序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇公共安全應(yīng)急管理案例范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、主要內(nèi)容

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)政府和部門(mén)，以及新聞媒體和社會(huì)各界的作用，深入開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育活動(dòng)，大力提高公眾的公共安全意識(shí)和自我防護(hù)素質(zhì)，提高社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定，有力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。

(一)以市總體應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作

市、縣區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，深入分析公共安全形勢(shì)，宣傳政府切實(shí)履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、做好應(yīng)急管理工作的重要意義、總體思路和具體措施；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，落實(shí)預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案。具體有：

1.圍繞市總體應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入報(bào)道。市總體應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)本公布后，由**日?qǐng)?bào)全文刊登，同時(shí)配發(fā)短篇評(píng)論文章。廣電總臺(tái)在**新聞等節(jié)目中摘要播出。“一報(bào)兩臺(tái)”、**在線、市政府門(mén)戶網(wǎng)站等刊登或播出介紹制定市總體應(yīng)急預(yù)案的背景、目的、意義、原則和主要內(nèi)容的通稿。各級(jí)主要新聞媒體要及時(shí)報(bào)道各級(jí)政府采取積極有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)市總體應(yīng)急預(yù)案的做法，切實(shí)做好應(yīng)急管理工作的情況(由市應(yīng)急辦會(huì)同市委宣傳部負(fù)責(zé)落實(shí)，縣區(qū)政府、有關(guān)部門(mén)和新聞媒體共同配合)。

2.開(kāi)展專項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案的解讀宣傳。市專項(xiàng)預(yù)案和應(yīng)急保障行動(dòng)方案簡(jiǎn)本公布后，由**日?qǐng)?bào)、**廣電總臺(tái)和**在線等新聞媒體陸續(xù)刊登可對(duì)外公開(kāi)的市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案37個(gè)、應(yīng)急保障行動(dòng)方案7個(gè)簡(jiǎn)本及其解讀文章、背景材料，稿件由專項(xiàng)預(yù)案牽頭起草部門(mén)負(fù)責(zé)提供，經(jīng)市應(yīng)急辦統(tǒng)稿后供媒體選用(由市應(yīng)急辦、市級(jí)主要新聞媒體和專項(xiàng)預(yù)案牽頭起草部門(mén)共同負(fù)責(zé)，在總體預(yù)案簡(jiǎn)本公布后1個(gè)月內(nèi)陸續(xù)刊登)。

3.進(jìn)行典型案例的宣傳。一是選擇有代表性的典型案例，對(duì)縣區(qū)、各部門(mén)成功應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件以及在應(yīng)急處置中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行宣傳報(bào)道。原則上，對(duì)外公開(kāi)的市專項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案各選一個(gè)典型案例。此外，由市級(jí)主要新聞媒體采訪有關(guān)政府部門(mén)負(fù)責(zé)人、基層干部和專家，以及曾受到突發(fā)公共事件嚴(yán)重影響的普通群眾，請(qǐng)他們根據(jù)自身體會(huì)談對(duì)貫徹落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的感想和看法。二是介紹市內(nèi)外應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的正反兩方面案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)公共事件時(shí)，臨危不亂、靈活運(yùn)用自救互救知識(shí)，配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法，增強(qiáng)公眾“思危有備，有備無(wú)患”的憂患意識(shí)和法制意識(shí)，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。同時(shí)，總結(jié)分析案例中使用的處置手段、采用的應(yīng)對(duì)措施等，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共事件的能力和水平(由市應(yīng)急辦協(xié)調(diào)市公安局、市民政局、市交通局、市規(guī)劃建設(shè)局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市防汛防旱指揮部辦公室、市科技局等部門(mén)提供有關(guān)材料，請(qǐng)市委宣傳部負(fù)責(zé)安排新聞媒體采訪)。

(二)以應(yīng)急知識(shí)普及為重點(diǎn)，增強(qiáng)公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)等能力

以出版和發(fā)送《公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)》為契機(jī)，進(jìn)一步宣傳普及公共安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和公眾自救互救知識(shí)。按照突發(fā)公共事件發(fā)生前、中、后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí)。事發(fā)前，能使公眾了解突發(fā)公共事件的種類、特點(diǎn)和危害，掌握預(yù)防、避險(xiǎn)的基本技能；事發(fā)中，能使公眾掌握自救、互救知識(shí)，普及基本逃生手段和防護(hù)措施，在事發(fā)的第一時(shí)間作出迅速反應(yīng)，如何自救、互救；事發(fā)后，能夠撫平公眾心理創(chuàng)傷，恢復(fù)正常社會(huì)生產(chǎn)生活秩序等，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。具體有：

1.開(kāi)辟公共安全和應(yīng)急知識(shí)專欄和系列訪談。在市內(nèi)有關(guān)新聞媒體，包括廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)辟形式多樣的專欄、專版、專題、專刊和系列談等，介紹普及公共安全知識(shí)、災(zāi)害知識(shí)和公眾自救互救知識(shí)(由市應(yīng)急辦會(huì)同市委宣傳部、市文廣新局負(fù)責(zé)組織，有關(guān)新聞媒體具體落實(shí))。

2.編輯和發(fā)放科普讀物。充分整合我市科普宣傳、音像制作方面的優(yōu)勢(shì)，廣泛收集有關(guān)災(zāi)害和應(yīng)急處置方面的資料，分類別整理有關(guān)應(yīng)急知識(shí)，編輯出版科普讀物，制作和播出有關(guān)電視、廣播等作品(由市科技局、市科協(xié)、市民政局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文廣新局、市防汛防旱指揮部辦公室、市氣象局、市安監(jiān)局等部門(mén)和單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

3.舉辦報(bào)告會(huì)、論壇、講座等活動(dòng)。組織相關(guān)部門(mén)、單位和專家，就當(dāng)前公共安全形勢(shì)、政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急管理等問(wèn)題，舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)；依托電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、圖書(shū)館、科技館等載體和場(chǎng)所，舉辦多種形式的論壇、講座、科普展覽、知識(shí)競(jìng)賽，從不同層面加大應(yīng)急管理工作研討、交流和宣傳的力度(由市應(yīng)急辦、市委宣傳部會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

4.開(kāi)展應(yīng)急宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的“四進(jìn)”活動(dòng)。根據(jù)全省應(yīng)急管理工作會(huì)議提出的“把鄉(xiāng)村、廠礦、街道、學(xué)校的處置公共危機(jī)工作做細(xì)做實(shí)”，“防災(zāi)救災(zāi)到戶到人、應(yīng)急救援到點(diǎn)到位”的要求，開(kāi)展應(yīng)急管理特別是公共安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的活動(dòng)。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和應(yīng)急工作實(shí)際，山區(qū)農(nóng)村以防御自然災(zāi)害為重點(diǎn)，企業(yè)以安全生產(chǎn)為重點(diǎn)，社區(qū)、學(xué)校以平安建設(shè)為重點(diǎn)，采取典型示范、案例引導(dǎo)、培訓(xùn)演練、宣傳教育等方法，加強(qiáng)宣傳工作的針對(duì)性和實(shí)效性（由縣區(qū)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)發(fā)局）、建設(shè)、民政、農(nóng)業(yè)、教育、安監(jiān)等部門(mén)以及基層組織共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施）。

5.針對(duì)特定人群進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。對(duì)外來(lái)民工、暫住流動(dòng)人口和外籍在湖人員，采取集中宣講《公眾防災(zāi)應(yīng)急手冊(cè)》、出墻報(bào)、放幻燈片、放映時(shí)插播應(yīng)急救護(hù)知識(shí)內(nèi)容的短片等方式進(jìn)行宣傳教育。在聾啞學(xué)校、福利院、敬老院等特殊人群和場(chǎng)合，對(duì)不具備閱讀能力的人進(jìn)行講解和幫助閱讀，進(jìn)行專題講解或演示，制作宣傳櫥窗，進(jìn)行持久而深入的宣傳（由縣區(qū)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和宣傳部門(mén)會(huì)同公安、民政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門(mén)以及基層組織負(fù)責(zé)實(shí)施）。

6.開(kāi)展心理咨詢服務(wù)的宣傳。通過(guò)科學(xué)的心理輔導(dǎo)和正確的輿論引導(dǎo)，及時(shí)幫助社會(huì)公眾梳理各種復(fù)雜信息，預(yù)防和克服危機(jī)中的恐慌心理（由市委宣傳部、市衛(wèi)生局會(huì)同市級(jí)各主要新聞單位組織實(shí)施）。

（三）以專題宣傳活動(dòng)為載體，增強(qiáng)公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)

1.開(kāi)展公共安全主題宣傳活動(dòng)。通過(guò)公共安全宣傳周和每年“國(guó)際減災(zāi)日”、“世界氣象日”、“全國(guó)消防日”、“全國(guó)科普日”、“科技活動(dòng)周”、“安全生產(chǎn)月”、“法制宣傳日”、“110宣傳日”、“人防宣傳月”等，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的公共安全主題宣傳活動(dòng)，使社區(qū)、鄉(xiāng)村基層群眾了解公共安全知識(shí)，增強(qiáng)公共安全意識(shí)，掌握避險(xiǎn)和自救、互救等基本知識(shí)(由市應(yīng)急辦會(huì)同市民政局、市科技局、市科協(xié)、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局、市公安局和市防汛防旱指揮部辦公室、市氣象局等部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

2.宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識(shí)。結(jié)合普法、依法行政等宣傳活動(dòng)，聯(lián)系我市應(yīng)急管理工作實(shí)際，宣傳普及有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)知識(shí)(由市應(yīng)急辦會(huì)同市司法局、法制辦等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

3.結(jié)合政府應(yīng)急能力建設(shè)進(jìn)行宣傳。宣傳政府加強(qiáng)應(yīng)急體系和平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、提高政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力等方面的內(nèi)容(由市應(yīng)急辦和市委宣傳部等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)安排)。

(四)以不同特定崗位為對(duì)象，有針對(duì)性地開(kāi)展公共安全教育培訓(xùn)

1.學(xué)校教育。積極參與編寫(xiě)大、中、小學(xué)及幼兒園公共安全課程教材，使應(yīng)急防護(hù)知識(shí)盡快進(jìn)入課堂(由市教育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

2.公務(wù)員培訓(xùn)。制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，不定期舉行短訓(xùn)班或?qū)ｎ}研討班；對(duì)各部門(mén)的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行應(yīng)急處置和救援等方面的專業(yè)知識(shí)教育；對(duì)公務(wù)員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)和案例教育。要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依托和利用現(xiàn)有條件，整合各方面資源，建設(shè)應(yīng)急管理培訓(xùn)和教育平臺(tái)，加快人才培養(yǎng)步伐(由市應(yīng)急辦會(huì)同市委組織部、市人事局、市教育局、市行政學(xué)院和市政府新聞辦負(fù)責(zé)組織，分步實(shí)施)。

3.職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)高危行業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，在職業(yè)資格認(rèn)定考試中增加相關(guān)內(nèi)容(由市勞動(dòng)保障局和市安監(jiān)局等部門(mén)負(fù)責(zé)組織，分步實(shí)施)。

4.志愿者培訓(xùn)。加強(qiáng)應(yīng)急技能的培訓(xùn)(由市應(yīng)急辦會(huì)同團(tuán)市委、市民政局等單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

(五)以公共場(chǎng)所為陣地，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)

一是制作宣傳海報(bào)，在社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校以及工地、車(chē)站、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所廣泛張貼；二是拍攝公益廣告和應(yīng)急知識(shí)短片，在市、縣區(qū)電視臺(tái)播出，在公共汽車(chē)等運(yùn)輸工具上廣泛宣傳；三是在主要公共場(chǎng)所設(shè)立宣傳欄，擺放展板，懸掛標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳提綱，逐步在公眾中推廣應(yīng)急識(shí)別系統(tǒng)；四是不定期開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)和技術(shù)展覽等活動(dòng)；五是利用電子信息顯示屏、手機(jī)短信等形式擴(kuò)大防災(zāi)信息及應(yīng)急科普知識(shí)宣傳；六是創(chuàng)造條件建設(shè)公共安全教育基地(由市、縣區(qū)政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施)。

二、工作要求

(一)積極配合新聞媒體，主動(dòng)開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育工作

市政府有關(guān)部門(mén)要根據(jù)統(tǒng)一安排，成立由本部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭的工作小組，細(xì)化方案，分步實(shí)施；同時(shí)要落實(shí)責(zé)任，及時(shí)提供素材，主動(dòng)接受采訪，積極做好科普宣傳教育工作。縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本地區(qū)的宣傳教育工作。工作中要注意把握好以下幾個(gè)方面：

1.制訂宣傳教育工作計(jì)劃。從今年開(kāi)始，利用4年的時(shí)間，在全社會(huì)樹(shù)立起比較牢固的公共安全意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，普及基本的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等安全防護(hù)知識(shí)和技能，宣傳“以人為本”的理念，營(yíng)造人人關(guān)心公共安全、家家知曉應(yīng)急防護(hù)知識(shí)的氛圍，倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)、生活方式，減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，減少生命和財(cái)產(chǎn)損失。

2.多形式宣傳教育。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的方式，利用廣播、電視、報(bào)刊等多種媒體，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源在知識(shí)普及、宣傳教育中的作用，同時(shí)將科技館等列為應(yīng)急管理宣傳教育的重要陣地，細(xì)分受教育者的層次，盡可能使用通俗語(yǔ)言，簡(jiǎn)明扼要，多題材、多角度、有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳教育，將宣傳教育工作的觸角延伸進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和家庭，并努力取得實(shí)效。

3.健全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制。將日常宣傳與重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來(lái)。建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性地開(kāi)展公共安全和應(yīng)急管理宣傳教育。特別要利用突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì)各界廣泛關(guān)注的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合救援和調(diào)查等工作的開(kāi)展，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地進(jìn)行宣傳教育，擴(kuò)大宣傳效果。

4.開(kāi)展應(yīng)急咨詢服務(wù)。隨著應(yīng)急觀念的深入人心和各種應(yīng)急工作的不斷開(kāi)展，社會(huì)公眾將從被動(dòng)接受宣傳向主動(dòng)了解、學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急知識(shí)轉(zhuǎn)變，應(yīng)急管理也要從宣傳教育向應(yīng)急咨詢轉(zhuǎn)變，要充分利用網(wǎng)絡(luò)等條件，建立完善全面的應(yīng)急知識(shí)咨詢庫(kù)，在政府門(mén)戶網(wǎng)站的醒目位置進(jìn)行宣傳，及時(shí)更新網(wǎng)頁(yè)，建立互動(dòng)機(jī)制，并將各種短期與長(zhǎng)期宣傳方式結(jié)合起來(lái)，設(shè)立和公布相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站、論壇的地址、聯(lián)系方式，暢通群眾了解、學(xué)習(xí)應(yīng)急知識(shí)的渠道。

5.動(dòng)員社會(huì)各界積極參與。要?jiǎng)訂T社會(huì)團(tuán)體、新聞、文化、教育等事業(yè)單位、企業(yè)以及志愿者等社會(huì)力量，充分發(fā)揮其在科普、宣傳、教育、培訓(xùn)等方面的作用。

(二)加強(qiáng)組織指導(dǎo)和督促檢查，確保宣傳教育效果

市應(yīng)急辦會(huì)同市委宣傳部、市文廣新局共同負(fù)責(zé)宣傳教育實(shí)施方案的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，對(duì)縣區(qū)、市級(jí)有關(guān)部門(mén)宣傳教育工作進(jìn)行督查，確保宣傳教育工作取得實(shí)效。每年進(jìn)行一次回顧和檢查，對(duì)宣傳教育階段性任務(wù)基本完成情況作出評(píng)估，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。

(三)提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，確保宣傳教育工作順利進(jìn)行

各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急管理宣傳教育工作所需經(jīng)費(fèi)，同級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)予積極支持。市級(jí)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳教育工作所需經(jīng)費(fèi)，原則上在各部門(mén)相關(guān)預(yù)算中優(yōu)先安排，需增加的經(jīng)費(fèi)在年度預(yù)算中申請(qǐng)。同時(shí)，也要?jiǎng)訂T、鼓勵(lì)、支持媒體和社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)各界發(fā)揮好公益宣傳作用。

篇(2)

[關(guān)鍵詞]突發(fā)公共事件應(yīng)急方案灰色系統(tǒng)理論評(píng)價(jià)模型

突發(fā)公共事件(Public Emergency)特指政府公共管理領(lǐng)域所遭遇的，已經(jīng)或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，需要政府迅速做出決斷，并需要付出沉重代價(jià)才能擺脫困境的一系列緊急事件。受城市化步伐的不斷加快，人口與產(chǎn)業(yè)集中程度逐步提高等多種因素的影響，人類社會(huì)遭受突發(fā)公共事件的可能性變得越來(lái)越大。我國(guó)是世界上受突發(fā)公共事件影響最為嚴(yán)重的國(guó)家之一，各種突發(fā)公共事件所造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影Ⅱ向呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)。突發(fā)公共事件的治理已成為我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)過(guò)程中所面臨的一項(xiàng)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于突發(fā)公共事件具有多樣性、復(fù)雜性、突發(fā)性等特征，當(dāng)?shù)卣块T(mén)的快速應(yīng)急響應(yīng)能力成為決定治理效果的關(guān)鍵因素。因此，迅速準(zhǔn)確地確定適當(dāng)?shù)膽?yīng)急方案，進(jìn)行干預(yù)和管理是成功治理突發(fā)公共事件的核心步驟。

目前，已有學(xué)者開(kāi)展過(guò)相關(guān)的研究：鄧云峰等提出了城市應(yīng)急能力評(píng)估體系框架；鐵永波等對(duì)城市災(zāi)害應(yīng)急能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)也進(jìn)行了初步研究；王紹玉對(duì)城市災(zāi)害的應(yīng)急管理、城市政府的應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)等問(wèn)題作了研究；郝春新、王紹玉討論了防災(zāi)減災(zāi)與提高城市可持續(xù)發(fā)展能力之間的關(guān)系；吳宗之、劉茂對(duì)重大事故應(yīng)急預(yù)案分級(jí)、分類體系及其基本內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)和分析。綜合以上發(fā)現(xiàn)，所有這些學(xué)者的研究成果主要集中在過(guò)程以及組織層面上，以及預(yù)案的分級(jí)研究。很少有研究者從定量的方面進(jìn)行具體的評(píng)價(jià)方法的研究，缺乏可操作性。同時(shí)，在現(xiàn)實(shí)情況中，公共突發(fā)事件的隨機(jī)性和不可預(yù)見(jiàn)性使得其很難恰好符合某個(gè)預(yù)案，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整或者提出新的解決方案。如何在短時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確的從多個(gè)候選方案中選擇最恰當(dāng)?shù)囊粋€(gè)并依此進(jìn)行實(shí)施成為成功管理公共突發(fā)時(shí)間的重中之重。基于此，本文運(yùn)用灰決策理論提出了突發(fā)公共事件應(yīng)急方案的決策評(píng)價(jià)算法。

公共突發(fā)事件的管理過(guò)程

公共突發(fā)事件的管理過(guò)程主要包括危機(jī)的預(yù)警準(zhǔn)備、危機(jī)的應(yīng)急反應(yīng)和危機(jī)后的恢復(fù)重建三個(gè)方面。

危機(jī)的預(yù)警準(zhǔn)備。政府應(yīng)通過(guò)適用的預(yù)警技術(shù)減少公共突發(fā)事件對(duì)公眾和社會(huì)的影響。主要包括：建立相關(guān)應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)和傳播機(jī)制，能夠向公眾及時(shí)、快速地相關(guān)信息；建設(shè)必要的應(yīng)急避難場(chǎng)所，進(jìn)行醫(yī)療、搶險(xiǎn)等應(yīng)急準(zhǔn)備；在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，使得廣大公眾在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)知道如何應(yīng)對(duì)，避免產(chǎn)生恐慌。雖然公共突發(fā)事件是無(wú)法避免的，但充分的早期預(yù)警能夠最大限度地減輕人員傷亡和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、秩序等的破壞。

危機(jī)的應(yīng)急反應(yīng)。危機(jī)的應(yīng)急反應(yīng)主要指公共突發(fā)事件已發(fā)生時(shí)，中央或省、市級(jí)政府需協(xié)調(diào)各級(jí)政府、及時(shí)調(diào)配資源，組織迅速有效的救援活動(dòng)，迅速恢復(fù)社會(huì)秩序并防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，在這一過(guò)程中，政府部門(mén)應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間是重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)?shù)卣块T(mén)能否進(jìn)行快速應(yīng)急反應(yīng)是能否有效控制事件后果的決定因素，也是當(dāng)?shù)卣块T(mén)組織能力和對(duì)公共突發(fā)事件的反應(yīng)能力的直觀體現(xiàn)。

危機(jī)后的恢復(fù)。公共突發(fā)事件發(fā)生后的恢復(fù)除了進(jìn)行相關(guān)的設(shè)施創(chuàng)建和財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估外，還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注公眾的情緒及心理因素。主要包括及時(shí)對(duì)受害者提供緊急的安撫措施；平息公眾的不安以及焦慮情緒等措施。

突發(fā)公共事件應(yīng)急方案的評(píng)價(jià)模型建立

灰色系統(tǒng)理論的思想及實(shí)現(xiàn)步驟。灰色系統(tǒng)理論(gray system theory)是一門(mén)基于數(shù)學(xué)理論的學(xué)科，是一種研究少數(shù)據(jù)、貧信息不確定性問(wèn)題的系統(tǒng)工程新方法。灰色系統(tǒng)理論最大特點(diǎn)是它適用于處理信息不完備的決策問(wèn)題。主要以只知道部分信息的不確定性系統(tǒng)為研究對(duì)象，通過(guò)對(duì)已知信息的提取，準(zhǔn)確描述系統(tǒng)的運(yùn)行行為和演化規(guī)律。突發(fā)公共事件具有非重復(fù)性和突然爆發(fā)性的特點(diǎn)使得決策者無(wú)法在開(kāi)始獲得完全的信息，許多決策都必須在信息不完備的情況下做出。因此，在公共突發(fā)事件決策中應(yīng)用灰決策方法尤為適合。運(yùn)用灰決策理論進(jìn)行決策可以通過(guò)以下幾個(gè)步驟實(shí)現(xiàn)：建立針對(duì)決策事件的決策局勢(shì)，并確定評(píng)價(jià)體系樣本；做效果測(cè)度變換，計(jì)算極大值目標(biāo)值和極小值目標(biāo)值；統(tǒng)一測(cè)度空間，確定滿意局勢(shì)。

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定。影響突發(fā)公共事件應(yīng)急方案評(píng)價(jià)的指標(biāo)有很多，但眾多指標(biāo)普遍存在迭代現(xiàn)象，即多個(gè)指標(biāo)之間存在重復(fù)考量同種因素的情況。若選取帶有重復(fù)因子的指標(biāo)參與評(píng)價(jià)，各指標(biāo)間的迭代現(xiàn)象會(huì)使評(píng)價(jià)結(jié)果偏離實(shí)際情況，重復(fù)因子越多，偏離就會(huì)越嚴(yán)重。因此，恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)選擇是十分重要的，在選取時(shí)需要對(duì)各個(gè)因素綜合分析。本文根據(jù)突發(fā)公共事件的特點(diǎn)，選取了能綜合反映其治理效果的四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)：資源需求程度、社會(huì)或自然環(huán)境危害程度、公共安全威脅消減程度、控制效果顯現(xiàn)時(shí)間。

應(yīng)急方案評(píng)價(jià)模型實(shí)證分析。某城市突發(fā)公共安全事件，根據(jù)實(shí)際情況結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，最終形成了三個(gè)可供選擇的解決方案。需要對(duì)三個(gè)方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，從中選出最優(yōu)。

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)專家預(yù)測(cè)，三個(gè)方案的相關(guān)數(shù)據(jù)如下表1所示：

通過(guò)對(duì)四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析可知，資源需求程度、社會(huì)/自然環(huán)境危害程度和控制效果顯現(xiàn)時(shí)間這三個(gè)指標(biāo)的值越小，說(shuō)明相關(guān)方案越優(yōu)秀。因此，針對(duì)這三個(gè)目標(biāo)，應(yīng)尋找極小值目標(biāo)；同樣的，對(duì)公共安全威脅消減程度這一目標(biāo)，需要尋找極大值目標(biāo)。

根據(jù)灰色決策理論，由以上數(shù)據(jù)確定目標(biāo)極值，并做效果測(cè)度變換后可得：

對(duì)以上結(jié)果統(tǒng)一測(cè)度空間：(方案1，方案2，方案3)：(0.89，0.81，0.81)。最終，通過(guò)計(jì)算可找出滿意局勢(shì)為方案1。

即在綜合考慮資源需求程度，社會(huì)或自然環(huán)境危害程度、公共安全威脅消減程度、控制效果顯現(xiàn)時(shí)間等指標(biāo)后，方案1是最佳選擇。

篇(3)

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則

（一）指導(dǎo)思想。以安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)重要指示和新時(shí)代社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以人為本，預(yù)防為主。通過(guò)分層次、分類別、多渠道的應(yīng)急管理培訓(xùn)，提高我街干部、管理人員和應(yīng)急救援人員的組織指揮和專業(yè)水平，提高重點(diǎn)部位預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《省應(yīng)急管理?xiàng)l例》，建立健全應(yīng)急管理培訓(xùn)機(jī)制，組織我街干部、各辦公室各社區(qū)管理人員、應(yīng)急救援隊(duì)伍成員和應(yīng)急管理網(wǎng)格員系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)，形成以應(yīng)急管理理論為基礎(chǔ)、以應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案為核心、以提高應(yīng)急處置和安全防范能力為重點(diǎn)的培訓(xùn)內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)憂患防范意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，不斷提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的處理能力。

（三）指導(dǎo)原則。在應(yīng)急管理培訓(xùn)工作中，堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用，分級(jí)分類、保證質(zhì)量，整合資源、創(chuàng)新方式，規(guī)范管理、有序進(jìn)行的指導(dǎo)原則。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，分級(jí)分類實(shí)施培訓(xùn)，提高受訓(xùn)對(duì)象的素質(zhì)和能力。

二、主要任務(wù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)安排

（一）主要任務(wù)。認(rèn)真組織我街干部和相關(guān)工作人員，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的方針政策和工作部署，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作方案，學(xué)習(xí)掌握應(yīng)急管理相關(guān)知識(shí)和技能，提高思想認(rèn)識(shí)和防范、處置突發(fā)公共事件的能力。通過(guò)培訓(xùn)，使每名應(yīng)急管理人員做到“五知十會(huì)”，即：知道應(yīng)急管理的相關(guān)法規(guī)，會(huì)排查隱患、會(huì)登記造冊(cè)；知道防災(zāi)減災(zāi)的基本要求，會(huì)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)監(jiān)測(cè)預(yù)警；知道災(zāi)害救助的政策規(guī)定，會(huì)統(tǒng)計(jì)災(zāi)情、會(huì)核報(bào)災(zāi)情；知道應(yīng)急救援的基本常識(shí)，會(huì)初期處置、會(huì)組織疏散；知道信息處理的基本方式，會(huì)接報(bào)信息、會(huì)使用應(yīng)急管理信息平臺(tái)。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，以及安全生產(chǎn)（包括消防火災(zāi)、建筑施工、等)隱患排查治理、自然災(zāi)害（包括水旱、地震、地質(zhì)、氣象等災(zāi)害)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息接報(bào)、應(yīng)急避險(xiǎn)、事故災(zāi)害初期處置、群眾救助等應(yīng)知應(yīng)會(huì)的基本知識(shí)、基本常識(shí)和基本技能，不斷提升應(yīng)急管理素質(zhì)。

（三）培訓(xùn)對(duì)象。根據(jù)我街應(yīng)急管理工作實(shí)際，應(yīng)急管理培訓(xùn)對(duì)象主要包括我街干部、各辦公室各社區(qū)應(yīng)急管理人員、我街應(yīng)急處置救援隊(duì)伍隊(duì)員和應(yīng)急管理網(wǎng)格員。我街應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)干部和工作人員培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟悉、掌握應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)工作制度、程序、要求等，提高為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)和開(kāi)展應(yīng)急管理工作的能力。各辦公室各社區(qū)應(yīng)急管理人員和應(yīng)急管理網(wǎng)格員培訓(xùn)的重點(diǎn)是增強(qiáng)公共安全意識(shí)，提高突發(fā)公共事件隱患排查監(jiān)管和第一時(shí)間應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力。我街應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)的重點(diǎn)是熟練掌握相關(guān)突發(fā)公共事件處置救援和安全防護(hù)技能，提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的能力。

（四）培訓(xùn)安排。把應(yīng)急管理納入街道黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)各類干部進(jìn)行應(yīng)取急管理知識(shí)和技能培訓(xùn)。應(yīng)急管理培訓(xùn)采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、參與應(yīng)急演練相結(jié)合的方式，積極運(yùn)用案例分析、情景模擬、預(yù)案演練等多種形式進(jìn)行，增強(qiáng)培訓(xùn)效果，提高培訓(xùn)質(zhì)量。按照保證質(zhì)量的培訓(xùn)原則，培訓(xùn)每年累計(jì)不少于5天。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高保障

篇(4)

關(guān)鍵詞：實(shí)訓(xùn)教學(xué) 教學(xué)環(huán)節(jié) 教學(xué)方法 體驗(yàn)式

中圖分類號(hào)：D03 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）10（c）-0171-02

人民警察在公共安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置過(guò)程中承擔(dān)著現(xiàn)場(chǎng)控制的重要責(zé)任。他們不僅是現(xiàn)場(chǎng)處置者，還承擔(dān)著指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)事業(yè)單位以及社區(qū)開(kāi)展應(yīng)急管理的重任。因此，該校開(kāi)設(shè)的《公共安全危機(jī)管理》課程屬于專業(yè)核心課程，但是在該課程40學(xué)時(shí)的教學(xué)中，實(shí)訓(xùn)教學(xué)課時(shí)僅有10學(xué)時(shí)。為了實(shí)現(xiàn)公安院校“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化教學(xué)和人才培養(yǎng)的要求，授課教師必須精心設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，改進(jìn)教學(xué)方法，激發(fā)學(xué)生們的獨(dú)立思考能力和創(chuàng)新能力，使學(xué)生真正做到“做中學(xué)，學(xué)中做”。

1 《公共安全危機(jī)管理》課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)

1.1 完成實(shí)訓(xùn)準(zhǔn)備

實(shí)訓(xùn)是師生共演的舞臺(tái)，學(xué)生是主演，教師是導(dǎo)演。所以教師在每次實(shí)訓(xùn)前首先要撰寫(xiě)實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，包括實(shí)訓(xùn)目的、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)要求、實(shí)訓(xùn)步驟、實(shí)訓(xùn)人員分組及實(shí)訓(xùn)準(zhǔn)備材料等內(nèi)容。然后將實(shí)訓(xùn)計(jì)劃告知學(xué)生，要求學(xué)生完成分組和材料準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)中的注意事項(xiàng)，如：紀(jì)律要求、操作要求、安全要求等等。除此之外，還要及時(shí)對(duì)學(xué)生實(shí)訓(xùn)準(zhǔn)備工作開(kāi)展進(jìn)行及時(shí)檢查，如在對(duì)大學(xué)生安全意識(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)，要求學(xué)生先制作調(diào)查問(wèn)卷，如果老師沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)檢查把關(guān)的話，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有的組的調(diào)查問(wèn)卷明顯地粗制濫造，缺少答案的，錯(cuò)別字的，問(wèn)題缺乏導(dǎo)向性的情況十分突出。

1.2 創(chuàng)設(shè)實(shí)訓(xùn)情境

波莉亞曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“任何知識(shí)的最佳途徑是由自己去發(fā)現(xiàn)，因?yàn)檫@種發(fā)現(xiàn)理解最深、也最容易掌握其中的規(guī)律、性質(zhì)和聯(lián)系。 ”因此老師在實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)該有目的地引入或創(chuàng)設(shè)具體的場(chǎng)景，使抽象的知識(shí)具體化、形象化，使學(xué)生身臨其境或如臨其境，激發(fā)學(xué)生的探索的樂(lè)趣，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)。創(chuàng)設(shè)實(shí)訓(xùn)情境包括實(shí)地實(shí)訓(xùn)情境和模擬實(shí)訓(xùn)情境，如在宿舍樓和教學(xué)樓開(kāi)展安全疏散演習(xí)，帶學(xué)生到火車(chē)站參觀公安民警反恐備勤工作都是創(chuàng)設(shè)實(shí)地實(shí)訓(xùn)情境；在安防實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行模擬安全檢查，在布置好的教室召開(kāi)模擬記者招待會(huì)就是創(chuàng)設(shè)模擬實(shí)訓(xùn)情境。

1.3 進(jìn)行實(shí)訓(xùn)引導(dǎo)

葉圣陶指出：“教師之為教，不在全盤(pán)授予，而在相機(jī)誘導(dǎo)。”老師在實(shí)訓(xùn)中的引導(dǎo)首先是以實(shí)訓(xùn)目標(biāo)為指引，通過(guò)有效的提醒或提示使學(xué)生理解實(shí)訓(xùn)要求，更加規(guī)范、有效完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)。如在校園行政樓安全防范檢查的時(shí)候，提示學(xué)生注意辦公室門(mén)的材質(zhì)，并且觀察不同材質(zhì)門(mén)的作用，并進(jìn)一步探究安裝不同材質(zhì)門(mén)的原因，使同學(xué)們深刻領(lǐng)會(huì)重點(diǎn)保衛(wèi)對(duì)象的措施與一般保衛(wèi)對(duì)象的區(qū)別。其次，老師在實(shí)訓(xùn)引導(dǎo)中能夠及時(shí)解決學(xué)生們實(shí)訓(xùn)中遇到的問(wèn)題。如學(xué)生要求進(jìn)入校園監(jiān)控室進(jìn)行檢查時(shí)，往往會(huì)被工作人員拒絕，由老師在場(chǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，事情一般都會(huì)得到順利解決。從實(shí)訓(xùn)完成的質(zhì)量來(lái)看，一般有老師帶隊(duì)的實(shí)訓(xùn)小組，實(shí)訓(xùn)完成質(zhì)量比沒(méi)有實(shí)訓(xùn)老師帶隊(duì)的要高。

1.4 開(kāi)展實(shí)訓(xùn)總結(jié)

實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，要及時(shí)對(duì)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，使學(xué)生加深對(duì)實(shí)訓(xùn)的感受和體悟。如在校園安全檢查實(shí)訓(xùn)完成后，授課老師要求每組學(xué)生將自己檢查中拍攝的照片、視頻及安全檢查總結(jié)制作成為PPT文件，并在課堂上進(jìn)行演示。演示完成后，首先由下一組同學(xué)對(duì)前一組同學(xué)的實(shí)訓(xùn)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和打分；其次再由教師對(duì)完成情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和打分。這樣的流程不僅提高了每組同學(xué)的活動(dòng)參與度，還提高了學(xué)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題能力。

2 《公共安全危機(jī)管理》課程實(shí)訓(xùn)教學(xué)方法實(shí)踐

2.1 “體驗(yàn)式”教學(xué)法

《公共安全危機(jī)管理》課程涵括了安全危機(jī)管理預(yù)防、處置及恢復(fù)三個(gè)管理流程，要求學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)，具備安全危機(jī)知識(shí)宣傳教育、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)疏散、應(yīng)對(duì)媒體危機(jī)、心理輔導(dǎo)等危機(jī)預(yù)防與處置的基本能力。因此，教師在教學(xué)中設(shè)計(jì)了重大事故現(xiàn)場(chǎng)模擬記者招待會(huì)、“犧牲公民自由以維系社會(huì)公共安全是否合理”辯論賽、制作安全防范預(yù)案、校園防火安全宣傳和校園安全疏散演習(xí)等實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。“體驗(yàn)式”教學(xué)法讓學(xué)生產(chǎn)生角色代入感，使學(xué)生主動(dòng)加入、主動(dòng)準(zhǔn)備、主動(dòng)思考。如在進(jìn)行重大事故現(xiàn)場(chǎng)模擬記者招待會(huì)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，根據(jù)老師提供的案例，學(xué)生們認(rèn)真在網(wǎng)上收集了相關(guān)資料，自行分配了招待會(huì)中主持、發(fā)言人、新聞媒體等角色，撰寫(xiě)了發(fā)言稿，還制作了話筒、座位標(biāo)簽、證件等道具，使學(xué)生完成了從“要我學(xué)”到“我要學(xué)，我要做”的轉(zhuǎn)變。

2.2 “參觀式” 教學(xué)法

“參觀式”教學(xué)法就是教師組織學(xué)生以旁觀者的身份，觀察實(shí)戰(zhàn)部門(mén)的工作狀況，并撰寫(xiě)觀察筆記。如教師多次組織學(xué)生參觀安全技術(shù)防范產(chǎn)品博覽會(huì)，帶學(xué)生到火車(chē)站等人員密集場(chǎng)所觀察火車(chē)站反恐備勤和安全檢查等工作的開(kāi)展，然后要求學(xué)生撰寫(xiě)觀察小論文。這種教學(xué)一般在校外進(jìn)行，一方面拓展了實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，解決了學(xué)校實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不足的問(wèn)題；另一方面也使理論與實(shí)踐結(jié)合更加緊密，讓實(shí)訓(xùn)教學(xué)能夠更好地為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)。如在火車(chē)站實(shí)訓(xùn)時(shí)，火車(chē)站的備勤民警當(dāng)場(chǎng)向?qū)W生示范了民警單警八件套裝備的使用，還展示了各種最新的消防設(shè)備，這是學(xué)校模擬教學(xué)場(chǎng)地和器材無(wú)法比擬的，因此，學(xué)生在參觀過(guò)程中興致勃勃，流連忘返，極大地提高了學(xué)生的感性認(rèn)識(shí)。但是“參觀式” 教學(xué)法實(shí)施時(shí)，一般是以班級(jí)為單位開(kāi)展的，室外參觀場(chǎng)地較大，而帶隊(duì)老師一般為2～3人，因此，對(duì)于學(xué)生的引導(dǎo)工作難于同時(shí)進(jìn)行，有的同學(xué)難免處于“打醬油”狀態(tài)。另外外出實(shí)訓(xùn)還需要考慮場(chǎng)地和管理人員聯(lián)系、車(chē)輛安排及學(xué)生的安全管理等問(wèn)題，這就需要教師具備較高的組織和管控能力。

2.3 “協(xié)作式”教學(xué)法

每次實(shí)訓(xùn)時(shí)，學(xué)生至少有6組同時(shí)開(kāi)展實(shí)訓(xùn)，一位實(shí)訓(xùn)教師很難把控住實(shí)訓(xùn)場(chǎng)面。考慮到《公共安全危機(jī)管理》是一門(mén)綜合性較強(qiáng)的專業(yè)課，如現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)疏散與《保衛(wèi)學(xué)》課程有關(guān)，現(xiàn)場(chǎng)救援與處置與《現(xiàn)場(chǎng)急救》課程內(nèi)容有關(guān)，聯(lián)系相關(guān)科目的教師聯(lián)合開(kāi)展了“協(xié)作式”實(shí)訓(xùn)教學(xué)。如參觀湖南省防災(zāi)教育館，進(jìn)行火災(zāi)報(bào)警、火場(chǎng)逃生等演習(xí)，就是由《消防管理》課程的教師和該課程授課教師聯(lián)合開(kāi)展的。除此之外，為了更加貼近實(shí)戰(zhàn)，還加強(qiáng)了與實(shí)戰(zhàn)部門(mén)的聯(lián)系，請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)部門(mén)的同事對(duì)實(shí)訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)，如在校園安全疏散演習(xí)和學(xué)院安全檢查的實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中，特意請(qǐng)來(lái)學(xué)院保衛(wèi)處的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生進(jìn)行了事前講解，實(shí)訓(xùn)完成后，又把實(shí)訓(xùn)過(guò)程中學(xué)生發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋給學(xué)院保衛(wèi)處，這樣的實(shí)訓(xùn)教學(xué)既解決了實(shí)訓(xùn)老師缺少的問(wèn)題，又促進(jìn)了學(xué)生與實(shí)戰(zhàn)部門(mén)的聯(lián)系與交流。

2.4 “啟發(fā)式”教學(xué)法

“啟發(fā)式”教學(xué)法主要是由教師在課前提供社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，或最新案例，或一些前瞻性的觀點(diǎn)，然后要求學(xué)生在課余查找相關(guān)資料，然后組織課堂討論，一方面培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)、口頭表達(dá)能力和語(yǔ)言組織能力；另一方面也促使學(xué)生加強(qiáng)對(duì)課程理論研究的深入。

當(dāng)然，在《公共安全危機(jī)管理》實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中還遇到了實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不足，實(shí)訓(xùn)器材陳舊，實(shí)訓(xùn)操作不夠規(guī)范，實(shí)訓(xùn)經(jīng)費(fèi)欠缺、部分學(xué)生的積極性難以調(diào)動(dòng)等問(wèn)題，因此，在未來(lái)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)中，還要更加注重實(shí)訓(xùn)條件的完善，提高實(shí)訓(xùn)教學(xué)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱曉靜. 參與式教學(xué)方法在犯罪學(xué)教學(xué)中應(yīng)用的實(shí)證研究[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2012（18）：71-72.

篇(5)

當(dāng)前歐美工業(yè)技術(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)都已建立比較完善的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，而我國(guó)企業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理等方面目前大多停留在宣傳、教育、定期安全檢查的水平上，而且多數(shù)是定性分析或事故后分析,這種管理辦法較為被動(dòng)、反應(yīng)慢,很難適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)管理的要求。大多企業(yè)在運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助質(zhì)量與安全管理時(shí)，由于缺乏相關(guān)管理信息系統(tǒng)理論基礎(chǔ)，系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用很不理想。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式的多樣化,企業(yè)公共安全生產(chǎn)情況日益復(fù)雜，生產(chǎn)數(shù)據(jù)信息急劇增加,傳統(tǒng)的工作手段已經(jīng)難以滿足新形勢(shì)下的發(fā)展需要。運(yùn)用現(xiàn)代通信、電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)于企業(yè)公共安全生產(chǎn)工作，建立高效靈敏、反應(yīng)快捷、運(yùn)行可靠的信息體系,及時(shí)掌握企業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),提高安全生產(chǎn)監(jiān)督、管理信息化水平和工作效率，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)勢(shì)在必行0。

1國(guó)外危險(xiǎn)化學(xué)品信息系統(tǒng)研究進(jìn)展及現(xiàn)狀時(shí)

許多發(fā)達(dá)國(guó)家在化學(xué)品理化性質(zhì)測(cè)定、毒理試驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、優(yōu)先名單篩選、信息系統(tǒng)建立、事故預(yù)測(cè)和制定應(yīng)急措施、事故應(yīng)急救援體系研究與建設(shè)等諸多方面，較早開(kāi)展了大量的工作。美國(guó)、英國(guó)、加拿大、日本等都有著自己的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng)。

1. 1美國(guó)危化品信息系統(tǒng)進(jìn)展與現(xiàn)狀

美國(guó)信息系統(tǒng)的建設(shè)與開(kāi)發(fā)能力居世界之首，尤其是數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)，無(wú)論其生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)值、數(shù)量、質(zhì)量、品種、類型,還是服務(wù)方式和手段,均居世界領(lǐng)先地位,至今仍是世界上最大的數(shù)據(jù)庫(kù)生產(chǎn)國(guó)和輸出國(guó)。中國(guó)的數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)業(yè)仍步履艱難，蹣跚于起步階段,究竟是什么原因造成我國(guó)信息資源工作的滯后，值得我們?nèi)パ芯亢吞接憽１容^中美兩國(guó)信息系統(tǒng)發(fā)展的歷程，我們發(fā)現(xiàn)兩國(guó)除在歷史、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)方面有差異外,還在管理方法和指導(dǎo)思想上存在著不同。美國(guó)信息資源開(kāi)發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。

美國(guó)化學(xué)物質(zhì)信息網(wǎng)CSIN,通過(guò)CSIN可檢索的數(shù)據(jù)庫(kù)有：①DIALOG商業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)；②MEDLARs(MediealLiteratureAnalysisandRetrieralSystem,醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)分析與檢索系統(tǒng)）;③ChemicalAbstraetsOn?line(聯(lián)機(jī)化學(xué)文摘）;④CTS(ChemicalInformationService,化學(xué)信息服務(wù)）；⑤HACs(HazardAssesmentComputerSystem,美國(guó)海岸衛(wèi)隊(duì)的有害物質(zhì)評(píng)價(jià)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)）。DIALOG和ORBIT還聯(lián)接175個(gè)以上獨(dú)立數(shù)據(jù)庫(kù),信息范圍包括科學(xué)、技術(shù)、醫(yī)學(xué)、商務(wù)等內(nèi)容。CSIN系統(tǒng)支持多種檢索操作，包括自動(dòng)引導(dǎo)檢索、直接聯(lián)機(jī)檢索和輔助聯(lián)機(jī)檢索。不熟悉CSIN系統(tǒng)的用戶，可按菜單提示用自動(dòng)引導(dǎo)檢索系統(tǒng)。

1. 2其他發(fā)達(dá)國(guó)家危化品信息系統(tǒng)進(jìn)展與現(xiàn)狀英國(guó)DESCNET系統(tǒng)，英國(guó)國(guó)際斯坦福研究所編輯出版,屬計(jì)算機(jī)信息管理與普通文書(shū)檔案管理相結(jié)合的有毒化學(xué)品信息管理系統(tǒng)。庫(kù)存化合物約10萬(wàn)個(gè)。

1972年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署開(kāi)始組建潛在有毒化學(xué)品國(guó)際登記系統(tǒng)。1976年，正式成立并改稱聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署的潛在有毒化學(xué)品國(guó)際登記中心(IRPTC)。RPTC負(fù)責(zé)收集有毒化學(xué)品對(duì)人體健康影響的資料,鑒定潛在的有毒化學(xué)品，提出控制有毒化學(xué)品的政策、措施和標(biāo)準(zhǔn)方面的建議與對(duì)策。向網(wǎng)絡(luò)成員國(guó)提供權(quán)威性最新有毒化學(xué)品情報(bào)資料，作為防止環(huán)境污染、保護(hù)人體健康及對(duì)化學(xué)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)現(xiàn)有效管理的科學(xué)依據(jù)。

IRPTC系統(tǒng)是世界上著名的有毒化學(xué)品信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建在IBM-370計(jì)算機(jī)上，采用世界四大著名商業(yè)軟件之一的ADABAS網(wǎng)狀數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，使用NATURAL語(yǔ)言編程。加拿大開(kāi)發(fā)的化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)（TRADENAMES)、化學(xué)安全數(shù)據(jù)庫(kù)（CHEMINFO)都在該國(guó)的危險(xiǎn)化學(xué)品的信息管理中起到很重要的角色。日本開(kāi)發(fā)有化學(xué)品事故數(shù)據(jù)庫(kù)（Relationalin?formationSystemForChemicalAceidentsDatabase),該數(shù)據(jù)庫(kù)具有以下特點(diǎn)：

(1) 事故可根據(jù)詳細(xì)情況檢索，并且數(shù)據(jù)庫(kù)可提供基于結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析。

(2) 以圖表方式提供檢索結(jié)果，幫助形象的理解檢索結(jié)論。

(3) 每個(gè)事故都鏈接了該次事故中的化學(xué)物品危險(xiǎn)特性及其醫(yī)療救援方法。

(4) 每個(gè)事故都附加了很多信息，以便做更多的分析研究。

2國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品信息系統(tǒng)研究進(jìn)展及現(xiàn)狀

我國(guó)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息化在本世紀(jì)初起步，國(guó)家安監(jiān)總局成立以后，也逐步開(kāi)展了安全生產(chǎn)監(jiān)管和監(jiān)察信息化基礎(chǔ)性的建設(shè)工作，主要包括信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察應(yīng)用系統(tǒng)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。由于各級(jí)機(jī)構(gòu)組建不久,經(jīng)費(fèi)投入較少,各地、各級(jí)機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)信息化建設(shè)和應(yīng)用水平發(fā)展不平衡。2003年,原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局了《國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)劃綱（2004-2010年）》中指出：“加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)”并開(kāi)始著手“安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工程”研究和開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)、安全生產(chǎn)政策法規(guī)檢索系統(tǒng)、安全生產(chǎn)專家?guī)煜到y(tǒng)、安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)等08。

近年來(lái),通過(guò)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)結(jié)合自身努力，我國(guó)在危險(xiǎn)化學(xué)品的管理信息化方面的研究與應(yīng)用上得到長(zhǎng)足的進(jìn)步，但依舊存在很多不足與缺陷有待完善。

2. 1基于多功能系統(tǒng)模塊的危險(xiǎn)化學(xué)品信息系統(tǒng)研究

開(kāi)發(fā)研究系統(tǒng)模塊功能強(qiáng)大，管理決策服務(wù)高度專業(yè)化、智能化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化、空間跨度大的共享平臺(tái),將是我國(guó)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)化建設(shè)的一個(gè)主導(dǎo)方向。

2006年，中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院在國(guó)家‘‘十—五”科技支撐計(jì)劃課題（課題編號(hào)：2006BAK01B03)研究成果的基礎(chǔ)上研制開(kāi)發(fā)了"CASST-HazChem危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急信息查詢系統(tǒng)”08。該系統(tǒng)主要用途是針對(duì)政府和企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的需求，以及危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防和事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮與處理的需求，提供危險(xiǎn)化學(xué)品詳細(xì)特性及應(yīng)急輔助信息支持。主要包括獲取危險(xiǎn)化學(xué)品詳細(xì)特性信息的‘‘已知物質(zhì)查詢”功能;根據(jù)性狀和健康危害表現(xiàn)確定物質(zhì)的“未知物質(zhì)識(shí)別”功能；以及提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案、隔離距離和防護(hù)距離的“應(yīng)急輔助信息”查詢功能。提供危險(xiǎn)化學(xué)品詳細(xì)特性和應(yīng)急輔助信息查詢結(jié)果的pdf格式文件導(dǎo)出和打印功能。

但是該系統(tǒng)在對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量管理，建立危險(xiǎn)化學(xué)品專家?guī)旒拔募芾砩洗嬖谥欢ú蛔愫腿笔АI(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)可進(jìn)一步細(xì)化,數(shù)據(jù)瀏覽的方式較為單一。

2008年，中國(guó)安科院和北京科技大學(xué)聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)了《區(qū)縣級(jí)政府安監(jiān)部門(mén)安全監(jiān)管信息平臺(tái)》09,信息平臺(tái)將采用B/S結(jié)構(gòu)，即Browser/Serv?er(瀏覽器/服務(wù)器）結(jié)構(gòu)。在安監(jiān)部門(mén)信息中心對(duì)服務(wù)器（Server)進(jìn)行安裝和維護(hù)，各成員單位（客戶端）將采用瀏覽器（Browse)進(jìn)行對(duì)服務(wù)器訪問(wèn)。在這種結(jié)構(gòu)中，服務(wù)器端安裝應(yīng)用程序,各種的命令的執(zhí)行、數(shù)據(jù)的處理都在服務(wù)器端完成。客戶端不安裝應(yīng)用程序,所有的日常操作可通過(guò)瀏覽器來(lái)完成。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺(tái)由用戶權(quán)限管理、基礎(chǔ)信息管理、安全生產(chǎn)日常監(jiān)管、安全生產(chǎn)隱患申報(bào)、危險(xiǎn)源管理、應(yīng)急預(yù)案管理、安監(jiān)行政許可、安全生產(chǎn)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)分析、安全生產(chǎn)信息、安監(jiān)部門(mén)內(nèi)部各科室管理等幾個(gè)模塊組成。

該平臺(tái)已在北京市宣武區(qū)安監(jiān)局成功開(kāi)發(fā)運(yùn)用。平臺(tái)根據(jù)北京市宣武區(qū)安監(jiān)局的主要職責(zé)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè),設(shè)計(jì)過(guò)程中充分考慮了綜合監(jiān)管工作中的實(shí)際需求,簡(jiǎn)化了工作步驟,在實(shí)際應(yīng)用中得到了用戶的好評(píng)。該平臺(tái)對(duì)B/S結(jié)構(gòu)的運(yùn)用方便了各單位部門(mén)之間信息的傳遞和交流,對(duì)安全監(jiān)管的信息化、常態(tài)化、規(guī)范化起到了很大的促進(jìn)作用。該系統(tǒng)在較小區(qū)域的安全生產(chǎn)信息管理上有著自身的優(yōu)勢(shì)與不足，該系統(tǒng)的信息量有待進(jìn)一步擴(kuò)大與深化,在安全信息共享上存在很大局限性。

2008年,天津相關(guān)部門(mén)研究推出了《危險(xiǎn)化學(xué)品信息支持系統(tǒng)》,該系統(tǒng)包安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、括危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)、事故處理方案、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案等功能模塊。該系統(tǒng)2008年通過(guò)天津市政府組織的有關(guān)專家論證，既可為危化品相關(guān)企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)、事故處理、員工培訓(xùn)與考核、管理決策等方面提供信息化應(yīng)用平臺(tái)，也可為政府職能部門(mén)、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)危化品相關(guān)企業(yè)的管理、考核與服務(wù)提供高校的工具平臺(tái)。

2010年,江蘇省安科院成功研究開(kāi)發(fā)了類似管理系統(tǒng)《危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理系統(tǒng)》M,該軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)多種數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計(jì)分析功能，同時(shí)與地理信息系統(tǒng)（GIS)結(jié)合，可全面了解與展示危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)分布概況,協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的科學(xué)管理。軟件系統(tǒng)模塊包括：企業(yè)登記信息查詢、統(tǒng)計(jì)分析、事故后果模擬以及用戶管理等大功能模塊。通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的地理位置分布、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、行業(yè)分布等統(tǒng)計(jì)特性,在GIS系統(tǒng)上進(jìn)行各種專題圖分析，為政府對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的綜合管理、科學(xué)決策提供有力途徑。江蘇和天津的危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理系統(tǒng)存在一定的共性,以上兩個(gè)系統(tǒng)都存在系統(tǒng)模塊功能不夠全面，不夠細(xì)化。并且在數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)上還有著很大的提升空間。

2. 2基于專項(xiàng)功能系統(tǒng)的危險(xiǎn)化學(xué)品信息系統(tǒng)研究

不少科研工作者在危化信息系統(tǒng)的專項(xiàng)功能研究上,也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,使得危化品安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作更加的細(xì)化與完善。2007年,北京市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究所和中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)聯(lián)合研究開(kāi)發(fā)了《化學(xué)品相關(guān)緊急事故處理及決策支持信息系統(tǒng)》。該系統(tǒng)提出建立北京危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急技術(shù)中心所需要的軟件條件及硬件設(shè)施，應(yīng)急技術(shù)中心正常運(yùn)作所需要的法律法規(guī)體系,借鑒國(guó)外相應(yīng)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)的成功經(jīng)驗(yàn),確定北京危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急技術(shù)中心的運(yùn)行模式。高度重視和加強(qiáng)企業(yè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作,推動(dòng)成果的研發(fā)、推廣和應(yīng)用，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升我國(guó)公共安全生產(chǎn)整體水平，建立危化品公共安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制具有非常重要意義。

該項(xiàng)目成果的應(yīng)用實(shí)施,為危險(xiǎn)化學(xué)品單位、政府安全監(jiān)管及事故應(yīng)急決策提供了技術(shù)支持，具有廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)效益。但在權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)的連接，人員管理,文件管理省存在缺失和不足，有很大的完善空間。

2008年，中國(guó)安科院易高翔研究小組為提高突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的應(yīng)急處置能力，研制開(kāi)發(fā)了《基于GIS危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置系統(tǒng)》。系統(tǒng)首先針對(duì)應(yīng)急處置實(shí)時(shí)性強(qiáng)要求，根據(jù)事故泄漏基本情況,借鑒國(guó)外的ERG2000初始隔離距離標(biāo)準(zhǔn),快速在電子地圖上畫(huà)出緊急隔離區(qū)域和防護(hù)區(qū)域,報(bào)告泄漏物質(zhì)的危險(xiǎn)特性和基本防護(hù)措施。軟件系統(tǒng)只要求輸入化學(xué)品名稱、泄漏模式、泄漏量、簡(jiǎn)單氣象條件等簡(jiǎn)單參數(shù),便可自動(dòng)從內(nèi)嵌的危險(xiǎn)化學(xué)品熱物性數(shù)據(jù)庫(kù)中調(diào)出相應(yīng)的熱物性參數(shù),確定最大/瞬時(shí)空間污染范圍、在下風(fēng)向特定位置污染物的濃度分布、任意點(diǎn)污染物濃度隨時(shí)間的變化。

該系統(tǒng)在應(yīng)急泄露處理上有著較好的操作性，但是由于針對(duì)事故類型單適用面很窄,在應(yīng)用推廣上存在不小的難度。

2009年，中國(guó)安科院的桑海泉高級(jí)工程師提出了基于GIS、GPS、GPRS和無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存運(yùn)輸安全監(jiān)控系統(tǒng)》及該系統(tǒng)的軟件架構(gòu)和功能設(shè)計(jì)M。該系統(tǒng)利用無(wú)線傳感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警,利用GPS和GPRS技術(shù)對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行跟蹤和監(jiān)控,利用地理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所及運(yùn)輸車(chē)輛信息的查詢檢索、綜合分析、動(dòng)態(tài)管理等功能,從而為危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全監(jiān)測(cè)提供科學(xué)依據(jù),對(duì)抑制事故發(fā)生或減少事故傷損范圍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。該系統(tǒng)并在大連某特種氣體有限公司的應(yīng)用上去的良好的效果,很值得借鑒學(xué)習(xí)。

2010年，吉林化工學(xué)院與中石油吉林化建工程股份有限公司聯(lián)合開(kāi)發(fā)研究了《危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)泄漏事故應(yīng)急決策系統(tǒng)》該系統(tǒng)主要由危險(xiǎn)化學(xué)品查詢系統(tǒng)、決策生成系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)構(gòu)成。其中危險(xiǎn)化學(xué)品查詢系統(tǒng)主要為方便用戶了解泄漏化學(xué)品的理化性質(zhì)及提供服務(wù)。決策生成系統(tǒng)主要是在危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生突發(fā)泄漏事故時(shí)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、泄漏情況、自然環(huán)境,從數(shù)據(jù)庫(kù)中篩選出最適合的處置方法，生成應(yīng)急處置預(yù)案。技術(shù)支持系統(tǒng)主要包括堵漏的方法及器材的組成和操作方法。

該系統(tǒng)在泄漏事故的應(yīng)急處理上有著很好的應(yīng)用，但是事故的類型多樣化,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)的事故處理技術(shù)的要求,需形成多功能，多模塊的安全技術(shù)信息系統(tǒng)。專項(xiàng)功能系統(tǒng)的深化研究可以為開(kāi)發(fā)多功能系統(tǒng)提供很好的平臺(tái)與基礎(chǔ)，兩者相得益彰。為了適應(yīng)安全生產(chǎn)管理的技術(shù)多樣化，開(kāi)發(fā)研究一種系統(tǒng)模塊功能強(qiáng)大，管理決策服務(wù)高度專業(yè)化、智能化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化、空間跨度大的共享平臺(tái)，將是我國(guó)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)化建設(shè)的一個(gè)主導(dǎo)方。

3國(guó)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品信息系統(tǒng)存在的問(wèn)題

當(dāng)今我國(guó)各省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)建設(shè)尚在逐步完善之中，安全生產(chǎn)信息工作發(fā)展極不平衡,只有少數(shù)幾個(gè)省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局依靠原省級(jí)煤管局的基礎(chǔ)，開(kāi)展了部分安全生產(chǎn)計(jì)算機(jī)應(yīng)用工作，建立了不同規(guī)模的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的安全監(jiān)督信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后,世界上主要工業(yè)化國(guó)家在二十世紀(jì)九十年代初就已建立了較為完整的政府安全生產(chǎn)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)。我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與國(guó)外相比差距較大，不能滿足國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)管理的要求。

我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品信息管理系統(tǒng)建設(shè)研究方面主要存在以下幾方面問(wèn)題：

(1) 危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫(kù)中最重要的元素之一便是案例數(shù)據(jù)的收集，大多數(shù)系統(tǒng)是通過(guò)政府部門(mén)獲得數(shù)據(jù)資源,然后由專職工作人員進(jìn)行錄入。但政府部門(mén)的力量畢竟有限，不能保證及時(shí)的公布事故的信息;有些事故單位，因害怕受到處罰，故意瞞報(bào)事故,這就使得數(shù)據(jù)庫(kù)中的事故案例信息不全面，因樣本數(shù)量太少造成統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果可信度降低。

(2) 通用性差，行業(yè)針對(duì)性弱。不能完全涵蓋企業(yè)特有的管理活動(dòng),應(yīng)用范圍受到限制，無(wú)法滿足動(dòng)態(tài)質(zhì)量數(shù)據(jù)的隨時(shí)更新,難以達(dá)到企業(yè)的特定要求。系統(tǒng)各應(yīng)用模塊之間的數(shù)據(jù)無(wú)法共享，難以實(shí)現(xiàn)綜合的質(zhì)量信息管理。

(3) 在功能方面，現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品事故數(shù)據(jù)庫(kù)以提供數(shù)據(jù)檢索、統(tǒng)計(jì)分析等基本功能為主,沒(méi)有與人工智能技術(shù)、案例推理技術(shù)結(jié)合,并且系統(tǒng)模塊功能較為單這使得數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用范圍狹窄,沒(méi)有發(fā)揮出現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)運(yùn)算速度快的優(yōu)勢(shì)。部分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)采用客戶機(jī)/服務(wù)器模式,用戶瀏覽數(shù)據(jù)庫(kù)中的信息需要先安裝客戶機(jī)軟件，限制了用戶使用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的靈活性。

(4) 在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸信息化建設(shè)方面，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家還相當(dāng)落后，我國(guó)大部分管理部門(mén)和企業(yè)依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,造成管理與實(shí)際脫節(jié),例如管理人員難以準(zhǔn)確掌握危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)墓┣笄闆r,對(duì)存在的基本問(wèn)題不清楚，難以準(zhǔn)確對(duì)運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析并制定決策；危險(xiǎn)貨物從業(yè)人員難以獲得全面的相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)支持和應(yīng)急處理指導(dǎo)等。因此,要改善危險(xiǎn)貨物管理現(xiàn)狀,必須加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理系統(tǒng)的研究力度,盡快建立適合需要的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)。

(5) 信息咨詢服務(wù)體系不健全。從安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況看，主要是力量分散,低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,造成資源浪費(fèi),運(yùn)行效益差;覆蓋面小，技術(shù)服務(wù)面窄;缺乏資金,技術(shù)升級(jí)困難。有關(guān)化學(xué)應(yīng)急救援的信息咨詢服務(wù)體系在我國(guó)的建設(shè)幾乎是空白。

4結(jié)論與展望

4. 1結(jié)論

綜上所述，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)的安全監(jiān)督信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。從安全技術(shù)與信息管理的角度入手,開(kāi)發(fā)研究一種系統(tǒng)模塊功能強(qiáng)大，管理決策服務(wù)高度專業(yè)化、智能化、系統(tǒng)化、自動(dòng)化、空間跨度大的共享平臺(tái),將是我國(guó)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)化建設(shè)的一個(gè)主導(dǎo)方向。通過(guò)我國(guó)安全科技工作者的公共努力，定會(huì)在我國(guó)安全管理信息化建設(shè)道路中樹(shù)立新的里程碑。愿我國(guó)安全科技工作者公共努力，使我國(guó)的安全信息管理系統(tǒng)的研究工作不斷深入，碩果累累,為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

4.2展望

篇(6)

[關(guān)鍵詞]高校；公共安全教育；體系

公共安全是指多數(shù)人的生命、健康和財(cái)產(chǎn)的安全以及公共生產(chǎn)生活安全，是國(guó)家安全的重要組成部分。涉及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事故、社會(huì)安全事故等事件，涵蓋政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全等多個(gè)領(lǐng)域。高校是公共安全教育的重要場(chǎng)所和載體，需要充分發(fā)揮高校公共安全教育的功能，健全和完善高校安全教育體系。

一、高校公共安全教育體系架構(gòu)的重要性

公共安全教育向大眾普及公共安全知識(shí)，以提升公共安全能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人群和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。高校作為培養(yǎng)人才、發(fā)展科技、傳承文化、服務(wù)社會(huì)的高地，是公共安全建設(shè)的重要板塊。近年來(lái)，頻繁發(fā)生的高校公共安全事故和嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)公共安全形勢(shì)，使公共安全教育越發(fā)成為高校教育中必不可少的“規(guī)定動(dòng)作”。作為高校思想政治工作的重要內(nèi)容之一，高校公共安全教育在構(gòu)建平安校園，實(shí)現(xiàn)學(xué)校有序發(fā)展，保證大學(xué)生成長(zhǎng)成才等方面作用突出。就目前情況來(lái)看，在我國(guó)對(duì)民眾的公共安全教育仍處于零散、不正常、低水平、不健全的大背景下，高校公共安全教育的整體水平雖明顯高于其他板塊，但仍未達(dá)到有組織、有計(jì)劃、有目標(biāo)、有評(píng)價(jià)及常態(tài)化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化的程度。解決這一問(wèn)題的根本路徑是將高校公共安全教育視為系統(tǒng)工程，加強(qiáng)內(nèi)外溝通，整合利用各種資源，多角度、全方位、深層次地構(gòu)建高校公共安全教育體系，以實(shí)現(xiàn)高校公共安全教育的全員、全程、全方位、整體性覆蓋。

二、高校公共安全教育體系架構(gòu)

（一）構(gòu)建高校公共安全教育管理體系

公共安全教育應(yīng)該在高校安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下統(tǒng)一開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，才能細(xì)化分工、明確責(zé)任、規(guī)范制度，使高校安全教育工作科學(xué)化、體系化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該由黨委書(shū)記（或主持工作的副書(shū)記）任組長(zhǎng)，由分管學(xué)生工作、教學(xué)工作、宣傳工作、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“公共安全教育領(lǐng)導(dǎo)小組”的各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員包括教務(wù)、宣傳、科研、人事、財(cái)務(wù)、學(xué)生處、保衛(wèi)、團(tuán)委、后勤等相關(guān)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人。以積極支持和參與全校公共安全教育工作，為搞好公共安全教育教學(xué)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研立項(xiàng)、教育實(shí)踐、經(jīng)費(fèi)支持等方面提供組織領(lǐng)導(dǎo)上的堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）構(gòu)建高校公共安全教育對(duì)外聯(lián)接體系

高校公共安全教育并不能脫離校外世界而獨(dú)立存在。不僅教育的內(nèi)容、目標(biāo)、環(huán)境、對(duì)象等深受外界影響，教育本身也需要形成內(nèi)外合力。學(xué)校應(yīng)主動(dòng)了解和貫徹落實(shí)國(guó)家制定的大學(xué)生安全教育各項(xiàng)政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)格參照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，主動(dòng)接受各級(jí)主管部門(mén)安全教育的建議指導(dǎo)、考核評(píng)估等。高校應(yīng)主動(dòng)與公安、教育、民政、建設(shè)、工商、安監(jiān)、廣電、婦聯(lián)、團(tuán)委等職能部門(mén)形成公共安全教育外部聯(lián)動(dòng)機(jī)制甚至組建交流平臺(tái)，主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)本校公共安全輿情及安全教育實(shí)施狀況。根據(jù)國(guó)家和地區(qū)安全形勢(shì)制定高校安全教育要點(diǎn)，參與地區(qū)安全教育專項(xiàng)研究，參與地區(qū)性的安全教育教學(xué)交流活動(dòng)等。高校要注意與周邊社區(qū)配合，將高校公共安全教育納入到區(qū)域安全工作體系之中，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社會(huì)的集群效能，形成公共安全教育齊抓共管的局面[1]。學(xué)校在做好公共安全教育的同時(shí)，應(yīng)與家長(zhǎng)聯(lián)系溝通，配合學(xué)校安全教育方針的具體落實(shí)。雙方進(jìn)行信息交流、積極搜集典型安全教育案例、開(kāi)展安全教育經(jīng)驗(yàn)交流與科學(xué)研究等，為“集成化公共安全教育[2]”做出重要貢獻(xiàn)。

（三）構(gòu)建高校公共安全教育人才體系

高校公共安全教育隊(duì)伍雖無(wú)必要強(qiáng)行實(shí)行“專職化”，但也應(yīng)制定公共安全課教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)（要求），只有政治立場(chǎng)堅(jiān)定，理論素養(yǎng)高、教學(xué)水平高的教師才能擔(dān)任公共安全課教師。為此，校領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講公共安全課，發(fā)揮示范效應(yīng)。鼓勵(lì)班主任、保衛(wèi)處骨干等承擔(dān)公共安全課程，鼓勵(lì)支持思想政治理論課教師參與公共安全課程教學(xué)。建立和完善公共安全課特聘教師巡講機(jī)制，從衛(wèi)生、交通、消防隊(duì)、公安、國(guó)安、文化等部門(mén)遴選聘用社會(huì)賢達(dá)人士加盟公共安全教育隊(duì)伍，以提高安全教育的趣味性、知識(shí)性、實(shí)踐性和實(shí)效性。另一方面，為提高師資水平，還要把公共安全教育列入全體在職教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)系列和教師校本培訓(xùn)計(jì)劃，逐步完善教師培養(yǎng)培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)制度，分層次開(kāi)展培訓(xùn)工作①，使全體教師每年至少培訓(xùn)一次，不斷提高教育教學(xué)水平。

（四）構(gòu)建高校公共安全教育課程體系

1.完善高校公共安全教育課程體系高校應(yīng)將公共安全教育課程納入培養(yǎng)計(jì)劃，構(gòu)建起包括公共安全類必修課和選修課在內(nèi)的課程體系，并重視加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持課堂教學(xué)與課外實(shí)踐相結(jié)合，積極拓展多渠道多平臺(tái)多方式。注意公共安全課程與思想政治理論課、大學(xué)生心理健康教育、體育、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)、國(guó)防教育課等課程的交叉與整合，注重發(fā)揮所有課程的滲透教育功能。2.以思政課為主陣地突出公共安全教育公共安全是思想政治教育教學(xué)的重要內(nèi)容，而“高等學(xué)校思想政治理論課承擔(dān)著對(duì)大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育的任務(wù)，是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道”（教育部“05意見(jiàn)”）。目前，高校開(kāi)設(shè)的思想政治理論課，無(wú)論是選修課程還是必修課程，在內(nèi)容上都會(huì)涉及到公共安全問(wèn)題，這是利用思政課加強(qiáng)公共安全教育的“先天條件”。在這些課程中，公共安全問(wèn)題零散分布在部分章節(jié)之中，思政教師須運(yùn)用教學(xué)智慧，把握“教育時(shí)機(jī)”，碰到公共安全方面的內(nèi)容可以“借題發(fā)揮”、精講細(xì)講。3.在專業(yè)課教學(xué)活動(dòng)中滲透公共安全教育為了培養(yǎng)各行各業(yè)的專業(yè)人才，高校人才培養(yǎng)計(jì)劃中專業(yè)課程在課程體系中占據(jù)了很大比例。目前全國(guó)高校所開(kāi)設(shè)的各類專業(yè)（從本科專業(yè)一級(jí)門(mén)類來(lái)看，包括：哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、歷史學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、藝術(shù)學(xué)）來(lái)源于某些具體的行業(yè)領(lǐng)域，都或多或少地涉及到公共安全問(wèn)題。從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，沒(méi)有任何一門(mén)專業(yè)課程與公共安全毫無(wú)關(guān)聯(lián)。就這一點(diǎn)而言，公共安全教育不僅僅是思想政治理論課教師的“專職”，其他公共必（選）修課程、專業(yè)課程任課教師都應(yīng)該在教育教學(xué)中自覺(jué)滲透公共安全教育。例如：公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)類大專業(yè)包括：預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)、食品衛(wèi)生與營(yíng)養(yǎng)學(xué)專業(yè)、婦幼保健醫(yī)學(xué)專業(yè)、衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)和全球健康學(xué)等小專業(yè)。這些專業(yè)都和衛(wèi)生公共安全有關(guān)，有必要在專業(yè)課程體系中增設(shè)安全教育課程，在專業(yè)課教育教學(xué)中進(jìn)行滲透教育。這種看似零散的點(diǎn)滴教育，恰恰體現(xiàn)了“全員參與，系統(tǒng)孕育”的教育策略。4.開(kāi)展公共安全專題教育班會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)、青年論壇、講座、黨課等都是公共安全教育的有效載體。如依托“青年者培養(yǎng)工程”，率先在大學(xué)生骨干、團(tuán)干部、青年知識(shí)分子等青年群體中開(kāi)設(shè)“人的生死觀”“如何科學(xué)對(duì)待我們的人生環(huán)境”“如何保護(hù)個(gè)人隱私”“弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“什么是國(guó)家安全”等內(nèi)容的專題講座，能夠通過(guò)“以點(diǎn)帶面”的方式幫助大學(xué)生切實(shí)提升公共安全意識(shí)。5.在實(shí)踐教學(xué)中安排公共安全教育內(nèi)容實(shí)踐教學(xué)是深化公共安全課堂教育的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取、消化和掌握知識(shí)的重要途徑。如組織大學(xué)生對(duì)特定區(qū)域進(jìn)行調(diào)研和評(píng)估，鼓勵(lì)學(xué)生提出解決問(wèn)題的對(duì)策；在公共安全相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下進(jìn)行公共安全方面的演習(xí)演練、技能訓(xùn)練；組織大學(xué)生利用各種便捷的交流平臺(tái)對(duì)公共安全熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論評(píng)判；組織大學(xué)生開(kāi)展社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)生很好地融入公共生活，自覺(jué)維護(hù)安定有序的社會(huì)環(huán)境。6.在多種平臺(tái)中營(yíng)造綜合教育氛圍高校要結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和大學(xué)生的特征需求，充分利用微博、微信、報(bào)刊、網(wǎng)站、QQ群（包括班級(jí)群、社團(tuán)群、共青團(tuán)群、黨員群等）、宣傳欄等平臺(tái)，利用現(xiàn)代媒體的視頻和影像優(yōu)勢(shì)，提高公共安全教育的便捷性和生動(dòng)性。將公共安全教育融入新生入學(xué)教育、安全知識(shí)講座、宣傳海報(bào)、校園網(wǎng)絡(luò)宣傳、保衛(wèi)部門(mén)官方微博、安全教育周等多種安全教育活動(dòng)中，融入小電影、話劇、相聲、攝影、繪畫(huà)、文學(xué)等作品中，共同營(yíng)造公共安全教育情境化、大眾化、常態(tài)化的良好氛圍。

（五）構(gòu)建高校公共安全教育考評(píng)體系

構(gòu)建高校公共安全教育考評(píng)體系旨在總結(jié)公共安全教育經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)教育工作持續(xù)健康發(fā)展。一方面，高校對(duì)本校公共安全教育情況要做好大數(shù)據(jù)分析，通過(guò)建立若干個(gè)教學(xué)質(zhì)量觀測(cè)點(diǎn)，構(gòu)建起公共安全教育教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)工作體系，即時(shí)動(dòng)態(tài)地掌握公共安全教育狀況，并據(jù)此完善教學(xué)質(zhì)量測(cè)評(píng)機(jī)制和教師考核評(píng)價(jià)制度。對(duì)公共安全教育中涌現(xiàn)出來(lái)的影響力人物、教學(xué)名師、教學(xué)能手、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、先進(jìn)事跡要進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄骱图?lì)。另一方面，教育主管部門(mén)通過(guò)“學(xué)生安全意識(shí)的建立、基本知識(shí)技能的掌握和安全行為的形成，以及學(xué)校公共安全教育活動(dòng)的安排、必要的資源配置、實(shí)施情況以及實(shí)際效果[3]”等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)對(duì)高校和校長(zhǎng)進(jìn)行督導(dǎo)和考核。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。

（六）構(gòu)建高校公共安全自我教育體系

“教是為了不教”。高校應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)自我學(xué)習(xí)、自我教育的方式拓展公共安全教育成果，讓大學(xué)生“做自己的首席安全官”[3]。通過(guò)黨團(tuán)組織、班級(jí)、社團(tuán)等組織載體，引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)公共安全理論與應(yīng)急知識(shí)，圍繞公共安全熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)討論會(huì)，讓學(xué)生圍繞一些模糊認(rèn)識(shí)在討論中增進(jìn)價(jià)值認(rèn)同，增強(qiáng)安全意識(shí)。通過(guò)學(xué)生自發(fā)建立學(xué)生治保會(huì)、自律會(huì)、安全協(xié)會(huì)等安全教育組織，積極開(kāi)展實(shí)踐演練、加強(qiáng)安全防衛(wèi)指導(dǎo)，進(jìn)行安全巡查，與有關(guān)部門(mén)配合排查學(xué)校周邊安全隱患、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置大學(xué)生中的矛盾糾紛[4]。同時(shí)，對(duì)在維護(hù)校園治安和穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的學(xué)生個(gè)人或組織要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]李超.公共安全教育公安機(jī)關(guān)大有可為[N].人民公安報(bào).2015-03-06(4).

篇(7)

根據(jù)區(qū)政府辦《關(guān)于做好20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估的通知》要求，我鄉(xiāng)對(duì)20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)、分析和評(píng)估。現(xiàn)將總結(jié)評(píng)估情況報(bào)告如下：

一、20*年突發(fā)公共事件基本情況

（一）自然災(zāi)害。20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生等級(jí)性自然災(zāi)害。

（二）事故災(zāi)難。20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故。

（三）公共衛(wèi)生。20*年，我鄉(xiāng)發(fā)生一般食物中毒事故1起，無(wú)一例人員死亡,未發(fā)生ⅲ級(jí)以上公共衛(wèi)生事件。

（四）社會(huì)安全。20*年，我鄉(xiāng)未發(fā)生一般。

二、20*年突發(fā)公共事件情況分析與評(píng)估

20*年，我鄉(xiāng)按照省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的要求，完善應(yīng)急管理組織和責(zé)任體系，科學(xué)修編各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，妥善處置各類突發(fā)公共事件，確保了全鄉(xiāng)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（一）強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案編制及演練。我鄉(xiāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案，抓緊完善修編鄉(xiāng)、站所和各類專項(xiàng)預(yù)案，在原有預(yù)案基礎(chǔ)上，組織編制了《××鄉(xiāng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《××鄉(xiāng)處置植物重大有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《××鄉(xiāng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》和《××鄉(xiāng)重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案》等21個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各類突發(fā)公共事件的防范措施和處置流程，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。針對(duì)突發(fā)公共事件，先后組織開(kāi)展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、重特大安全事故救援處置、重特大交通事故及因交通事故引發(fā)預(yù)案處置演練和防洪、消防等演習(xí)，積累了應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，提高了應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和救援隊(duì)伍應(yīng)急處置能力，提升了應(yīng)急隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

（二）強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急處置。我鄉(xiāng)負(fù)責(zé)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，及時(shí)發(fā)出預(yù)警報(bào)告，積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作，把事件化解在萌芽狀態(tài)。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急管理知識(shí)宣傳。我鄉(xiāng)堅(jiān)持強(qiáng)化應(yīng)急管理知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)，提高公眾應(yīng)急自救能力，以宣傳貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為契機(jī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置流程，全面提升我鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。通過(guò)會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)等宣傳我鄉(xiāng)“關(guān)注民情，關(guān)愛(ài)民生，共建和諧”的應(yīng)急管理工作宗旨，大大提高了公眾的參與能力和應(yīng)急自救能力。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急管理“三進(jìn)入”工作。開(kāi)展了應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)私營(yíng)業(yè)主、進(jìn)校園的“三進(jìn)入”工作，在××村、××中學(xué)成功建立應(yīng)急管理進(jìn)基層示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各村“兩委”、衛(wèi)生院和學(xué)校等編制了突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和處置流程，建立應(yīng)急管理報(bào)告制度，進(jìn)一步明確了責(zé)任體系，使我鄉(xiāng)現(xiàn)有的應(yīng)急管理組織體系、責(zé)任體系和預(yù)案體系得到了進(jìn)一步完善，有效提高了我鄉(xiāng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力。

三、20*年突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作中存在的問(wèn)題及建議

20*年，我鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作存在的問(wèn)題：一是少數(shù)干部對(duì)應(yīng)急管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不深，重視不夠；應(yīng)急管理及防災(zāi)自救的宣傳載體和形式還不多，公眾對(duì)應(yīng)急管理了解不全面，應(yīng)急自救知識(shí)相對(duì)欠缺，自救能力還不強(qiáng)。二是預(yù)案還不夠細(xì)。應(yīng)急預(yù)案編制的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，少數(shù)預(yù)案的科學(xué)性和操作性還不夠強(qiáng)。三是應(yīng)急演練規(guī)模較小、聯(lián)動(dòng)性不高，針對(duì)性尚需加強(qiáng)。四是應(yīng)急管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，應(yīng)急管理專題培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強(qiáng)。

針對(duì)存在的問(wèn)題，我鄉(xiāng)將采取以下措施，進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)急管理工作再上新臺(tái)階。

（一）強(qiáng)化制度，全面落實(shí)責(zé)任。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的原則和“一崗雙責(zé)”的要求，重點(diǎn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，并依照應(yīng)急目標(biāo)管理考核程序和制度，對(duì)于責(zé)任和措施落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人，一抓到底，嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）突出重點(diǎn)，推進(jìn)常態(tài)管理。一是抓好預(yù)案編制的完善。進(jìn)一步抓好應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，初步形成較為完善的預(yù)案體系。二是抓好應(yīng)急演練和宣傳。在全鄉(xiāng)有計(jì)劃組織道路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急演練，同步加大對(duì)群眾宣傳力度，提高民眾面對(duì)危機(jī)的自救能力和專業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。三是抓好日常監(jiān)管，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查，消除安全隱患。堅(jiān)持重點(diǎn)下移，做好道路交通、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的安全大檢查，對(duì)排查出的安全隱患和問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改。

（三）理順機(jī)制，推進(jìn)協(xié)同處置。一是理順信息報(bào)送機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化鄉(xiāng)內(nèi)的信息報(bào)送規(guī)則，明確信息報(bào)告責(zé)任，形成信息資源共享機(jī)制。二是理順預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。根據(jù)日常監(jiān)管獲取的信息，對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)及時(shí)預(yù)警報(bào)告，并制定相應(yīng)的危機(jī)處置預(yù)案，逐步建立通過(guò)設(shè)定危機(jī)類別和等級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示的預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制。三是理順協(xié)同處置機(jī)制。制定應(yīng)急計(jì)劃，進(jìn)一步明確分工和職責(zé)，加強(qiáng)各級(jí)、各部門(mén)之間的溝通與協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的危機(jī)處置機(jī)制，確保突發(fā)事件得到及時(shí)妥善處理。

（四）強(qiáng)化管理，加快隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮衛(wèi)生、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)管理工作人員以及有相關(guān)救援經(jīng)驗(yàn)人員的作用，加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)；建立健全基層警務(wù)、醫(yī)務(wù)、民兵應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)救援能力；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)管理，開(kāi)展教育培訓(xùn)，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急能力。