàng)目建設(shè)通常工期長(zhǎng)，跨度大，各種發(fā)包方式也五花八，譬如ECP交鑰匙工程、BOT墊資完成工程、PC:采購(gòu)-施工總承包、EP+CM:設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工管理總承包等等，但是無(wú)論那一種承包方式，都會(huì)有總包與分包，這樣就導(dǎo)致總承包合同與分包合同都成為合同管理的內(nèi)容，合同中條款中很容易出現(xiàn)遺漏、約定不明朗、交叉施工、內(nèi)外架使用、垂直運(yùn)輸?shù)裙芾黼y點(diǎn)。

2.4工程管理人員業(yè)務(wù)水平低

在當(dāng)前建筑工程中，導(dǎo)致合同管理沒(méi)有完全法制化和規(guī)范化的最主要的因素就是工程現(xiàn)場(chǎng)管理缺失，工程管理人員業(yè)務(wù)水平低，沒(méi)有索賠與反索賠的意識(shí)，對(duì)建筑合同中所涉及到的法律性條文認(rèn)識(shí)不足，同時(shí)對(duì)工程清單的某項(xiàng)項(xiàng)目的相關(guān)特征描述不具體，不能明確化。從而導(dǎo)致建筑工程合同難以管理。

3 建筑工程合同管理注意事項(xiàng)

可以說(shuō)建筑項(xiàng)目的靈魂就是建筑工程合同，合同承包人進(jìn)行施工，發(fā)包人進(jìn)行質(zhì)量控制，進(jìn)度控制、投資控制的基礎(chǔ)，其簽署的合理性或者成功與否，都會(huì)影響到工程本身的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，特別是工程質(zhì)量與成本。因此，施工企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目必須進(jìn)行科學(xué)管理，尤其是作為核心管理的合同管理。

3.1企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)要高效

當(dāng)前，我國(guó)很多建筑企業(yè)合同管理在審查和審批合同不嚴(yán)格，在履行合同時(shí)約束缺失，因此，建筑企業(yè)迫切需要建立合同管理體系，設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，將合同管理工作劃歸企業(yè)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)管理，進(jìn)行專業(yè)化的管理。

3.2 制定嚴(yán)格的企業(yè)合同管理制度

首先要制定合同管理工作制度并不斷完善。建筑工程合同從簽訂開(kāi)始到履行完畢不但一些法律問(wèn)題，同時(shí)也涉及施工生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)部門，合同中任何一環(huán)節(jié)出現(xiàn)缺失或者失誤都會(huì)造成不良后果，因此，建筑合同必須有完善的規(guī)章制度來(lái)保障。包括建立法律顧問(wèn)部門的職責(zé)和權(quán)限，確定合同主管與協(xié)管關(guān)系和責(zé)任，合同評(píng)審、起草、會(huì)商、審核、審批制度，合同簽署以及合同在履行過(guò)程中的責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度等眾多內(nèi)容。其次建筑合同管理工作要分工明確。對(duì)一些大型合同標(biāo)，所涉及部門或單位較多，建筑合同管理工作要分工明確，企業(yè)總部合同管理部門直接管理合同宏觀的、總體的、原則的、重要的合同管理和全面的監(jiān)管工作，而部門和下屬單位則負(fù)責(zé)專業(yè)的管理及合同的履行工作。

篇(2)

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；合同管理；合同法；分包管理

建筑工程施工合同是承包人按要約進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付工程價(jià)款的要約，是發(fā)包人與承包人就工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等完成約定施工并明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。建筑工程施工合同的作用從宏觀來(lái)講，是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從微觀來(lái)講，是規(guī)范工程承包、發(fā)包雙方行為，維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)于施工企業(yè)而言，有效的合同管理是確保建設(shè)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)（質(zhì)量、成本、進(jìn)度）實(shí)現(xiàn)的重要手段。為了提高企業(yè)的利潤(rùn)水平，施工企業(yè)必須重視合同管理。

1.增強(qiáng)合同管理意識(shí)，學(xué)會(huì)使用合同

在以往的合同管理中，常常出現(xiàn)這樣的情況：合同簽完了就歸檔在資料柜里，甚至有的項(xiàng)目快結(jié)束了，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員等職能管理人員還不知道合同都有哪些內(nèi)容，或還是按照既往習(xí)慣，以前怎么干現(xiàn)在還怎么干，或是想怎么干就怎么干。這樣的管理方法，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中顯然不適應(yīng)現(xiàn)代施工企業(yè)的管理要求。輕視合同的管理，常帶來(lái)這樣的結(jié)果：本不該違約卻違約了，本可以追究對(duì)方違約責(zé)任卻自動(dòng)放棄了，甚至是本可以獲得利益卻承擔(dān)了損失。所以作為總承包企業(yè)特別是合同管理人員，一定要會(huì)用合同、巧用合同。

為作好合同管理工作，企業(yè)和項(xiàng)目部在合同實(shí)施前必須對(duì)相關(guān)人員和項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同交底、合同答疑的培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)合同條款和合同總體評(píng)審要領(lǐng)，把合同責(zé)任具體地落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施者身上。具體工程項(xiàng)目，該工作可由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，商務(wù)經(jīng)理實(shí)施；要對(duì)合同的主要內(nèi)容作出解釋和說(shuō)明，做到人人熟悉合同中的主要條款、相關(guān)規(guī)定、管理程序等。

2.增強(qiáng)合同法律意識(shí)，規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)

2.1學(xué)會(huì)甄別法律風(fēng)險(xiǎn)

法律風(fēng)險(xiǎn)就是基于法律規(guī)定產(chǎn)生的可能影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本和利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)行為。簡(jiǎn)言之，法律風(fēng)險(xiǎn)就是一切依照法律規(guī)定可能帶來(lái)不利后果的情況和行為。識(shí)別法律風(fēng)險(xiǎn)，除了要認(rèn)真了解相關(guān)法律規(guī)定外，一個(gè)重要方法就是總結(jié)多年來(lái)在合同管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并在日后新簽訂的合同中學(xué)會(huì)規(guī)避、轉(zhuǎn)嫁或謀取雙方共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方法，降低自身的法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.2分包合同中規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)方法

就工程分包如何有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，本文談幾點(diǎn)注意事項(xiàng)：

第一，在與分包商簽訂合同時(shí)，在合同中設(shè)置有效的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁條款。如：增加竣工驗(yàn)收質(zhì)量保修條款，明確無(wú)法一次性通過(guò)驗(yàn)收需承擔(dān)的違約責(zé)任；增加進(jìn)度滯后違約條款，對(duì)因進(jìn)度拖延造成其他工序連鎖性滯后的情況明確懲罰標(biāo)準(zhǔn)等。

第二，對(duì)于分包商，運(yùn)用雙方共同承擔(dān)的方法在合同中寫明結(jié)算程序以控制付款節(jié)奏。如：可參照業(yè)主方的付款進(jìn)程及結(jié)算步驟來(lái)訂立分包單位的支付款節(jié)奏，避免出現(xiàn)墊資情況的發(fā)生等。

第三，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的方法，在與分包商的結(jié)算書中注明“雙方無(wú)其他爭(zhēng)議”，這樣可以在雙方產(chǎn)生一些糾紛時(shí)免除不必要的詮釋和調(diào)解；增加“本合同項(xiàng)下所有應(yīng)得款項(xiàng)已經(jīng)全部按約付清”字樣，以免產(chǎn)生任何額外待付款項(xiàng)。

3.熟悉《合同法》，完善合同管理

在法制社會(huì)里，法律是調(diào)整和規(guī)范合同關(guān)系的規(guī)則，不懂規(guī)則就會(huì)被規(guī)則所傷。知《合同法》、懂《合同法》可以保護(hù)自身的合法權(quán)益，并避免不必要的違約出現(xiàn)。按照《合同法》，本文以為應(yīng)從如下四個(gè)方面完善合同的管理工作。

第一，根據(jù)《合同法》中關(guān)于權(quán)的規(guī)定，制訂嚴(yán)格的授權(quán)管理制度。

第二，根據(jù)《合同法》中關(guān)于標(biāo)的物驗(yàn)收的規(guī)定，制訂合理的收貨管理制度。

第三，根據(jù)《合同法》關(guān)于合同權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，制訂嚴(yán)格的債務(wù)管理制度。

第四，根據(jù)《合同法》關(guān)于合同變更的規(guī)定，制訂合同變更審批管理制度。

4.要對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程管理

4.1合同全過(guò)程管理原則及方法

在合同履行過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，全過(guò)程合同管理就成為必然要求和重要抓手。而在合同履約過(guò)程中對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行預(yù)測(cè)，對(duì)產(chǎn)生的糾紛運(yùn)用規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)技巧進(jìn)行化解或談判，對(duì)已處理完的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，就成為合同全過(guò)程管理的方法和原則。

4.2注意合同履行中的證據(jù)

保留“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”是我國(guó)法院審判的一個(gè)基本原則。事實(shí)是靠證據(jù)來(lái)證明的。要及時(shí)地收集、整理過(guò)程中發(fā)生事件的各類記錄，積累可能涉及合同權(quán)利義務(wù)的資料，形成能夠清晰描述和反映整個(gè)合同履行過(guò)程的數(shù)據(jù)庫(kù)和證據(jù)鏈，為合同管理提供全面、正確、合法有效的支撐。

5.注重授權(quán)控制管理

合理的授權(quán)可加強(qiáng)總承包單位經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)動(dòng)性和靈活性，反之必然帶來(lái)管理的混亂、失控。授權(quán)控制注意事項(xiàng)主要有：

第一，在發(fā)包人授權(quán)特定人管理和簽認(rèn)工程施工過(guò)程中所有變更、洽商、零星用工的簽認(rèn)、合同外工作的簽認(rèn)和工期、費(fèi)用索賠時(shí)，必須規(guī)定除特定人之外的其他人簽字無(wú)效，且發(fā)包人不予認(rèn)可；所有的變更洽商、零工、合同外工作和索賠所增加款項(xiàng)，承包人必須在當(dāng)期工程款申報(bào)時(shí)進(jìn)行申報(bào)，否則視為承包人放棄了相應(yīng)的權(quán)利。

第二，在結(jié)算時(shí)，明確結(jié)算的程序和權(quán)力，在合同中明確只有特定人有權(quán)進(jìn)行結(jié)算，以及結(jié)算程序確認(rèn)；結(jié)算單必須加蓋公司公章方能生效，或規(guī)定“聯(lián)合簽署生效”特別條款等。

第三，在付款時(shí)寫明收款單位，必要時(shí)需在支票上注明“不得背書轉(zhuǎn)讓”，并要求收款人員出具授權(quán)文件。

上述方法主要是以時(shí)間、范圍、對(duì)象三個(gè)方面作為授權(quán)控制節(jié)點(diǎn)，由此不僅可以在很大程度上加強(qiáng)總包單位協(xié)調(diào)各專業(yè)分包的管理能力，同時(shí)避免了不當(dāng)授權(quán)。

6.分包合同的簽訂應(yīng)以總包合同為基礎(chǔ)

在簽署分包合同時(shí)，要以業(yè)主方與總包單位簽訂的合同為依據(jù)和基礎(chǔ)，訂立分包及采購(gòu)合同條款，要關(guān)注和把握總承包合同與各專業(yè)分包、采購(gòu)合同的聯(lián)動(dòng)性，使合同成為工程順利開(kāi)展的重要保障。在訂立分包合同時(shí)，要關(guān)注以下節(jié)點(diǎn)和事項(xiàng)：

第一，在時(shí)間上，對(duì)分包合同及采購(gòu)合同的約定要以進(jìn)場(chǎng)或到貨能滿足工程施工的需要為前提。

第二，以業(yè)主方付款為前提，使分包及采購(gòu)合同的付款節(jié)拍與總承包合同保持一致性；付款進(jìn)度可根據(jù)總包單位收款的進(jìn)度安排，避免出現(xiàn)墊資情況。

第三，將分包及材料供貨單位的違約責(zé)任與工程總包施工合同約定事項(xiàng)相聯(lián)系，有效規(guī)避施工進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。

第四，將施工合同對(duì)質(zhì)量的要求貫徹到分包及材料供貨合同中，明確質(zhì)量不符合要求時(shí)的處理辦法。

7.注重對(duì)甲指分包單位的管理

7.1甲指分包管理不善會(huì)造成很嚴(yán)重的負(fù)效應(yīng)

進(jìn)度、質(zhì)量、安全三個(gè)方面出現(xiàn)了問(wèn)題往往是由于專業(yè)分包單位的資質(zhì)或者實(shí)際施工能力不能達(dá)到理想的狀態(tài)，在施工經(jīng)驗(yàn)以及自身生產(chǎn)協(xié)調(diào)能力上存在明顯的欠缺，不能按既定的進(jìn)度計(jì)劃完成節(jié)點(diǎn)工作，造成后續(xù)其他相關(guān)工序連鎖性進(jìn)度延誤；供貨單位產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到合同所要求的標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)分包人所完成的工程部位無(wú)法通過(guò)質(zhì)量合格驗(yàn)收造成返工等。由于分包單位是業(yè)主方指定的，不可避免地使分包人存在心理優(yōu)越感，對(duì)總承包單位的協(xié)調(diào)管理消極怠慢等。這些負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生勢(shì)必影響整個(gè)工程項(xiàng)目的最終結(jié)果。

7.2管理甲指分包的方式方法

應(yīng)從三個(gè)方面加強(qiáng)和健全合同管理工作，避免此類事情的發(fā)生。

第一，應(yīng)留下做過(guò)總承包服務(wù)工作的證據(jù)。文字證據(jù)是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，在結(jié)算的時(shí)候可作為有力證據(jù)，但僅僅有落實(shí)在紙面上的文字而不簽字不蓋章是沒(méi)有任何法律效力的，最終也會(huì)在結(jié)算的時(shí)候增加確認(rèn)證據(jù)的難度。

第二，應(yīng)該爭(zhēng)取獲得更大的管理權(quán)力。權(quán)力的表現(xiàn)應(yīng)體現(xiàn)在合同上，從進(jìn)度、質(zhì)量、安全、付款進(jìn)度等方面爭(zhēng)取最大的權(quán)限，做到權(quán)利有依據(jù)，獎(jiǎng)罰有出處可尋。

第三，養(yǎng)成出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決的工作習(xí)慣。對(duì)已發(fā)生的合同索賠應(yīng)及時(shí)向業(yè)主方申報(bào)，在雙方約定的時(shí)效內(nèi)爭(zhēng)取問(wèn)題的解決，不把問(wèn)題都留在最終的結(jié)算環(huán)節(jié)。即便雙方暫時(shí)就費(fèi)用或其他內(nèi)容不能達(dá)成一致意見(jiàn)，也要清楚地記錄問(wèn)題解決到了那個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)已確認(rèn)的內(nèi)容雙方簽字，這樣便于后續(xù)的工作。

8.培養(yǎng)和提升工程總承包條件下的分包管理能力

8.1培養(yǎng)工程總承包的意識(shí)

工程總承包就是承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)與施工等全部工作內(nèi)容，工程總承包合同一般采用EPC合同，這是未來(lái)建筑市場(chǎng)發(fā)展的大趨勢(shì)。而施工總承包只承擔(dān)施工環(huán)節(jié)的工作。工程總承包的管理模式是市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)方向，培養(yǎng)和承擔(dān)對(duì)各專業(yè)分包人的總承包管理的角色勢(shì)在必行。

作為分包單位可能會(huì)突破現(xiàn)有法律規(guī)定的分包不能再分包的規(guī)定，所以總承包單位不僅要對(duì)一級(jí)分包進(jìn)行管理，還要增強(qiáng)對(duì)二級(jí)分包的控制能力。

8.2工程總承包模式下分包管理的準(zhǔn)備工作

第一，大力培養(yǎng)具有總承包管理能力的復(fù)合型人才，培養(yǎng)電梯工程、空調(diào)工程、消防工程、幕墻工程、智能化系統(tǒng)等專業(yè)工程的專業(yè)人才，培養(yǎng)專業(yè)的設(shè)備采購(gòu)人才。

第二，大力培養(yǎng)設(shè)計(jì)人才，逐步培養(yǎng)設(shè)計(jì)與施工、設(shè)計(jì)與采購(gòu)的協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)設(shè)計(jì)人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)能力和施工人員對(duì)設(shè)計(jì)的理解能力和溝通能力，逐步培養(yǎng)對(duì)工程項(xiàng)目整體的規(guī)劃和策劃能力。

第三，建立工程總承包的合同管理系統(tǒng)，培養(yǎng)工程總承包模式下的合同管理人才。

第四，先從工程項(xiàng)目的某些部分著手，培養(yǎng)工程總承包能力。

9.結(jié)束語(yǔ)

總之，合同管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，是施工企業(yè)管理的核心，沒(méi)有有效的合同管理，就不能實(shí)行有效的企業(yè)管理，也就更不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。因此，施工企業(yè)必須樹立合同管理意識(shí)，重視合同管理，提高自覺(jué)履行合同義務(wù)的意識(shí)，提出避免法律風(fēng)險(xiǎn)的方案，學(xué)習(xí)與借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的施工合同管理經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)保證工程的順利實(shí)施，這樣才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目合同；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

近年來(lái)，越來(lái)越多的行業(yè)呈現(xiàn)出愈加繁榮的景象而行業(yè)繁榮在建筑行業(yè)中表現(xiàn)的最為明顯。為了保證整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，需要對(duì)其強(qiáng)化管理。在建筑工程整個(gè)項(xiàng)目的管理當(dāng)中，工程合同是其中一個(gè)重要的組成部分，但是現(xiàn)階段合同糾紛的情況還經(jīng)常出現(xiàn)在建筑工程當(dāng)中，為建筑行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。因此，有關(guān)部門必須采取正確的策略來(lái)解決這方面的問(wèn)題，以促進(jìn)建筑行業(yè)穩(wěn)步的發(fā)展。

一、建筑工程合同管理

合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護(hù)自身的合法權(quán)益而進(jìn)行的必要工作。通過(guò)對(duì)合同的檔案管理，不僅可以實(shí)現(xiàn)與其相關(guān)的證據(jù)材料的保存，還可以在雙方合同發(fā)生糾紛時(shí)，及時(shí)根據(jù)檔案記載的內(nèi)容，依法維護(hù)單位的權(quán)益。建筑工程合同管理網(wǎng)絡(luò)管理體系的構(gòu)建，使得合同能夠得到統(tǒng)一管理，檔案管理的有效促進(jìn)作用得到充分發(fā)揮。從合同的管理機(jī)構(gòu)上來(lái)看，部分企業(yè)單位甚至還成立了屬于自身發(fā)展和管理的合同室，確保了工程合同管理的質(zhì)量有所提高。

建筑工程合同管理還具備一定的有效性和秩序性。在實(shí)際管理工作中，相關(guān)的合同管理員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織以及保管整個(gè)公司的全部合同文檔，并負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)分公司及部門合同的管理監(jiān)督工作。除此之外，各業(yè)務(wù)分公司及部門還要分別建立，并不斷采取有效措施建全合同文檔的管理模式及歸檔工作體系。在管理過(guò)程中，必須還要找到一個(gè)專業(yè)技術(shù)素質(zhì)較高，具備豐富的合同業(yè)務(wù)管理知識(shí)，且具有一定合同管理經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)勝任這份工作。

二、建筑工程合同管理難點(diǎn)

1、對(duì)合同認(rèn)識(shí)及重視不夠

現(xiàn)階段，各建筑企業(yè)基本上都是按合同管理的要求認(rèn)真進(jìn)行合同的標(biāo)前及標(biāo)后的評(píng)審，對(duì)合同的履約進(jìn)行檢查，力求通過(guò)嚴(yán)格的組織程序、嚴(yán)密的合同評(píng)審，把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定狀態(tài)消滅在萌芽狀態(tài)。但在工程施工時(shí)如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去，我認(rèn)為各單位執(zhí)行還不夠。一是合同管理員只是把合同發(fā)給項(xiàng)目經(jīng)理，沒(méi)有把合同的內(nèi)容及簽約情況進(jìn)行詳細(xì)交底；二是合同執(zhí)行人即項(xiàng)目經(jīng)理），只是組織正常的施工管理，如：加強(qiáng)工期及質(zhì)量安全等方面的管理等，沒(méi)有認(rèn)真組織學(xué)習(xí)合同內(nèi)容。

2、工程合同法律效能存在缺失

目前許多建筑企業(yè)的工程合同管理都存在一個(gè)相似的問(wèn)題，即工程合同的法律效能沒(méi)有得到很好的保障。在實(shí)際工作中，很大一部分企業(yè)存在簽訂陰陽(yáng)合同的情況。所謂的陰陽(yáng)合同，主要指的是合同當(dāng)事人就同一事項(xiàng)訂立兩份及其以上的合同，并且合同的內(nèi)容有所不同，一份對(duì)內(nèi)、一份則對(duì)外。對(duì)外合同是私下簽訂的用來(lái)規(guī)避政府管理或逃避相關(guān)稅收的工程施工合同。就是這種陰陽(yáng)合同的存在，極其嚴(yán)重的影響了建筑工程合同管理的合法性，使其成為建筑工程合同管理中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題。

3、不同承包合同的管理存在差異

建筑工程合同管理中，存在的另一個(gè)難點(diǎn)就是承包方式的不同導(dǎo)致合同管理的差異性很大。目前建筑工程中，由于許多大型的建設(shè)項(xiàng)目占地面積大，工期較長(zhǎng)，施工單位往往會(huì)選擇分包的形式完成工程項(xiàng)目的承包。并且由于各地承包方式的不同，使得總包與分包的合同之間也存在很大的差異，尤其是合同內(nèi)容中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題，更是容易在管理中被遺漏、忽視或者出現(xiàn)合同內(nèi)容不明朗、交叉施工等問(wèn)題，這些都給工程合同的管理帶來(lái)一定的難度。

4、工程招投標(biāo)過(guò)程的管理存在難度

建筑工程合同管理中還存在一個(gè)難點(diǎn)，即工程的招投標(biāo)管理。通常建筑工程的合同管理與其招投標(biāo)的管理之間存在著很重要的聯(lián)系，工程合同管理中的許多如工期、成本、質(zhì)量以及安全等相關(guān)的控制因素，在招投標(biāo)合同當(dāng)中就已經(jīng)有了極為明確的規(guī)定。但是目前許多的承包人，由于自身缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)，或者為了個(gè)人利益問(wèn)題，經(jīng)常在實(shí)際工作中把招投標(biāo)看成一個(gè)形式，單純走個(gè)過(guò)場(chǎng)。這樣的行為往往使得建筑工程招投標(biāo)管理與工程的合同管理之間形成脫節(jié)的現(xiàn)象，給工程合同的管理帶來(lái)了一定的麻煩。

5、較低的合同履約

在簽訂合同時(shí)，雙方對(duì)合同都沒(méi)有認(rèn)真的履行，經(jīng)常出現(xiàn)違約的情況，尤其是發(fā)包方，例如業(yè)主在私下進(jìn)行墊資，不合法地進(jìn)行發(fā)包，在施工時(shí)對(duì)工程款沒(méi)有按照合同的約定進(jìn)行支付等等。

6、很難實(shí)現(xiàn)合同索賠

法律與合同會(huì)將索賠這項(xiàng)權(quán)利賦予到一些受害者身上，就承包商來(lái)說(shuō)，是一種維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、防止損失、保護(hù)自身的手段。但是，過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)情況存在于建筑市場(chǎng)當(dāng)中，合同條件不平等給索賠工作帶來(lái)了許多的干擾因素，加之承包商自身保護(hù)意識(shí)缺乏，因此對(duì)合同的索賠帶來(lái)非常巨大的影響。

三、建筑工程合同管理中的幾個(gè)注意事項(xiàng)

1、制定一套科學(xué)的企業(yè)合同管理制度

要確保管理工作的順利開(kāi)展，就必須要有一套科學(xué)、完整的管理制度。同樣，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、強(qiáng)有力的制度保障，并且將所有制度嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)，才能夠確保工程合同管理工作的順利開(kāi)展。因此，建筑企業(yè)必須要積極致力于建立并完善一套科學(xué)的管理制度，具體包括明確劃分職責(zé)、權(quán)限，確立相關(guān)合同的主管與協(xié)管關(guān)系以及合同的起草、會(huì)商、評(píng)審、審批等相關(guān)的制度，甚至還包括后期合同簽署和履行過(guò)程中的相關(guān)責(zé)任制度及獎(jiǎng)懲制度，確保建筑合同的管理分工明確。

2、加強(qiáng)對(duì)合同的動(dòng)態(tài)管理

合同管理伴隨項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，需針對(duì)不同階段，確定針對(duì)性的合同管理方式。在招標(biāo)階段，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)編制合同條款，包含了對(duì)合同范圍、工期、質(zhì)量、保證金、計(jì)價(jià)原則、支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容的約定應(yīng)盡量詳細(xì)，與招標(biāo)文件的內(nèi)容相統(tǒng)一，避免發(fā)生前后不一的情況；在合同談判階段，應(yīng)對(duì)合同條款中有爭(zhēng)議或不詳盡的地方進(jìn)行明確和細(xì)化，但不得合同中的實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行更改，不得定立“陰陽(yáng)合同”；在合同履行階段，注意對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)情況進(jìn)行監(jiān)控和抽查，對(duì)出現(xiàn)的與合同的偏差情況，應(yīng)及時(shí)分析原因并采取措措施進(jìn)行控制，特別要嚴(yán)格簽證及變更管理，確保工程進(jìn)度有序，質(zhì)量合格，造價(jià)合理；竣工階段，完善相關(guān)工程資料，積極辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，及時(shí)完成工程結(jié)算，確保項(xiàng)目順利投入使用。

3、對(duì)建筑工程合同的索賠工作予以強(qiáng)化

對(duì)合同索賠進(jìn)行強(qiáng)化，確保索賠工作的科學(xué)、合法、有效，對(duì)合同糾紛的出現(xiàn)可以起到很好的預(yù)防和防治作用。在履行施工合同的過(guò)程中，有很多的原因可以提起索賠，然而因?yàn)楣こ坛邪碾p方在履行合同時(shí)沒(méi)有充分地認(rèn)識(shí)合同的索賠，對(duì)工程索賠需要的動(dòng)力和意識(shí)比較缺乏，這樣糾紛的情況在合同中也會(huì)時(shí)有發(fā)生。為了能夠順利地進(jìn)行索賠，將雙方的糾紛和分歧減少，就需要將索賠的意識(shí)不斷地提升上來(lái)。索賠要以建筑工程的索賠為基礎(chǔ);同時(shí)，合同的延續(xù)要依靠索賠。為了確保索賠的有效性，就規(guī)定施工部門在對(duì)合同進(jìn)行簽訂的前提下，對(duì)種種不利的因素進(jìn)行充分的考慮，分析合同索賠的可能性和合同的變更，使用最有效的合同索賠策略。在履行合同的時(shí)候，對(duì)有關(guān)的索賠材料和有效的簽證要進(jìn)行及時(shí)的索取和保存，將有說(shuō)服力的索賠請(qǐng)求提供給索賠，使對(duì)方能夠同意，進(jìn)而防止糾紛的出現(xiàn)。

4、大力預(yù)防不公正合同的產(chǎn)生

隨著社會(huì)的發(fā)展，平等公正已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展當(dāng)中不容忽視的觀念，盡管買方市場(chǎng)為現(xiàn)階段建筑市場(chǎng)的主要特征，主導(dǎo)位置被發(fā)包方所占據(jù)。然而，本為施工行業(yè)，因此要將權(quán)利意識(shí)在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中樹立起來(lái)，對(duì)發(fā)包方的任何要求不能無(wú)原則地給予滿足，一旦這樣，就會(huì)為企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)非常嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致合同糾紛情況的出現(xiàn)。所以，就施工行業(yè)來(lái)講，在談判工程建設(shè)方案時(shí)，必須將平等作為前提，對(duì)自身的權(quán)益進(jìn)行充分的維護(hù)，與對(duì)方簽訂不失公正、有效的施工合同，將產(chǎn)生糾紛的根源予以消除。

5、提高建筑工程合同管理人員的整體素質(zhì)

建筑工程合同管理中，管理人員發(fā)揮著極其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影響著合同管理質(zhì)量的好壞。目前許多企業(yè)管理中或多或少都存在缺乏高素質(zhì)、高水平的管理人員這樣的現(xiàn)象。為了能夠使企業(yè)建筑工程合同管理質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，建筑企業(yè)不僅要積極引進(jìn)專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高的優(yōu)秀管理人才，還要在實(shí)際工作中不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的培養(yǎng)力度，積極打造一支優(yōu)秀的管理隊(duì)伍，以提高建筑工程合同管理的整體水準(zhǔn)。

5、對(duì)陰陽(yáng)合同要堅(jiān)決抵制

《招標(biāo)投標(biāo)法》法規(guī)定:中標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)該在中標(biāo)書給出的一個(gè)月內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)文件和招標(biāo)文件將書面合同訂立出來(lái)。中標(biāo)人和投標(biāo)人不得訂立背離合同的其他協(xié)議，其中該法律條文中的第 59 條也明確指出:中標(biāo)人和投標(biāo)人不依據(jù)中標(biāo)人的投標(biāo)文件和招標(biāo)的有關(guān)文件對(duì)合同進(jìn)行訂立，或者說(shuō)中標(biāo)人和招標(biāo)人對(duì)背離合同規(guī)定的內(nèi)容協(xié)議進(jìn)行訂立，針對(duì)這樣的情況應(yīng)該給予嚴(yán)重的處罰。通過(guò)這些我們可以發(fā)現(xiàn)，符合法律規(guī)定的建筑工程合同，需要依據(jù)招標(biāo)的具體文件進(jìn)行訂立，當(dāng)有業(yè)主將該無(wú)理的陰陽(yáng)合同要求拋給施工企業(yè)的時(shí)候，這就規(guī)定施工企業(yè)一定要對(duì)依法辦事的原則予以堅(jiān)持，對(duì)“陰陽(yáng)合同”這種嚴(yán)重的違法行為要堅(jiān)決的予以抵制，進(jìn)而對(duì)不必要的合同糾紛進(jìn)行預(yù)防與避免。

結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和建筑市場(chǎng)管理體制的逐步完善，各種企業(yè)性質(zhì)的建筑施工隊(duì)伍的涌入，建筑施工企業(yè)隊(duì)伍日趨龐大，之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨嚴(yán)峻，加上業(yè)主方管理水平的提高，建筑企業(yè)的利潤(rùn)空間已很有限，一般項(xiàng)目都是以合理低價(jià)中標(biāo)。因此，完善和提高施工企業(yè)內(nèi)部的合同管理體制，是建筑業(yè)走向市場(chǎng)、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、自我完善、自我調(diào)節(jié)、提高工程建設(shè)管理的有利保障。

參考文獻(xiàn)

[1]陳延.對(duì)建筑工程合同管理難點(diǎn)和注意事項(xiàng)的淺析[J].商業(yè)文化，2012 (15).

篇(4)

關(guān)鍵詞：索賠

工程索賠是建筑市場(chǎng)中合同當(dāng)事人保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益重要而有效的手段。它是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，是發(fā)包人、工程師和承包人之間的一項(xiàng)正常、大量發(fā)生的合同管理業(yè)務(wù)，同時(shí)也是一種以法律和合同為依據(jù)的、合情合理的行為。從目前的建筑市場(chǎng)來(lái)看，索賠多由承包人向發(fā)包人提出，是承包人謀求更多權(quán)益的重要手段。本文就從承包人的角度來(lái)談?wù)劰こ趟髻r管理。

1.索賠產(chǎn)生的原因。

引起工程索賠的原因有很多，歸納起來(lái)主要有如下方面：

（1）建筑產(chǎn)品的特性誘導(dǎo)索賠事件的產(chǎn)生。建筑產(chǎn)品由于其建設(shè)周期較長(zhǎng)，投資額度較大、材料設(shè)備價(jià)格變化較大等特性，使得建筑產(chǎn)品在其生產(chǎn)過(guò)程中存在許多不確定性因素，這些因素在簽訂合同的時(shí)候不可能全部都能預(yù)測(cè)得到，因此存在著很大風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和價(jià)值體現(xiàn)便由索賠來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（2）建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)受外部環(huán)境的影響。在建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)受到諸如材料價(jià)格上漲、國(guó)家政策調(diào)整、法律法規(guī)變更等因素的影響，使得在施工過(guò)程中出現(xiàn)許多與合同約定不相符的情況，而這些制約因素又非承包人所能預(yù)見(jiàn)或左右，因此會(huì)導(dǎo)致工程工期和費(fèi)用的變化，從而產(chǎn)生索賠事件。

（3）工程合同的復(fù)雜性和工程建設(shè)主體的多元性必然導(dǎo)致索賠事情的產(chǎn)生。工程合同文件多且復(fù)雜，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)諸如措詞不當(dāng)、合同設(shè)計(jì)缺陷以及合同文件前后矛盾等情況，為承包人在今后索賠留下活口；同時(shí)，由于一項(xiàng)工程參加單位較多，各單位既相互關(guān)聯(lián)又相互影響，稍有不慎就可能給他人造成損失，從而導(dǎo)致索賠事件的產(chǎn)生。

（4）承包人的投標(biāo)策略。承包人為了切身利益往往采取“低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)索賠”的投標(biāo)策略，謀求中標(biāo)后在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中利用索賠來(lái)挽回投標(biāo)過(guò)程中的損失，以實(shí)現(xiàn)自身的效益最大化。

2.怎樣做好工程索賠

工程索賠是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，它要求索賠主體具備扎實(shí)的合同管理知識(shí)、熟練掌握工程預(yù)結(jié)算管理技能和索賠技巧、具有較為豐富的技術(shù)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)索賠工作的主觀能動(dòng)性；同時(shí)，索賠工作也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它需要全員參與以有效保證索賠工作的成功率。要做好索賠工作，應(yīng)從以下方面著手：

（1）合同管理是索賠工作的基礎(chǔ)。建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人與承包人之間為完成約定的工程項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)協(xié)商一致確定雙方權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。建設(shè)工程施工合同中明確了合同當(dāng)事人的權(quán)責(zé)利，因此要仔細(xì)研究施工合同，找出于已不利的條款和可能實(shí)現(xiàn)索賠的活口，以便在合同履行過(guò)程中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、努力尋找索賠機(jī)會(huì)。

當(dāng)前，在項(xiàng)目法施工管理的制度下，工程項(xiàng)目中的預(yù)結(jié)算管理人員同時(shí)也承擔(dān)著合同管理員的角色，作為合同管理員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)經(jīng)常對(duì)全體項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同宣講，把合同精神傳達(dá)到每個(gè)人，幫助全體項(xiàng)目管理人員了解合同范圍和工作內(nèi)容，從而避免不必要的損失。通過(guò)加強(qiáng)合同管理，在實(shí)際工作中一旦出現(xiàn)索賠事件，便可以利用合同中的相關(guān)條款向發(fā)包人提出索賠申請(qǐng)。

（2）技術(shù)管理是索賠工作的有效支持。建筑工程領(lǐng)域技術(shù)決定經(jīng)濟(jì)，施工技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起。技術(shù)管理是由項(xiàng)目總工或技術(shù)人員在徹底了解和消化施工圖紙的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制訂出先進(jìn)而經(jīng)濟(jì)的施工方案并指導(dǎo)生產(chǎn)。在消化圖紙的過(guò)程中，技術(shù)人員應(yīng)該與合同管理人員一道結(jié)合施工合同的工作內(nèi)容找出合同中未包括但實(shí)際可能發(fā)生的項(xiàng)目，找出施工圖紙中的設(shè)計(jì)缺陷并提出合理化建議或彌補(bǔ)措施，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給監(jiān)理和發(fā)包人，并爭(zhēng)取將這些增項(xiàng)以監(jiān)理工程師、發(fā)包人施工指令或設(shè)計(jì)變更的形式得到監(jiān)理、發(fā)包人和設(shè)計(jì)院的簽認(rèn)。對(duì)于一些由變更引起的專項(xiàng)方案，技術(shù)人員一定要將技術(shù)措施編制完備，在保證質(zhì)量、安全和進(jìn)度的前提下，還應(yīng)從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)考慮怎樣獲得更多的收益。技術(shù)人員在提出變更的時(shí)候，一定要與預(yù)算人員進(jìn)行充分溝通，對(duì)提出的變更項(xiàng)目要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，對(duì)比變更前后為項(xiàng)目帶來(lái)的綜合效益，擇優(yōu)者。

（3）施工管理為索賠工作提供原始資料。一般情況下索賠資料均來(lái)源于施工現(xiàn)場(chǎng)，施工管理可以為索賠工作提供每一項(xiàng)索賠事件所發(fā)生的人、材、機(jī)消耗，可以詳細(xì)記錄索賠事件發(fā)生的時(shí)間，同時(shí)還可以第一時(shí)間得到監(jiān)理工程師的見(jiàn)證，保證索賠的成功率。

（4）文件管理是索賠成功與否的關(guān)鍵。文件管理涵蓋圖紙管理、往來(lái)文件或函件管理、設(shè)計(jì)變更文件收發(fā)、合同管理、工程資料申報(bào)等工程項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)，要對(duì)所有文件資料分門別類存放整齊有序并且完備，所有文件資料的收發(fā)均須有收發(fā)文記錄，對(duì)于影響較大或涉及面較廣的變更工作要單獨(dú)進(jìn)行資料報(bào)驗(yàn)并得到監(jiān)理簽章，對(duì)工程資料的申報(bào)要及時(shí)并真實(shí)反應(yīng)相應(yīng)工作的發(fā)生時(shí)間，所有涉及費(fèi)用增減、工期延長(zhǎng)等關(guān)計(jì)承包人權(quán)益的文件資料須得到監(jiān)理工程師和發(fā)包人的簽章認(rèn)可。如果條件許可，還可以將所有文件資料掃描存入計(jì)算機(jī)，并做好臺(tái)賬以備查詢。因?yàn)樗髻r是建立在事實(shí)的基礎(chǔ)之上，而諸多文件則記錄著這些索賠事實(shí)，所以文件資料作為索賠書最重要的證明文件是必不可少的，如果缺少這些證明文件，索賠就無(wú)從談起，因此對(duì)于文件管理不可馬虎。

當(dāng)然，從目前的情況來(lái)看，承擔(dān)索賠工作的主要是預(yù)結(jié)算管理人員（合同管理員），作為其份內(nèi)之事理應(yīng)做好，但我們更應(yīng)該樹立、提倡并強(qiáng)化全員索賠意識(shí)，充分發(fā)揮全員的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)全員的索賠積極性，爭(zhēng)取更大的利益。

3.索賠工作中應(yīng)注意的問(wèn)題

現(xiàn)在很多承包人的思想仍停留在以前。常言道“頭戴三尺帽”，承包人在索賠過(guò)程中，往往抱著僥幸的心里高估冒套，以期蒙混過(guò)關(guān)，卻不知這樣反而將自己陷入被動(dòng)，一旦被發(fā)包人發(fā)覺(jué)便會(huì)改變承包人在發(fā)包人心目中的印象，導(dǎo)致索賠不成功。因此，在索賠工作中為保證索賠的成功率，應(yīng)注意以下問(wèn)題：

（1）杜絕高估冒套。工程量計(jì)算要準(zhǔn)確、組價(jià)合理。

（2）索賠事實(shí)一定要明確，理由一定要充分，要注意索賠的時(shí)效性。

（3）各種原始資料和證明文件一定要齊備完整。

（4）索賠事件發(fā)生后應(yīng)該嚴(yán)格按照合同相關(guān)條款與要求及時(shí)收集資料并將索賠報(bào)告提交給監(jiān)理和發(fā)包人簽認(rèn)。

（5）索賠談判中注意方式方法，要有一定的談判技巧，不能做無(wú)為的爭(zhēng)吵，當(dāng)然找準(zhǔn)時(shí)機(jī)也可以采取較為嚴(yán)厲的措辭，以實(shí)現(xiàn)自己的索賠目的。

（6）合理權(quán)衡得失。索賠并不是要寸土必爭(zhēng)，在處理索賠事件時(shí)可以作適當(dāng)?shù)淖尣剑荒芤蛐∈Т蟆?/p>

（7）加強(qiáng)與監(jiān)理和發(fā)包人的交流與溝通，樹立良好的形象。

4.結(jié)束語(yǔ)

充分了解索賠產(chǎn)生的原因、索賠的方法和注意事項(xiàng)，有助于承發(fā)包雙方在項(xiàng)目管理的各個(gè)階段避免索賠事件產(chǎn)生，有助于優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)等，從而保證建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度，有利于成本控制。

以上談及的是筆者的一些工作心得，錯(cuò)漏之處或觀點(diǎn)偏頗之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

篇(5)

【摘要】本文從路橋施工企業(yè)工程索賠的意義、分類、特性、相關(guān)因素進(jìn)行了研究分析，提出了索賠的程序、策略和注意事項(xiàng)，指出路橋施工企業(yè)要重視索賠，強(qiáng)化索賠管理，為企業(yè)爭(zhēng)取最大利益。

【關(guān)鍵詞】路橋施工；索賠；策略

1 索賠管理的時(shí)代背景及意義

路橋施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)隨著招投標(biāo)辦法的變化日趨白熱化，任何承包商要想以高標(biāo)中標(biāo)幾乎是不可能的事。合理低價(jià)，最低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)方式已全面展開(kāi)，施工企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小。

長(zhǎng)期以來(lái)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，施工企業(yè)索賠意識(shí)淡薄，礙于情面，致使企業(yè)失去了本屬于自己的利潤(rùn)源。其實(shí)索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生正?，F(xiàn)象,在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，幾乎沒(méi)有一項(xiàng)大型工程不牽涉到索賠，處理索賠問(wèn)題水平的高低，反映了施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理水平的高低，屬于合同管理的重要環(huán)節(jié)，更是挽回成本損失的重要手段，隨著市場(chǎng)的發(fā)展和規(guī)范，它將成為項(xiàng)目管理中最重要的環(huán)節(jié)。

“低中標(biāo)，高索賠”是許多國(guó)際承包商總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，許多國(guó)際工程項(xiàng)目通過(guò)成功索賠能使工程收入達(dá)到工程造價(jià)的10%~20%，甚至更多，這是值得我們借鑒的。

2 索賠的定義、分類及特征

索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)法律合同規(guī)定及慣例，對(duì)不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同的另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。

2.1 索賠按目的可分為：工期索賠和費(fèi)用索賠。

2.2 索賠按事件的性質(zhì)可分為：

2.2.1業(yè)主違約索賠：①業(yè)主未按合同規(guī)定及時(shí)提供施工場(chǎng)地，道路、水電及相關(guān)施工條件；②業(yè)主提供的工程地質(zhì)情況與實(shí)際有差別；③業(yè)主未按合同規(guī)定提供施工圖紙；④業(yè)主要求趕工；⑤其他業(yè)主原因。

2.2.2合同索賠：①合同文件的缺陷；②合同被迫終止。

2.2.3變更索賠：主要有設(shè)計(jì)變更、追加或取消某些工程、改變施工順序等。

2.2.4不可抗力索賠：發(fā)生地震、戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行動(dòng)、核泄露、恐怖事件、暴亂、天氣地質(zhì)災(zāi)害、國(guó)家政策法令的變化、物價(jià)上漲等給承包商造成損失。

2.2.5 道義索賠：在施工中處于欲干無(wú)法干，欲退則雙方損失更大的境地時(shí)，業(yè)主對(duì)承包商進(jìn)行的道義上的補(bǔ)償。

2.2.6 其他原因索賠。

2.3 索賠具有四個(gè)特征：

2.3.1 必然性：施工索賠具有必然性，它不以合同任何一方主觀愿望為轉(zhuǎn)移；

2.3.2雙向性：甲方可以向乙方索賠，乙方也可以向甲方索賠，所以其中一方在索賠的同時(shí)也要嚴(yán)格履行合同，避免被對(duì)方反索賠；

2.3.3 實(shí)發(fā)性：索賠是只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r，實(shí)事求是，不得弄虛作假；

2.3.4 未確定性：索賠是一種未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為。

3 與索賠有關(guān)的主要相關(guān)因素

3.1 索賠與投標(biāo)報(bào)價(jià)：一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商，在項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就應(yīng)考慮到將來(lái)可能發(fā)生的索賠問(wèn)題，項(xiàng)目的前期策劃就必須充分，實(shí)際的研究報(bào)價(jià)策略，仔細(xì)研究招標(biāo)文件中的合同條款和相關(guān)要求，探索可能的索賠機(jī)會(huì)。通過(guò)投標(biāo)技巧的運(yùn)用，加大索賠的成功率和索賠額度。

3.2 索賠與合同管理：合同是索賠首要依據(jù)，在現(xiàn)今對(duì)發(fā)包方有利的合同環(huán)境下，必須有清醒的頭腦，項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)人員必須吃透、理解合同條款，找出合同的突破口，世上沒(méi)有沒(méi)破綻的合同，只有找不出合同破綻的不認(rèn)真的項(xiàng)目管理者。施工過(guò)程中，必須隨時(shí)對(duì)照實(shí)際施工情況與合同條款的差異，及時(shí)進(jìn)行索賠處理。

3.3 索賠與成本管理：從理論上講，項(xiàng)目施工過(guò)程中某項(xiàng)成本的增加往往意味著一項(xiàng)索賠的開(kāi)始。要在施工過(guò)程中比較目標(biāo)成本與實(shí)際成本的差異，找出引起差異的原因，是自身管理原因，還是其他干擾事件導(dǎo)致的成本增加，一旦發(fā)現(xiàn)是其他干擾事件導(dǎo)致成本增加，就有索賠的機(jī)會(huì)。

3.4 索賠與業(yè)主、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表：正確處理好與業(yè)主、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表各方面的關(guān)系，是索賠成功的關(guān)鍵。必須注重過(guò)程中的交流、溝通，建立并保持友好合作、相互信任、相互理解、相互支持的融洽關(guān)系。

4 索賠的程序及策略

索賠程序通常分為以下幾個(gè)步驟：承包人提出索賠要求――監(jiān)理工程師審核索賠報(bào)告――確定合理的補(bǔ)償額――發(fā)包人審查索賠處理――承包人是否接受最終索賠處理。

索賠是有時(shí)效性的，在索賠事件發(fā)生后，承包商應(yīng)把握索賠時(shí)機(jī)，迅速作出反應(yīng)，否則將會(huì)失去索賠的機(jī)會(huì)和權(quán)利。索賠又是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工作，從發(fā)包方手中拿錢并不是一件容易的事，在項(xiàng)目管理的實(shí)踐中，應(yīng)根據(jù)工程的具體實(shí)際，有針對(duì)性的制定索賠策略并靈活使用。

4.1換位思考：站在發(fā)包方的角度你能否批準(zhǔn)這項(xiàng)索賠？批準(zhǔn)后對(duì)發(fā)包方影響有多大？能否經(jīng)得起項(xiàng)目完工后的第三方審計(jì)？通過(guò)換位思考，能夠體諒到發(fā)包方的難處，取得他們的信任和理解，有利于索賠的解決。

4.2化整為零：小的索賠容易批，大的索賠難批，我們要注重施工過(guò)程中索賠的及時(shí)上報(bào)，及時(shí)處理，不要累積，越累越多，最終誰(shuí)都沒(méi)法批，誰(shuí)都沒(méi)膽批。積小成多，各個(gè)擊破，最終索賠目的達(dá)到了就行。在工程索賠中，也應(yīng)本著先易后難的原則。

4.3 憑據(jù)詳實(shí)：文檔、資料是索賠的重要證據(jù)，無(wú)論是何種索賠，要想索賠成功，索賠證據(jù)至關(guān)重要，沒(méi)有證據(jù)或證據(jù)不足，索賠是難以成功的。索賠證據(jù)要具有真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、及時(shí)性、全面性和法律證明效力，并要及時(shí)取得監(jiān)理工程師的簽字認(rèn)可。

4.4 過(guò)程解決：索賠發(fā)生于整個(gè)項(xiàng)目施工的全過(guò)程，必須在過(guò)程中予以解決，一旦工程完工，承包商處于完全被動(dòng)的地方，沒(méi)能在過(guò)程中處理的索賠往往會(huì)不了了之。在發(fā)包方設(shè)正當(dāng)理由拒付索賠款的情況下不宜繼續(xù)不停地施工甚至到工程建成，應(yīng)通過(guò)停止施工或放慢施工速度或友好協(xié)商等其他途徑及時(shí)在過(guò)程中追討到索賠款。

5 索賠過(guò)程中的注意事項(xiàng)

5.1 索賠數(shù)據(jù)資料必須真實(shí)、可信、無(wú)原則的夸大損失必然會(huì)導(dǎo)致發(fā)包方的嚴(yán)重不信任，導(dǎo)致索賠不成功，還會(huì)影響下一步的施工和索賠。

5.2 應(yīng)正確處理好局部項(xiàng)目索賠和整體市場(chǎng)占有的關(guān)系，了解發(fā)包方下一步的工程項(xiàng)目情況，有時(shí)也可以采取此處吃小虧，彼處占大便宜的策略。

5.3 對(duì)發(fā)包方、監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)代表等的錯(cuò)誤，承包商應(yīng)首先表示同情，并以友善的態(tài)度有理有據(jù)地指出，而不能單純抱怨和指責(zé)，或者是拿到了發(fā)包商的索賠還說(shuō)人家低能，導(dǎo)致關(guān)系惡化。

5.4 注意反索賠：反索賠有三層含義：①采取措施防止對(duì)方提出索賠；②反駁對(duì)方的索賠要求，即對(duì)對(duì)方索賠的客觀性、合法性和合理性進(jìn)行反駁；③分析對(duì)方在合同實(shí)施過(guò)程中的失誤和違約行為，以此為據(jù)向?qū)Ψ教岢鏊髻r。

6 結(jié)語(yǔ)

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視索賠，強(qiáng)化索賠管理，建立健全索賠管理臺(tái)帳，提高項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、合約人員的索賠意識(shí)，不斷總結(jié)索賠的技巧和策略，處理好各方面的關(guān)系，為企業(yè)爭(zhēng)取最大利益。

參考文獻(xiàn)

[1]《國(guó)際工程施工索賠》 梁鑒，陳勇強(qiáng)中國(guó)建筑工業(yè)出版社 ISBN: 9787112135592 2011/10

[2]《合同管理與工程索賠》中國(guó)建筑工業(yè)出版社 ISBN: 97871120894442007/7

篇(6)

橋梁工程施工合同管理是一項(xiàng)專業(yè)度非常高的工作，不但要求相關(guān)的管理人員具有法律知識(shí)，還要對(duì)橋梁工程有充分認(rèn)識(shí)。但是一部分合同管理人員的文化水平不高，業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不夠，也沒(méi)有足夠的法律知識(shí)基礎(chǔ)，缺乏系統(tǒng)的法律知識(shí)和管理培訓(xùn)，對(duì)合同中所涉及的一些法律問(wèn)題無(wú)法及時(shí)作出判斷，甚至?xí)鞒鲥e(cuò)位判斷，不能對(duì)合同進(jìn)行有效的管理。一些招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或是合同管理機(jī)構(gòu)，在審查、核對(duì)合同文件時(shí)，明明知道有些條款是不平等或是不規(guī)范的，還是沒(méi)有及時(shí)給予糾正，實(shí)際上仍然遵從原來(lái)的意圖辦事，例如，施工企業(yè)優(yōu)惠條件的承諾，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高，工期的縮短等不合理?xiàng)l款，都沒(méi)有把這些問(wèn)題指出。合同管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備監(jiān)督職能，對(duì)合同中的不合理，甚至不合法的條款及時(shí)糾正。

包括橋梁工程在內(nèi)，任何一項(xiàng)工程都必須根據(jù)合同來(lái)進(jìn)行。而合同管理不但是工程發(fā)包人和承包人必須共同遵守的法律文件，還是保障雙方利益的文件。工程合同一旦簽訂，施工企業(yè)的工程計(jì)劃和各項(xiàng)指標(biāo)都必須嚴(yán)格規(guī)范在合同的條款中。而施工企業(yè)的合同管理無(wú)論從形式、內(nèi)容，還是管理范圍上都不同于其他企業(yè)，作為一種特殊的合同，因?yàn)樗旧項(xiàng)l款多、內(nèi)容廣的特點(diǎn)，所以，如何有效做好合同管理是我們當(dāng)前面對(duì)的重要課題。為了保障合同的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范合同管理工作，提出以下幾點(diǎn)建議。

1建立完善的合同管理體系，提高管理人員的素質(zhì)。由于橋梁工程的施工過(guò)程長(zhǎng)、程序復(fù)雜、質(zhì)量要求高、投資大等特點(diǎn)，施工合同管理是一項(xiàng)對(duì)專業(yè)化要求相當(dāng)高的工作，必須要專門的管理機(jī)構(gòu)來(lái)完成。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須重視起來(lái)，把合同管理作為企業(yè)管理的一部分，建立一個(gè)完善的管理體系。管理人員不但要對(duì)合同有充分認(rèn)識(shí)，還要會(huì)分析合同，解釋條款和內(nèi)容，使施工人員對(duì)合同整體概況和要求、目標(biāo)有深刻理解。還要把合同管理的工作進(jìn)行分解，把每部分落實(shí)到個(gè)人，不但能夠?qū)Τ霈F(xiàn)的問(wèn)題作出說(shuō)明，還要承擔(dān)責(zé)任和相應(yīng)的法律后果。合同管理制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在，施工企業(yè)只有建立一套完善的合同管理體系，才能使管理人員順利執(zhí)行，將合同管理工作落實(shí)到實(shí)際。

2時(shí)刻對(duì)合同進(jìn)行跟蹤管理。要想合理、有效地執(zhí)行合同管理工作，不僅要在施工前對(duì)合同做好分析，還要在施工過(guò)程中，對(duì)合同進(jìn)行及時(shí)的跟蹤管理，通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況作了解，得到工程實(shí)施狀況的準(zhǔn)確信息。進(jìn)而分析與合同中要求的條款是否存在差異，比如質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，工期延長(zhǎng)，成本超出預(yù)算等等，及時(shí)跟蹤，才能更快地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并做好修正。并且對(duì)工程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要準(zhǔn)確作出分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告合同履行狀況。

3合理、有效地實(shí)施合同監(jiān)督。在施工現(xiàn)場(chǎng)，要對(duì)工程小組或項(xiàng)目小組做好合同管理的有效監(jiān)督。比如是否按照條款規(guī)定落實(shí)，對(duì)合同進(jìn)行解釋、說(shuō)明，提供有效的工作保障。督促施工企業(yè)完成合同任務(wù)，檢查合同的履行狀況，協(xié)調(diào)與監(jiān)理單位之間的關(guān)系。若出現(xiàn)違約情況，要追求責(zé)任，按照合同規(guī)定要求索賠及反索賠，處理好合同糾紛。做好各項(xiàng)檢查與驗(yàn)收工作，提出相關(guān)的分析報(bào)告。嚴(yán)格做好合同的審查和控制，并且做好記錄，不但能維護(hù)好自己利益，還有利于在索賠時(shí)，能夠及時(shí)提供證據(jù)。最后是要收集并整理好工程中的各項(xiàng)資料，并且妥善保存。

篇(7)

關(guān)鍵詞：工程投標(biāo)；標(biāo)書制作；合同管理

中圖分類號(hào)：F202 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）12-0-01

一、工程投標(biāo)

工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，施工企業(yè)能否中標(biāo)，關(guān)鍵是投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)。施工企業(yè)在認(rèn)真研究招標(biāo)公告或文件之后，確認(rèn)自己有條件承攬?jiān)擁?xiàng)工程時(shí)，就要及時(shí)購(gòu)買招標(biāo)文件，認(rèn)真研究分析招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場(chǎng)考察工作。

1.分析招標(biāo)文件。施工企業(yè)在取得投標(biāo)文件后，要組織適當(dāng)?shù)膶ｉT人員對(duì)招標(biāo)文件及其附件、圖紙的仔細(xì)閱讀、研究、對(duì)招標(biāo)的各項(xiàng)要求、條件全面了解清楚，如文件中有含糊不清或相互矛盾的內(nèi)容，應(yīng)以書面方式在招標(biāo)截止日前向招標(biāo)單位詢問(wèn)、澄清。并對(duì)投標(biāo)文件影響單價(jià)構(gòu)成的所有內(nèi)容予以摘錄，為做該工程投標(biāo)文件時(shí)，進(jìn)行單價(jià)分析提供有利依據(jù)。

2.切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)考察工作。（1）施工企業(yè)在分析招標(biāo)文件之后，需主動(dòng)參與招標(biāo)單位組織的工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)所投工程進(jìn)行可行性研究，通過(guò)對(duì)所投工程現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查，收集招標(biāo)文件規(guī)定中影響施工企業(yè)責(zé)任的一切資料和施工中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，避免簽訂合同后應(yīng)承擔(dān)的一切風(fēng)險(xiǎn)。（2）了解工程現(xiàn)場(chǎng)的地理?xiàng)l件和現(xiàn)場(chǎng)的總體規(guī)劃。針對(duì)招標(biāo)文件提供的情況進(jìn)行一一核對(duì)，以便能更合理、更準(zhǔn)確地編制投標(biāo)工程的施工組織方案。（3）了解并掌握其他相關(guān)資料。如地下管道、水、氣、電信等線路的走向位置圖、允許開(kāi)挖的距離等等。

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察，施工企業(yè)就能對(duì)所投標(biāo)工程的狀況做出一定預(yù)測(cè)，對(duì)投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)度作出合理評(píng)估，并結(jié)合以往類似工程施工經(jīng)驗(yàn)，作出對(duì)所投工程的正確判斷，同時(shí)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察　，尋找成本較低的施工方法，為節(jié)約施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造條件。

二、編制投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)文件

編制投標(biāo)文件，就是按招標(biāo)文件的要求編制，同時(shí)按照招標(biāo)文件要求編制單價(jià)、分項(xiàng)價(jià)和總價(jià)。編制投標(biāo)文件是一項(xiàng)繁重而復(fù)雜的工作，也是施工企業(yè)是否中標(biāo)的關(guān)鍵。按招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)文件中提供所有能提高本企業(yè)形象，能為本企業(yè)評(píng)標(biāo)加分的所有材料，編制作好投標(biāo)文件，力爭(zhēng)獲得評(píng)審委員會(huì)好評(píng)，確保中標(biāo)，并能在中標(biāo)后取得較好經(jīng)濟(jì)效益。

因而，施工企業(yè)應(yīng)該成立專門機(jī)構(gòu)，按照招標(biāo)單位要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出投標(biāo)文件。施工企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)管理因、所投工程本身因素、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境因素，以及現(xiàn)場(chǎng)考察研究的各項(xiàng)原始記錄，是編制投標(biāo)文件和報(bào)價(jià)的整體依據(jù)，也是提出一項(xiàng)有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)所必不可少的重要步驟。

1.投標(biāo)文件的編制。封面的編制、商務(wù)部分的編制、技術(shù)部分（包括施工組織方案）的編制、以及投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制。投標(biāo)文件商務(wù)技術(shù)部分是投標(biāo)施工企業(yè)的主要條件，也是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)。一般包括：投標(biāo)單位要表明對(duì)工程施工的承包方式，也包括對(duì)招標(biāo)文件中材料、資金等供應(yīng)條件承諾的內(nèi)容。

2.投標(biāo)工程報(bào)價(jià)。這是投標(biāo)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)條件，報(bào)價(jià)綜合了施工過(guò)程中的全部費(fèi)用。一般可采用的以靜態(tài)定額計(jì)價(jià)為主，以信息價(jià)作為動(dòng)態(tài)調(diào)整為輔的編制方法。報(bào)價(jià)編制的步驟包括：

（1）工程規(guī)定條件，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)的各項(xiàng)記錄，并逐項(xiàng)測(cè)算其工作量；（2）設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說(shuō)明，按投標(biāo)文件中所列的工程量分別列出單價(jià)、分項(xiàng)價(jià)和總價(jià)；（3）工程所需的原材料、人工等直接費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)。對(duì)管理費(fèi)、利潤(rùn)間接費(fèi)用推算在各分項(xiàng)工程單價(jià)內(nèi)；（4）設(shè)計(jì)工程量與工程實(shí)際情況有出入時(shí)，要根據(jù)實(shí)際考察和審查設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行更改后工程量變化部分。但在填報(bào)單價(jià)時(shí)應(yīng)注意策略；（5）投標(biāo)文件中所報(bào)價(jià)格一般為工程竣工后的所得價(jià)款，其間，無(wú)論物價(jià)、工資有否變動(dòng)，均不予調(diào)整價(jià)格。如施工時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，在報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮其變動(dòng)因素；（6）報(bào)價(jià)時(shí)除按招標(biāo)文件要求報(bào)價(jià)外，還可向招標(biāo)單位遞交可供選擇的投標(biāo)文件，附有詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明，并說(shuō)明新的方案在施工進(jìn)度和造價(jià)方面與原設(shè)計(jì)的對(duì)比優(yōu)點(diǎn)；（7）結(jié)合自身的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)所需要采取的優(yōu)惠條件，　科學(xué)評(píng)估施工期間所要承擔(dān)的價(jià)格、取費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)，提出有競(jìng)爭(zhēng)力的綜合單價(jià)、綜合合價(jià)、總報(bào)價(jià)及相關(guān)材料，進(jìn)行投標(biāo)。

三、合同管理

合同管理在工程管理中的地位和作用越來(lái)越大，而投標(biāo)文件是簽訂合同的基礎(chǔ)和依據(jù)。因此，作為施工企業(yè)應(yīng)該重視投標(biāo)階段的合同管理工作，在此階段，對(duì)業(yè)主提供的招標(biāo)文件進(jìn)行審查分析并提出合理建議或偏差，為施工企業(yè)中標(biāo)后簽訂合同時(shí)提供有利條件打下基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)合同的有效管理。投標(biāo)工程的合同管理主要分為三大部分：

1.合同形成的管理是指從購(gòu)買招標(biāo)文件、編制投標(biāo)文件、投遞投標(biāo)文件標(biāo)和中標(biāo)合同談判的過(guò)程的管理。合同形成的管理，就是我們通常所說(shuō)的投標(biāo)管理。

合同形成，即投標(biāo)階段涉及合同管理的工作主要有三類：首先是對(duì)招標(biāo)文件的分析和投標(biāo)文件的總體策劃及決策工作；其次是響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的所有條件的風(fēng)險(xiǎn)分析；最后是合同的談判工作。在投標(biāo)過(guò)程中，施工企業(yè)常常處于被動(dòng)境地，業(yè)主起草的招標(biāo)文件常會(huì)提出一些苛刻的合同條件。而施工企業(yè)又面臨合同文件中的許多顯性和隱性風(fēng)險(xiǎn)，因此這對(duì)合同管理提出了更高的要求，投標(biāo)團(tuán)隊(duì)成員必須目標(biāo)明確共同努力完成投標(biāo)文件和最終合同文件的簽訂工作，力爭(zhēng)簽訂一份有利于企業(yè)自身的合同。

2.合同執(zhí)行的管理，指對(duì)合同簽訂以后的合同執(zhí)行情況進(jìn)行管理，以確保施工企業(yè)的工作按確定的工程范圍、工程計(jì)劃、工程進(jìn)度等完成，同時(shí)也包括對(duì)工程內(nèi)容變更的管理，也就是我們通常所說(shuō)的施工和結(jié)算階段的管理。

3.合同糾紛的解決。糾紛的判定是以合同作為法律依據(jù)，糾紛的解決方法和解決程序由合同規(guī)定。

所以，施工企業(yè)只有加強(qiáng)工程投標(biāo)投標(biāo)文件編制管理、合同管理，才能真正做到事前預(yù)防、事中控制、事后補(bǔ)救。從而提高施工企業(yè)施工管理水平，提高合同履約率，保證中標(biāo)工程獲最佳收益，為施工企業(yè)爭(zhēng)取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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