時間:2023-08-06 10:30:58
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【關鍵詞】事故成因 重大危險源 應急預案
近年來,各類建設項目的大量興建,特別是高層建筑、大跨度建筑的大量涌現,建筑施工安全問題日益突出。事故總量大幅上升,較大事故多發。按照安全系統理論分析其原因為:
1、人的因素
建筑施工人員流動性大,素質參差不齊,部分施工人員安全意識差;施工管理人員管理不到位,對安全教育的重要性認識不夠;建設方、監理方安全監督力度不夠,對檢查出的問題未作到有效封閉等。
2、機械的因素
對各類施工機械的進場、維修、保養未作到有效監管,機械帶病作業;施工用電未達到規范要求。
3、材料的因素
各類不合格材料使用未作到有效控制等。
4、施工方法的因素
多工種立體交差作業多;普遍存在手工勞動及強體力勞動等。
5、環境的因素
高空作業、露天作業多,施工環境惡劣;惡性競爭,競相壓低標價導致中標單位安全投入不足等。
1 建筑施工應急預案的特點
1.1 建筑行業應急預案與社會事件應急預案差別
建筑施工中的應急預案與社會性突發事件的應急預案不同,后者是由政府有關職能部門中的制定,按突發事件影響范圍和嚴重程度,分為四個級別,應急預案啟動時動員全社會力量按相應的級別進行處置。建筑施工應急預案一般是一級預案,由建筑施工方制定、實施,建設方、監理方參與管理,政府職能部門進行有效監督,應急預案的涉及范圍為建筑工程各方,如需涉及外部時需按社會性突發事件的程序上報政府部門,由政府部門組織實施。
1.2 建筑施工應急預案制定目的
建筑施工應急預案是在施工現場重大危險源判定基礎上,針對施工現場可能發生安全事故的情況,對假定發生的事故所做的一種緊急處置,其目的是最大限度減少事故的損失。
1.3 建筑施工應急預案的組成
事故應急預案在應急系統中起著關鍵作用,它明確了在突發事故發生之前、發生過程中以及剛剛結束之后,誰負責做什么、何時做,以及相應的策略和資源準備等。它是針對可能發生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度,為應急準備和應急響應的各個方面所預先做出的詳細安排,是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。建筑施工應急預案由一個綜合性預案和若干個子預案組成。
2 建筑施工應急預案的編制
2.1 編制準備
企業要編制預案,首先應了解本企業有哪些風險,會發生什么樣的緊急情況。首先應進行危害辨識與風險評價,在此基礎之上確定可能發生的緊急情況。制定應急預案的緊急情況應具有以下特點: 突然發生的事故; 具有破壞性后果;需多部門協作配合。
2.2 全面考慮
由于有些復雜的因素,事故的發生有時很難預料。在對風險充分認識的基礎上,應做好應急準備,包括建立應急行動的的權威部門和各響應部門;明確規定相應的職責;做好響應應具備的應急資源;對于應急響應人員進行充分的培訓和演練,以便在緊急事件發生時迅速啟動應急救援的力量,做到救援快速、高效。
2.3編制準則
2.3.1 用常規操作方法處理非常情況
事故預案的對象是發生的特、重大事故,是一般情況下不易遇到的。事故預案雖具有特殊性,但所擬的應急操作方法必須是常規的,即"以常規操作方法應對非常情況",這是編制事故預案應堅持的第一條原則。要防止以非常手段作為應急處理措施,保證運行規程與事故預案很好地銜接,減少事故預案的神秘感,減少運行人員因誤操作而擴大事故的可能性,減少由于操作不熟悉而延誤處理時間的可能性。
2.3.2保人身、保設備
事故預案的宗旨是降低事故的損失,必須把人身安全放在首位,整個預案的編制需保證這一基本點。其次是設備安全,包括處理的應急措施。
2.3.3事故預案完整
事故預案必須完整,應包括事故處理過程中的各種異常情況。即事故預案中要設置多條防線,在一項措施失效后還應有后備措施。這是編制事故預案的第三條原則。如在高層建筑施工時,當施工用電系統發生故障,電源中斷后,施工用電梯如何安全停運,事故預案中必須有詳細完整的處理措施,如果在事故預案中不加以明確,處理事故時臨時發揮,或聽之任之,則都可能造成危險因此事故預案應完整。一
2.4 編制依據
施工企業應先對事故作業進行危險源判定,確定存在的重大危險源。其計算公式為 : D = LEC 式中:D---風險值;L---發生事故的可能性(0.1
2.5 編制程序
首先,應建立以項目安全生產第一責任人為首的應急救援預案編制工作組,明確預案編制人員。其人員構成需滿足下列要求:一、具有相關的專業技術水平 ;二、熟悉施工現場實際狀況;三、熟悉國家有關規范、政策、規定;四、具有強烈的安全責任感。其次,進行相關資料的收集,包括原有舊預案的收集。還應對現有應急能力進行評估,在此基礎上進行應急救援預案編制。當編制完成后,需報監理方、建設方進行評審和批準后方可,重大事故預案還需報建設行政主管部門備案。
3 應急預案的管理
3.1應急預案的審批
施工單位完成應急預案編制工作后,報建設項目監理方進行審批。監理部對報送方案的科學性、符合性進行檢查,提出修改意見,確認合格的由項目總監理工程師批復,并報項目建設單位。
3.2應急預案的演練
應急預案評審后,在實施前應進行預案的演練工作。目前演練方式分實地演練和桌面演練兩種。在演練過程中,虛擬事故發生場景,各部門按照應急預案的布置各司其責,同時做好相關記錄,檢驗應急預案的實用性。通過演練,使涉及的各部門人員明確職責和任務,應急預案啟動迅速、行之有效
3.3應急預案的修訂
應急預案需符合建筑項目實際,當外界條件發生變化,應急預案不適用時應及時進行預案的修訂工作,及時各種更正、完善、補充應急預案。修訂后的應急預案應按原有程序上報建設項目建設方、監理方進行審批、。
3.4應急預案的實施
當事故發生符合預案啟動條件時,按《預案》要求領導小組成員進入指定位置,進行現場組織指揮,領導滅火救災工作。總指揮滅火救災、人員物資疏散、暫時停工停產、應急終止、恢復生產等命令及對外信息;相關部門負責人根據職責分工,立即進入應急狀態。各小組人員緊密協調配合,各司其職確保應急預案的準確實施。
關鍵詞:建筑工程;現場安全管理;策略
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
建筑工程的安全問題不僅關系到整個施工現場所有工作人員的生命財產安全,更關系到建筑企業的經濟效益和未來發展。近幾年來,我國的建筑工程現場頻頻出現安全事故,給社會造成了極為惡劣的影響。如何解決建筑工程現場的安全管理問題,已經成為建筑企業首要解決的問題。
一、建筑工程現場常見的安全問題
建筑工程現場安全管理的主要內容是:在規定的時間和空間內,對施工設備、建筑材料及人員管理進行優化分配,在達到各項技術指標的前提下,完成建設方所要求的任務。在目前,我國建筑工程現場的安全管理問題形勢還比較嚴峻,存在的安全問題,主要有以下幾點:
1 消防安全不到位
建筑工程的中的消防安全問題,是指建筑工程施工中存在的消防隱患和在建筑施工中可能產生的消防事故的總稱。
在建筑工程施工中,施工單位會出現消防意識不強、消防設施不完善及建筑材料管理不善等問題,這些問題不僅給建筑工程埋下了巨大的火災隱患,同時也會引發火災事故。2010年11月15日,上海靜安區發生特大火災,一棟居民樓被完全燒毀,造成了58人在火災中死亡,100多人受傷。直接經濟損失高達上千萬元。
另外,在建筑工程施工中,經常會有粉塵或其他易燃性氣體產生。按照國家消防部門規定,對這種會產生粉塵或其他易燃氣體的施工環境,必須要設有通風排氣設施。但是一些施工單位為降低施工成本,出現未設置通風排氣設施或通風排氣設施不完善等問題。
2 缺乏高層施工安全保護措施
改革開放之后,我國的經濟建設有了極大的發展。伴隨著經濟的發展,我國的人口基數也在逐年增大。在禁止或限制開發耕種土地的前提下,我國的高層建筑開始興盛起來。
但是我國的高層建筑領域起步晚,相應的技術沒有得到完善,還處在試驗研究段,相應的安全施工規范也沒有得到落實。這些原因使得高層建筑施工在我國已經成為了高危行業。
3 機具使用操作不規范
有些建筑工程對施工的要求非常高,如操控大型挖掘機、高層建筑塔吊等。這些專業設備的操控人員需要從事過專業的技術學習,才可以勝任這些專業設備的操控工作。
縱觀我國的建筑施工單位,由于我國的高職教育起步較晚,培養出來的高技術型人才數量有限,所以大部分的施工人員是民工。他們多是農民出身,受教育水平不高,專業技術也不是很強,對于一些專業性和技術性要求極強的施工機具和施工技術掌握的不是很好。所以他們在施工的時候,會給工程建設埋下一定的隱患。
還有一些施工單位在施工時,對技術和設備的操作規范要求不嚴格,這也會導致安全事故的發生。2009年12月28日15時20分左右,寶安區鳳凰花苑工程發生一起塔吊倒塌事故,造成6人死亡,1人受傷。事后經安全部門調查,是因為塔吊在頂升過程中,操控人員未按照操作規程進行操控,導致了塔吊倒塌事故的發生。
4 應急救援設施不健全
建筑工程應急救援設施設立的目的,旨在安全事故發生后,事故現場人員能夠高效、有序地組織事故救援工作,在最大程度上減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會秩序和工作秩序。然而我國的多數建筑施工單位為了降低工程成本,在工程預算中將本該屬于應救援設施費用挪到別處,使得工程中的應急救援設施得不到完善,出現應急救援設施不能使用的情況。
5 安全技術交底工作不徹底
安全技術交底工作是一項重要工作,是落實工程安全責任的重要表現。它是項目管理者在施工前,將工程施工中可能出現的安全問題、施工技術要求以及應遵守的安全操作規程,向參加工程建設的單位進行交底,并形成文字文件。但在我國的工程建設中,安全技術交底沒有得到建設方和項目管理方的重視,使安全技術交底流于形式,沒有任何的實際效用。
6 建筑現場安全管理制度不健全
建筑工程現場的安全管理制度建立目的,是為了能夠確保建筑工程施工能夠正常、安全地進行。目前我國的建筑工程現場安全管理制度還不完善,一些施工單位片面追求施工速度,忽視了建筑現場的安全管理制度,最后釀成的重大安全事故。
二、建筑工程現場安全管理的策略解析
1 加強施工現場的消防安全管理
加強施工現場的消防安全管理,必需要做到以下幾點
完善消防安全措施,提高施工人員的消防安全意識;
(1)建立一套完整的消防安全制度,使得消防工作有章可循;
(2)對于特殊的建筑環境,進行特殊的消防安全管理。對于施工中產生的粉塵,要進行施工技術改造,并使用通風排氣設備,避免因粉塵過多引起火災事故。
2 積極改進高層施工安全保護措施
對于高層建筑施工安全建設,施工單位要對工作人員進行必要的技術培訓和安全規范教育,使得每一個高層建筑工作人員能按照《高層建筑施工規范》進行施工建設,避免發生高層建筑施工事故,在保證工程的安全和每一個施工人員的人身安全前提下,降低工程成本,提高工程效益。
3 施工人員嚴格按照機具使用規范進行操作
針對我國民工文化素質低與工程技術專業化的矛盾,對施工單位中每一個工作人員進行上崗培訓,使其能掌握必備的施工技術。另外,施工單位要制定機具的安全實用規范,使每一項工作都有章可循,減少因操作違規造成的安全事故發生率。
4 建立健全應急救援設施
建立健全應急救援設施,不只是工程安全建設的需要,也是對工作人員生命負責的表現。做好應急救援工作,首先要完善應急救援設施,在發生安全事故時能夠做到有序撤離事故現場,有效地進行救援工作。另外,還要加強應急預案的管理和應急救援能力的建設這兩項工作。
5 做好安全技術交底工作
“安全責任,重在落實”,安全技術交底工作作為工程安全管理工作中的重要組成部分,是保證工程正常施工的重要前提。在進行安全技術交底時,項目管理者要把工程中可能出現的問題和施工中的技術要求及施工規范,向施工人員進行詳細的交底,施工方也要明確施工作業方法,遵守工程的技術要求規范及相關應急措施等,確保在施工能夠正常的進行下去。
6 建立健全建筑現場安全管理制度
安全規章制度作為安全管理的重要內容,是建筑企業發展的重要前提。施工單位一定要重視安全管理制度的建設,在公司內部設立專門的安全監管部門,監督工程的施工是否安全,是否達到相關技術標準。明確安全生產的重要性,落實好安全施工規章制度,從根本上做好建筑工程現場安全管理工作。
結語
經過本文的探討可以看出,建筑工程在建設過程中,會出現種種安全性的問題,在沒有經過科學合理的整頓之前,這些安全問題會一而再再而三的出現。文章中提到的諸多安全性問題是較為普遍的,相應的,建筑工程現場安全管理措施也需要與時俱進,為建筑工程發展保駕護航。
參考文獻
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關鍵詞:建筑工程;現場施工;安全;施工技術;管理;措施
中圖分類號: TU198 文獻標識碼: A
建筑工程施工現場的安全管理關系重大。一方面其關系到施工單位的利益。施工中的質量隱患或人員傷亡事故,將會影響施工企業的施工進度,會給施工企業造成極大的損失,影響其經濟效益等的實現。另一方面,施工安全管理關系到施工人員的生命安全。如果不注重施工現場的安全防范,極容易發生施工現場人員墜亡或腳手架掉落等事故,會剝奪施工人員的生命。
一、加強建筑施工現場安全管理的重要性
建筑行業的施工活動危險性大,不安全因素多,是事故多發的行業。雖然這些年已實行了建筑業企業安全生產許可證制度,加強了對建筑市場的準入控制,加大了對建筑企業施工現場的生產安全檢查力度,但傷亡事故仍時有發生。對于建筑施工現場的安全管理,國家制定了多項法律法規,建設部門也頒布了《工程建設重大事故報告調查程序規定》及《建設工程施工現場管理規定》等部門規章制度。但還是有些部門和企業心存僥幸心理,為了獲取更高的經濟利益,忽視安全生產,監管力度不夠,一些一線作業人員缺乏基本的安全知識,沒有按照國家的標準和規定進行相關操作,工人沒有得到有效的安全教育培訓,導致安全意識淡薄,這些都是造成事故發生的重要原因,因此,加強建筑施工現場安全管理有著非常重要的意義。
二、提高建筑工程現場施工中安全與施工技術管理的措施
1、健全安全生產責任制,落實安全生產考核工作
安全生產的實踐表明,建立安全生產責任制是搞好安全生產工作的關鍵;健全安全生產責任制,落實安全生產考核工作是安全生產的客觀規律和要求。但是在實際安全生產管理工作中,“重生產,輕安全”的觀念導致安全生產責任制不健全,責任考核工作不落實、重質量進度輕安全的現象時有發生。要抓好安全生產工作就必須在工程建設初建立健全相應的安全生產責任制度,使項目部領導層到工作崗位層層有責任,有任務,有考核。形成安全生產工作事事有人管、人人有專責、辦事有標準、工作有檢查,職責很明確的安全生產工作制度。從而把與安全生產有關的各項工作協調起來,形成一個高效的安全管理責任系統。安全生產責任制與安全生產考核制度相輔相成,前者是后者的依據,后者是前者落實效果的檢驗,要充分利用考核這個能動機制,調動全員安全生產管理的積極性,形成安全生產人人有責、人人負責、人人盡責的良好局面。要建立健全安全生產責任制和考核工作關鍵在領導,重點在落實。
2、 重視農民工安全培訓教育,增強農民工安全意識
我國建筑業農民工隊伍人數約占建筑業一線施工作業人員的90%以上。據調查報告顯示,目前我國建筑業農民工主要來自于經濟不發達地區,30 歲左右的年輕人占60%以上。從歷年建筑施工過程中的各類安全事故統計來看,農民工發生事故占90%以上(據統計資料顯示,超過95%工傷事故是由于農民工自身的“三違”原因造成的)。這兩個90%足以表明,建筑業安全生產事故的主體主要是農民工。這支龐大隊伍的安全問題足以對整個建筑業安全生產形勢產生巨大影響。而進城農民工中的大部分人文化水平相對較低,安全意識及自我保護能力較差,尤其是新進城的農民工,剛放下農田的“鋤頭”,走進工地拿起“榔頭”就干活。因此,項目部應高度重視農民工群體安全教育培訓工作,可采用增強施工現場的安全文化氛圍,強化崗前培訓考核及以直觀教育為主的現場教育,班組崗前教育、開設農民工夜校等方式加大農民工的安全教育培訓力度,提高農民工安全意識和自我防護能力杜絕“三違”,已經成為當前保護農民工生命安全,降低安全事故,促進和諧發展的一項緊迫任務。
3、強化安全設備設施檢查,切實落實設備設施的驗收
施工現場腳手架、模板、臨時用電、施工電梯、基坑防護與降水、土方開挖、拆除與爆破工程,“四口”、“五臨邊”防護設施等設備設施必須符合相關要求,強化對其的管理,禁止使用淘汰的機械設備。重視安全機械設備的送檢工作,符合要求后方可使用。對屬于《超過一定規模的危險性較大的分部分項工程》范圍的分部分項工程必須進行專家論證,施工現場各種設備設施一定要按照相關制度進行驗收, 對需要第三方檢測檢驗的必須檢測檢驗合格后方可使用。近年來,因設備設施問題產生的安全事故數量逐漸加大,加強施工現場的設備設施檢查驗收和日常保養維修工作,特別是班前檢查,對預防和減少安全事故具有重要作用。
4、建立設備管理制度,加強對施工現場的安全監督
建筑施工現場應該嚴格制定設備的操作制度和設備保養制度,定期檢查建筑施工現場的各個機械設備的正常運轉,及時排除不安全因素。施工現場要減少各種環境污染物的產生,嚴格建立施工現場管理體制,加強對有害氣體和廢水噪音的處理能力,把對社會的危害調整到最低。加大專項資金的投入使用,購買安全設施,保障建筑施工現場設施安全可靠。建立定期安全檢查制度,定期組織檢查各個危險作業項目,及時填寫安全檢查表,提出存在的安全隱患并通知改正。建立健全安全登記制度,對整改和登記安全檢查本進行嚴格把控,切勿出現不查隨意寫的現象。實行項目經理和安全監督員的每日巡檢記錄等措施,通過安全檢查及時消除安全隱患,保障建筑施工現場的安全生產。
5、要不斷的對建筑施工的危險源進行控制
所謂危險源,指的就是能夠引發建筑施工事故的源頭。因此,建筑施工單位一定要在進行建筑工程施工進行之前,根據建筑工程施工項目的具體情況進行仔細認真的檢查。要充分的對可能發生的情況進行深入細致的考慮,并且還要對建筑工程施工所用到的設備進行科學的檢查和測驗。只有都合格之后,才能夠進行建筑工程的施工。在對建筑工程施工前進行檢查的過程中,要對引起建筑施工事故的危險源進行深入的分析和考慮,并且應該針對危險源可能發生的情況進行應對方案的設計。其中,主要包括對危險源的檢測、對危險源進行的控制以及應急的策略等內容。除此之外,建筑施工單位還應該在進行建筑工程施工的同時對危險源進行實時的監控。只有這樣,才能夠有效的對建筑工程施工的危險源進行控制。
6、加強應急演練,強化演練實效
應急演練是應急保障的重要內容。應急救援演練活動應堅持“預防與應急并重、常態與非常態結合”的工作原則,需要事先制定演練方案、規范救援工作流程。施工現場開展應急救援演練的形式多種多樣,演練人員應在不知情的情況投入活動,從而檢驗項目部應對險情的能力。應急救援演練應堅持“學習—演練—總結提高”閉環管理,以提高施工作業人員應急救援技能,管理人員的救援指揮能力、作業人員的救災避險能力,提升項目部處置安全生產突發事故的救援能力,同時也增強了廣大員工的自我保護意識和安全生產意識。
總之, 建筑施工的現場管理是企業管理系統的一個重要組成部分, 也是建筑企業提高自身競爭力, 獲得長遠.發展所不可忽視的重要環節, 建筑企業管理人員必須對現場管理充分重視起來, 加強對于安全和施工技術的管理, 保障工程的施工質量和施工安全。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;施工安全;原因;管理措施;
Abstract: There may actually hiding many may lead to accident risk factors in the construction process. Accurately find out the factors which cause the accident risk, to ensure the construction safety is very important. This paper analyzes the construction safety management in the existing problems, puts forward some corresponding measures.
Key words: construction project; construction safety; reason; management measures;
中圖分類號:TU71文獻標識碼:A
我國無論是城市還是鄉鎮都正處于全面加速的建設發展時期,特別是受當前房價居高不下的影響,城鄉建筑施工如雨后春筍,從事于建筑施工的工人就更是有數千萬之多,而且建筑施工也是安全生產的高危工種之一。因此,對這樣一個龐大行業的安全生產及施工進行管理是一個廣泛關注的話題,建筑施工作為當前的高危行業之一,如何防止施工過程中安全事故的發生,已經成為本行業關注的一個課題,并且值得深入探討。
1.導致工程安全事故的原因
1.1建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故。
建設工程規模大、周期長、勞動強度高,施工現場的安全設施是否齊全配套,采用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
1.2參建各方缺少以人為本的安全意識和管理機制。
業主作為項目的投資方往往只重視進度而忽視生產過程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員,現場工人得不到應有的安全培訓。
1.3工程承包企業的成本因素導致減少安全防護措施。
承包企業為了拿到項目,低價競標;還有的承包企業實行專業分包和勞務分包,層層分包,層層收取管理費,大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間。
1.4建筑工人素質不高,安全教育嚴重滯后。
建筑工人大多數來自農村,他們一方面缺乏安全常識,不懂得在勞動中合理保護自己,另一方面,維權意識差,一旦出現了安全事故,不懂得用法律武器來保護自己的合法權益。按照規定,新工人進場必須進行安全生產“三級教育”。教育的主要內容包括勞動技能和安全知識兩個方面,經考核合格后才能上崗。但大多數企業招收的農民工都沒有進行教育,致使這些人嚴重缺乏安全生產科學知識嗎,安全操作水平低下,安全意識淡薄,自我防護能力極差。
1.5安全工作思想認識不足,措施不力。
在施工進度、質量、效益、安全幾方面發生沖突時,往往忽視安全生產,注重進度和效益。安全技術措施專用資金不足,有些連必要的安全防護用品、保證措施都不愿意花錢,追求的是利潤最大化。這些在個體、私營企業中表現尤為突出。
2.施工安全管理控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素,施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素,每種因素都包含一定數量的具體危險因素。根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為:施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作;工程實體施工全過程(基礎施
工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段)的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的控制措施;發生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。
2.1材料因素
控制措施: ①建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度;②建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度,確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。
2.2機械設備因素
控制措施: ①選用安全性能較高的機械設備;②指定專人操作危險性較大的機械設備,特殊設備操作人員持證上崗;③定期檢修保養機械設備、及時更換零部件,確保機械設備安全正常運轉。
2.3技術工藝因素
控制措施:①在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有:臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。②使崗位安全化、操作標準化,根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征,編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書,通過專門的培訓教育或崗前的技術交底,使崗位安全操作規程和作業指導書,真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書,要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。
2.4環境因素
控制措施: ①根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境,科學合理地布置施工現場,保證施工現場安全、整潔、有序;②指定專人接收天氣預報,及時掌握天氣變化趨勢,以便采取對策;③根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求,指定專人對施工現場進行安全性管理。
2.5管理因素控制措
2.5.1加強教育培訓,增強安全意識和自我保護能力
增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度,對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括:危險因素管理的目標和意義;施工項目危險因素的辨識和評價;危險因素觸發條件及控制措施;危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。
2.5.2建立健全各項危險因素管理的規章制度
在對危險因素進分析的基礎上,有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
2.5.3明確安全責任,定期安全檢查
對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人,并明確他們各自應負的具體責任,特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。
2.6應急管理措施
雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制,但是,具體到每個工程的實際情況,危險因素的狀態和產生的作用是有很大不同的,這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因,不可能完全避免安全事故的發生,因此當事故發生時,應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。建筑施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行:①根據建筑工程施工常見的六類安全事故結合工程具體情況編制應急預案;②落實應急人員,建立應急組織;③儲備應急物質,布置應急設備;④組織員工進行應急培訓和應急演練。
關鍵詞:建筑工程;安全管理;原則;控制。
中圖分類號:X924.4 文獻標識碼:A
前言:建筑工程安全管理對國家健康有序的發展、社會的穩定、企業的經濟發展以及居民的生命財產安全都有著極為重要的意義。建筑安全管理與質量管理、進度管理以及成本管理有著等的地位,“質量第一,安全第一”。安全管理是質量管理的基礎,時進度管理的前提工作,同時也是成本管理的保證。由于建筑工程的特點使得建筑工程安全管理具備流動性,包括施工隊伍的流動性、施工人員的流動性以及施工過程的流動性;同時具備動態性、密集性、法規性以及協作性。下面筆者根據多年的工作經驗對建筑工程安全管理進行簡單的介紹,希望對同行有所幫助。
建筑工程安全管理的原則。
為了確保建筑工程安全管理能夠達到預期的目的,在進行安全管理時應遵循以下六個基本原則:
1.1、以人為本原則。
為了確保建筑工程施工人員的生命安全,減少由于建筑工程出現安全事故造成的各種損失,安全管理過程中應遵循“以人為本”的原則。施工過程中,應統籌協調進度、質量、成本、安全之間的關系,應始終將施工人員的安全放在第一位。
1.2、安全第一原則。
眾所周知,建筑工程安全管理,一項本著“安全第一,預防為主”的原則進行管理,所謂安全管理,就是在施工過程中應將安全放在第一位。當進度生產等工作與安全發生沖突時,應將安全放在首位。
1.3、預防為主原則。
所謂“預防為主”指的是應該將施工過程中可能導致安全施工發生的因素遏制在萌芽里。為了有效貫徹預防為主原則,應對施工人員以及管理人員進行安全教育和培訓工作,深化安全意識,明確自身責任;并且要制定合理的安全技術措施來預防安全事故的發生;并確保施工過程中防護措施、施工機械設備符合質量要求;施工過程中要進行日常的安全檢查和巡查工作。
1.4、動態管理原則。
安全管理要求與建筑工程有關的所有人員,以及建筑生產的整個生命周期進行全方位的動態安全管理。簡而言之,建筑工程安全管理應是全方位、全過程、全員以及全天候的管理過程。
1.5、強制性原則。
所謂強制性原則是指在建筑施工過程中應嚴格按照安全生產法、建筑法等法律法規進行安全施工,采取強制性措施來避免違章操作、違章指揮以及違反勞動紀律“三違現象”的出現。
1.6、發展性原則。
由于建筑工程具備動態性原則,因此安全管理工作應以“發展性原則”為基礎,根據施工具體情況制定相應的安全管理措施,不斷提高建筑工程施工水平,將建筑工程安全管理上升到一定的高度。
二、建筑工程安全管理制度。
建筑工程安全管理制度包括安全生產管理組織、安全生產教育、安全生產責任制、安全技術交底制度以及安全應急救援預案五個方面的內容,下面筆者一一進行介紹。
2.1、安全生產管理組織。
建筑工程安全管理的有效開展需要合理的安全生產管理組織做支撐,這就要求施工企業根據企業自身的發展制度合適的安全目標,并設置合理的安全生產管理機構并明確其責任。
2.2、安全生產教育。
實現建筑工程安全生產的根本措施是進行安全教育,這就要求施工單位對施工人員進行安全法制教育、安全思想教育、安全知識教育以及安全技術教育和事故案例教育。
2.3、安全生產責任制。
顧名思義,安全生產責任制,就是將施工過程中的安全責任明確到各個管理人員以及不同崗位的人員上。只有這樣才能充分調動每一個人員的安全生產積極性,增強施工人員的安全意識。為了保證安全生產責任制能發揮到預期的作用就需要采取一定的手段來保證,認真落實“管生產必須管安全”的原則。并制定科學的考核制度,來衡量和促進安全生產的力度。
2.4、安全技術交底制度。
安全技術交底工作是在建設項目施工之前有技術人員根據項目的具體情況編制的文件,井施工班組以及作業人員確定認可并簽字之后生產的法令性文件。安全技術交底必須根據施工項目的實際情況,充分考慮其不安全因素,要求具備針對性、具體性以及明確性。
2.5、安全應急救援預案。
隨著相關安全法律法規的相繼出臺,安全應急救援預案已經成為建筑工程安全管理工作的重要組成部分。安全應急救援預案編制過程中應對危險源以及環境因素造成的不安全因素進行分析識別并制定具有針對性的應對措施,并且該應急救援預案應該將施工全過程進行涵蓋在內。編制過程中應遵循,落實組織機構,明確責任,統一指揮;突出重點,具有針對性以及程序簡單,可操作性強的原則。
三、建筑工程安全策劃與控制。
3.1、建筑工程安全策劃。
建筑工程安全策劃是指按照工程的實際規模、工程結構、施工技術以及施工環境等特點,通過分析識別施工過程中存在的危險源以及不安全因素,制定出一個合理有效的安全策劃。
建筑工程安全策劃在制定過程中應遵循以下九條原則:第一,目標導向性原則;第二,預控原則;第三,系統控制原則;第四,全過程、全方位原則;第五,動態管理和控制原則;第六,可行性、可操作性、針對性原則;第七,失效最優化原則;第八,持續改進原則;第九,科學性原則。建筑工程安全策劃的原則包括控制目標、管理目標以及工作目標。
3.2、建筑工程施工安全控制。
建筑工程施工安全控制由于建筑工程的復雜性、環境的局限性以及人力、物力資源的大量性使得其安全控制工作具備足額也環境的局限性、作業環境的惡劣性;由于建筑項目具有較高的層高、較大的體積,因此其安全控制工作具備施工作業的高空性,個體勞動保護的艱難性;因為建設醒目的施工工藝、技術的復雜性,以及較多的不確定因素使得安全控制工作具備安全技術措施和安全管理措施的保證性;由于施工面的不斷減小,使得安全控制工作具有一定的多工種交叉性;舊城改建項目中存在大量的拆除工作帶來了潛在危險。
針對上述特點,安全控制及工作首先應明確控制目標,編制科學的安全生產計劃,并保證計劃的順利實施,并進行驗證,控制過程中不斷改進控制方案,來兌現合同承諾。
3.3、施工準備階段的安全控制。
為了確保建筑工程安全的開展在施工之前應做好施工準備工作,施工準備階段的安全控制是建筑工程安全實施的先決條件。這就要求在施工準備階段編制科學合理的施工組織設計以及安全生產保證計劃,并對施工組織設計進行審查。除此之外,還要進行現場施工準備,包括對施工現場的環境控制,施工平面布置的合理布置,以及開工控制等多方面的內容。
結束語:為了確保建筑工程的安全開展,杜絕安全施工的發生,施工過程中應本著“安全第一,文明施工”的原則。為了有效避免安全施工的發生,施工過程中應建立健全安全生產法律體系,制定科學的安全管理制定,并進行有效的安全策劃與控制,并進行合理科學的建筑工程安全評價。
參考文獻:
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[2]. 常佳文.論建筑工程項目加強安全管理[J].山西建筑.2012(11)
[3]. 黎孟強.建筑工程安全管理與控制的探討——梧州國瑞新苑工程實踐[J].沿海企業與科技.2008(08)
論文摘要:在建筑施工過程中卻隱藏著許多可能導致事故發生的危險因素。準確無誤地找出導致事故發生的危險因素(導致事故發生的原因),要先了解與控制可能導致事故發生的危險因素是必要且關鍵的,對保證建筑工程的施工安全(事故不發生)是極其重要的。
一、 安全施工原則
危險因素預防控制是一項復雜的系統工程,涉及整個建設施工過程。在控制過程中,要求對危險因素預防控制突出重點,針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素,進行重點控制。
1、危險因素預防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險,構建系統安全,落實個人防護;②預防為主,防控結合,預案與應急措施聯動機制;③動態跟蹤,重點控制,應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業,對重大危險要立即整改,對中度危險要限期整改,對輕度危險要加強監控和保護,對尚可忽略的危險,按照常規進行管理。
危險因素預防控制的一般原則告訴我們,危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時,優先選用圖中底層的措施,只有下一層的措施不能使用,或受到技術、經濟和管理等實際因素制約時,才選用上一層措施。
2 、危險因素預防控制的事故預防原則 。事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇:根除危險因素;限制和減少危險因素;隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用;采用故障安全措施;減少故障及失誤;安全規程;矯正行動。
3 、應急安全技術和管理措施 。當事故發生時,必須及時采取應急安全技術和管理措施,最大限度地減少人員傷亡和事故損失,選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇:隔離危險因素;薄弱環節防控;個體防護措施;避難和救生行為;救援行動。
4、建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法。 制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責;制定管理方案,包括管理措施和技術措施等;制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等;加強監督、檢查、測量及測試;對危險作業、危險設備、危險場所,加強運行控制。
二、 施工安全控制措施
建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素,施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素,每種因素都包含一定數量的具體危險因素。根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為:施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作;工程實體施工全過程(基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段)的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的控制措施;發生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。
1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度;②建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度,確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。
2、 機械設備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設備;②指定專人操作危險性較大的機械設備,特殊設備操作人員持證上崗;③定期檢修保養機械設備、及時更換零部件,確保機械設備安全正常運轉。
3 、技術工藝因素控制措施
1)在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有:臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。
2) 使崗位安全化、操作標準化,根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征,編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書,通過專門的培訓教育或崗前的技術交底,使崗位安全操作規程和作業指導書,真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書,要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。
4、 環境因素控制措施 ①根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境,科學合理地布置施工現場,保證施工現場安全、整潔、有序;②指定專人接收天氣預報,及時掌握天氣變化趨勢,以便采取對策;③根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求,指定專人對施工現場進行安全性管理。
5 、管理因素控制措施
1)加強教育培訓,增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度,對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括:危險因素管理的目標和意義;施工項目危險因素的辨識和評價;危險因素觸發條件及控制措施;危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。
2) 建立健全各項危險因素管理的規章制度。在對危險因素進分析的基礎上,有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
3 )明確安全責任,定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人,并明確他們各自應負的具體責任,特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。
6 、應急管理措施
雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制,但是,具體到每個工程的實際情況,危險因素的狀態和產生的作用是有很大不同的,這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因,不可能完全避免安全事故的發生,因此當事故發生時,應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。建筑施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行:①根據建筑工程施工常見的六類安全事故結合工程具體情況編制應急預案;②落實應急人員,建立應急組織;③儲備應急物質,布置應急設備;④組織員工進行應急培訓和應急演練。
參考文獻
關鍵詞:施工 安全 管理
中圖分類號:TU714文獻標識碼: A 文章編號:
一、 安全施工原則 危險因素預防控制是一項復雜的系統工程,涉及整個建設施工過程。在控制過程中,要求對危險因素預防控制突出重點,針對重大危險因素和具有重要影響的關鍵因素,進行重點控制。
1、危險因素預防控制的一般原則 ①立足消除和降低危險,構建系統安全,落實個人防護;②預防為主,防控結合,預案與應急措施聯動機制;③動態跟蹤,重點控制,應變策略。對極不可承受的危險要禁止作業,對重大危險要立即整改,對中度危險要限期整改,對輕度危險要加強監控和保護,對尚可忽略的危險,按照常規進行管理。
危險因素預防控制的一般原則告訴我們,危險因素控制措施依次包括消除危險因素、降低和限制危險、使用個體防護裝置等。在選擇危險控制措施時,優先選用圖中底層的措施,只有下一層的措施不能使用,或受到技術、經濟和管理等實際因素制約時,才選用上一層措施。
2 、危險因素預防控制的事故預防原則 。事故預防可以分為事故發生前的預防及事故發生時的防止和減少事故損失的預防。這是一種發現、識別各種危險因素及其危險性并對其進行消除、控制的手段和措施。其基本目標是采取措施約束、限制危險因素的產生、發展和作用。一般按照以下優先次序進行選擇:根除危險因素;限制和減少危險因素;隔離、屏蔽防止危險因素產生連鎖作用;采用故障安全措施;減少故障及失誤;安全規程;矯正行動。
3 、應急安全技術和管理措施 。當事故發生時,必須及時采取應急安全技術和管理措施,最大限度地減少人員傷亡和事故損失,選擇安全技術和管理措施的原則一般按照以下優先次序進行選擇:隔離危險因素;薄弱環節防控;個體防護措施;避難和救生行為;救援行動。
4、建筑施工危險因素預防控制措施的一般方法。 制定安全目標、指標、組建機構、落實人員職責;制定管理方案,包括管理措施和技術措施等;制定程序文件、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等;加強監督、檢查、測量及測試;對危險作業、危險設備、危險場所,加強運行控制。
二、 施工安全控制措施 建筑工程施工安全控制管理對象是整個施工過程的具體危險因素,施工過程的危險因素包括技術工藝因素、材料因素、機械設備因素、環境因素、管理因素等五大類因素,每種因素都包含一定數量的具體危險因素。根據建筑工程的施工過程危險因素預防控制工作可分為:施工準備階段的安全方案制定和初始評審及相關準備工作;工程實體施工全過程(基礎施工階段、主體施工階段、裝飾安裝階段)的危險因素識別分析、預報和定期評價分析、根據評價分析結果采取相應的控制措施;發生事故后的應急管理和緊急救援等不同階段的內容。
1 、材料因素控制措施 ①建立安全物質材料和建筑實體材料招投標制度;②建立安全物質材料和建筑實體材料進場復檢制度,確保使用的材料符合國家相關質量安全標準。
2、 機械設備因素控制措施 ①選用安全性能較高的機械設備;②指定專人操作危險性較大的機械設備,特殊設備操作人員持證上崗;③定期檢修保養機械設備、及時更換零部件,確保機械設備安全正常運轉。
3 、技術工藝因素控制措施
1)在施工組織設計中進行專項安全施工方案設計、采用成熟的施工工藝標準和安全技術標準等。專項安全施工方案應包括內容有:臨時用電安全方案、基坑護坡支護安全方案、腳手架搭拆安全方案、模板支撐體系安全設計方案、高處作業臨邊洞口安全防護方案、建筑構配件吊裝安全方案。
2) 使崗位安全化、操作標準化,根據各個工種所涉及的危險因素和技術工藝特征,編制科學合理的安全操作規程、安全作業指導書,通過專門的培訓教育或崗前的技術交底,使崗位安全操作規程和作業指導書,真正落到實處。施工企業對崗位安全操作規程和作業指導書,要根據施工進度和實際狀況進行定期檢查和修正。
4、 環境因素控制措施 ①根據工程項目所在地的地質、地形、氣象條件、周圍環境,科學合理地布置施工現場,保證施工現場安全、整潔、有序;②指定專人接收天氣預報,及時掌握天氣變化趨勢,以便采取對策;③根據工程項目施工組織設計和專項安全施工方案設計的平面布置要求,指定專人對施工現場進行安全性管理。
5 、管理因素控制措施
1)加強教育培訓,增強安全意識和自我保護能力。增強各級領導及相關作業人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度,對涉及危險因素管理的相關領導和人員進行定期專門的安全教育和培訓。培訓內容包括:危險因素管理的目標和意義;施工項目危險因素的辨識和評價;危險因素觸發條件及控制措施;危險因素管理的日常操作要求和事故應急處理措施等。
2) 建立健全各項危險因素管理的規章制度。在對危險因素進分析的基礎上,有針對性地建立健全各項危險管理的規章制度。其中包括安全生產責任制、重大危險因素控制實施細則、安全操作規程、培訓制度、交替班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況緊急措施和安全考核獎懲制度等各項管理制度。
3 )明確安全責任,定期安全檢查。對施工中的各個系統層面的危險因素管理確定各級負責人,并明確他們各自應負的具體責任,特別要明確各級單位對歸屬區域的危險因素定期檢查的責任。包括作業人員的每天自查、職能部門定期檢查、企業領導的不定期督察等。
6 、應急管理措施 雖然我們對施工過程各階段的危險因素進行了有效的控制,但是,具體到每個工程的實際情況,危險因素的狀態和產生的作用是有很大不同的,這就決定了施工危險因素的復雜性。由于種種原因,不可能完全避免安全事故的發生,因此當事故發生時,應急救援是必不可少的。編制安全事故的應急救援預案是做好應急救援工作的前提。建筑施工的應急管理工作一般應按如下步驟展開進行:①根據建筑工程施工常見的六類安全事故結合工程具體情況編制應急預案;②落實應急人員,建立應急組織;③儲備應急物質,布置應急設備;④組織員工進行應急培訓和應急演練。
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