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篇(1)

關(guān)鍵字：土木工程；造價控制；存在問題；對策；

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

一、土木工程造價控制中存在的問題

1、 設(shè)計不合理導致方案變更

設(shè)計方案對于工程造價來說有著重要的決定作用，因此，設(shè)計方面的變更很容易導致建筑工程成本的變動。很多設(shè)計人員的設(shè)計水平不高，在設(shè)計過程中因為害怕出現(xiàn)設(shè)計隱患而盲目提高設(shè)計標準，使設(shè)計造價得到了很大程度的增加。在具體的施工過程中，如果設(shè)計方案與實際施工情況不符，很容易出現(xiàn)方案變更的情況，使工程造價增多，給造價控制帶來風險。

2、施工單位虛假報價

當前，土木工程項目施工是由招投標選定的施工單位，這些施工單位為了獲取更高的經(jīng)濟效益，往往在工程造價報價時采用虛假報價的方法，獲取更多的經(jīng)濟利潤。一般情況下，施工單位采用的方法有多計算工程量、報告建筑材料的價格、重復立項等。施工單位這些違規(guī)虛報工程造價的情況，為土木工程成本管理帶來了嚴重的威脅，也進一步增加了工程造價管理的難度。

3、未嚴格落實簽證管理

一些監(jiān)理人員在管理的過程中沒有遵循職業(yè)道德規(guī)范，對于一些違規(guī)的操作行為不加制止，對于一些不符合標準的項目也沒有經(jīng)過審查就隨意簽證，甚至有些簽證監(jiān)理人員并沒有審查，都是開發(fā)商或者施工單位擅自填寫的。監(jiān)理工作的失職，給土木工程造價管理帶來了更多的困難。

4、設(shè)計管理制度不夠完善

經(jīng)過統(tǒng)計、分析得出的結(jié)論是：設(shè)計階段影響工程造價的可能性為30％至75％，施工階段影響工程造價的可能性為5％至25％。在現(xiàn)行的管理體制下，設(shè)計工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督，建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施促使設(shè)計單位去精心設(shè)計和限額設(shè)計，大量的工程項目沒有推行設(shè)計招標，沒有去優(yōu)選設(shè)計方案。不少設(shè)計單位管理體制不完善，片面追求設(shè)計的工作量和經(jīng)濟效益，缺乏精品意識。于是有的結(jié)構(gòu)設(shè)計過于保守，以至出現(xiàn)肥梁、胖柱、厚板，有的平面布置不合理，結(jié)構(gòu)系數(shù)過大；有的漏項、錯位等問題大量存在。

5、結(jié)算中高估冒算，虛報工程造價

（1）加大工程量。主要對單位造價高、核算雜亂的項目。例如，鋼筋抽料、鋼筋混凝土梁等。有的使用簽證，多計工程量。

（2）巧立名目，高套定額。①把定額中已歸納思考并包括在歸納單價里的內(nèi)容獨自列項。例如，混凝土路面的定額單價中已包括了地基夯實的內(nèi)容，有的施工單位又把夯實的臺班獨自列項核算；②把費率中包括的內(nèi)容別的列項核算。例如，預算包干費已包括冬旱季施工添加費，有的施工單位又把旱季抽水費另計；③使用定額單價的換算舉高項目單價。

二、加強土木工程造價控制的主要方法

1、 科學采購施工材料與施工設(shè)備

在對建筑工程進行施工建設(shè)的過程中，施工材料以及施工費用占據(jù)著非常大的比例，所以施工單位是否科學合理的對施工材料進行選擇是非常重要的，這樣既可以確保建筑工程質(zhì)量，還可以有效的對工程造價進行控制。只有施工原材料的質(zhì)量得到有效的保證，才可以確保建筑工程的質(zhì)量，并有效的避免出現(xiàn)工程返工的情況，從而有效的對工程造價進行控制。所以，房屋建筑的現(xiàn)場施工，需要從材料采購、材料進場驗收、材料計劃編制以及材料復檢等方面，嚴格的對材料質(zhì)量進行控制和管理。同時，還應(yīng)該對建筑施工設(shè)備與施工材料的價格與貨源構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并充分的對市場行情進行了解與掌握從而有效的對工程造價進行控制。此外，在選購材料與設(shè)備時，應(yīng)盡可能的采取就近原則，綜合的對其采購、損耗、運輸與管理等費用進行考慮，防止出現(xiàn)浪費的情況。

2、足夠的了解與掌握施工合同

現(xiàn)階段，我國在對建筑工程項目進行施工的過程中，很多的施工合同條款都牽涉到了工程造價。所以，在建筑工程開始施工前，應(yīng)該對施工合同內(nèi)的相關(guān)工程造價的內(nèi)容進行充分的了解與掌握。比如，合同條款內(nèi)所包含的違約處理、工程價款撥付、合同調(diào)整方法、合同價款、合同調(diào)整條件、承包范圍、結(jié)算方式、材料供應(yīng)情況以及工期等。只有在施工前已經(jīng)準備好工程造價控制的相關(guān)事宜，才可以有效的對工程造價進行控制。

3、培養(yǎng)相關(guān)人員的綜合素質(zhì)

在對建筑工程進行施工的過程中，相關(guān)的成本控制人員作為建筑施工單位實施工程造價的重要前提，如果施工企業(yè)想要合理的對工程造價進行控制，則一定要采取有效的措施來對建筑工程管理人員與技術(shù)人員的綜合素質(zhì)進行培養(yǎng)，并對相關(guān)人員的成本控制意識進行培養(yǎng)。同時，還應(yīng)該對相關(guān)人員在工程造價工程中所具備的職責進行明確，從而使全體員工都可以樹立正確的成本控制意識。施工人員在進行施工的過程中，應(yīng)在確保工程質(zhì)量的同時，提升工程施工速度，并嚴格的根據(jù)工程施工設(shè)計圖紙施工，防止出現(xiàn)因為返修或者是返工等情況，從而對企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益進行保證。就工程技術(shù)人員而言，應(yīng)確保建筑工程設(shè)計的可靠性，從根本上對工程造價進行管理與控制。

完善施工組織方案

4、完善施工組織方案

在對建筑工程進行施工的過程中，施工組織方案作為項目次，組織生產(chǎn)、技術(shù)等方面的專業(yè)人員進行檢驗，由各單位的負責人參與驗收，通過將質(zhì)量檢驗標準和實際檢驗數(shù)據(jù)進行對比，確定建筑工程項目的施工質(zhì)量。最后，運用科學手段、計算機等將數(shù)據(jù)進行整理成文檔，避免相關(guān)數(shù)據(jù)、文件丟失，給建筑工程項目竣工階段的質(zhì)量控制造成影響，確保檢驗結(jié)果的真實性、可靠性和準確性。

5、嚴格合同管理，減少工程變更與索賠

施工合同是建筑企業(yè)在施工階段控制工程造價的基本依據(jù)。因此，制定科學、合理的合同，實施嚴格的合同管理措施，減少工程變更和索賠，有利于我國建筑企業(yè)又好又快發(fā)展。例如: 招標方和投標方在簽訂合同之后應(yīng)該按照合同行事，同時在施工過程中出現(xiàn)異議，經(jīng)過雙方商討也要補充在合同手冊中; 除此之外，雙方還要請第三方單位進行合同公證，避免日后出現(xiàn)違約的情況。由于建筑工程充滿不確定因素，加強合同管理就顯得尤為重要。在施工過程中，造價工作人員應(yīng)該仔細審核合同的細節(jié)，應(yīng)該對變更的合同進行嚴格地審核，對變更的項目進行工程量和資金的分析; 之后，造價工作人員還應(yīng)該總結(jié)出審核意見鑒定書，上報給建筑企業(yè)的管理部門，由管理部門審批，以確保建筑工程造價控制工作能夠順利進行。

5、加強工程造價動態(tài)控制

傳統(tǒng)的工程造價控制體系已經(jīng)不能解決現(xiàn)階段出現(xiàn)的問題，若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)管理體系不利于我國的建筑產(chǎn)品滿足實際需求;會阻礙我國建筑行業(yè)進一步發(fā)展、阻礙我國經(jīng)濟發(fā)展。因此，要想解決這些問題、避免更大的風險，我國的建筑企業(yè)就要建立動態(tài)的工程造價控制體系，這才能夠讓我國的建筑企業(yè)從容面對問題。

動態(tài)工程造價控制體系，不僅僅具備傳統(tǒng)造價體系的預、決算功能，還能對整個建筑施工過程進行全程監(jiān)督，例如: 建筑企業(yè)可以實時掌握工程的施工質(zhì)量、施工進度、施工材料消耗、施工資金投入等等，同時還可以利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將這些監(jiān)控的項目錄入計算機系統(tǒng)，并由專門的監(jiān)管小組進行監(jiān)管，這樣不僅能夠提升監(jiān)管小組的工作效率，還可以讓建筑企業(yè)很容易發(fā)現(xiàn)工程造價中的問題。

總之，在土木工程建設(shè)項目中，影響工程造價控制的因素很多，只有采取有效的合同、經(jīng)濟、技術(shù)、組織措施，合理控制，規(guī)范管理，實行全員、全方位、全過程的動態(tài)控制，把工程中實際發(fā)生的各種費用支出以及資源消耗嚴格控制在計劃范圍內(nèi)，企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益才能得到最終體現(xiàn)。

參考文獻：

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篇(2)

關(guān)鍵詞：我國；工程造價；存在問題；對策

Abstract: In this paper, the author analyzes the present situation of project cost in China, and puts forward the corresponding countermeasures of engineering cost management.

Keywords: China; engineering cost; problems; countermeasures

中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

工程造價管理工作自始至終貫穿于施工企業(yè)整個生產(chǎn)過程中,它是一項涉及面廣,綜合性強的工作。施工企業(yè)要根據(jù)工程特點,采取全過程的動態(tài)管理的施工造價管理方式,從組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同與信息管理等多方面采取措施,有效地控制工程造價。

1 我國工程造價管理現(xiàn)狀

我國的工程造價管理經(jīng)過多年的發(fā)展與改革,狀況良好，以市場為取向的工程造價管理體制日漸規(guī)范。但是從目前狀況看，與發(fā)達國家相比還有差距,仍許多問題有待解決，一是工程造價管理相對落后，現(xiàn)行工程造價管理的靜態(tài)性還很明顯,估算、概算、預算、決算管理分離的情況普遍存在,建設(shè)項目概算超估算、預算超概算、結(jié)算超預算現(xiàn)象普遍存在；二是工程造價管理法制不健全,在實踐貫徹中還存在著一定的問題；三是工程造價信息管理相對滯后，對于信息的采集、加工處理、交流傳輸、共享、增值服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的運作水平不高,信息更新慢，對造價難以實現(xiàn)動態(tài)控制；四是因從業(yè)人員知識結(jié)構(gòu)單一、專業(yè)水平有限、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高、缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德等狀況，導致從業(yè)人員素質(zhì)不夠高，阻礙著工程造價管理的發(fā)展。

2 做好工程造價管理相應(yīng)的對策

2.1嚴把設(shè)計關(guān)，優(yōu)化選擇。設(shè)計階段的關(guān)鍵任務(wù)就是優(yōu)化選擇設(shè)計方案,認真會審圖紙,積極提出修改意見，使設(shè)計方案實現(xiàn)最優(yōu)化，此舉對工程造價起著舉足輕重的作用。當前，企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)市場化,建設(shè)、施工必須遵循市場競爭規(guī)則，各單位都要把建設(shè)項目的投資效益做為關(guān)注的焦點,因而圖紙設(shè)計不但要考慮技術(shù)上的可行性,而且要考慮經(jīng)濟上的合理性,同時要結(jié)合現(xiàn)場的地理環(huán)境因素,合理地選擇安全系數(shù)同時要將建設(shè)單位的人力、財力、物力等多種因素考慮進去，選擇最合適的方案。合理降低工程造價應(yīng)從設(shè)計入手 ,要引入工程項目設(shè)計的招投標制,把工程項目設(shè)計推向市場。同時，要把技術(shù)經(jīng)濟分析列為一項重要輔助文件,優(yōu)化選擇設(shè)計單位。在會審圖紙的時候,對于結(jié)構(gòu)復雜、施工難度高的項目,要從方便施工、工程進度和入手工程質(zhì)量,同時兼顧降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮,提出有科學根據(jù)的合理化建議。

2.2嚴把合同預算關(guān),增創(chuàng)收入。在深入研究招標文件、合同內(nèi)容,合理編制施工圖預算的同時，嚴格執(zhí)行“以支定收”，凡是政策允許的,該收的點滴不漏,以保證項目的預算收入，但有一個政策界限,那就是不能將因管理不善造成的損失列入施工圖預算,更不能違反政策高估冒算或亂收費。要把合同規(guī)定的“開口”項目,作為增加預算收入的重要一項。從實際工作情況看，按照設(shè)計圖紙和預算定額編制的施工圖預算,必須受預算定額的制約,很少有靈活伸縮的余地，而“開口”項目的取費則有比較大的潛力,是項目創(chuàng)收的關(guān)鍵。在換算過程中,預算可根據(jù)設(shè)計要求,充分發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)技能,提出合理的換算依據(jù),以此來擺脫原有的定額偏低的約束。另外針對工程隨時出現(xiàn)的的變更資料,要及時辦理增減帳,并通過工程款結(jié)算，及時從甲方獲得補償。

2.3嚴把施工方案關(guān),落實措施。施工方案具體包括施工方法、施工機具、施工順序和流水施工等四個方面。不同的施工方案,對工期、機具要求不同,因而產(chǎn)生的費用也不同。由此可見，優(yōu)化選擇施工方案是降低工程成本的主要途徑要以合同工期和上級要求為依據(jù),同時將項目規(guī)模、性質(zhì)、復雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素考慮進去，從多個方案中優(yōu)中選優(yōu)。降低工程成本的又一個關(guān)鍵是落實技術(shù)組織措施,走技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的道路,以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益,應(yīng)在開工前制定技術(shù)組織措施計劃, 明確工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場管理人員的分工，進一步降低成本。

2.4嚴把材料關(guān)，降低成本。當前，材料成本一般占整個工程成本中的70 %左右,具有較大的節(jié)約潛力,也是降低工程成本的關(guān)鍵。工程成本的材料包括主要材料和輔助材料。材料價格的高低嚴格受市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié),對于施工單位而言，對材料價格必須實行動態(tài)管理，從市場信息入手,搜集和調(diào)查當?shù)亟ㄖ牧鲜袌龅墓?yīng)情況,價格高低,擇有質(zhì)量保證且價格合理的供貨渠道。具體可采用“低谷購進、高峰賣出”的經(jīng)濟策略,避免由于市場價格的沖擊或貨源緊張而造成停工待料或用替代產(chǎn)品增加工程造價的局面。對購進的材料如遇數(shù)量不足、質(zhì)量差的情況,要進行索賠；材料消耗要嚴格執(zhí)行材料消耗定額,通過限額領(lǐng)料來落實；要堅持余料回收，改進施工技術(shù),推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，加強現(xiàn)場管理,合理堆放,減少搬運,減少倉儲和攤基損耗等。另外,合理降低材料的消耗還在于材料的巧用,使材料的損耗率降低到最低水平。

2.5嚴把效率關(guān),提高勞動效率。推廣使用新工具，加強工人的技術(shù)培訓和實踐鍛煉，實行勞動制及計件工資制,推行多勞多得,獎優(yōu)罰劣,調(diào)動工人的積極性。工人干活有了動力,有利于降低社會必要勞動時間,提高勞動生產(chǎn)率, 降低工程成本。節(jié)約機械費，選擇最合適項目施工特點的施工機械，做好工序、工種機械施工的組織工作,最大限度地發(fā)揮機械效能;提升機械操作人員的技能，同時要做好平時的機械維修保養(yǎng)工作。

2.6嚴把管理費關(guān)，降低成本。一是人員結(jié)構(gòu)的管理,要精簡管理層。二是工程程序及工程質(zhì)量的管理,要隨機應(yīng)變,合理調(diào)度,抓住具備條件的項目突破,循序漸進。三是降低工程后期的管理費用,使各項工作一氣呵成,圓滿完成施工任務(wù)。

2.7嚴把質(zhì)量關(guān)，保證質(zhì)量。是工程質(zhì)量低劣、拖延工程勢必造成生產(chǎn)費用支出增加,成本提高。要保質(zhì),保工期,避免不必要的返工損失或經(jīng)濟處罰,不能只追求質(zhì)量而拖延工期,也不能只保工期而影響工程質(zhì)量。

3 結(jié)束語

隨著市場形式的變化，工程成本比重日漸增大，如何使有限投資獲得最大利潤，是共同關(guān)注的問題，降低工程造價是大家首選措施，合理降低工程成本造價應(yīng)從設(shè)計開始，降低成本、提高效率，在保證工程之類的前提下，實現(xiàn)效率最大化。市場經(jīng)濟是一個動態(tài)的管理體系，我們不能改變他的規(guī)律，只能適應(yīng)。對于工程而言,面臨的最現(xiàn)實的問題就是程成本比重日語增大，具體體現(xiàn)在材料價格、人工費、機械費也在不斷波動起伏、不斷變化、工程成本不斷增加,合理地降低工程成本,需要全方位地實行工程成本的動態(tài)管理,并抓住重點環(huán)節(jié)突破。

參考文獻：

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[5] 鄭銳 工程量清單計價模式下企業(yè)定額的作用《價值工程》2010年第1月上旬供稿

篇(3)

【關(guān)鍵詞】工程造價；存在問題；對策；分析

強化工程建設(shè)項目造價控制管理，對于提高工程建設(shè)項目管理水平，提高項目建設(shè)效益，充分發(fā)揮資金的使用價值具有重要的作用。在開展工程建設(shè)項目造價控制管理過程中，應(yīng)該實現(xiàn)結(jié)合工程技術(shù)管理、經(jīng)濟管理與法律管理的相結(jié)合，在工程項目建設(shè)的決策、設(shè)計、施工以及竣工階段分別制定相應(yīng)的控制管理措施，確保工程造價控制目標的實現(xiàn)。

1 工程建設(shè)項目造價控制現(xiàn)狀問題

1.1 工程造價管理尚未形成全過程的動態(tài)控制管理體系。對于工程造價控制管理需要項目建設(shè)單位、工程設(shè)計單位以及施工監(jiān)理單位共同協(xié)調(diào)管理。但是現(xiàn)階段針對工程項目造價控制尚未形成協(xié)調(diào)一致的造價控制體系，建設(shè)單位在可行性研究以及決策階段缺乏論證，設(shè)計單位工程概預算設(shè)計缺乏控制管理指標，監(jiān)理以及施工單位對于造價控制管理落實不力，均造成工程項目造價控制管理效果較差。

1.2 工程建設(shè)項目的設(shè)計以及招標管理問題導致造價控制空難。在設(shè)計階段，由于項目建設(shè)尚未全面開展限額設(shè)計，工程設(shè)計方案缺乏優(yōu)選，導致設(shè)計方案中針對工程項目造價控制方面仍然側(cè)重不足。其次，在工程施工招投標管理上，部分施工單位為了能夠在項目招標階段中標，故意壓低項目的投標報價，而在施工階段為了取得項目建設(shè)利潤收益，提出大量的工程變更，而建設(shè)單位以及監(jiān)理對于工程變更的管理審核不完善，造成了工程項目建設(shè)造價管理失控，造價控制目標難以實現(xiàn)。

1.3 從事工程項目建設(shè)造價控制管理人員的專業(yè)能力有待提高。對于工程建設(shè)項目開展造價控制管理工作，不僅需要具有較高的財務(wù)會計等專業(yè)理論知識，同時也必須熟悉工程項目技術(shù)經(jīng)濟知識。由于工程造價管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高，對于工程經(jīng)濟、法律問題處理不完善，因而導致工程建設(shè)項目造價控制工作開展困難。

1.4 工程項目造價在編制以及確定階段存在較多的漏洞。隨著我國工程建設(shè)項目管理體制改革的不斷開展，工程項目建設(shè)項目市場化、國際化逐步形成。但是在對工程項目造價編制過程中，由于地區(qū)的差異或者是跨行業(yè)承建的原因，導致工程項目造價編制的定額標準、取費標準以及預算編制方法存在較大差異，導致工程項目編制也存在較多問題。此外，隨著工程建設(shè)技術(shù)的不斷發(fā)展，大量新的施工工藝、施工材料以及施工機械設(shè)備投入到工程項目建設(shè)領(lǐng)域，在對涉及到這些項目進行工程造價編制時，通常需要定額換算，因而難以準確的工程造價的實際情況，導致工程造價的確定出現(xiàn)問題。

2 工程建設(shè)項目造價控制管理完善措施

2.1 在工程項目建設(shè)期間形成工程項目造價的動態(tài)控制管理機制。由于工程項目建設(shè)的周期相對較長，而且造價控制管理的影響因素較多。因此，為了確保工程項目建設(shè)造價控制目標的實現(xiàn)，必須結(jié)合工程項目建設(shè)期間的實際施工情況以及市場變化情況，建立動態(tài)的造價控制機制。對于成本費用支出項目、合同價格的變動情況進行時時的跟蹤分析，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)信息資料，并收集整理施工現(xiàn)場的變更以及簽證信息，結(jié)合這些情況的變動調(diào)整工程項目建設(shè)造價控制措施，將項目建設(shè)造價波動控制在合理的范圍內(nèi)。

2.2 規(guī)范工程項目建設(shè)的招投標管理。首先在項目建設(shè)招投標前期應(yīng)該參照國家法律規(guī)定制定相應(yīng)的招投標管理制度，嚴格按照相關(guān)的程序開展工程項目建設(shè)的招投標工作，實現(xiàn)招標文件的編制、發(fā)表評標以及決標等各個階段的規(guī)范化管理。為了強化工程項目建設(shè)的造價控制管理，應(yīng)該注意做好以下幾方面工作：首先，在確保工程項目建設(shè)質(zhì)量以及滿足工程項目進度要求的基礎(chǔ)上，盡可能的將標的控制在工程項目造價的下限水平。其次，規(guī)范招標程序，選擇投標報價低，工程項目建設(shè)經(jīng)驗豐富，綜合實力水平較高的施工單位中標。通過完善招投標過程控制，為工程項目建設(shè)造價控制提供良好的基礎(chǔ)。

2.3 重視項目建設(shè)設(shè)計階段的經(jīng)濟指標評價。工程項目的設(shè)計方案對于工程項目的整體造價影響最為嚴重，也是工程建設(shè)項目造價控制的關(guān)鍵階段。首先，在設(shè)計階段設(shè)計人員應(yīng)該與概預算編制人員緊密的配合，選擇技術(shù)可行造價合理的設(shè)計方案。為了保證工程建設(shè)項目造價能夠得到有效的控制，應(yīng)該采取限額設(shè)計的方式，初步設(shè)計按照工程可行性研究階段的概預算開展設(shè)計工作。而在施工圖設(shè)計嚴格控制在初步設(shè)計階段的概算造價限額內(nèi)。其次，重視價值工程法在設(shè)計階段的運用，通過開展多項技術(shù)經(jīng)濟指標的分析，優(yōu)化設(shè)計方案的選擇模式，確保建設(shè)項目設(shè)計方案技術(shù)與經(jīng)濟的最優(yōu)化。

2.4 重視施工階段的造價控制管理工作，強化施工階段變更索賠管理。施工階段的造價管理作為項目建設(shè)全過程管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也直接關(guān)系到造價控制管理的成果。因此，在工程項目建設(shè)施工期間，應(yīng)該嚴格按照相應(yīng)的造價管理計劃，控制項目建設(shè)成本支出，減少施工現(xiàn)場的變更索賠。首先作為業(yè)主的建設(shè)單位，應(yīng)該對施工現(xiàn)場進行全方位動態(tài)的跟蹤管理，明確施工現(xiàn)場變更索賠的審核程序。其次，對施工現(xiàn)場的監(jiān)理人員開展工程造價管理培訓教育，督促其除了在施工現(xiàn)場對施工進行指導外，還應(yīng)該在日常施工階段時刻樹立造價控制管理意識，做好變更索賠的審核與監(jiān)督工作。

2.5 做好工程建設(shè)項目竣工結(jié)算階段的造價控制。在項目建設(shè)施工結(jié)束竣工結(jié)算階段，應(yīng)該嚴格按照工程相關(guān)建設(shè)合同中的規(guī)定，實現(xiàn)竣工結(jié)算階段造價控制管理的規(guī)范化。這一階段的造價控制管理工作重點在于對項目建設(shè)經(jīng)濟指標進行審計監(jiān)督。嚴格依照國家相關(guān)法律以及項目合同文書，對項目建設(shè)期間的各項經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督，以確保工程造價的真實可靠，為工程項目建設(shè)造價控制管理工作做好收尾。

2.6 提高工程項目造價管理人員能力水平，強化工程量清單的審核工作。工程項目造價管理工作人員作為工程項目造價控制工作的具體執(zhí)行者，其能力水平直接關(guān)系到工程項目造價管理效果。因此，應(yīng)該對工程項目造價管理人員開展必要的培訓，對其進行財務(wù)理論、工程經(jīng)濟以及工程法律等方面的教育。同時，組織工程造價管理人員做好工程量清單的審核工作，為項目建設(shè)的資金管理計劃、材料供應(yīng)計劃、勞動力機械供應(yīng)計劃提供準確的依據(jù)，確保工程項目造價控制管理工作的順利開展。

3 結(jié)束語

在國家社會經(jīng)濟水平不斷提高的背景下，工程建設(shè)投資項目越來越多，工程建設(shè)項目的投資規(guī)模也越來越大，這些情況對工程建設(shè)項目造價控制管理帶來了新的挑戰(zhàn)。完善造價控制管理，提高項目建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資資金的使用價值，已經(jīng)成為工程建設(shè)項目管理的重要內(nèi)容。因此工程建設(shè)項目管理部門，必須結(jié)合新時期工程建設(shè)項目管理的實際情況，在工程項目建設(shè)期間實施全過程的造價控制管理，降低工程建設(shè)項目費用支出，提高項目建設(shè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻：

[1]李增霞，胡軍強.淺談建筑工程造價管理的方法與措施[期刊論文].經(jīng)營管理者，2011，（16）.

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[3]李曉云.建筑工程全過程造價控制與管理方法的分析[期刊論文].工程管理，2011，（04）.

[4]陳威.土建項目工程造價全過程控制要點[期刊論文].土木工程，2010，（01）.

篇(4)

關(guān)鍵詞： 民用建筑 工程造價 問題 對策

中圖分類號： TU723文獻標識碼： A

一、民用建筑工程造價控制概述

民用建筑工程中造價控制是對整個項目的一個統(tǒng)籌，在整個項目的設(shè)計敲定后，根據(jù)項目的具體設(shè)計內(nèi)容，參考國家有關(guān)的定額規(guī)定、指標及各項費用標注，計算出具體項目的相應(yīng)造價。建筑工程的造價控制是對整個項目的一個價格評定，造價報告可以給整個項目的建設(shè)過程提供參考，同時也是項目建設(shè)中進行分配、管理、核算、決策的重要依據(jù)。現(xiàn)代民用建筑工程管理中，做好造價管理工作是十分有必要的，它能夠控制整個項目投資造價，對于各個階段的投入有明確規(guī)劃，同時也是對整個過程中工程造價的動態(tài)管理，能幫助企業(yè)有效降低風險，節(jié)省不必要的成本開支，從而增加利潤。從現(xiàn)今的很多建筑企業(yè)的實際運行狀況來看，在造價管理上都存在著這樣或那樣的問題，要么是管理模式滯后，要么是管理人員的專業(yè)素養(yǎng)欠缺。不管是什么原因造成的工程造價管控的失調(diào)都會對項目的建設(shè)帶來很直接的影響，因此，對于合理有效的工程造價管控模式展開探究是非常有必要的。

二、民用建筑工程造價控制中存在的問題

1. 造價管控模式滯后

在民用建筑的工程造價管理中，造價控制應(yīng)是項目全過程的，是整個項目建設(shè)過程的一種有效指引，合理的造價能夠有效的實現(xiàn)項目的成本管控，實現(xiàn)投資效果的最大化。而很多企業(yè)的造價管控通常只是階段性的，沒有足夠的全盤把控意識，這會直接造成造價不合理或者造價無法得到有效控制的狀況。此外，很多企業(yè)使用的工程造價方式仍然很落后，隨著市場的飛速發(fā)展，越來越多的新技術(shù)及造價管控模式在不斷產(chǎn)生。然而，企業(yè)在這方面卻沒有及時跟上，陳舊的造價控制模式將會直接給造價管理帶來不便，從而影響項目投資不能被有效控制。

2. 設(shè)計隨意變更

項目設(shè)計階段是項目前期的重要過程更是有效控制造價的關(guān)鍵。然而，在很多項目的實際展開過程中經(jīng)常會碰到設(shè)計圖紙被隨意變更的狀況，可能是設(shè)計理念在工程上難以實現(xiàn)，也可能是為了節(jié)省預算開支，還可能是施工單位的工作態(tài)度不嚴謹，施工過程中沒有嚴格按照設(shè)計圖來執(zhí)行，無論是哪種原因所帶來的設(shè)計變更都會直接給工程造價帶來影響，這不僅會給工程造價部門帶來大量的重復工作，也是實際造價管控的一大阻礙。

3. 招投標及設(shè)計制度不完善

項目設(shè)計是整個項目的實施藍圖，然而，有些時候設(shè)計部門往往會忽略項目的可行性，或者對于設(shè)計理念過于執(zhí)著，很可能會打造出一些在工程施工上難度過大的設(shè)計概念，這不僅會給后續(xù)工作施工設(shè)下過多的挑戰(zhàn)，一旦確認設(shè)計概念無法實施，這既需要設(shè)計圖紙做修改，造成工程造價不斷增加。

此外，在我國的招投標市場上仍然存在著很多不規(guī)范行為及操作，很多單位為了競得項目或者牟取不正當利益通常會采取很多黑箱操作，有的單位在競標時甚至會虛報、謊報工程量等，這不僅會帶來很多不公平競爭，對于這些由于招投標的不規(guī)范也會直接給工程造價帶來隱患。

三、解決對策

1. 充分理解工程設(shè)計圖紙

民用建筑工程造價的最直接參考依據(jù)就是工程設(shè)計圖紙，為了能夠更好的讓造價控制得以展開，這需要造價人員具備很強的讀圖能力，能夠?qū)τ趫D紙中的各類信息進行清晰的辨識。此外，工程造價人員的專業(yè)知識應(yīng)當更為完善，除了要具備扎實的造價技能外，對于設(shè)計圖紙中項目的用材和施工過程中新的施工工藝和新設(shè)備也要非常熟悉，這些都是造價工作能夠有效展開的保障。

2. 及時調(diào)整差價

民用建筑工程項目通常工期都較長，短的可能1-2年，長的可以有上十年之久，在這么長的一段時期內(nèi)各類建筑材料及建筑設(shè)施在價格上肯定會發(fā)生較大波動，如果工程造價仍然一成不變肯定無法滿足項目要求。因此，在實際工程造價管理中要隨時留意市場動向，及時調(diào)整差價，這樣才能夠讓工程造價更為準確。工程造價人員要隨時關(guān)注市場的變化，無論是工程原材料、工程設(shè)備還是人工費用的波動，對于這些變化都要隨時記錄在案，這些都是造價管控的重要參考依據(jù)，只有對于市場進行良好的跟蹤，隨著市場的變動及時調(diào)整差價，在這樣的過程中執(zhí)行的工程造價管控才是真正有意義的，才能夠?qū)τ谡麄€項目的建設(shè)產(chǎn)生指引與推動。

3. 善用計算機

隨著計算機造價軟件的出現(xiàn)，可以幫助工程造價人員正確有效處理各種造價信息，提升工作效率，在民用建筑工程項目造價控制中它也可以很大程度發(fā)揮其作用。現(xiàn)今關(guān)于工程造價管理的應(yīng)用系統(tǒng)越來越多，企業(yè)可以根據(jù)項目的情況采取合理的輔助模式，讓計算機更好的輔助工程造價管理工作的展開。在系統(tǒng)的選取上應(yīng)當著重考慮以下幾個因素：1）系統(tǒng)應(yīng)當具備一定的及時性，對于用戶的請求要能夠在規(guī)定的時間內(nèi)及時做出響應(yīng)；2）系統(tǒng)應(yīng)當具備一定的可拓展性，系統(tǒng)在具備穩(wěn)定且靈活的體系構(gòu)成時也要能夠不斷適應(yīng)企業(yè)逐漸發(fā)展的對于工程造價管控的需求；3）系統(tǒng)需要具備一定的標準性，必須與國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)及各種標準嚴格保持一致；4）最后系統(tǒng)需要具備一定的友好性，應(yīng)當時刻體現(xiàn)用戶為中心的原則，即使是對于操作不熟練的用戶也能夠確保用戶在合理的時間內(nèi)能夠訪問到需要的文件或信息。

4. 提升專業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)

想要提升工程造價控制效率，最重要的一點就是提升專業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)。工程造價工作相對是較為專業(yè)的，需要人員對于項目建設(shè)的全生命周期都有所了解，無論是前期的項目設(shè)計還是后期的項目施工，這些過程都會給工程造價帶來影響，造價人員要對項目的展開進行實時跟蹤，既要對于造價的落實情況進行跟進，也要在需要的時候?qū)τ谠靸r進行合理調(diào)整，只有這樣才能夠更好的實現(xiàn)工程造價控制。

結(jié) 語：想要讓民用建筑工程造價得到更好的控制，這首先需要提升造價人員的專業(yè)素養(yǎng)，需要他們對于項目建設(shè)的全生命周期都有所了解及認識。其次，需要造價人員充分理解工程設(shè)計圖紙，這樣才能夠讓工程造價更為準確。同時，在實際工程造價管理中要隨時留意市場動向，及時調(diào)整差價，這樣才能夠讓工程造價更為準確。此外，應(yīng)當更好的讓計算機輔助造價工作的展開，這將很大程度提升工程造價管控效率。

參考文獻：

[1].閃海燕;建設(shè)單位如何加強工程造價的控制與管理[J];讀與寫;2006年07期.

篇(5)

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；存在問題；對策；探討

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑工程管理中的造價管理對于建筑行業(yè)來說至關(guān)重要，它不僅有利于建筑企業(yè)節(jié)約資源，增加盈利，更有利于推行低碳生活，建立資源節(jié)約型社會。建筑工程管理中的造價控制這一課題，在現(xiàn)今提倡節(jié)約的社會大環(huán)境下，是十分具有研究意義的。

1 工程造價確定與控制的基本原則

由于工程建設(shè)一般周期較長，受到各種外部因素的影響與制約，項目的初始階段難以確定一個正確的造價。隨著工程的開展與深入，對該項工程的了解也更加全面，從而造價的估算也愈加合理。因此，工程造價合理確定與有效控制應(yīng)遵循如下幾點：

1.1 必須在建設(shè)全過程、按照不同階段的特點進行多次計價，由于建設(shè)項目規(guī)模大，建設(shè)周期長，技術(shù)復雜，人財物消耗大，考慮到投入使用后的經(jīng)濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經(jīng)濟損失。為了合理確定造價，只有按建設(shè)程序合理確定不同階段的造價精度，以充分體現(xiàn)造價的合理性。

1.2 工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，控制的重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段。一旦投資決策后，控制的重點應(yīng)放在設(shè)計階段。然而多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。

1.3 工程造價的控制要有制度作保證，建立健全建設(shè)項目全過程的監(jiān)理（含造價監(jiān)理）和造價控制制度。實踐證實凡在建設(shè)項目實施階段實行監(jiān)理和造價控制制度的工程，均能取得令人滿足的經(jīng)濟效益和社會效益。但目前我國建設(shè)項目前期階段尚未實行這種制度。由于在滿足規(guī)范的前提下，設(shè)計成果的造價會因為經(jīng)驗、水平或其它因素的影響造成較大差別，設(shè)計思想的保守，又會使工程造價居高不下，所以。實行建設(shè)項目全過程監(jiān)理和造價控制制度顯得尤為重要。

2 建筑工程造價管理中存在的問題

2.1 建筑公司不注重對工程設(shè)計和立項階段造價的管理

現(xiàn)在大多數(shù)的建筑公司在進行一項建筑工程時，都是將自己的所有精力都放在工程計算階段和工程后期階段上面，沒有意識到工程設(shè)計和立項階段造價對于整個工程的重大影響作用，在最后工程完工，人們就會發(fā)現(xiàn)整個工程成本都超出預算。

2.2 建筑業(yè)主以及建筑商很少參與對整個施工現(xiàn)場的管理

在建筑工程施工的整個階段，大多數(shù)建筑業(yè)主都沒有聘請一家信譽好的工程監(jiān)管公司來對整個施工過程進行現(xiàn)場管理。就算聘請了監(jiān)管工程師，但是有些監(jiān)管工程師沒有完全對建筑工程中的進度、造價、質(zhì)量都進行嚴格的監(jiān)管，對工程造價失去了監(jiān)控，使整個建筑工程項目的質(zhì)量達不到要求。

2.3 沒有認識到工程決策階段是影響整個建筑質(zhì)量的關(guān)鍵因素

在建筑工程進行工程設(shè)計的時候，大多數(shù)的建筑公司都會存在著很多的人為因素，如設(shè)計師的設(shè)計水平不高，設(shè)計圖完成后沒有進行嚴格的審查等。對于整個工程所用到的建筑材料在進行預算的時候完全脫離市場行情，還有就是某些建筑單位提出一些高難度的要求，卻沒有足夠的資金來實現(xiàn)。

3 加強建筑工程造價管理的措施

要想加強對建筑工程造價的管理，就必須加強對建筑工程造價的各個環(huán)節(jié)的工作加強管理，做好造價管理的措施。

3.1 前期——決策與設(shè)計階段

這一階段是工程的前期準備階段，要注意估算指標等資料的積累，保證數(shù)據(jù)的真實可靠，并且做好概括總結(jié)，在投資估算時充分考慮項目的可行性和收益與風險的比重，以便于做出正確的決策，避免損失。除此之外，編制投資估算是研究分析項目可能帶來的經(jīng)濟效益的重要依據(jù)，對工程設(shè)計的投資額度起到限制作用，也是融資貸款的重要資料，控制著初步設(shè)計的概算，是初期必不可少的環(huán)節(jié)。設(shè)計的好壞會直接影響到工程的總體投資和工期的長短，是項目設(shè)計優(yōu)劣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，亦是工程造價控制的重點。優(yōu)化工程設(shè)計，合理有效地縮短工時，設(shè)計建立制度的推廣，事半功倍的科學方法和科學手段的應(yīng)用，是這一階段乃至整個工程建設(shè)過程中的制勝法寶。

3.2 中期——招投標與施工階段

3.2.1 招投標階段：招標時請資深的單位代為標底，編制擬建工程的底數(shù)要與最新市場價格同步，實事求是，與時俱進。在開工前定好價格，招標工作遵循公平、公正、公開的原則，根據(jù)實際情況擬定招標文件進行招標，然后選擇與工程規(guī)模相匹配的恰當?shù)氖┕挝话l(fā)包，在保證最低利潤的情況下實現(xiàn)利益的最大化，使施工單位和招標單位互利共贏，有效地控制成本。同時還要謹慎簽訂合同，加強合同的管理。在工程建設(shè)中，施工合同的作用主要針對的是工程量的價格清單，也對工程造價具有約束作用，作為施工雙方合作基礎(chǔ)的重要文件。在審查合同時需要全面考慮施工過程中可能發(fā)生的事故，毫無遺漏地將所有涉及資金的情況都統(tǒng)一進來，以免過程中發(fā)生意外，卻束手無策，找不到處理辦法。

3.2.2 實施階段：這一階段是將前期準備付諸于實際行動的階段，是實現(xiàn)設(shè)計的過程，也是工程造價總體把握的具體實施階段，因此對施工階段的工程造價的監(jiān)督控制管理也要格外嚴密。要時刻關(guān)注施工進度，注重和各個施工單位的及時溝通，做到信息的有效傳達，并且在購買材料時加強價格意識，施工時可采取交叉施工減短工期。數(shù)學家華羅庚有個著名的“燒水泡茶”算法，告訴人們在完成一系列工序的時候，要選擇合理、快捷的解決方法，毫無疑問，交叉施工便是糧食倉儲物流工程施工過程中快捷的算法，這一施工方法將多個施工工序或領(lǐng)域，在不沖突的情況下同時進行作業(yè)，以加快工程的進度，減少因拖延和反復施工產(chǎn)生的不必要的人力物力的輸出。不但節(jié)省了時間，而且還有效地控制了工程的造價。

3.2.3 后期——竣工結(jié)算與后評價階段

3.2.3.1 竣工結(jié)算：如果覺得項目到了竣工結(jié)算的時候工程造價的工作也就告一段落了，那么就錯了，這個時候更應(yīng)該嚴格把關(guān)，進行細致嚴謹?shù)嘏挪椤⒑藢Α⒂嬎悖仨氃诟鱾€相關(guān)部門的大力配合下認真仔細地對賬，將技術(shù)與經(jīng)濟合二為一，最終合同雙方簽訂的明細，完成交付款的結(jié)算。工程造價要求這一階段需經(jīng)過多次審計復核的重重哨卡，從而達到工程造價的有效控制和管理。

3.2.3.2 后評價階段：這一階段是對前面幾個階段的總結(jié)和整理，是對整個工程從決策設(shè)計到最后竣工結(jié)算的一份綜合性評價，起到了承上啟下的作用，為以后的工程建設(shè)作參考，并且將收集和統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，進行篩選和歸檔，分析此次工程的不足和總結(jié)出的改進方案，是完成一項工程后必不可少的收尾環(huán)節(jié)。

4 結(jié)束語

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，各種技術(shù)革新的不斷推出，建筑工程管理中的造價管理將會有很大的發(fā)展空間。應(yīng)對建筑工程中出現(xiàn)的各種原材料、人力資源等浪費問題，我們要采取各種措施積極控制造價成本。建筑工程項目造價管理的目標是將工程成本降到最低，工程利潤達到最大。而且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，加強建筑工程項目造價管理已經(jīng)成為建筑企業(yè)進行體制轉(zhuǎn)型的重要途徑，有利于增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，使企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻：

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[3] 張同喜.建筑工程造價管理策略分析[J].經(jīng)營管理者，2010，（05）.

篇(6)

本文通過歸納總結(jié)近幾年來民生工程造價控制方面存在問題，剖析發(fā)生問題的根源，從而研究解決民生工程造價控制管理中存在問題的對策，期望能從中得出控制民生工程造價的科學有效的管理途徑，提高民生工程資金的使用效益。

關(guān)鍵詞：

民生工程；造價控制；對策

政府對民生問題關(guān)注是近幾年來政府工作報告的亮點，也是政府管理創(chuàng)新及國家與社會關(guān)系深刻變化的需要。在民生工程管理中，工程造價控制管理是工程管理中的弱項，因此，加強民生工程造價控制管理已迫在眉睫。

一、民生工程造價控制管理中存在的問題

(一)勘察設(shè)計深度不夠，造價控制措手不及

由于前期工作不充分，部分工程勘察不到位、地質(zhì)勘察不準或不夠詳細，設(shè)計采用的原地面測量數(shù)據(jù)不準，設(shè)計技術(shù)方案考慮不周、設(shè)計不夠具體全面，局部用料計算不夠合理等問題，造成地基處理、隱蔽工程和材料方面的變更和部分技術(shù)措施項目的增加，導致工程變更多、現(xiàn)場簽證量大，增大了政府投資的成本。

(二)預算控制價編制失誤，招投標難以把控工程造價

在勘察設(shè)計工作完成后，預算控制價是整個工程造價控制的具體控制指標，但往往所委托中介機構(gòu)編制預算控制價存在漏項、錯套定額、計量單位錯誤、工程量不準、多計費用等錯誤，而評標過程也未能發(fā)現(xiàn)預算控制價的問題，導致增加投資，結(jié)算扯皮問題多，造成招投標難以從合理低價的角度進行工程造價控制。

(三)合同簽訂執(zhí)行不嚴謹不合規(guī)，工程造價控制事與愿違

合同是建設(shè)過程中造價控制的重要文件之一，直接影響到工程建設(shè)和竣工結(jié)算決算。在民生工程建設(shè)中部分合同的簽訂執(zhí)行中存在問題有：合同專用條款違反招投標內(nèi)容，任意擴大部分單項工程費用的調(diào)整范圍和方法；部分合同條款內(nèi)容含糊、不夠明確，造成結(jié)算扯皮問題多；業(yè)主執(zhí)行合同條款不嚴謹、不合規(guī)，在建設(shè)中以補充協(xié)議等形式對原合同部分條款進行變更補充，增加工程費用。

(四)設(shè)計變更及簽證把關(guān)不嚴，項目資金損失浪費大

工程建設(shè)過程中，因設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證的設(shè)計單位、業(yè)主代表和監(jiān)理的專業(yè)知識和造價控制意識不足，或派駐不具備資格的現(xiàn)場管理人員，使設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證堂而皇之成為項目增加造價、資金損失浪費的載體，主要問題有：一是對設(shè)計方案優(yōu)化比選不足，部分重大變更方案未經(jīng)專家論證；二是施工組織不科學，部分簽證內(nèi)容考慮不嚴謹；三是未按招標及合同內(nèi)容要求審核簽證費用、隨意增加費用等問題。

(五)隱蔽工程驗收監(jiān)督不到位，虛報費用有可趁之機

利用隱蔽工程虛報費用的情形主要有：一是開工前原地貌測量數(shù)據(jù)不準，造成土方工程費用變動較大；二是地基處理措施變更，現(xiàn)場收方計量不準，增加地基處理費用；三是隱蔽工程未按規(guī)定驗收記錄，隱蔽工程的質(zhì)量是否合格、計量是否準確真實無從審核；四是超常規(guī)的基礎(chǔ)處理未進行拍照留存資料，原始記錄簽證資料不全等。

二、民生工程造價控制管理問題的原因分析

造成民生工程造價控制問題的原因錯綜復雜，經(jīng)分析，主要原因有：一是對勘察設(shè)計缺乏一個有效的監(jiān)督管理機制；二是招標機構(gòu)人員素質(zhì)不高；三是合同制訂和執(zhí)行不夠嚴密和完善；四是監(jiān)理單位職責履行不到位，對現(xiàn)場監(jiān)管不到位。

三、民生工程造價控制管理的對策

(一)針對設(shè)計勘察深度不夠的問題，加強合同約束和行政監(jiān)督

加強建設(shè)單位及業(yè)主在勘察設(shè)計過程的控制和管理，加強行政監(jiān)督，從合同方面加強勘察設(shè)計單位經(jīng)濟責任感和約束力，處罰那些因勘察失誤設(shè)計浪費而造成經(jīng)濟損失的單位，激勵設(shè)計人員深挖設(shè)計潛力，重視設(shè)計方案的經(jīng)濟合理，這對控制工程造價將是一個大的突破。

(二)針對預算控制價編制失誤的問題，嚴格做好編制和審查工作

首先應(yīng)做好預算控制價的編制、復核、審查及分級管理工作，加強對預算控制價的審核工作，重大項目必須按規(guī)定進行審查審批，避免預算控制價出現(xiàn)較大的偏差。其次，必須加強招投標工作的監(jiān)督管理，嚴格審查招標評標程序，防止權(quán)錢交易的發(fā)生。

(三)針對合同簽訂執(zhí)行不嚴謹不合規(guī)的問題，嚴格審核和履行合同條款

項目業(yè)主必須依照有關(guān)法規(guī)、招投標要求加強對合同條款的審核，杜絕有歧義的合同條款和語句，嚴格履行所簽訂的合同條款。建設(shè)主管部門對備案的合同也要進行主要條款的審核。另外，在簽訂施工合同時．盡可能將設(shè)計變更等因素考慮在內(nèi)，以便將來結(jié)算時最大限度的不作調(diào)整，從而有效地控制工程造價。

(四)針對設(shè)計變更及簽證把關(guān)不嚴的問題，加強合同外費用審核報批

一是加強工程全過程造價管理觀念，充實工程建設(shè)過程造價專業(yè)技術(shù)力量；二是重大設(shè)計變更或簽證項目要進行費用優(yōu)化方案比選；三是嚴格審核每一設(shè)計變更和施工現(xiàn)場的每一工程簽證，建立完備的設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證手續(xù)，做到費用先審核把控，后建設(shè)施工。

(五)針對隱蔽工程驗收監(jiān)督不到位的問題，督促建設(shè)單位和監(jiān)理履行好監(jiān)督職責

一是項目業(yè)主和監(jiān)理必須對隱蔽工程要完善拍照、計量等現(xiàn)場資料的收集整理，變事后被動為事先主動控制工程造價。二是加強隱蔽工程驗收會簽制度．杜絕摻假和漏洞，建設(shè)單位除了隨時檢查隱蔽工程的質(zhì)量、嚴把隱蔽工程驗收簽證外，對于圖紙以外的工程發(fā)生隱蔽前要組織設(shè)計單位、施工單位、建設(shè)單位和監(jiān)理單位，對隱蔽工程進行數(shù)量、質(zhì)量的進行會簽，確保隱蔽工程的準確性。

作者：陳玲 單位：廣西北海市審計局

參考文獻：

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篇(7)

【關(guān)鍵詞】土建工程；造價控制；現(xiàn)實困境；對策

引言

目前，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，存在著技術(shù)與經(jīng)濟相分離的狀況。我國大多數(shù)工程技術(shù)人員往往把工程造價看成是財務(wù)、概預算人員的職責，認為與己無關(guān)。在項目實施過程中，工程技術(shù)人員往往只注重工程質(zhì)量控制及工程進度控制，忽略對建設(shè)項目的投資進行控制。如果技術(shù)人員忽視工程造價，管工程造價的人員不懂得與工程造價相關(guān)的工程技術(shù)知識，工程造價就難以合理地確定和有效地控制。

一、先進的工程造價控制模式

1、政府的間接調(diào)控。按項目投資來源渠道的不同，一般可劃分為政府投資項目和私人投資項目。政府對建設(shè)工程造價的管理，主要采用間接手段，對政府投資項目和私人投資項目實施不同力度和深度的管理，重點控制政府投資項目。

2、有章可循的計價依據(jù)。從造價管理來看，一定的造價依據(jù)仍然是不可缺少的。對于工程造價計價的不由政府部門組織制訂，沒有統(tǒng)一的造價計價依據(jù)和標準。定額、指標、費用標準等，一般是由各個大型的工程咨詢公司制訂。各地的咨詢機構(gòu)，根據(jù)本地區(qū)的具體特點，制訂單位建筑面積的消耗量和基價，作為所管轄項目的造價估算的標準。

3、多渠道的工程造價信息。及時、準確地捕捉建筑市場價格信息是業(yè)主和承包商保持競爭優(yōu)勢和取得盈利的關(guān)鍵。造價信息是建筑產(chǎn)品估價和結(jié)算的重要依據(jù)，是建筑市場價格變化指示燈。建筑造價指數(shù)一般由咨詢機構(gòu)和新聞媒體來編制，并在每月計算并最近的造價指數(shù)。

4、重視實施過程中的造價控制。對工程造價的管理是以市場為中心的動態(tài)控制。造價工程師能對造價計劃執(zhí)行中所出現(xiàn)的問題及時分析研究，及時采取糾正措施。這種強調(diào)項目實施過程中的造價管理的做法，體現(xiàn)了造價控制的動態(tài)性，并且重視造價管理所具有的隨環(huán)境、工作的進行以及價格等變化而調(diào)整造價控制標準和控制方法的動態(tài)特征。

二、當下土建工程造價控制面臨的現(xiàn)實困境

1、土建工程造價存在失真、失控現(xiàn)象。工程造價不真實是土建工程造價管理過程中的重要問題。同時也是工程造價管理過程中普遍存在的問題，引起問題的因素是多方面的。工程項目實施過程中，存在一系列的決策，決策階段的每一個環(huán)節(jié)對整個工程產(chǎn)生重要影響。如果決策不合理、不科學，土建工程資金投入與控制會產(chǎn)生矛盾，從根本上導致土建工程造價失控現(xiàn)象發(fā)生，為解決此問題需要從源頭上進行控制，保證造價決策的科學性、合理性。

2、土建工程造價違反市場。一方面建筑單位對造價進行過低壓制，嚴重違反市場價值規(guī)律，造成價格過低現(xiàn)象，所以中標者的價格存在不合理性。另一方面施工單位為獲取中標，需要在激烈的市場競爭中獲勝，必須對價格進行控制，導致價格最低化現(xiàn)象產(chǎn)生。為了按照最低價格實現(xiàn)項目工程，在具體實施過程中必須降低項目標準和研究。比如通過減少施工方案的投資額力度，因此工程實施過程中會有意識的減少工序，工程質(zhì)量標準無形降低，最后工程雖然能夠順利完成，但是工程質(zhì)量很難得到有效保證。工程實施過程中需要投資方投入必要的資金，才能保證土建工程各項工作順利開展，但是具體實施過程中投資方采取壓低價格的方式，對整個工程造價產(chǎn)生嚴重影響，項目的質(zhì)量很難按照標準和規(guī)則向前推進。

3、施工方案變動影響工程造價。此狀況主要發(fā)生在工程施工階段，工程施工階段施工方變更土建工程方案，造成工程造價會額外增加。對工程造價會產(chǎn)生影響。土建工程實施過程中要委派專業(yè)造價人員進行方案監(jiān)督，保證工程造價按照方案設(shè)計要求順利開展，各項工作能夠符合工程規(guī)范化要求。如果工程方案設(shè)計與工程實際實施出現(xiàn)不相符的狀況，導致施工方與實際狀況脫離，增加額外新項目，工程預算與決算會產(chǎn)生很大的不同。工程造價的失控、失真會造成概算與估算偏離，決算超預算的惡性循環(huán)現(xiàn)象，對整個土建工程項目工程造價管理會產(chǎn)生嚴重的影響。

三、土建工程造價控制中造價審核的重點

1、對于一個建筑企業(yè)而言，土建工程涉及的范圍比較廣，材料比較多，技術(shù)比較復雜，所需要的機械設(shè)備也比較多，工程量浩大，因而增加了工程量審核工作的難度。對于審核人員來說，要及時全面的洞察市場變化，比如說建筑材料的價格變動等；此外，還應(yīng)該熟練掌握專業(yè)知識和技能，能夠及時從容地應(yīng)對一些變化。對工程量的預結(jié)算審核的要點分析包括：必須把理論與實際結(jié)合起來，施工圖紙應(yīng)做到心中有數(shù)；與招標文件相比較，看有些內(nèi)容是否與之相符合；清楚一些材料，設(shè)備等的價格。

2、對于中期付款審核工作而言，首先應(yīng)該特別關(guān)注合同問題，應(yīng)該加強對簽訂合同的管理，加大對合同管理的力度。簽訂合同時，涉及到很多方面的內(nèi)容，例如，合同的起草，談判等等方面的內(nèi)容，都要注意，每一個流程都非常重要，不容忽視。確保簽訂合同時，不遺忘每一個細節(jié)，做到全面性，為預結(jié)算審核工作鋪好道路，提供方便。對中期付款的預結(jié)算審核的要點分析包括：簽訂合同時，首要注意付款事項，對工程款如何進行分批付款；對合同的有關(guān)細節(jié)進行審核；加強現(xiàn)場簽證和審計變更的審核和控制，避免工程造價管理受到影響。

3、對于工程結(jié)算審核工作來說，工程竣工結(jié)算十分重要，必須要首要考慮。為了保證結(jié)算審核工作的順利進行，必須注意以下幾個方面的內(nèi)容：合同上的內(nèi)容是否與招投標相符；科學合理、精確的計算所需的費用，例如施工中購買的材料，以及使用機械設(shè)備等的費用；按照有關(guān)規(guī)定審核施工過程中所用的費用是否合理、真實，有沒有摻假虛報情況的發(fā)生，例如是否有虛報材料，抬高材料價格情況的出現(xiàn)；檢查土建工程是否與設(shè)計圖紙一致，是否有隨意修改設(shè)計圖紙的情況發(fā)生。

4、注意各項費用計取及防止各種計算誤差。定額計價時，建筑安裝工程的取費標準應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序，要注意各項費用的計取基數(shù)，如安裝工程單位費用等是以人工費為基數(shù)，這個人工費是定額人工費與人工費調(diào)整部分之和。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有計算誤差，應(yīng)認真核算，防止因計算誤差多計或漏算。

四、土建工程造價控制的對策

1、完善設(shè)計招標，加強設(shè)計監(jiān)理。招投標制度作為市場經(jīng)濟下一種重要的采購及競爭手段，已被人們所接受并采用。在招投標環(huán)節(jié)中，最重要的是確定全面、合理的評價標準，不同的標準所導致的結(jié)果甚至可能天差地別。因此，一定要克服方案招標中的片面性，加強設(shè)計監(jiān)理。

2、加強限額設(shè)計，控制工程造價。限額設(shè)計是當前普遍采用的控制工程造價的一種有效的方法。所謂限額設(shè)計，就是按照批準的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，在保證功能要求的前提下，控制初步設(shè)計以及按照批準的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。

3、做好施工項目的經(jīng)濟核算工作。所謂的施工項目經(jīng)濟核算是指對施工中發(fā)生的物化勞動（人工、機械、材料）及活化勞動消耗量進行分析研究，發(fā)現(xiàn)存在的問題，尋求解決的方法，挖掘內(nèi)部潛力，提高施工項目管理水平，以較少的勞動消耗和資金占用取得較佳的經(jīng)濟效益。

4、把好材料價格關(guān)。在工程建設(shè)項目投資中，工程材料費一般占總投資的50%以上。很多新型材料性能方面優(yōu)于替代產(chǎn)品，而且價格低廉，可以降低材料費用。因此，工程材料價格的高低直接影響工程造價的大小。目前，工程材料價格已基本形成由市場調(diào)節(jié)的格局，因此，必須按市場變化規(guī)律，對材料價格實行動態(tài)管理。

結(jié)束語

總言之，合理的控制工程造價，提升造價水平，就要完善工程造價方面的制度，提升管理控制工程造價的水平，順應(yīng)時代的發(fā)展變化和社會的需求，從各個方面進行監(jiān)管，促進工程造價有序的發(fā)展。

參考文獻

[1]周西文.對土建工程造價控制的存在問題及對策分析[J].城市建設(shè)理論研究，2015（04）：32.