序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇安全隱患風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：安全隱患管理；安全隱患定級(jí)；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；資產(chǎn)全壽命周期 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類(lèi)號(hào)：F276 文章編號(hào)：1009-2374（2017）02-0186-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.090

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和工業(yè)生產(chǎn)的迅猛發(fā)展，一方面繁榮了經(jīng)濟(jì)和人們的生活；另一方面現(xiàn)代化大生產(chǎn)隱藏了眾多的潛在危險(xiǎn)。就電力系統(tǒng)而言，電力網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)展，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成及網(wǎng)絡(luò)控制更加復(fù)雜，自動(dòng)化程度不斷提高，高電壓、大電流、長(zhǎng)距離輸電使電網(wǎng)穩(wěn)定問(wèn)題愈加突出。現(xiàn)代化的工業(yè)和人民生活對(duì)電的依賴程度越來(lái)越高，對(duì)電力可靠性和電壓質(zhì)量的要求不斷提高，對(duì)電力設(shè)備的安全隱患排查工作的要求也越來(lái)越高。

國(guó)內(nèi)電力企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和總結(jié)，已逐漸擁有完善的安全隱患排查治理方式。但是基層工作人員在進(jìn)行隱患排查時(shí)或是根據(jù)主觀經(jīng)驗(yàn)判斷或是依照范例進(jìn)行對(duì)比，各種方法均存在一定的局限性，無(wú)法將隱患的嚴(yán)重程度量化。本文主要是借鑒基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法，對(duì)事件發(fā)生可能性和影響程度進(jìn)行量化分析，以定量方法確定安全隱患分級(jí)，可以更準(zhǔn)確地反映安全隱患的嚴(yán)重情況。

1 安全隱患概述

1.1 安全隱患定義與分級(jí)

安全隱患具體指安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作I場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、電網(wǎng)運(yùn)行的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和安全管理方面的缺失。

根據(jù)可能造成事故后果的影響程度，目前電力企業(yè)安全隱患分為Ⅰ級(jí)重大事故隱患、Ⅱ級(jí)重大事故隱患、一般事故隱患和安全事件隱患四個(gè)等級(jí)。其中，Ⅰ級(jí)重大事故隱患和Ⅱ級(jí)重大事故隱患合稱為重大事故隱患。

1.2 安全隱患定級(jí)方法

1.2.1 主觀判斷法。主觀判斷法是指工作人員在匯總現(xiàn)場(chǎng)情況后，征詢有關(guān)專家（一般是基層骨干）的意見(jiàn)，對(duì)意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、處理、分析和歸納，客觀地綜合多數(shù)專家經(jīng)驗(yàn)與主觀判斷，做出合理估算，經(jīng)過(guò)反饋和調(diào)整后，對(duì)安全隱患進(jìn)行定級(jí)的方法。主觀判斷法的優(yōu)點(diǎn)是方法簡(jiǎn)便易行，定級(jí)較快。

但是，由于缺乏統(tǒng)一的“隱患標(biāo)準(zhǔn)”，基層工作人員在隱患判斷、認(rèn)定、分級(jí)等具體工作中，往往只能依據(jù)自身專業(yè)知識(shí)進(jìn)行主觀判斷，寬嚴(yán)程度隨人、隨單位而變，造成安全隱患定性不準(zhǔn)、分級(jí)不當(dāng)、判定標(biāo)準(zhǔn)不一致、隱患信息不翔實(shí)等問(wèn)題。

1.2.2 范例辨識(shí)法。范例辨識(shí)法是指工作人員參照安全生產(chǎn)事故隱患范例，依據(jù)其中編制在列已確定的安全隱患，對(duì)比實(shí)例、分類(lèi)樣本、描述、文字說(shuō)明等形式的表述，在實(shí)際工作中排查認(rèn)定安全隱患。

這種方法有效提高了相關(guān)工作人員，特別是一線員工和管理人員排查發(fā)現(xiàn)安全隱患、給隱患分級(jí)分類(lèi)的準(zhǔn)確性，切實(shí)促進(jìn)了隱患排查治理工作的開(kāi)展，范例辨識(shí)法本質(zhì)上仍屬于一種定性方法。

1.3 借鑒資產(chǎn)全壽命風(fēng)險(xiǎn)管理思路輔助定級(jí)

上述定性方法面臨的主要問(wèn)題是，電力企業(yè)基層人員對(duì)隱患排查治理工作的認(rèn)知程度有限、生產(chǎn)系統(tǒng)已有設(shè)備缺陷管理流程和隱患排查治理流程之間存在差別，所以無(wú)論是主觀判斷法還是范例辨識(shí)法均存在一定局限性。我們可以借鑒資產(chǎn)全壽命周期風(fēng)險(xiǎn)管理的思路，采用一種定量方法來(lái)輔助安全隱患定級(jí)。安全隱患具有安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高的特征，因此就可以采用量化風(fēng)險(xiǎn)的基本思路，用資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法為安全隱患定級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法較上述方法，主要在于合理考慮事件發(fā)生可能性，同時(shí)擴(kuò)展事件影響程度的維度。

2 基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

2.1 基于資產(chǎn)全壽命周期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，采取既定的評(píng)估方法，從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與風(fēng)險(xiǎn)影響程度兩個(gè)方面進(jìn)行量化，綜合評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)值和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：

風(fēng)險(xiǎn)（Risk）=風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性（P）×風(fēng)險(xiǎn)影響程度（F）

式中：R為風(fēng)險(xiǎn)值；P為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性；F為風(fēng)險(xiǎn)影響程度。

2.2 定量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，各專業(yè)也可根據(jù)自身的專業(yè)特點(diǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，選擇不同的維度或者增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，但不同評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分應(yīng)保持一致。本文將以全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為主要模型工具。

2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性P。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性分為五個(gè)級(jí)別，分別是極低、低、中等、高、極高。對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)生頻率為：可能每5年以上發(fā)生該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)（概率極低）；可能每1～5年發(fā)生該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)（概率低）；可能每年發(fā)生該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)（概率中等）；可能每半年發(fā)生該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)（概率高）；可能每月發(fā)生該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)（概率極高）。以上依次對(duì)應(yīng)1～5分。

2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)影響程度F。風(fēng)險(xiǎn)影響程度從電網(wǎng)安全、人員傷亡、社會(huì)形象、直接經(jīng)濟(jì)損失四個(gè)維度分析確定，選取四個(gè)因素的最高值作為損失度。每個(gè)維度的風(fēng)險(xiǎn)影響程度分為五個(gè)級(jí)別，并依次對(duì)應(yīng)1～5分。該五個(gè)級(jí)別的取值參照《資產(chǎn)全壽命風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型》所定義的取值范圍，結(jié)合公司對(duì)人身傷亡事故、經(jīng)濟(jì)損失的承受能力調(diào)整后確定。

即：

F=Fmax=Max（F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3，F(xiàn)4）

電網(wǎng)和設(shè)備安全。將電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)損失度分為五個(gè)級(jí)別，分別是較小、一般、較大、重大、嚴(yán)重。具體內(nèi)容執(zhí)行國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)所定級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)應(yīng)影響程度分別為《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》中定義的七級(jí)至一級(jí)電網(wǎng)和設(shè)備事件；人員傷亡。將人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)損失度分為五個(gè)級(jí)別，分別是較小、一般、較大、重大、嚴(yán)重。對(duì)應(yīng)影響程度為人員從輕傷至一至四級(jí)人身傷亡事故。

社會(huì)影響。將社會(huì)形象風(fēng)險(xiǎn)損失度分為五個(gè)級(jí)別，分別為較小、一般、較大、重大、嚴(yán)重。對(duì)應(yīng)影響程度為在縣域至國(guó)際范圍不等；直接經(jīng)濟(jì)損失。將直接經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)損失度分為五個(gè)級(jí)別，分別為較小、一般、較大、重大、嚴(yán)重。對(duì)應(yīng)影響程度為1000萬(wàn)元至數(shù)億元不等。

2.3 確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

2.3.1 一般風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較低或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后對(duì)公司的綜合損失度較小的風(fēng)險(xiǎn)（1≤風(fēng)險(xiǎn)值≤4）。

2.3.2 中等風(fēng)險(xiǎn)。介于一般風(fēng)險(xiǎn)與重大風(fēng)險(xiǎn)之間的風(fēng)險(xiǎn)（4

2.3.3 重大風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較高，且發(fā)生后對(duì)公司的綜合損失度較大的風(fēng)險(xiǎn)（9

Y軸：P（可能性）

X軸：F（影響程度）

圖1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣

例如：上圖中A點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)值為2，屬于一般風(fēng)險(xiǎn)；B和C點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)值都為12，屬于重大風(fēng)險(xiǎn)。

2.4 安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)對(duì)應(yīng)

3 基于資產(chǎn)全壽命的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

以下實(shí)例選自某電力企業(yè)安全隱患管理平臺(tái)，將對(duì)采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法定級(jí)的結(jié)果與傳統(tǒng)定級(jí)方法的結(jié)果做出比較。

3.1 實(shí)例簡(jiǎn)介

某電力公司2014年7月15日檢修公司500kV XXXX5322線#45-#47桿塔（15米）100MW光伏項(xiàng)目施工隱患。500kV XXXX5322線#45-#47桿塔（15米）100MW光伏項(xiàng)目施工中，大型作業(yè)機(jī)具距離帶電導(dǎo)線較近，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員較多，且該隱患可能一定時(shí)期內(nèi)較長(zhǎng)時(shí)間存在，易造成安全距離不夠?qū)е戮€路故障跳閘和人員群體傷亡事故發(fā)生。

3.2 傳統(tǒng)評(píng)估分級(jí)

可能導(dǎo)致后果：依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司《安全事故調(diào)查規(guī)程》2.2.7.1條，35千伏以上輸變電設(shè)備異常運(yùn)行或被迫停運(yùn)，并造成減供負(fù)荷者，構(gòu)成七級(jí)電網(wǎng)事件。如果造成人員傷亡依據(jù)不同的人數(shù)構(gòu)成不同等級(jí)的人身事故。

采用范例辨識(shí)法，查詢“輸電專業(yè)”“違章施工”相關(guān)條目，條目描述“線路保護(hù)區(qū)內(nèi)起重作業(yè)，不能保證安全距離：220kV ××線#36～#37，110kV ××線#29～#30塔間通過(guò)××鋼材市場(chǎng)，導(dǎo)線最低點(diǎn)離地僅15米，鋼材市場(chǎng)起吊作業(yè)頻繁，易造成線路跳閘和人員觸電事故”，屬于“一般隱患”。

3.3 采用基于資產(chǎn)全壽命的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)

計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)值：

P取值4――公司可能每半年發(fā)生該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)（概率低）

F1取值1――符合《國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程》的七級(jí)及以下級(jí)電網(wǎng)事件（風(fēng)險(xiǎn)損失度較小）

F2取值4――3人及以上10人以下死亡或者10人及以上50人以下重傷（風(fēng)險(xiǎn)損失度較大）

F3取值2――在地市范圍內(nèi)受到影響，但該影響需要一定時(shí)間、付出一定代價(jià)消除（風(fēng)險(xiǎn)損失度一般）

F4取值1――100萬(wàn)元以下（風(fēng)險(xiǎn)損失度較小）

F=Fmax=Max（F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3，F(xiàn)4）=Max（1，4，2，1）=4

R=P*F=4*4=16

確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和隱患分級(jí)：風(fēng)險(xiǎn)值為16，介于（9，25），根據(jù)附表的劃分等級(jí)屬于重大風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 比較和結(jié)論

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的安全隱患分級(jí)和原系統(tǒng)錄入時(shí)評(píng)估的等級(jí)不一致，原因是本次事件評(píng)估人員未充分考慮事件發(fā)生可能性較高、長(zhǎng)期存在且現(xiàn)場(chǎng)人員多等因素。同時(shí)，本事件可能引起較嚴(yán)重的人身傷亡事故，須引起充分重視，評(píng)估人員低估了其影響程度。

4 結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)安全隱患分級(jí)工作，是[患排查治理的基礎(chǔ)。安全隱患分級(jí)工作，目前普遍采用的主觀判斷法和范例辨識(shí)法，經(jīng)過(guò)不斷改良和完善，已經(jīng)可以較大滿足實(shí)際工作需要。采用基于資產(chǎn)全壽命的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法，對(duì)事件發(fā)生可能性和影響程度進(jìn)行量化分析，定性結(jié)合定量能更有效核證，可以更準(zhǔn)確地反映實(shí)際情況。基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法，將能重點(diǎn)應(yīng)用于需要特別關(guān)注的、可能成為工作焦點(diǎn)的一些隱患的管理，可以更加準(zhǔn)確、科學(xué)地對(duì)隱患進(jìn)行定義和定級(jí)。

采用基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法雖然能通過(guò)定量計(jì)算的方法對(duì)安全隱患輔助定級(jí)，但仍需注意其局限性：（1）雖然基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法適用面較廣，但由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所采用的取值范圍的局限性和通用性，其評(píng)估結(jié)果有時(shí)不能準(zhǔn)確反映出管理者期待的個(gè)性化結(jié)果，宏觀的變量取值可能難以反映微觀的事件本質(zhì)，即客觀性和主觀性不能完全統(tǒng)一，有時(shí)應(yīng)根據(jù)企業(yè)承受風(fēng)險(xiǎn)能力和實(shí)際情況對(duì)理論取值進(jìn)行調(diào)整；（2）基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法在實(shí)際使用過(guò)程中工作量較大，無(wú)法完全替代現(xiàn)有定級(jí)方法，其應(yīng)用范圍受到一定的限制，所以應(yīng)篩選出有上述特定隱患或存在爭(zhēng)議的實(shí)例加以運(yùn)用。

相信在今后電力企業(yè)安全隱患分級(jí)工作不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，基于資產(chǎn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法會(huì)得到進(jìn)一步完善，更能確切的指導(dǎo)隱患排查治理工作的全面有效開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)家電網(wǎng)公司.國(guó)家電網(wǎng)公司安全事故調(diào)查規(guī)程（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[2011]2024號(hào)）[S].2011.

[2] 國(guó)家電網(wǎng)公司.國(guó)家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)事故隱患范例（一）（國(guó)家電網(wǎng)安監(jiān)[2010]68號(hào)）[S].2010.

篇(2)

關(guān)鍵詞：安全管理；城市燃?xì)猓话踩贫?/p>

近年來(lái)，隨著人們物質(zhì)精神文化生活的日益豐富，人們的安全健康意識(shí)有了明顯的提高，面對(duì)接踵而來(lái)的用氣安全事故，燃?xì)馄髽I(yè)和用氣單位對(duì)安全提出了更高的要求，尤其是燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)安全的認(rèn)識(shí)、安全的工作均起到了關(guān)鍵性的作用。

所謂燃?xì)獍踩芾恚褪峭ㄟ^(guò)一系列的措施、辦法和手段，維持企業(yè)的安全狀態(tài)，最大限度地控制減少甚至杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。保障人民的生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失，促進(jìn)燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

1 安全管理范疇的新定位

談到“安全管理”，人們不得不考慮什么是“安全工作”。每個(gè)從事安全工作的工作者對(duì)“安全工作”或多或少都有一些不同的解讀，但大體上可以歸結(jié)為安全宣傳、培訓(xùn)、檢查、事故調(diào)查等等之類(lèi)的安全工作。

2 安全管理的三大要素

2.1 安全制度體系是管理的法寶

安全制度體系的建設(shè)是城市燃?xì)獍踩芾淼谋Ｕ闲怨こ獭Ｖ贫仁枪芾淼母臼侄危龊冒踩ぷ餍枰恐贫取Ｔ谌細(xì)庵贫冉ㄔO(shè)方面，我們建立了獨(dú)立的職業(yè)健康安全體系，體系包括管理手冊(cè)、程序文件、工作文件及其表格，體系全面系統(tǒng)地關(guān)注各個(gè)工作環(huán)節(jié)的安全工作，它的推行使我們的安全工作水平更上一個(gè)臺(tái)階。在推行的過(guò)程中需要不斷修正體系文件以適應(yīng)工作實(shí)際的需要，充分利用制度這種手段來(lái)約束人的不安全行為，化解物的不安全因數(shù)。日常工作中，應(yīng)當(dāng)把多次重復(fù)使用驗(yàn)證可靠的安全臨時(shí)舉措上升為制度層面。

2.2 安全管理應(yīng)以團(tuán)隊(duì)取勝

安全管理工作范疇較廣，要做好這一工作，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立一支安全管理團(tuán)隊(duì)。企業(yè)的安全管理團(tuán)隊(duì)是由以安全生產(chǎn)委員會(huì)為主導(dǎo)的各級(jí)安全管理人員組成，安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)置在安全職能部門(mén)，各生產(chǎn)部門(mén)設(shè)置安全員，協(xié)助部門(mén)負(fù)責(zé)人監(jiān)督或處理安全事務(wù)，部門(mén)主管、專管、班組長(zhǎng)逐級(jí)管理。

團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)組成及成員素養(yǎng)對(duì)安全工作起著至關(guān)重要的作用，尤其是班組長(zhǎng)基層管理人員，他們對(duì)安全隱患的發(fā)現(xiàn)和整改落實(shí)是關(guān)鍵的，對(duì)防止操作員工的不安全行為，發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)是最直接的。在燃?xì)獍踩芾硐到y(tǒng)中，人是管理的主體，是團(tuán)隊(duì)的組成，人的行為貫穿于生產(chǎn)過(guò)程的每一環(huán)節(jié)，每個(gè)企業(yè)要建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，重視員工的安全教育和崗位技能培訓(xùn)。

2.3安全管理講求責(zé)任分解

設(shè)立了組織架構(gòu)而不講求職權(quán)分配是不科學(xué)的，每個(gè)組織、每個(gè)個(gè)體都應(yīng)該設(shè)置與其位置作用相當(dāng)?shù)穆殭?quán)，這是落實(shí)安全責(zé)任制的重要體現(xiàn)。很多情況下，政府主管部門(mén)會(huì)與燃?xì)馄髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任承諾書(shū)，要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任并開(kāi)展安全工作。主要負(fù)責(zé)人根據(jù)各部門(mén)、各崗位工作要求，與部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂年度職責(zé)承諾書(shū)，部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步將責(zé)任切割分解，與安全員、專管、班組長(zhǎng)逐級(jí)簽訂業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全責(zé)任承諾書(shū)，基層員工的責(zé)任與承諾主要體現(xiàn)在職位說(shuō)明書(shū)。總之，根據(jù)每年每人的工作內(nèi)容，擬定差異化的責(zé)任書(shū)，每年逐級(jí)簽訂并存檔備案。一旦工作內(nèi)容有重大變化也應(yīng)當(dāng)重新簽訂。對(duì)于部門(mén)負(fù)責(zé)人，安全職責(zé)承諾書(shū)的簽訂可以與目標(biāo)責(zé)任書(shū)一同簽署，消防責(zé)任屬于安全責(zé)任歸屬其中。

3安全管理的基本原則

3．1合規(guī)性原則

政府市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)干預(yù)日益淡化，行政監(jiān)督管理職能日益增強(qiáng)，燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要安全，不受行政處罰，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的相關(guān)要求。很多企業(yè)只關(guān)心與其主要活動(dòng)相關(guān)的若干規(guī)定，對(duì)于具體條款要求普遍認(rèn)識(shí)不清，很容易把習(xí)以為常的做法當(dāng)成標(biāo)準(zhǔn)，殊不知與行業(yè)要求不相符，且在主管部門(mén)的細(xì)致檢查中發(fā)現(xiàn)多種問(wèn)題。這種現(xiàn)象根源于沒(méi)有做法律法規(guī)的合規(guī)性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)的前提是辨識(shí)出與企業(yè)全部活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)條款，然后依據(jù)條款比對(duì)目前制度要求及實(shí)際做法，如有偏差立即修訂制度，改變錯(cuò)誤做法。安全工作者應(yīng)當(dāng)及時(shí)獲取新條款及做評(píng)價(jià)工作。

3．2危險(xiǎn)源根源原則

安全工作根本在于控制風(fēng)險(xiǎn)，合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)的防治在合規(guī)性原則已有陳述，剩下的就是作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有效防治在于危險(xiǎn)源的辨識(shí)和控制，一切根源于危險(xiǎn)源的認(rèn)知而展開(kāi)。燃?xì)馄髽I(yè)組織有經(jīng)驗(yàn)的操作人員和管理人員對(duì)各個(gè)工作環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的不安全情形逐一描述記錄，越細(xì)致越具體越全面越好，然后逐一評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，分級(jí)對(duì)待不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別并制定相應(yīng)的處置措施，最終形成文件制度加以控制。對(duì)于燃?xì)庑孤┍ê腿藛T傷亡的重大安全風(fēng)險(xiǎn)往往直接制定為安全目標(biāo)或應(yīng)急控制，一般的風(fēng)險(xiǎn)則通過(guò)各種操作規(guī)程、工作文件來(lái)指引員工消除、降低隱患，過(guò)程中要求管理人員監(jiān)視確保風(fēng)險(xiǎn)得到控制。危險(xiǎn)源的全面辨識(shí)是前提，如果對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)不充分，那就很可能放過(guò)了某些安全風(fēng)險(xiǎn)，這些安全風(fēng)險(xiǎn)在滿足一定條件的情況下會(huì)演變成為事故事件。這種辨識(shí)危險(xiǎn)源的方式需要經(jīng)驗(yàn)做支持。因此，安全工作者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將事故事件背后潛在的風(fēng)險(xiǎn)挖掘出來(lái)評(píng)估，補(bǔ)全危險(xiǎn)源項(xiàng)目。另外，辨識(shí)的細(xì)致程度是一個(gè)相對(duì)概念，應(yīng)當(dāng)定期重新評(píng)價(jià)已辨識(shí)的危險(xiǎn)源，進(jìn)一步細(xì)化辨識(shí)工作以挖掘出更多被遺漏的風(fēng)險(xiǎn)。

3．3抓關(guān)鍵原則

安全工作范疇廣泛，管理事項(xiàng)繁多，不同級(jí)別的安全管理人員應(yīng)該注視不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)部門(mén)關(guān)注好部門(mén)內(nèi)部的安全風(fēng)險(xiǎn)，部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全員著重優(yōu)先處理部門(mén)內(nèi)較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)指導(dǎo)監(jiān)督以下管理人員開(kāi)展落實(shí)安全工作；安全職能部門(mén)除了引導(dǎo)監(jiān)督生產(chǎn)部門(mén)關(guān)注部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)外，還應(yīng)當(dāng)特別關(guān)注獲悉的重大安全風(fēng)險(xiǎn)，首當(dāng)其中地辨識(shí)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并采取措施，把消除當(dāng)前重大安全隱患當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù)來(lái)抓。

3．4責(zé)任與承重相當(dāng)原則

安全隱患衍生的事故事件可大可小，相應(yīng)的責(zé)任企業(yè)不一定都能承受。當(dāng)事故發(fā)生后，其后果為企業(yè)不能承受時(shí)，企業(yè)面對(duì)重大安全隱患應(yīng)該學(xué)會(huì)借力分擔(dān)，如按照《重大事故隱患管理規(guī)定))向政府主管部門(mén)報(bào)告；既尋求有力資源有利于解決困難，又分?jǐn)傌?zé)任降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

3．5安全隱患限期整改原則

如果危險(xiǎn)源辨識(shí)完全，控制措施得當(dāng)，員工執(zhí)行到位，安全隱患基本不存在；然而這是很難做到的，安全隱患經(jīng)常在各類(lèi)檢查中發(fā)現(xiàn)。正確對(duì)待安全隱患的做法是安排合適的人、設(shè)置合理的期限、運(yùn)甩合理的方法來(lái)消除，最終有整改驗(yàn)證人及證據(jù)采集。安全隱患根據(jù)事情的輕重緩急設(shè)置期限，務(wù)必在期限前關(guān)閉隱患。

3．6重視獎(jiǎng)懲原則

獎(jiǎng)懲是激勵(lì)手段的一種，獎(jiǎng)懲設(shè)置得好與壞直接關(guān)系到安全工作的表現(xiàn)。在績(jī)效考核中，無(wú)論是政府還是企業(yè)，都是實(shí)行安全事故一票否決制的，因此全國(guó)上下對(duì)安全事故慎重又慎重；在企業(yè)中，特別是重要的安全崗位，其績(jī)效項(xiàng)目應(yīng)更偏向于安全工作效果的體現(xiàn)。當(dāng)然，重視獎(jiǎng)懲并不僅僅是重視績(jī)效項(xiàng)目的設(shè)置與公平裁判，因?yàn)楠?jiǎng)懲有很多其它手段，但無(wú)論采取何種手段，都應(yīng)該重視獎(jiǎng)懲工作本身，這樣才能充分調(diào)動(dòng)廣大員工積極參與安全工作，從而降低管理成本。

3.7安全資料及時(shí)采集與保存原則

篇(3)

一、杜絕人的不安全行為

人的不安全行為是指生產(chǎn)操作過(guò)程中出現(xiàn)的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的行為，包括沒(méi)有正確穿戴勞動(dòng)保護(hù)、操作速度過(guò)快、注意力不集中、疲勞、技能不熟練甚至故意違章等。產(chǎn)生不安全行為的心理因素包括漠視、炫耀、疏忽、緊張和逆反心理等。以下幾方面措施有助于杜絕不安全行為。

第一，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)操作標(biāo)準(zhǔn)。基層站隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)操作可簡(jiǎn)單劃分為常規(guī)操作和非常規(guī)操作，常規(guī)操作指基層站隊(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的、有時(shí)間規(guī)律性的操作項(xiàng)目，非常規(guī)操作指臨時(shí)出現(xiàn)的、幾乎是一次性的操作項(xiàng)目。

對(duì)于常規(guī)操作，編寫(xiě)相應(yīng)的操作規(guī)程來(lái)規(guī)范人的行為，操作規(guī)程可以根據(jù)操作步驟、工藝流程、設(shè)備使用和崗位分工來(lái)編寫(xiě)，內(nèi)容包括“操作的項(xiàng)目、內(nèi)容、方法及要求”、“存在風(fēng)險(xiǎn)”、“風(fēng)險(xiǎn)控制措施”和“輔助工具”等。操作規(guī)程要盡可能詳細(xì)、全面并具有量化的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，必要時(shí)，可輔以圖片進(jìn)行說(shuō)明；對(duì)非常規(guī)操作，編寫(xiě)《作業(yè)計(jì)劃書(shū)》來(lái)達(dá)到同樣的目的。

從內(nèi)容上來(lái)看，操作規(guī)程等同于另一份重要的安全文件，即《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》。《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《作業(yè)計(jì)劃書(shū)》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查表》被稱為“兩書(shū)一表”，是基層站隊(duì)實(shí)施HSE管理體系的工作指南，由此可見(jiàn)，規(guī)范操作標(biāo)準(zhǔn)的重要性。

第二，加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作。規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)操作的標(biāo)準(zhǔn)以后，下步需要開(kāi)展的就是標(biāo)準(zhǔn)的推行與實(shí)施工作，其中首先要做的是對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)與指導(dǎo)，使員工能夠領(lǐng)悟并掌握操作要領(lǐng)，認(rèn)識(shí)到違章操作帶來(lái)的危害。培訓(xùn)方式可以是集中講授，也可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)盡量貼近基層站隊(duì)的生產(chǎn)實(shí)際。通過(guò)不斷地強(qiáng)調(diào)與提醒，來(lái)確保員工能夠理解、記憶，達(dá)到培訓(xùn)的目的。

第三，開(kāi)展安全觀察與溝通。安全觀察與溝通結(jié)合了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和反“三違”考核兩方面工作，源自美國(guó)杜邦公司的STOP工作流程。與反“三違”考核不同的是，安全觀察與溝通強(qiáng)調(diào)非處罰性原則，更易于被基層員工接受和歡迎。

第四，做好職業(yè)健康管理。相對(duì)于安全事故，職業(yè)危害因素很容易被人忽視，因?yàn)槎虝r(shí)間的接觸不會(huì)給崗位員工帶來(lái)傷害。因此，對(duì)于職業(yè)危害因素的辨別和評(píng)估，就成為基層站隊(duì)職業(yè)健康管理的重要工作內(nèi)容，該項(xiàng)工作也是“危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制”工作的組成部分，需要基層管理人員具備一定的專業(yè)知識(shí)水平，熟悉崗位操作流程，并配合嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的工作態(tài)度，才能達(dá)到目的。

在了解了各崗位的職業(yè)健康危害因素之后，基層站隊(duì)管理人員應(yīng)積極主動(dòng)的落實(shí)控制措施，包括對(duì)員工進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)、改進(jìn)工作流程、發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)、減少工作時(shí)間和降低勞動(dòng)強(qiáng)度等。并定期組織相關(guān)崗位員工參加職業(yè)健康體檢，然后根據(jù)體檢結(jié)果，安排醫(yī)治、康復(fù)和調(diào)離原崗位等事宜。

二、消除物的不安全狀態(tài)

物的不安全狀態(tài)指工作環(huán)境中的設(shè)備、工具、工件和建筑設(shè)施等存在的可能導(dǎo)致安全事故的隱患。包括故障、損壞、設(shè)計(jì)缺陷、功能缺失和存放的位置不正確等。產(chǎn)生物的不安全狀態(tài)的原因包括檢查不到位、維修不及時(shí)、對(duì)隱患的嚴(yán)重程度不重視等，主要原因還是與人的不安全行為相關(guān)。以下幾方面工作有助于消除物的不安全狀態(tài)。

第一，做好危害因素的管理工作。前面曾經(jīng)提到過(guò)危害因素的辨識(shí)工作，除了職業(yè)健康危害因素以外，該項(xiàng)工作還包括安全生產(chǎn)危害因素和有害環(huán)境影響因素的辨識(shí)。開(kāi)展危害因素的辨識(shí)工作最重要的是全員參與，基層站隊(duì)管理人員可以要求崗位員工結(jié)合自己的工作實(shí)際，進(jìn)行危害因素的識(shí)別，并利用簡(jiǎn)單的方法（如經(jīng)驗(yàn)法）對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，然后由管理人員進(jìn)行整理、匯總，再按照更加科學(xué)的方法（如矩陣法）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，最后落實(shí)控制措施并將整理、匯總的結(jié)果下發(fā)給班組，讓每名員工都能清楚的了解全隊(duì)的危害因素情況。

第二，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查。《現(xiàn)場(chǎng)檢查表》是做好基層站隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查工作的重要依據(jù)（即前面提到的“兩書(shū)一表”），其內(nèi)容主要來(lái)源于危害因素辨識(shí)工作。由于操作規(guī)程主要對(duì)人的行為進(jìn)行了約束，現(xiàn)場(chǎng)檢查表應(yīng)主要側(cè)重于對(duì)物的檢查，包括機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、工具、工件以及建筑物等。可以按照不同的崗位、設(shè)備來(lái)確定檢查點(diǎn)和檢查內(nèi)容，檢查點(diǎn)應(yīng)當(dāng)全面覆蓋整個(gè)工作區(qū)域，檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體，并配合以量化的檢查標(biāo)準(zhǔn)。

篇(4)

關(guān)鍵詞：隧道施工；風(fēng)險(xiǎn)控制

Abstract: the construction unit is the main body of responsibility for the safety of tunnel construction, therefore it is necessary to strengthen the process of tunnel construction risk prevention and risk management, implement measures to prevent risks. This paper introduces the high iron tunnel construction is the necessity of the study on the risk, the risk in the construction, and puts forward the risk control measures.

Keywords: tunnel construction; Risk control

中圖分類(lèi)號(hào)：U455文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2013）

一、隧道施工風(fēng)險(xiǎn)研究的必要性

隧道與其他工程項(xiàng)目相比，由于具有隱蔽性、復(fù)雜性和不確定性等突出的特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)大，無(wú)論是設(shè)計(jì)、施工、決策都會(huì)遇到很多困難和障礙。尤其是在城市繁華地段或周?chē)h(huán)境復(fù)雜的地帶，隧道與地下工程的施工和運(yùn)營(yíng)要涉及到過(guò)多的拆遷、對(duì)周?chē)h(huán)境及管線的影響，如果決策考慮不周，在其規(guī)劃、設(shè)汁施工和運(yùn)營(yíng)中均會(huì)對(duì)社會(huì)和國(guó)家造成不必要的重大的損失和不可估量的社會(huì)負(fù)面影響。

例如：2007年3月28號(hào)早晨，北京蘇州街附近的地鐵10號(hào)線工程發(fā)生塌方事故，6名施工者被埋身亡。2008年1月17號(hào)下午，廣州地鐵5號(hào)線在施工中突然涌水，發(fā)生塌方，導(dǎo)致珠江大橋引橋下的雙橋路旁地面突然下陷，出現(xiàn)一個(gè)面積大約100平方米的大窟窿，深約5米，事故沒(méi)有造成人員傷亡。2008年4月1號(hào)，深圳龍崗區(qū)的地鐵3號(hào)線工地進(jìn)行橋墩澆鑄混凝土施工時(shí)，母板突然發(fā)生坍塌，混凝土傾泄而下，5人被埋，最終三死兩傷。多發(fā)的隧道施工事故使施工風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為亟待解決的核心問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，就必然要借助風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策理論。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以對(duì)這些不確定因素進(jìn)行系統(tǒng)全面地分析，將不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)化為定量的指標(biāo)，并通過(guò)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)效益來(lái)選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低各種工程風(fēng)險(xiǎn)．以達(dá)到安全、經(jīng)濟(jì)、高效的建設(shè)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究的最終目的是為工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供依據(jù)，從領(lǐng)導(dǎo)層的角度來(lái)說(shuō)，其價(jià)值可以體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層決策時(shí)信心的增強(qiáng)、對(duì)工程進(jìn)展情況的掌控以及對(duì)資金流向的有效控制上。而工程風(fēng)險(xiǎn)研究的最高境界應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)“工程精算”，即所有的風(fēng)險(xiǎn)子項(xiàng)均可由費(fèi)用損失來(lái)表示。因此，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層來(lái)說(shuō)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能夠把決策變得簡(jiǎn)單化、準(zhǔn)確化以及專業(yè)化，進(jìn)而對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效地化解、轉(zhuǎn)移或規(guī)避。如何對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，在盡可能安全的情況下獲取最大的利益，這也需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的風(fēng)險(xiǎn)效益進(jìn)行評(píng)估。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)。

風(fēng)險(xiǎn)管理基本程序包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)衡量、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、選擇風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)、貫徹執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理決策和風(fēng)險(xiǎn)管理效果評(píng)價(jià)六個(gè)階段。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)循環(huán)管理的過(guò)程，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理效果重新回到風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，開(kāi)始新的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。

三、高鐵隧道施工中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)

（一）塌方危險(xiǎn)

隧道施工最常發(fā)生的事故是塌方，每次塌方，輕則造成財(cái)產(chǎn)缺失，重則導(dǎo)致數(shù)人甚至數(shù)十人死亡，并伴隨巨大財(cái)產(chǎn)損失，尤其是復(fù)雜地質(zhì)條件下的隧道施工，是隧道施工的重大危險(xiǎn)源。

（二）涌水危險(xiǎn)

隧道施工的另一大危險(xiǎn)源是涌水，特別是水底隧道和巖溶隧道，事故可以造成較多人員傷亡和巨大財(cái)產(chǎn)缺失，有的還會(huì)對(duì)所在地區(qū)的生態(tài)造成破壞，屬于重大危險(xiǎn)源。

（三）爆破風(fēng)險(xiǎn)

多數(shù)隧道需要實(shí)施爆破作業(yè)，洞內(nèi)施工場(chǎng)地狹小，作業(yè)面分散，人員、車(chē)輛多，極易發(fā)生爆破傷害事故，屬于較大危險(xiǎn)源。

（四）施工臨時(shí)用電

高壓供電進(jìn)洞，隧道內(nèi)作業(yè)面有水，電動(dòng)機(jī)械、設(shè)備、機(jī)具多，容易發(fā)生觸電和火災(zāi)傷害事故，屬于較大危險(xiǎn)源。

（五）屬地自然災(zāi)害

有的隧道所在地區(qū)有泥石流，有的有山體滑坡，有的地區(qū)有臺(tái)風(fēng)，如果防范不力，這些自然災(zāi)害也會(huì)給隧道施工造成較大缺失，屬于較大危險(xiǎn)源。

四、施工中安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）組建風(fēng)險(xiǎn)管理制度,做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備。

為了確保鐵路隧道施工的安全，鐵路建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，確立風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，以“安全施工”為根本出發(fā)點(diǎn)，切實(shí)做好鐵路隧道安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。首先要具體落實(shí)工程管理部門(mén)安全管理的主體職責(zé)，實(shí)行具體有效的實(shí)施方案。如，施工部門(mén)可以以條文的形式列出風(fēng)險(xiǎn)防范的多種辦法，并定期檢查執(zhí)行狀況，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的正常運(yùn)行。施工部門(mén)是隧道施工安全的主要承擔(dān)者,關(guān)注隧道施工過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)施各種風(fēng)險(xiǎn)防范方案，是施工部門(mén)義不容辭的責(zé)任。施工部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)源頭的控制，注重隱性調(diào)查,加大隱患處理力度，同時(shí)對(duì)呈現(xiàn)出來(lái)的安全隱患要立刻組織整改,有效防范、防止施工安全事故的發(fā)生。對(duì)于較難施工的地質(zhì)、巖土等隧道施工中可能出現(xiàn)的難題,必須開(kāi)展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃,選擇科學(xué)有效的施工技術(shù),組建風(fēng)險(xiǎn)防范及突發(fā)安全事故應(yīng)對(duì)措施，并督促實(shí)施。

加大安全投入。

加大安全生產(chǎn)投入，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是安全生產(chǎn)的重要保障。通過(guò)加大安全投入，淘汰危及安全的設(shè)施設(shè)備，抓好隱患整治，逐步完善安全生產(chǎn)設(shè)施，從源頭上杜絕隱患的產(chǎn)生。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，有關(guān)部門(mén)要全面落實(shí)安全費(fèi)用提取和風(fēng)險(xiǎn)抵押金政策，做到應(yīng)提盡提、應(yīng)繳盡繳、專款專用。對(duì)不按規(guī)定提取使用安全費(fèi)用的，要依法予以嚴(yán)肅查處。

危險(xiǎn)源的辨識(shí)。

建筑工程中的危險(xiǎn)源是導(dǎo)致安全事故的根本原因。危險(xiǎn)源的辨識(shí)是安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)性工作，重大安全事故防范的首要任務(wù)即是危險(xiǎn)源的辨認(rèn)。按照我國(guó)《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)建筑工程項(xiàng)目中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。結(jié)合施工項(xiàng)目的實(shí)際情況，從施工過(guò)程中諸如施工工藝、工序、材料以及機(jī)械設(shè)備等相互關(guān)聯(lián)的因素入手，逐項(xiàng)觀察、分析并研究施工過(guò)程中的潛在安全隱患，并適時(shí)掌握不同隱患導(dǎo)致危險(xiǎn)事故的可能性。對(duì)施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性因素進(jìn)行系統(tǒng)性分析最終得到施工現(xiàn)場(chǎng)安全等級(jí)及危害程度識(shí)別重大危險(xiǎn)源。

施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

在對(duì)建筑施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別并確認(rèn)之后，需要對(duì)各危險(xiǎn)源可能招致的事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并系統(tǒng)性的收集相關(guān)資料及信息。一般來(lái)講對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)因素及其存在原因分析、風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致的危險(xiǎn)事故概率分析、安全事故的影響范圍分析、事故風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)分析。在這一階段需要對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果及安全目標(biāo)進(jìn)行比較、分析并判斷當(dāng)前危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)值是否在可接受的風(fēng)險(xiǎn)水平之內(nèi)，在此基礎(chǔ)上決定是否采取進(jìn)一步措施控制風(fēng)險(xiǎn)水平。

危險(xiǎn)源的安全管理控制。

危險(xiǎn)源的安全管理是在對(duì)其進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行的。按照工程施工安全管理規(guī)范的基本內(nèi)容，結(jié)合工程的實(shí)際，制定現(xiàn)場(chǎng)施工安全的危險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)，并構(gòu)筑現(xiàn)場(chǎng)施工危險(xiǎn)源管理制度及應(yīng)急反應(yīng)制度。針對(duì)不同危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的安全控制措施。針對(duì)不同項(xiàng)目所涉及的地域、施工條件的差別，施工單位應(yīng)該首先確定施工過(guò)程的重大危險(xiǎn)源及事故安全隱患，并對(duì)施工安全隱患的性質(zhì)、關(guān)聯(lián)性、后果等進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，最終提出切實(shí)有效地安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制措施。

結(jié)束語(yǔ)

為保證隧道施工安全，施工企業(yè)應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理理念，組建風(fēng)險(xiǎn)管理制度,做好風(fēng)險(xiǎn)防范準(zhǔn)備，加大安全生產(chǎn)投入。要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控，加強(qiáng)隱患的排查，特別要加大隱患排查治理力度。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)查出的安全隱患必須立即組織整改，有效防范、遏制施工安全事故的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

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篇(5)

關(guān)鍵詞：變電站工程；安全管理；體系；應(yīng)用

變電站土建工程傳統(tǒng)的管理方法都是以經(jīng)驗(yàn)為依托對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理，缺乏科學(xué)方法的指導(dǎo)，應(yīng)采用系統(tǒng)的管理方法構(gòu)建電力工程安全管理體系，有助于項(xiàng)目管理者從整體上控制項(xiàng)目的安全性，保障電力工程項(xiàng)目的穩(wěn)步實(shí)施。

1 安全系統(tǒng)工程分析

所謂安全系統(tǒng)工程，就是采用系統(tǒng)工程的方法對(duì)整個(gè)系統(tǒng)潛在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果有針對(duì)性地調(diào)整設(shè)備的生產(chǎn)流程或管理模式，有效地管控工程建設(shè)進(jìn)度，降低電力工程建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)，防止相關(guān)事故發(fā)生，使電力工程建設(shè)達(dá)到最優(yōu)化。安全系統(tǒng)工程由系統(tǒng)安全性分析、系統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)、安全措施制定和安全性價(jià)值分析等四個(gè)方面構(gòu)成，可將其看作是由人（Men）、技術(shù)（Technology）和環(huán)境（Environment）這三種元素構(gòu)成的復(fù)合系統(tǒng)。

事故致因分析是安全系統(tǒng)工程的一部分，其認(rèn)為安全事故是由多個(gè)互相關(guān)聯(lián)的事件相互作用的結(jié)果，可將這些事件分為兩部分，即人的不安全因素和物的不安全因素。當(dāng)人的不安全因素和物的不安全因素在各自時(shí)空發(fā)展軌道中交叉時(shí)，就會(huì)發(fā)生重大的傷亡事故。人的不安全因素和物的不安全因素也受到多種因素的影響，事故致因分析如圖 1 所示。

人的不安全因素和物的不安全因素是相互影響的，人的不安全因素可能導(dǎo)致物的不安全狀態(tài)，同時(shí)物的不安全因素也可能誘發(fā)人的不安全行為，在實(shí)際分析中兩者將呈現(xiàn)出非常復(fù)雜的交互關(guān)系。

2 安全控制分析

從管理學(xué)的角度可將影響建設(shè)工程安全因素分為四個(gè)方面，即控制者、被控對(duì)象、控制手段和工具及控制成果。

安全控制的主要內(nèi)容就行確定合適的安全管理人員，明確事故的控制對(duì)象，合理選擇各項(xiàng)措施對(duì)事故進(jìn)行預(yù)防，建立長(zhǎng)效的安全防控機(jī)制和科學(xué)的規(guī)章制度，確保風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)估和有效預(yù)防。

通過(guò)控制原理對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管控，主要實(shí)施以下三個(gè)基本步驟：一是對(duì)確定影響安全生產(chǎn)的因素；二是評(píng)估這些因素對(duì)安全生產(chǎn)的影響程度；三是針對(duì)這些因素采取相應(yīng)的管控措施，消除工程建設(shè)中的隱患。

3 安全管理體系應(yīng)用

3.1 工程基本概況

該工程位于某市郊區(qū)，由省電力公司投資，市電力設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)，土建部分由地方建筑企業(yè)承建。該工程于2012年10月開(kāi)工，并于 2014 年 3月開(kāi)始送電，工程總規(guī)模為100MVA，由開(kāi)關(guān)室、主體架構(gòu)、場(chǎng)區(qū)，電纜溝及控制室等多個(gè)模塊組成。

3.2 安全管理保障體系

由于該施工企業(yè)多次承建變電站土建工程，對(duì)電力系統(tǒng)相關(guān)要求知根知底，建設(shè)時(shí)采用科學(xué)工程安全管理體系，在管理人員配置上成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的管理領(lǐng)導(dǎo)小組，在各生產(chǎn)部門(mén)抽調(diào)安全技術(shù)骨干組成了安全專業(yè)小組，開(kāi)展了安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全培訓(xùn)管理等活動(dòng)，編寫(xiě)了針對(duì)該工程的安全防范手冊(cè)。在工程建設(shè)的過(guò)程中安全管理小組為各個(gè)專業(yè)配置了一名安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本專業(yè)的安全管理及監(jiān)督工作，該變電站土建工程安全管理體系如圖 2所示。

圖 2 變電站土建工程安全管理體系

為了確保該變電站土建工程各項(xiàng)工作有效開(kāi)展，安全管理小組人員針對(duì)該工程的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)的安全管理方法進(jìn)行了多次討論，制定了相應(yīng)的安全管理程序與獎(jiǎng)懲措施。所制定的安全管理程序分為以下五個(gè)階段，即：安全任務(wù)確定階段、危險(xiǎn)辨識(shí)分析階段、安全因素評(píng)價(jià)階段、安全措施制定階段及安全管理控制階段，各個(gè)階段的內(nèi)容分別如下：

1）安全任務(wù)確定階段的主要內(nèi)容是確保各專業(yè)安全負(fù)責(zé)人對(duì)各項(xiàng)工作計(jì)劃進(jìn)行明確，以便結(jié)合本專業(yè)提前分析出可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，確保工程建設(shè)施工時(shí)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

2）危險(xiǎn)辨識(shí)分析階段主要是進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)工作，促使個(gè)專業(yè)安全負(fù)責(zé)人對(duì)本專業(yè)的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行合理的劃分，根據(jù)具體的作業(yè)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)性活動(dòng)分析，確定各項(xiàng)作業(yè)流程并找到流程中所存在風(fēng)險(xiǎn)，編制安全作業(yè)檢查表對(duì)可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防。

3）安全因素評(píng)價(jià)階段的主要工作是對(duì)危險(xiǎn)辨識(shí)分析階段所查找到的各項(xiàng)安全因素進(jìn)行評(píng)估，判別各項(xiàng)安全因素對(duì)工程整體的影響。

4）安全措施制定階段主要是通過(guò)前期的分析與判斷，由安全管理小組擬定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃，上報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組并得到批準(zhǔn)后由各專業(yè)安全負(fù)責(zé)人組織實(shí)施。

5）安全管理控制階段的主要工作內(nèi)容就是根據(jù)制定的風(fēng)險(xiǎn)管控政策，對(duì)可能出現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行嚴(yán)格的管控，在各項(xiàng)安全措施實(shí)施的過(guò)程中，安全管理小組進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督，實(shí)時(shí)跟蹤各項(xiàng)安全措施的執(zhí)行情況，必要時(shí)對(duì)安全措施進(jìn)行了修正，從制度和人員上保障了該變電站工程的順利實(shí)施。

3.3 危險(xiǎn)辨識(shí)程序

該 110kV 變電站土建工程采取以下程序?qū)ξｋU(xiǎn)源進(jìn)行了有效的辨識(shí)：劃分辨識(shí)對(duì)象的范圍確定各個(gè)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)源分析各個(gè)危險(xiǎn)源的存在條件確定觸發(fā)危險(xiǎn)源因素評(píng)估危險(xiǎn)源的破壞程度評(píng)估危險(xiǎn)源的等級(jí)。

4 結(jié)論

本文對(duì)安全系統(tǒng)工程進(jìn)行了研究，總結(jié)了安全控制措施，并結(jié)合實(shí)例，分析了安全管理體系在變電站土建工程中的應(yīng)用。結(jié)果表明，利用安全管理體系能夠有效控制變電站土建工程建設(shè)中的潛在危險(xiǎn)，促進(jìn)變電站工程建設(shè)的穩(wěn)步實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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篇(6)

關(guān)鍵詞：水利水電；施工現(xiàn)場(chǎng)；安全管理；

中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、引言

水利水電工程施工的范圍比較廣，自然環(huán)境會(huì)對(duì)水利水電工程施工情況產(chǎn)生很大的影響，這就會(huì)使得水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在一定的危險(xiǎn)性。因此，做好水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作具有至關(guān)重要的意義，能夠保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的人身安全，保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。所以，水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理已經(jīng)成為企業(yè)和施工單位重視的主要內(nèi)容之一。

2、水利水電工程施工建設(shè)中安全管理的目的和重要性

水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件一般情況比較復(fù)雜，并且施工設(shè)計(jì)方面比較多，規(guī)模較大，設(shè)計(jì)的施工以及監(jiān)理單位較多，施工過(guò)程具有一定的難度，不同的工序以及工種之間的交接情況比較復(fù)雜，這些不同的因素都會(huì)對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理造成一定程度上的影響。根據(jù)國(guó)家水利安全監(jiān)督網(wǎng)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)信息顯示，在2013 年 7 月份之前，我國(guó)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)就發(fā)生事故總共多達(dá)46起，造成28人死亡，其中因?yàn)榘踩鹿仕劳鋈藬?shù)19人。這就說(shuō)明目前很多水利水電施工項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)的安全管理存在的一定的問(wèn)題，也說(shuō)明施工現(xiàn)場(chǎng)存在著很多的安全隱患。因此，水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作越來(lái)越受到施工企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患，有效地預(yù)防事故的發(fā)生，以減少事故對(duì)人民生命安全的損害和財(cái)產(chǎn)的損失。

對(duì)于水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理能夠達(dá)到以下幾個(gè)方面的目的：

（1）安全管理能夠?qū)崿F(xiàn)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)的安全性，安全管理能夠科學(xué)合理的對(duì)于水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患以及安全事故，采用安全管理方面的相關(guān)的方法以及原理，查找和總結(jié)預(yù)防安全事故發(fā)生的方案，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)本質(zhì)上的安全施工，從而保證施工現(xiàn)場(chǎng)能夠安全正常的運(yùn)行。

（2）安全管理能夠?qū)λ娛┕がF(xiàn)場(chǎng)的施工過(guò)程實(shí)現(xiàn)安全控制，能夠動(dòng)態(tài)的控制施工過(guò)程，在制定施工方案時(shí)，可以避免使用危險(xiǎn)的施工材料和施工設(shè)備，或者在必須使用時(shí)，能夠制定出相應(yīng)的防護(hù)方案和措施，消除或降低危險(xiǎn)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工方案中的缺陷和不足，及早采取預(yù)防和改進(jìn)措施。

（3）安全管理能夠?qū)λ娛┕がF(xiàn)場(chǎng)決策者找出最優(yōu)方案，為決策提出依據(jù)安全評(píng)價(jià)可以系統(tǒng)地辨識(shí)出施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患和危險(xiǎn)因素，從而對(duì)事故發(fā)生的可能性、事故的嚴(yán)重程度等做出預(yù)測(cè)，進(jìn)而提出有效的防范措施和解決方法。

3、水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患

第一，人的行為所帶來(lái)安全隱患。現(xiàn)階段，大部分工程都要使用機(jī)械生產(chǎn)施工，職工操作不當(dāng)?shù)牟话踩禂?shù)巨大，在水利水電工程施工傷亡比重很大。加之管理人員缺乏對(duì)機(jī)械的管理、技工管理，經(jīng)常有亂用機(jī)械設(shè)備的情況發(fā)生，造成不可彌補(bǔ)的損失。工程現(xiàn)場(chǎng)操作人員知識(shí)匱乏，不按照規(guī)范要求施工，對(duì)規(guī)章制度視而不見(jiàn)，由此造成的安全事故不占少數(shù)。同時(shí)，在發(fā)生安全事故后，職工不能在第一時(shí)間進(jìn)行應(yīng)急處理，使事故達(dá)到不能控制的局面也是認(rèn)為因素的重點(diǎn)。

第二，設(shè)備材料本身所帶的安全隱患。水利水電工程屬于特種作業(yè)，工作強(qiáng)度大、工序多、勞動(dòng)量大，很多情況下需要將幾個(gè)工序同時(shí)施工，交叉作業(yè)嚴(yán)重。這就會(huì)給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)諸多安全隱患，比如多臺(tái)吊車(chē)同時(shí)作業(yè)，彼此之間難免會(huì)占用臂長(zhǎng)空間，如果管理、控制失誤就會(huì)導(dǎo)致重大傷亡事故。現(xiàn)階段，行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，不法商家為了獲得最大的效益，購(gòu)買(mǎi)質(zhì)量低劣的材料供水利水電工程施工使用。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的員工把關(guān)存在問(wèn)題，不能仔細(xì)對(duì)材料進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，一環(huán)接一環(huán)的失職就會(huì)造成安全隱患，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。

第三，外界環(huán)境所帶有的安全隱患。因?yàn)樗姽こ绦枰薮蟮目臻g與水資源，所以該工程所處位置就會(huì)有一定的限制。一般會(huì)設(shè)置在土地利用率低、人口稀疏的地方。這樣環(huán)境的危險(xiǎn)系數(shù)也會(huì)增加，滑坡、山洪、泥石流時(shí)有發(fā)生，隨之帶來(lái)的物體打擊、人員吞沒(méi)、高處墜落、觸電等危害幾率增大。

第四，管理不合理所造成的安全隱患。管理作為調(diào)解整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的主線，起到至關(guān)重要的作用。如何將每個(gè)工序的工人在指定時(shí)間到指定地點(diǎn)完成制定工作是一個(gè)非常有學(xué)問(wèn)的科學(xué)。管理人員要制定相應(yīng)的管理規(guī)范，合理的管理和協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工情況做合理分析，提前確定可能存在的不安全因素，及時(shí)排除隱患。

4、水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

（1）組建功能全面的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。不僅要安排施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，還要明確其職責(zé)；組建班組，嚴(yán)抓安全生產(chǎn)管理。對(duì)每個(gè)項(xiàng)目組實(shí)行分層次管理，上級(jí)管下級(jí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)掌握下屬員工的工作，了解其工作權(quán)限，協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)安全作業(yè)。定期開(kāi)展安全管理培訓(xùn)的方式提升安全管理人員的安全知識(shí)。對(duì)班組成員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其知道自己的職責(zé)，對(duì)安全生產(chǎn)的重要性。

（2）提高解決安全隱患的能力。施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員要重視技術(shù)交底流程，認(rèn)真、徹底的完成技術(shù)交底。明確交代上衣工序的技術(shù)要領(lǐng)，安全隱患以及發(fā)生安全問(wèn)題的解決方法。每隔一段時(shí)間要開(kāi)展安全座談會(huì)，號(hào)召全體員工參加，對(duì)過(guò)去時(shí)間發(fā)生的安全問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)探討，給出解決方案的不足，并羅列出最合理的解決方法供員工借鑒。對(duì)施工過(guò)程中可能發(fā)生的安全因素進(jìn)行分析、探討，總結(jié)出如果發(fā)生此類(lèi)問(wèn)題的解決方法，以及施工過(guò)程應(yīng)該注意的事項(xiàng)。

（3）進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估首先要進(jìn)行危險(xiǎn)因素和環(huán)境因素辨識(shí)的范圍。通常情況下，進(jìn)行了解以及調(diào)查水利水電施工的主要任務(wù)以及作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)，其工作的主要內(nèi)容如下：施工人員狀況、生產(chǎn)施工作業(yè)環(huán)境狀況、施工以及勞動(dòng)過(guò)程狀況、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施狀況。進(jìn)行識(shí)別水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的存在的環(huán)境因素和危險(xiǎn)因素。例如識(shí)別施工人員工作持證上崗的情況，水利水電現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度制定以及運(yùn)行情況的識(shí)別，施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)不同工序以及工種之間合作交付情況的識(shí)別，施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急機(jī)制以及應(yīng)急隊(duì)伍建立情況的識(shí)別等。在進(jìn)行施工項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過(guò)程、作業(yè)環(huán)境以及勞動(dòng)作業(yè)過(guò)程等方面的危險(xiǎn)方面的因素進(jìn)行評(píng)價(jià)以及辨識(shí)過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格遵守《環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)控制程序》以及《危險(xiǎn)源辯識(shí)與評(píng)價(jià)程序》制定的制度的規(guī)定。水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及分析時(shí)指對(duì)于項(xiàng)目工程中有可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率以及嚴(yán)重性，一般情況下按照風(fēng)險(xiǎn)度的大小情況風(fēng)險(xiǎn)分為四種類(lèi)型，分別是一般安全隱患、較大風(fēng)險(xiǎn)、重大風(fēng)險(xiǎn)以及特大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行結(jié)果的分析工作，科學(xué)合理的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，隨時(shí)觀察風(fēng)險(xiǎn)的變化情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的監(jiān)視，并及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善工作。

（4）控制施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生。嚴(yán)格管理水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題，加強(qiáng)水利水電工程文明施工的，提高施工質(zhì)量，以高標(biāo)準(zhǔn)要求施工方作業(yè)，將內(nèi)施工內(nèi)、外文化建設(shè)提上日程。制定施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的規(guī)章管理制度，將項(xiàng)目負(fù)責(zé)、職工責(zé)任制、技術(shù)安全交底、用電安全注意事項(xiàng)、設(shè)備管理制度；逐漸增加局部檢查、全面檢查力度，逐漸增加抽檢次數(shù)、頻率，核實(shí)技術(shù)交底的徹底性，檢查施工安全技術(shù)措施是否實(shí)施，工程安全防護(hù)措施是否齊全情況，徹底杜絕跨行作業(yè)情況，對(duì)安全隱患有敏感性，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，定期整治、整改，提高水利水電行業(yè)安全管理水平。在必要的情況下，需要加班的工程，應(yīng)該做好施工前準(zhǔn)備、施工后清理現(xiàn)場(chǎng)以及施工后的交接工作，使每個(gè)員工有敏銳的安全意識(shí)，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故發(fā)生。

5、結(jié)論

隨著我國(guó)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，水利水電工程的規(guī)模和施工難度也逐漸增大，施工周期逐步加長(zhǎng)，參與施工人員數(shù)目越來(lái)越多，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不確定因素也就越來(lái)越多。因此，這就要求必須要做好水利水電工程的安全管理工作，切實(shí)落實(shí)安全管理理論和安全管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定完善的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度，科學(xué)合理的開(kāi)展安全施工，保證水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)的安全有序的開(kāi)展工作。

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篇(7)

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)分析 安全風(fēng)險(xiǎn)防范 控制 氨泄漏

0 引言

制冷凍結(jié)在施工中使用最主要的一種危險(xiǎn)化學(xué)物品是液氨，今年以來(lái)發(fā)生兩起非常嚴(yán)重的液氨事故：吉林省德惠市“6.3”液氨泄漏引發(fā)爆炸發(fā)生火災(zāi)，事故造成120人死亡，70余人受傷；上海市寶山區(qū)“8.31”液氨泄漏事故，造成15人死亡，8人重傷，17人輕傷。雖然兩起事故的直接原因不同，但是卻同時(shí)暴露出安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位，安全管控措施落實(shí)不力的深層次問(wèn)題。通過(guò)施工全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估，確認(rèn)存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性防范措施，是降低安全風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑。

1 制冷凍結(jié)施工安全風(fēng)險(xiǎn)分析

1.1 制冷凍結(jié)施工過(guò)程。現(xiàn)場(chǎng)勘察基礎(chǔ)施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、卸車(chē)、就位凍結(jié)站安裝（設(shè)備安裝、管路安裝、刷漆保溫、環(huán)形溝槽施工、供電系統(tǒng)安裝、凍結(jié)站驗(yàn)收）充氨、化鹽凍結(jié)站運(yùn)轉(zhuǎn)凍結(jié)站拆除凍結(jié)孔回填竣工驗(yàn)收。

1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分析。制冷凍結(jié)施工中用的制冷劑是氨，氨泄漏易造成中毒、火災(zāi)爆炸事故；凍結(jié)站管路、設(shè)備安裝、拆除等易造成高處墜落、物體打擊事故；用電設(shè)備、設(shè)施供電系統(tǒng)的過(guò)載、過(guò)流以及電纜老化、操作不當(dāng)易造成電氣及觸電和火災(zāi)等事故。凍結(jié)站氨使用量一般在10噸以上，按照重大危險(xiǎn)源辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，一但發(fā)生氨泄漏，極易造成群死群傷；安裝拆除和機(jī)電設(shè)備事故有可能會(huì)造成個(gè)別人員傷害；所以制冷凍結(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)是氨泄漏、高處墜落、機(jī)電設(shè)備事故，而防氨泄漏事故是安全風(fēng)險(xiǎn)防范的重中之重。

1.3 氨的危害性。氨是目前使用最為廣泛的一種中壓中溫制冷劑。氨有較強(qiáng)的毒性和可燃性。氨對(duì)人體具有較大的毒性，氨會(huì)刺激人的眼睛和上呼吸器官，氨液飛濺到人體皮膚會(huì)引起腫脹以致?tīng)C傷；當(dāng)空氣中氨的含量達(dá)到0.5%～0.6%時(shí)，人在其中停留半個(gè)小時(shí)即可中毒，人呼吸后會(huì)窒息、昏迷以至死亡，達(dá)到11%～13%時(shí)即可點(diǎn)燃，達(dá)到16%～25%時(shí)遇明火就會(huì)爆炸。

1.4 氨泄漏易發(fā)生部位。發(fā)生氨泄露事故的部位主要有：凍結(jié)站內(nèi)氨管路、中冷器、蒸發(fā)器；凍結(jié)站外貯液筒、冷凝器及氨管路。發(fā)生原因主要有：閥芯松動(dòng)、焊縫開(kāi)裂、安全閥動(dòng)作、檢修設(shè)備、管路銹蝕老化。

2 氨泄漏防范措施

2.1 定期進(jìn)行危險(xiǎn)源的排查，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，落實(shí)部門(mén)、人員、責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)源的管理工作。

2.2 定期對(duì)氨循環(huán)系統(tǒng)及安全設(shè)施等進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，加強(qiáng)便攜式氨濃度檢測(cè)儀維護(hù)和管理工作，確保其處于良好狀態(tài)并靈敏可靠。

2.3 崗位操作人員應(yīng)加強(qiáng)氨循環(huán)系統(tǒng)各種工作壓力、溫度等工藝參數(shù)的監(jiān)控，保證其控制在工藝指標(biāo)范圍內(nèi)，防止誤操作引發(fā)的事故。

2.4 在重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)，必須設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。定期進(jìn)行重大危險(xiǎn)源評(píng)估，對(duì)安全檢查和安全評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)制定整改方案進(jìn)行整改。

2.5 加強(qiáng)安全培訓(xùn)，從業(yè)人員應(yīng)熟悉危險(xiǎn)源的危害特性，掌握崗位安全操作技能、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和防護(hù)措施，能夠正確使用應(yīng)急救援器材和裝備。

2.6 安全檢查人員應(yīng)跟班巡回檢查，技術(shù)人員及作業(yè)人員等必須進(jìn)行日常監(jiān)控。

2.7 嚴(yán)格執(zhí)行氨使用安全技術(shù)措施，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)氨氣監(jiān)測(cè)管理，落實(shí)氨氣泄漏各項(xiàng)措施。

2.8 冷凍設(shè)備的基礎(chǔ)必須堅(jiān)固、平整，安裝好后的各種設(shè)備必須水平、穩(wěn)固，氨管路必須有牢固的支撐點(diǎn)，氨管路支撐點(diǎn)距離一般不大于6m。

2.9 壓力容器必須按規(guī)定檢驗(yàn)，取得合格證后方可投入使用。

2.10 氨管路的焊接焊縫必須符合標(biāo)準(zhǔn)要求；氨閥在安裝前應(yīng)進(jìn)行打壓試驗(yàn)，達(dá)到開(kāi)啟靈活，關(guān)閉嚴(yán)密，不滴、不滲、不漏。

2.11 各種設(shè)備、管路安裝好后，進(jìn)行打壓試漏。整體打壓試漏的壓降必須符合規(guī)定數(shù)值。

2.12 充液氨時(shí)，工作人員必須戴防毒面具，運(yùn)輸車(chē)輛停到合適位置，卸液氨時(shí)20m以外設(shè)警戒線，非工作人員不得靠近。

2.13 凍結(jié)站內(nèi)的大型設(shè)備啟動(dòng)柜必須設(shè)在配電室內(nèi)，凍結(jié)站內(nèi)不得安裝使用可能產(chǎn)生電火花的開(kāi)關(guān)。

2.14 嚴(yán)禁帶煙火進(jìn)入凍結(jié)站內(nèi)，嚴(yán)禁動(dòng)用明火。若站房必須動(dòng)火時(shí)，必須編制專項(xiàng)措施。

2.15 凍結(jié)站內(nèi)必須配備防毒面具、手套、口罩、毛巾、檸檬酸等防護(hù)用品，配備消防水帶、消防水龍頭、消防水池等各種消防器材，消防、防護(hù)用品應(yīng)置于明顯位置。

2.16 冷凍設(shè)備開(kāi)啟前，應(yīng)先啟動(dòng)局扇進(jìn)行通風(fēng)來(lái)降低空氣中氨氣的濃度，從而減少工作人員受氨氣危害。

2.17 正常運(yùn)轉(zhuǎn)的凍結(jié)站內(nèi)，按每班四次檢測(cè)凍結(jié)站內(nèi)空氣中的氨含量，氨氣標(biāo)準(zhǔn)濃度為≤40ppm。

2.18 工程施工結(jié)束后，首先應(yīng)將設(shè)備中的液氨全部回收，殘余氨氣排放到專用水池內(nèi)。排放前應(yīng)做好安全準(zhǔn)備工作，排放場(chǎng)所周?chē)鷳?yīng)設(shè)警戒線。下風(fēng)頭應(yīng)設(shè)專人監(jiān)管，排放操作人員必須戴防毒面具。

2.19 拆除管路時(shí)，首先將各種閥門(mén)打開(kāi)，讓有害物質(zhì)得到充分散發(fā)，然后再用氧氣切割。

2.20 凍結(jié)站建立有氨監(jiān)測(cè)監(jiān)控和報(bào)警系統(tǒng)，加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù)，定期檢修各種安全裝置和安全設(shè)施，并做好日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保安全裝置和安全設(shè)施可靠運(yùn)行。

3 氨泄漏安全風(fēng)險(xiǎn)控制

3.1 加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理，防止氨泄漏事故。對(duì)凍結(jié)站液氨危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、登記、建檔，制定相應(yīng)的安全保障措施。使危險(xiǎn)源始終處在有效監(jiān)控之下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決現(xiàn)場(chǎng)隱患和問(wèn)題，有效地防范事故發(fā)生。

3.2 堅(jiān)持開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警。以安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)控為手段，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警和班組危險(xiǎn)預(yù)知，及時(shí)安全生產(chǎn)預(yù)警信息，分級(jí)進(jìn)行監(jiān)控，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 開(kāi)展隱患排查治理。圍繞防范重點(diǎn)編制安全隱患排查表，認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理，安全隱患得到及時(shí)整改和控制。

3.4 隱患閉環(huán)管理。查出的安全隱患和問(wèn)題，有整改人、復(fù)查人共同簽字留檔，每次檢查先查上次檢查整改落實(shí)情況，若整改不徹底或反復(fù)出現(xiàn)，必須嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

3.5 強(qiáng)化應(yīng)急救援管理。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案演練等工作，發(fā)生突發(fā)事件，能做到統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序，使事態(tài)在初期或影響不大時(shí)及時(shí)消除，有效避免或減小事故損失。

4 加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的思考

4.1 加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)是控制安全風(fēng)險(xiǎn)要點(diǎn)。

4.2 作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化是控制安全風(fēng)險(xiǎn)的基本要求。

4.3 不斷提高全員素質(zhì)是控制安全風(fēng)險(xiǎn)的可靠保證。

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