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時(shí)間:2023-08-15 16:53:03
序論:寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇科學(xué)計(jì)數(shù)法的要求范文,愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
關(guān)鍵詞:人文社會(huì)科學(xué);學(xué)位論文評(píng)價(jià);指標(biāo)體系
中圖分類(lèi)號(hào):G47 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2013)35-0222-02
學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)體系是以保障和提高學(xué)位論文質(zhì)量為目標(biāo),依靠必要的組織機(jī)構(gòu),把各個(gè)組成要素的質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)嚴(yán)密組織起來(lái),形成一個(gè)任務(wù)明確,職責(zé)、權(quán)限相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的有機(jī)整體[1]。與容易使用定量的評(píng)價(jià)方式對(duì)其成果進(jìn)行評(píng)估的自然科學(xué)碩士論文相比,人文社會(huì)碩士論文科學(xué)成果因廣泛、復(fù)雜則較難評(píng)價(jià)。這不但使研究生學(xué)位論文評(píng)價(jià)工作難以順利開(kāi)展,也會(huì)影響到研究生教育規(guī)模與質(zhì)量的整體發(fā)展。所以,構(gòu)建和完善科學(xué)合理的人文社會(huì)科學(xué)碩士研究生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系已經(jīng)成為我們亟須完成的任務(wù)。
一、對(duì)21所高校人文社會(huì)科學(xué)碩士學(xué)位論文評(píng)價(jià)體系進(jìn)行調(diào)查分析
(一)調(diào)查方法
研究采用的方法主要包括文獻(xiàn)資料法、綜合分析法、層次結(jié)構(gòu)分析法、文獻(xiàn)計(jì)量法、個(gè)別訪談法和專(zhuān)家評(píng)審等方法。理論研究部分,充分利用圖書(shū)資料和網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù),搜集21所高校人文社會(huì)科學(xué)碩士學(xué)位論文評(píng)價(jià)體系的相關(guān)資料,深入理解和綜合分析文獻(xiàn)內(nèi)容,一方面詳盡地了解目前人文社會(huì)科學(xué)碩士學(xué)位論文評(píng)價(jià)體系的特點(diǎn),另一方面明確國(guó)內(nèi)外人文科學(xué)成果評(píng)價(jià)已取得的成果和不足。實(shí)證研究部分,主要運(yùn)用層次結(jié)構(gòu)分析法、個(gè)別訪談法和問(wèn)卷調(diào)查法確立評(píng)價(jià)指標(biāo)及其權(quán)重,形成相應(yīng)的論文類(lèi)成果和應(yīng)用對(duì)策類(lèi)成果的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。通過(guò)獲取實(shí)證研究樣本相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計(jì)分析,以驗(yàn)證指標(biāo)體系的信度、效度和不足,以明確該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的改進(jìn)方向。另外,在整個(gè)研究過(guò)程中,加強(qiáng)與論文指導(dǎo)老師和學(xué)生的溝通和交流,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決研究過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,積極創(chuàng)新,將理論研究提高到一個(gè)新的高度,以彌補(bǔ)認(rèn)識(shí)上的不足。
(二)樣本收集
確定研究對(duì)象:具備研究生培養(yǎng)的石油類(lèi)院校、理工類(lèi)院校、國(guó)內(nèi)頂級(jí)院校、地域差異的院校、省內(nèi)有代表性的院校。收集數(shù)據(jù)方法:通過(guò)電話訪談,相關(guān)大學(xué)網(wǎng)站收集相關(guān)資料以及通過(guò)相關(guān)的期刊或研究報(bào)告等資料獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。除此之外,我們重點(diǎn)選取了二十余位學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)領(lǐng)域的理論學(xué)者和科研管理部門(mén)的實(shí)踐專(zhuān)家,以面訪、郵件、電話方式進(jìn)行了訪談和書(shū)面反饋。
(三)21所高校人文社會(huì)科學(xué)碩士學(xué)位論文評(píng)價(jià)體系統(tǒng)計(jì)分析
通過(guò)選取,最終有21所高校被列為研究的對(duì)象。一方面研究這些高校研究生學(xué)位評(píng)價(jià)體系的細(xì)化分類(lèi),另一方面探析各類(lèi)高校研究生學(xué)位論文評(píng)價(jià)體系內(nèi)部的權(quán)重分配,各個(gè)指標(biāo)之間相互關(guān)系,從而發(fā)現(xiàn)研究生學(xué)位論文評(píng)價(jià)體系分配的規(guī)律。
以中國(guó)石油大學(xué)、西安石油大學(xué)、西南石油大學(xué)三所石油院校的碩士研究生論文評(píng)價(jià)體系為藍(lán)本,結(jié)合其他18所高校的碩士研究生論文評(píng)價(jià)體系的分類(lèi)方法,將21所高校的人文社會(huì)科學(xué)碩士研究生論文評(píng)價(jià)體系進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析得出以下統(tǒng)計(jì)結(jié)果:一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的論文選題主要包括三個(gè)二級(jí)指標(biāo):要求學(xué)術(shù)價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量21個(gè);要求選題前沿性的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量13個(gè);要求選題新穎性的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量3個(gè)。一級(jí)指標(biāo)論文水平主要包括七個(gè)二級(jí)指標(biāo):要求研究方法的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量19個(gè);要求理論基礎(chǔ)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量16個(gè),要求文獻(xiàn)綜述的客觀性與全面性的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量15個(gè),要求寫(xiě)作的邏輯性的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量12個(gè),要求論文研究難度與工作量的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量8個(gè),要求材料的充分性與可靠性的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量7個(gè),要求觀點(diǎn)鮮明、立論正確的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量2個(gè)。一級(jí)指標(biāo)研究成果主要包括三個(gè)二級(jí)指標(biāo):要求新觀點(diǎn)與新見(jiàn)解的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量19個(gè);要求潛在的社會(huì)效益的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量9個(gè);要求獲獎(jiǎng)或的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量4個(gè)。一級(jí)指標(biāo)寫(xiě)作能力主要包括五個(gè)二級(jí)指標(biāo):要求文字表達(dá)能力的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量16個(gè);要求書(shū)寫(xiě)的規(guī)范化的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量10個(gè);要求設(shè)計(jì)圖形、圖表的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量9個(gè);要求學(xué)風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)性的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量5個(gè);要求摘要表述簡(jiǎn)潔規(guī)范反應(yīng)核心內(nèi)容的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量2個(gè)。一級(jí)指標(biāo)答辯情況主要包括三個(gè)二級(jí)指標(biāo):要求回答問(wèn)題水平的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量9個(gè),要求報(bào)告重點(diǎn)及闡述情的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量7個(gè),要求著裝及態(tài)度情況的學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)量3個(gè)。
(四)制定人文社會(huì)科學(xué)碩士學(xué)位論文評(píng)價(jià)的原則
從評(píng)價(jià)需求、評(píng)價(jià)過(guò)程、評(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)持續(xù)等維度看,應(yīng)關(guān)注以下六項(xiàng)原則:可操作性原則,即分類(lèi)方案在評(píng)價(jià)過(guò)程中要具有可操作性。分類(lèi)不能過(guò)于復(fù)雜,分類(lèi)顆粒度切分要恰當(dāng),以保證分類(lèi)框架清晰簡(jiǎn)明,并在最大程度上能夠與評(píng)價(jià)主體的常識(shí)判斷保持基本一致,使評(píng)價(jià)主體較容易把握,從而提高評(píng)價(jià)操作的效率和評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性。可比性原則,即分類(lèi)方案的評(píng)價(jià)結(jié)果要具有可比性。只有同類(lèi)比較才可以實(shí)現(xiàn)同一指標(biāo)下的度量,評(píng)價(jià)結(jié)果也才具可比性、可信度,這就要求分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)明確和界線清晰。可擴(kuò)展性原則,即分類(lèi)方案要具有一定的擴(kuò)展張力。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸方面的日益交融和加速推進(jìn),專(zhuān)業(yè)學(xué)科也隨之細(xì)分、交叉、融合。因此,保持評(píng)價(jià)分類(lèi)體系具有較廣的范圍適應(yīng)性和較強(qiáng)的功能擴(kuò)展性,有利于評(píng)價(jià)結(jié)果的持續(xù)性比較和評(píng)價(jià)工作的一致性開(kāi)展。可靠性原則。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)不僅要考慮評(píng)估對(duì)象的特征,同時(shí)也要考慮指標(biāo)的實(shí)際可操作性,指標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)明確,數(shù)量需適當(dāng),同時(shí),同一參評(píng)項(xiàng)目中不同研究成果的各項(xiàng)指標(biāo)間應(yīng)具有一定的內(nèi)在一致性,相互之間不會(huì)產(chǎn)生矛盾。客觀性原則。保證評(píng)價(jià)指標(biāo)的客觀性,使評(píng)價(jià)指標(biāo)及其評(píng)價(jià)結(jié)果符合研究成果的實(shí)際質(zhì)量和水平,所設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)才具有現(xiàn)實(shí)意義。獨(dú)立性原則。當(dāng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的某一指標(biāo)被修改或調(diào)整時(shí),其他指標(biāo)應(yīng)具有適當(dāng)?shù)莫?dú)立性,不會(huì)因某一指標(biāo)的修改和調(diào)整而使評(píng)價(jià)指標(biāo)或評(píng)價(jià)結(jié)果之間相互矛盾。
二、確立人文社會(huì)科學(xué)(法學(xué)類(lèi))碩士學(xué)位論文評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
著重選取了人文社科領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者、學(xué)生代表和科研管理者開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,共形成有效問(wèn)卷200份。為保證問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果能夠較好地反映人文社科各學(xué)科領(lǐng)域的實(shí)際情況,發(fā)放問(wèn)卷時(shí)還對(duì)受訪對(duì)象進(jìn)行了學(xué)科比例控制。
重新選取了人文社科領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者、學(xué)生代表和科研管理者開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,共形成有效問(wèn)卷200份。為保證問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果能夠較好地反映人文社科各學(xué)科領(lǐng)域的實(shí)際情況,發(fā)放問(wèn)卷時(shí)還對(duì)受訪對(duì)象進(jìn)行了學(xué)科比例控制。
人文社會(huì)科學(xué)(法學(xué)類(lèi))碩士學(xué)位論文評(píng)價(jià)指標(biāo)(答辯用)
三、評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用及結(jié)果分析
該評(píng)價(jià)體系針對(duì)科研管理者、專(zhuān)家和2013年畢業(yè)的人文社會(huì)科學(xué)碩士研究生進(jìn)行了實(shí)際應(yīng)用,該碩士學(xué)位論文評(píng)價(jià)體系一經(jīng)使用即得到了學(xué)生、相關(guān)科研管理人員及指導(dǎo)教師的一致好評(píng),一致認(rèn)為該評(píng)價(jià)體系的主要優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在三個(gè)方面:客觀科學(xué):在全面探析各研究生學(xué)位論文質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的內(nèi)在關(guān)系基礎(chǔ)上,能夠客觀科學(xué)地反映研究生學(xué)位論文質(zhì)量的實(shí)際水平。嚴(yán)密可靠:該評(píng)價(jià)體系所采用的評(píng)價(jià)項(xiàng)目和權(quán)重比例之間的關(guān)系是嚴(yán)密的,選擇的應(yīng)用對(duì)象具有代表性,評(píng)價(jià)結(jié)論具有可比性,因而能夠?qū)ρ芯可鷮W(xué)位論文水平進(jìn)行可靠評(píng)價(jià)。操作簡(jiǎn)單:與其他評(píng)價(jià)體系相比,該操作步驟簡(jiǎn)單明確。答辯之前學(xué)生可以通過(guò)該體系判斷是否符合答辯標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)教師可以通過(guò)該評(píng)價(jià)體系衡量學(xué)生對(duì)畢業(yè)設(shè)計(jì)的完成情況并督促學(xué)生。答辯時(shí)各答辯評(píng)委可以準(zhǔn)確科學(xué)的評(píng)定學(xué)生學(xué)位論文的綜合水平。
關(guān)鍵詞:政府;統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;重要性;提高對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):D63;C81 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)007-0000-01
傳統(tǒng)的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量只對(duì)信息的“準(zhǔn)確性”有要求,但隨著社會(huì)的發(fā)展,政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不僅追求“準(zhǔn)確性”,更強(qiáng)調(diào)“適用性、及時(shí)性、完整性、簡(jiǎn)便性”。簡(jiǎn)而言之,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)包含準(zhǔn)確性、適用性、及時(shí)性等以上五個(gè)方面的內(nèi)容。準(zhǔn)確性是統(tǒng)計(jì)估算與“真值”之間的差異程度;適用性,即統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)最大程度滿足群眾的使用需求;及時(shí)性是指統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在時(shí)間上的規(guī)定,要及時(shí);完整性預(yù)示著統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)全面,非殘缺;簡(jiǎn)便性即數(shù)據(jù)盡可能簡(jiǎn)明扼要、重點(diǎn)突出。近年來(lái),政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量在各方面發(fā)揮著愈加重要的作用。
一、政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要性簡(jiǎn)析
(一)高質(zhì)量的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全
經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論顯示,經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有周期性,且這種周期性是人為不可控制的。我們唯有盡可能縮小經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的幅度,并減少經(jīng)濟(jì)處于底部的周期,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展,維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。但毋庸置疑,以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要以政府高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)與前提。高質(zhì)量的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)便于準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的階段,并采取有效的解決對(duì)策。當(dāng)然,如果因政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高而造成判斷錯(cuò)誤,將不能有有針對(duì)性地采取措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如,在經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)采取緊縮政策,過(guò)熱時(shí)采用擴(kuò)張政策將不利于經(jīng)濟(jì)的安全、穩(wěn)定發(fā)展。
(二)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量影響著金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展
眾所周知,多數(shù)金融危機(jī)的爆發(fā)都是因?yàn)榇蠖鄶?shù)金融市場(chǎng)參與者不理智、非正確的參與行為造成的。當(dāng)然,這種不理智行為的發(fā)生一定程度上與當(dāng)時(shí)市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)、低效、甚至缺失的情況緊密相連。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是金融市場(chǎng)可供參考與利用的重要信息,低質(zhì)量的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量無(wú)疑會(huì)推動(dòng)金融市場(chǎng)大量不理智行為的發(fā)生,最終致使金融危機(jī)的爆發(fā)。因此,從某種意義上來(lái)說(shuō),政府只有提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,才能最大限度減少市場(chǎng)的不理智行為,遏制金融危機(jī),促進(jìn)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系著政府決策與公信力
政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅關(guān)系著金融市場(chǎng)穩(wěn)定、國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,也對(duì)政府的決策以及公信力有著直接的影響。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是政府決策以及政府參與各項(xiàng)政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效依據(jù),高質(zhì)量的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅能滿足政府的各項(xiàng)管理需求,同時(shí)也能迎合社會(huì)公眾的需求,有利于提升政府的公信力,使其政策贏得更多民眾的支持與信任。反之,低質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)讓公眾對(duì)癥政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)失去信心,這直接影響著政府公信力,不利于政府公信力提升。
二、提高政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效對(duì)策
(一)不斷完善統(tǒng)計(jì)管理體制
不科學(xué)的政府統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制嚴(yán)重遏制了政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。我國(guó)傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理體制是集中型的,即由國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)安排統(tǒng)計(jì)工作,分級(jí)下達(dá)統(tǒng)計(jì)任務(wù),分級(jí)負(fù)責(zé)。這種統(tǒng)計(jì)管理體制尤其優(yōu)勢(shì),但也存在明顯的缺陷,即政府始終處于領(lǐng)導(dǎo)地位,而統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)則屬于被動(dòng)地位,在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上難免受正度干擾與影響,不利于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。鑒于此,必須改變?cè)械慕y(tǒng)計(jì)管理體制,中央要不斷強(qiáng)化對(duì)地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在人力、物力、財(cái)力以及政策上的支持,適當(dāng)提升地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的地位,使其在工作上保持相對(duì)“獨(dú)立性”,提高其抗壓和抗干擾能力,這樣才能確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(二)采用科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)方法
科學(xué)、創(chuàng)新、有效的統(tǒng)計(jì)方法一定程度上能確保統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、適用性等,有效提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。今后政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查應(yīng)科學(xué)的抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查為主,循序漸進(jìn)地較少對(duì)全面調(diào)查的過(guò)分依賴(lài),這樣不僅節(jié)省了人力、物力和財(cái)力,也有效提升了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。自2011年開(kāi)始,我國(guó)實(shí)施了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度,該制度的有效實(shí)施是我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查法探究的重大舉措。它不僅確保了信息源的可靠性,也減少了人力、財(cái)力浪費(fèi)、避免了政府干擾,更能有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享,是相對(duì)科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)方法。
(三)健全統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)
完善健全的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)是推動(dòng)政府統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升的有效法律保障,同時(shí)這也是最堅(jiān)強(qiáng)、最根本的保障。2009年,我國(guó)出臺(tái)了《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,并對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》進(jìn)行了修改與完善,這些法律文件在預(yù)防行政干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面起到了更加有效的作用。從此后,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的責(zé)任制逐漸被強(qiáng)化,對(duì)虛假統(tǒng)計(jì)等行為的懲戒力度也得到加強(qiáng),這都將推動(dòng)我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。但不得不提的是,雖然我國(guó)有關(guān)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)方面的法律法規(guī)不斷得到完善,但依然要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)立法,提高執(zhí)行力。唯有這樣,才能更加有效地發(fā)揮法律對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的監(jiān)督和促進(jìn)作用。
(四)完善與優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系
政府的高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估是分不開(kāi)的。鑒于此,要不斷完善與優(yōu)化數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系。具體來(lái)說(shuō),可通過(guò)兩種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn):第一,嚴(yán)格規(guī)范流程,實(shí)施規(guī)范化數(shù)據(jù)評(píng)估管理。要盡可能制定全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集、操作流程,并建立能控制數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)全過(guò)程的監(jiān)督管理系統(tǒng),使統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。第二,對(duì)數(shù)據(jù)采集過(guò)程的某些重要環(huán)節(jié)實(shí)施定期檢驗(yàn)、評(píng)估、審核。要建立定期數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查與檢驗(yàn)制度,并將該制度落到實(shí)處,這樣有利于最大限度提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估的科學(xué)有效性。
綜上所述,政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題目前已經(jīng)發(fā)展成為備受?chē)?guó)家政府部門(mén)以及社會(huì)公眾關(guān)注的重要問(wèn)題。準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性、適用性、簡(jiǎn)便性的高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)金融市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展、提高政府決策力與公信力等方面具有重要意義。因此,應(yīng)采用多樣化的方式提高我國(guó)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,唯有如此,才能充分發(fā)揮政府統(tǒng)計(jì)的價(jià)值,使其更好地服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]葉少波.政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方法及其應(yīng)用研究[D].湖南大學(xué),2011.
【關(guān)鍵詞】基層統(tǒng)計(jì)工作數(shù)據(jù)質(zhì)量因素對(duì)策
基層統(tǒng)計(jì)工作是獲取經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀數(shù)據(jù),進(jìn)而分析和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀態(tài)勢(shì),即是發(fā)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的重要手段,又是政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理,制定正確地宏觀決策的重要依據(jù)。從這一意義上說(shuō),就要求我們掌握真實(shí)而準(zhǔn)確的、詳實(shí)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料。可以說(shuō),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)、詳細(xì)與否直接關(guān)系到能否正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì),對(duì)切準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其未來(lái)趨勢(shì)的脈搏具有十分重要的意義。數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的生命線,提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是做好統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)和前提。在當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作中,基層統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題,影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,制約統(tǒng)計(jì)工作水平的提升。因此提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題是當(dāng)前和今后一段時(shí)期統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù),必須引起高度重視。筆者結(jié)合縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)基層工作的實(shí)踐,就影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素做一些分析,并就如何提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行粗淺的探討。
一、影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素
1.統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作薄弱。主要表現(xiàn)在:一是部分基層統(tǒng)計(jì)單位統(tǒng)計(jì)崗位落實(shí)不到位,統(tǒng)計(jì)人員多數(shù)為兼職,而且變動(dòng)頻繁,穩(wěn)定性差。調(diào)查表明,大中型的企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)比較規(guī)范,有專(zhuān)門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與專(zhuān)職的統(tǒng)計(jì)人員,而一些小型單位,特別是私營(yíng)、個(gè)體企業(yè)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠,多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職,統(tǒng)計(jì)工作只是附帶性的工作,而且經(jīng)常變動(dòng),穩(wěn)定性差,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到保障;二是部分基層統(tǒng)計(jì)單位原始記錄不全,未建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)制度,一些私營(yíng)、個(gè)體企業(yè),對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不完全配合,填報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能真實(shí)反映企業(yè)的實(shí)際情況,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量存在較大偏差;三是基層開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作所必須的經(jīng)費(fèi)和保障條件不能得到保障;四是部分基層單位分管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核不嚴(yán)把不好關(guān)。
2.統(tǒng)計(jì)方法制度不夠完善,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系與指標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法相對(duì)滯后。全面調(diào)查和抽樣調(diào)查在實(shí)際工作中存在一定的局限性。全面調(diào)查在基層工作中有時(shí)難免存在調(diào)查者與被調(diào)查者之間,在搜集資料單位的上下左右之間,往往容易引起矛盾,在層層上報(bào)過(guò)程中,容易受人的主觀因素影響,所以全面統(tǒng)計(jì)的結(jié)果有時(shí)并不全面。對(duì)基層的統(tǒng)計(jì)抽樣工作來(lái)說(shuō):如規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、限額以下批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)、私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)等抽樣工作,基層統(tǒng)計(jì)人員由于對(duì)抽樣調(diào)查認(rèn)識(shí)不到位,往往憑自己的主觀臆斷來(lái)確定抽樣的樣本點(diǎn),抽樣調(diào)查缺乏科學(xué)性導(dǎo)致調(diào)查樣本的隨機(jī)性、代表性難以保證,影響了調(diào)查樣本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,擴(kuò)大了抽樣誤差。現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系存在第一、二產(chǎn)業(yè)品種繁多,而滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算需要的第三產(chǎn)業(yè)報(bào)表資料相對(duì)較少,影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;在指標(biāo)設(shè)置上存在專(zhuān)業(yè)之間個(gè)別指標(biāo)重復(fù)上報(bào)的現(xiàn)象,同時(shí)個(gè)別指標(biāo)的設(shè)置沒(méi)有充分考慮基層的實(shí)際,存在指標(biāo)理解上的偏差。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)審制度還不夠健全。雖然一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如GDP已經(jīng)建立數(shù)據(jù)聯(lián)審評(píng)估制度,但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)審制度還存在與GDP相關(guān)主要數(shù)據(jù)評(píng)估不夠配套、同時(shí)數(shù)據(jù)評(píng)估制度還存在操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。
3.基層統(tǒng)計(jì)人員工作積極性不高,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)。首先,由于統(tǒng)計(jì)體制不科學(xué)、統(tǒng)計(jì)工作地位和待遇不高,基層統(tǒng)計(jì)人員積極性不高,責(zé)任心不強(qiáng)加之身兼數(shù)職,任務(wù)重,對(duì)日常的統(tǒng)計(jì)工作基本上是疲于應(yīng)付,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以得到保證;其次,縣級(jí)統(tǒng)計(jì)人員存在對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的來(lái)源把關(guān)不嚴(yán)。由于統(tǒng)計(jì)部門(mén)長(zhǎng)期受一無(wú)權(quán)二無(wú)錢(qián)、求人的事情多、自己說(shuō)了算的時(shí)候少的認(rèn)識(shí)的影響,對(duì)基層上報(bào)數(shù)據(jù)缺乏嚴(yán)格要求,加上評(píng)估論證不完全到位,有的專(zhuān)業(yè)存在下面報(bào)多少是多少、怎么報(bào)怎么算的問(wèn)題,同時(shí)基層統(tǒng)計(jì)工作存在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題,使少數(shù)企業(yè)多存僥幸心理,這在一定程度上影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;第三,基層統(tǒng)計(jì)人員的工作能力和水平影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。基層統(tǒng)計(jì)人員缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),其思想觀念、工作思路滯后于新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的要求,是影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量不可忽略的重要因素。
二、提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的對(duì)策
提供高質(zhì)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是統(tǒng)計(jì)工作的中心任務(wù)和根本職責(zé),是統(tǒng)計(jì)事業(yè)改革和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn),亦是新時(shí)期和新形勢(shì)下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的基本要求。提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,是統(tǒng)計(jì)工作永恒的主題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不僅受統(tǒng)計(jì)工作各環(huán)節(jié)的影響,而且受到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)以及數(shù)據(jù)采集處理技術(shù)條件等多種因素的制約,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)際上是多方面工作水平的綜合反映。針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的問(wèn)題,提出提高基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要方法和途徑。
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作建設(shè),提高基層統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要嚴(yán)格按照上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)“雙基”工作的要求,督促和幫助調(diào)查單位加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作建立健全機(jī)構(gòu),原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)管理制度,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范。要建立健全和嚴(yán)格實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制度。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計(jì)人員的綜合業(yè)務(wù)能力。要真正提高基層人員的綜合素質(zhì),就必須認(rèn)真做好在職人員的的培訓(xùn)工作,使培訓(xùn)工作目標(biāo)化、制度化,最大限度地提高基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力、理論水平、職業(yè)道德。針對(duì)基層統(tǒng)計(jì)人員在實(shí)際工作中部分統(tǒng)計(jì)人員存在對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的理解不到位、大多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)與層次不能滿足新形勢(shì)下統(tǒng)計(jì)工作的新要求,培訓(xùn)時(shí)應(yīng)注意:培訓(xùn)對(duì)象上向縣鄉(xiāng)兩級(jí)及基層調(diào)查單位傾斜;培訓(xùn)內(nèi)容上主要是開(kāi)拓視野,改善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和操作技能等方面知識(shí),特別是現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理、統(tǒng)計(jì)分析技能和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù);培訓(xùn)效果上注重可操作性與實(shí)用性,使基層統(tǒng)計(jì)人員能夠?qū)W以致用,達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。只有加大培訓(xùn)的力度,縣鄉(xiāng)及基層單位的統(tǒng)計(jì)人員才能克服專(zhuān)業(yè)范圍與自身水平的限制,真正做好基層統(tǒng)計(jì)工作。
2.進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。堅(jiān)持全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的原則,凡適合抽樣調(diào)查的,一律用抽樣調(diào)查方法。對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)本著“準(zhǔn)確、簡(jiǎn)化、系統(tǒng)、高效”的方針,本著減輕基層負(fù)擔(dān)的原則,對(duì)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系要以經(jīng)濟(jì)普查制度為基礎(chǔ),進(jìn)一步完善第一、二產(chǎn)業(yè)的調(diào)查體系,加強(qiáng)完善服務(wù)業(yè)的調(diào)查制度。其次不斷推廣抽樣調(diào)查在工業(yè)、批發(fā)另售貿(mào)易餐飲業(yè)、勞動(dòng)、社會(huì)、信息、服務(wù)等范圍。再次在完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上,完善統(tǒng)計(jì)制度。在指標(biāo)設(shè)置上,淡化經(jīng)濟(jì)指標(biāo),強(qiáng)化社會(huì)指標(biāo),以方便基層填寫(xiě)為原則。對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的使用價(jià)值(適用性)進(jìn)行甄別,堅(jiān)決清除過(guò)時(shí)的或使用價(jià)值不大的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),可以通過(guò)加工整理或推算以及本該由統(tǒng)計(jì)部門(mén)核算的指標(biāo)也從報(bào)表中刪去,適當(dāng)增加和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧社會(huì)、文化產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。
3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制宣傳,依法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),既是統(tǒng)計(jì)工作自身建設(shè)的本質(zhì)需要,更是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治文明建設(shè)的客觀要求。著眼于推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作不斷走上規(guī)范化、科學(xué)化、法制化軌道,實(shí)現(xiàn)依法治統(tǒng)、依法統(tǒng)計(jì),要堅(jiān)持把普法、執(zhí)法、隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法氛圍四個(gè)輪子并駕齊驅(qū),強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)的全面發(fā)展。加大普法宣傳力度,廣泛宣傳新的統(tǒng)計(jì)法,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制觀念,深刻認(rèn)識(shí)按時(shí)、如實(shí)地報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表與統(tǒng)計(jì)資料是每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)盡的義務(wù),虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)乃至偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料均屬違法行為。使每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持、配合落到實(shí)處。同時(shí)建立經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查制度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的檢查要與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái),不斷加大頻率、加大力度。
4.建立科學(xué)有效的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)控與評(píng)估是一項(xiàng)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程,可在政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)內(nèi)建立權(quán)威的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)估中心,建立健全完善的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)行全面質(zhì)量管理,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性和透明度。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估體系時(shí)要圍繞黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的主要經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)加大審核、評(píng)估的力度,多角度、全方位的進(jìn)行審核評(píng)估。對(duì)與相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)有聯(lián)系的指標(biāo),加強(qiáng)與部門(mén)的聯(lián)合審核力度,其他指標(biāo)要加大與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相關(guān)聯(lián)的指標(biāo)的審核力度,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)反映客觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。
參考文獻(xiàn):
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[2]羅天彥.從統(tǒng)計(jì)角度看影響基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的主要因素.丹江口統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng).
【關(guān)鍵詞】電力統(tǒng)計(jì) 數(shù)據(jù)質(zhì)量 真實(shí)性 有效性
電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作能為企業(yè)管理和決策提供強(qiáng)有力科學(xué)保障,數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實(shí)準(zhǔn)確與否直接關(guān)系著電力企業(yè)其管理與決策的有效性,只有真實(shí)有效統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才可對(duì)問(wèn)題進(jìn)行定量分析,并尋求最優(yōu)方案。分析電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量出現(xiàn)真實(shí)性和準(zhǔn)確性缺失的原因,并提出提高電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)性及準(zhǔn)確性的策略具有重大意義。
一、統(tǒng)計(jì)在電力經(jīng)營(yíng)管理中的作用
將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)當(dāng)作支撐,從而為領(lǐng)導(dǎo)決策提供切實(shí)可靠的依據(jù),以企業(yè)進(jìn)行年計(jì)劃的編制為例,來(lái)論述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是怎樣為領(lǐng)導(dǎo)提供可靠的決策依據(jù),首先應(yīng)該結(jié)合近年來(lái)年度指標(biāo)的完成狀況,然后再綜合當(dāng)前整個(gè)省市的總裝機(jī)容量、水火電比例、平均利用小時(shí)等等,從而能夠得出年度電量計(jì)劃,進(jìn)而再將全年一切的指標(biāo)分割為若干個(gè)個(gè)體,這樣領(lǐng)導(dǎo)決策者就能夠按照每一個(gè)月的具體完成狀況,綜合各個(gè)方面的因素從長(zhǎng)計(jì)議,進(jìn)而對(duì)下一個(gè)月的指標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,盡可能的最大限度的節(jié)省資源的損耗,保證全面計(jì)劃能夠保質(zhì)保量的完成。企業(yè)應(yīng)該最大限度的發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)的巨大作用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng),SIS系統(tǒng)、一體化管理等在電力企業(yè)當(dāng)中的科學(xué)合理利用,積極的推行辦公自動(dòng)化,每一個(gè)的級(jí)別的管理人員應(yīng)該將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)細(xì)化成為一個(gè)個(gè)小的目標(biāo),并將具體的任務(wù)安排到個(gè)人,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的細(xì)化管理,確保信息的準(zhǔn)確,管理細(xì)化。
二、提高電力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)性及準(zhǔn)確性的對(duì)策
(一)健全統(tǒng)計(jì)體系管理體制
為健全統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)管理體制,可從兩方面進(jìn)行完善。首先。要讓領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作必要性。只有領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作必要性才可全力支持,給予精神上、經(jīng)濟(jì)上和政策上的鼓勵(lì),進(jìn)而統(tǒng)計(jì)體系管理體制能獲取本質(zhì)上進(jìn)展。電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)性及準(zhǔn)確性才可獲得保障。其次。要建立考核體制。將數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低和統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)收入密切相連,用于提高統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任心、主觀能動(dòng)性和積極性。最后。縱向和橫向比較其它單位已經(jīng)獲礙的成功經(jīng)驗(yàn)。并結(jié)合實(shí)際情況健全統(tǒng)計(jì)體系管理體制。
(二)完善統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)管理制度
統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)管理制度作為確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確規(guī)范基礎(chǔ),它能保證統(tǒng)計(jì)工作按照規(guī)章制度順利開(kāi)展。完整統(tǒng)計(jì)系不僅包含統(tǒng)計(jì)部分,還包括各個(gè)部門(mén),例如審計(jì)部分等多部門(mén)參與,這些部門(mén)通過(guò)相互合作,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。為保證各部門(mén)間交往符合規(guī)范要求,需要各部分根據(jù)規(guī)章制度按照必要方式來(lái)運(yùn)行。為此,首先要求建立一個(gè)統(tǒng)計(jì)部門(mén),這個(gè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)要和其它部門(mén)相獨(dú)立,統(tǒng)計(jì)部門(mén)所從事業(yè)務(wù)不被其它部門(mén)所影響,同時(shí)各個(gè)子部門(mén)均要?dú)w總統(tǒng)計(jì)部門(mén)管理;其次,在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部部門(mén)間要構(gòu)建規(guī)范交流和溝通渠道,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸準(zhǔn)確性和真實(shí)性。
(三)建設(shè)交流平臺(tái)實(shí)施同業(yè)對(duì)標(biāo)
只有建立統(tǒng)計(jì)交流平臺(tái),才能促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的傳遞,完善電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理工作。信息技術(shù)的發(fā)展為現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作提供了重要工具,企業(yè)應(yīng)利用信息技術(shù)建立統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò),公布各項(xiàng)信息。為了保障特殊信息的安全性,信息網(wǎng)的數(shù)據(jù)不涉及企業(yè)敏感數(shù)據(jù)。企業(yè)還應(yīng)實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作例會(huì)制度,定期召開(kāi)統(tǒng)計(jì)人員例會(huì),除了對(duì)前段時(shí)間的工作做總結(jié)外,還要安排好下一階段的工作,提高信息統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性并保證能及時(shí)有效地提供正確的統(tǒng)計(jì)信息。
(四)電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)模式需要改變
電力企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作必須從注重事后分析轉(zhuǎn)向注重事前分析,由注重定性分析向注重定量分析轉(zhuǎn)變。在統(tǒng)計(jì)方法上應(yīng)盡可能通過(guò)科學(xué)的推斷、統(tǒng)計(jì)去分析數(shù)據(jù),以便能更好地掌握電力企業(yè)內(nèi)部的運(yùn)行情況和當(dāng)下的發(fā)展?fàn)顟B(tài),以輔助制定決策。電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也要擺脫傳統(tǒng)的手工操作模式,根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)政策改變手工手段、紙介質(zhì)報(bào)送資料等方式,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸信息和錄入信息。
(五)做好統(tǒng)計(jì)分析工作
隨著信息時(shí)代的到來(lái),統(tǒng)計(jì)工作也要順應(yīng)時(shí)代潮流,更新和完善統(tǒng)計(jì)方法。因傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析工具難以使用現(xiàn)代電力企業(yè)發(fā)展要求,為擺脫這一局面,更新統(tǒng)計(jì)分析方法,使用信息統(tǒng)計(jì)方法對(duì)提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有著重要影響作用。更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法,首先要采取新型數(shù)據(jù)收集的技術(shù)工具,新型數(shù)據(jù)傳輸相關(guān)技術(shù)的發(fā)展,使得新型調(diào)查方法多種多樣,如網(wǎng)絡(luò)調(diào)查就為較高效率調(diào)查方法,通過(guò)網(wǎng)上調(diào)查可快速有效收集企業(yè)決策所需信息。網(wǎng)上調(diào)查常見(jiàn)形式包括抽樣調(diào)查、網(wǎng)上普查,通過(guò)郵件形式隨即抽樣來(lái)發(fā)放調(diào)查表,再?gòu)谋徽{(diào)查人員那收集問(wèn)卷恢復(fù)。實(shí)際調(diào)查中,還可聯(lián)合多媒體相關(guān)技術(shù),為回答者提供各樣測(cè)試方法。其次,采取新型數(shù)據(jù)分析模式來(lái)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果運(yùn)用度。面對(duì)日益增多統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),為在大量數(shù)據(jù)中尋找對(duì)企業(yè)發(fā)展有價(jià)值數(shù)據(jù),就需使用到數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等統(tǒng)計(jì)分析工具,來(lái)有效提升電力企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作效率,與電力企業(yè)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用的程度。
(六)培養(yǎng)綜合素質(zhì)符合時(shí)展要求統(tǒng)計(jì)人才
培訓(xùn)作為提高人才綜合素質(zhì)最直接手段,為提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng),開(kāi)展行之有效培訓(xùn)活動(dòng)具有重要意義。培訓(xùn)員工要在企業(yè)發(fā)展共同目標(biāo)和統(tǒng)一員工基礎(chǔ)上開(kāi)展。目標(biāo)在于加強(qiáng)員工素質(zhì)水平和業(yè)務(wù)能力。要通過(guò)規(guī)范化、有計(jì)劃員工培訓(xùn)來(lái)有效增強(qiáng)員工業(yè)務(wù)能力,轉(zhuǎn)變員工工作的態(tài)度,并激發(fā)員工工作積極性。這樣還為企業(yè)人資管理創(chuàng)造了良好氛圍,伴著時(shí)代進(jìn)步。員工知識(shí)與操作技能難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。而解決這一問(wèn)題就可通過(guò)培訓(xùn)對(duì)員工進(jìn)行考察。考查員工勝任能力。協(xié)助員工不斷更新掌握知識(shí)技術(shù)。進(jìn)而增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性及準(zhǔn)確性。
一、糧食測(cè)產(chǎn)方法對(duì)夏秋產(chǎn)量的影響
1.主要糧食測(cè)產(chǎn)方法的比較分析。夏糧以前采用長(zhǎng)形和圓形面積樣本混合測(cè)產(chǎn),現(xiàn)在上級(jí)要求統(tǒng)一運(yùn)用10平方市尺圓形面積樣本測(cè)算。秋糧根據(jù)高低桿作物分別采用長(zhǎng)形和圓形面積樣本混合測(cè)算。夏秋測(cè)算方法有著明顯的區(qū)別。但一直采用實(shí)割實(shí)測(cè)方法測(cè)算單位面積產(chǎn)量,可以說(shuō)與農(nóng)業(yè)部門(mén)的隨機(jī)結(jié)構(gòu)測(cè)產(chǎn)方法不同。結(jié)構(gòu)測(cè)產(chǎn)是事前觀察測(cè)算的統(tǒng)計(jì)方法,而實(shí)割實(shí)測(cè)是事后的結(jié)果測(cè)算方法。因此實(shí)割實(shí)測(cè)是糧食產(chǎn)量調(diào)查的靈魂,實(shí)割地塊抽樣環(huán)節(jié)必須按制度規(guī)定完成所有抽中小區(qū)的踏田估產(chǎn)工作,實(shí)割小樣本的抽選和放置必須科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一,并且實(shí)測(cè)過(guò)程的樣本割取、涼曬、脫粒、裝袋、測(cè)濕、稱(chēng)重、扣損等都是必須完成的項(xiàng)目。預(yù)產(chǎn)時(shí)上級(jí)部門(mén)要求可以依據(jù)夏秋糧食成產(chǎn)三要素原則,采用結(jié)構(gòu)測(cè)產(chǎn)方法。通過(guò)對(duì)2012年夏秋糧地塊測(cè)產(chǎn)比較分析:夏糧結(jié)構(gòu)測(cè)產(chǎn)采用八五折進(jìn)行畝產(chǎn)測(cè)算,與實(shí)割實(shí)測(cè)方法存在的統(tǒng)計(jì)誤差在±5%幅度,相應(yīng)弱于組測(cè)算的實(shí)際畝產(chǎn)。而秋糧經(jīng)常因晚熟濕度大,采用上級(jí)統(tǒng)一規(guī)定的八零折算進(jìn)行結(jié)構(gòu)測(cè)算單產(chǎn),也可發(fā)現(xiàn)誤差在±5%左右。
總之,通過(guò)大田的密度、穗粒數(shù)、糧食品種的粒重可以測(cè)算糧食單產(chǎn),但與農(nóng)業(yè)部門(mén)隨機(jī)測(cè)算的不進(jìn)行折算的結(jié)構(gòu)測(cè)產(chǎn)單產(chǎn)有明顯的誤差。糧食生產(chǎn)三要素中最難以掌握的是夏糧千粒重和秋糧玉米品種的白粒重,不能當(dāng)時(shí)準(zhǔn)確測(cè)算,只能根據(jù)品種或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行測(cè)算,明顯存在一定的誤差。另外,大田密度有效株數(shù)查測(cè)比較嚴(yán)格,因人不同都會(huì)產(chǎn)生差異,所以,夏秋糧食測(cè)算的實(shí)產(chǎn)只有進(jìn)行統(tǒng)計(jì)部門(mén)的實(shí)割實(shí)測(cè)方法才能進(jìn)行最后驗(yàn)證。若不,就會(huì)因結(jié)構(gòu)測(cè)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)性誤差不能避免或是誤差過(guò)大影響單位面積產(chǎn)量的測(cè)算。
2.糧食測(cè)產(chǎn)方法存在的統(tǒng)計(jì)誤差規(guī)范化要求進(jìn)一步縮小。夏秋糧食預(yù)實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)因?yàn)榉謩e存在著一定的誤差,但省市對(duì)糧食產(chǎn)量采集方法操作規(guī)定嚴(yán)格;抽樣與全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集方法不同,但規(guī)定數(shù)據(jù)誤差標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)。一是夏秋糧食產(chǎn)量預(yù)實(shí)產(chǎn)數(shù)據(jù),全省統(tǒng)計(jì)要求誤差在±5%幅度,而我縣近年來(lái)糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)在省市統(tǒng)一要求的基礎(chǔ)上,統(tǒng)計(jì)誤差盡量控制在±3%左右,個(gè)別年份在±5%左右。鄉(xiāng)鄉(xiāng)抽樣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與市調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)誤差保持在±2%左右,大大提高了糧食產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是為了充分尊重自然規(guī)律,調(diào)查結(jié)果要體現(xiàn)自然條件變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)過(guò)程是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的統(tǒng)一,自然條件是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中舉足輕重的因素,在絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還起著決定作用。三是自然規(guī)律是糧食調(diào)查工作必須要尊重的客觀規(guī)律之一。全面統(tǒng)計(jì)的村級(jí)數(shù)據(jù)與抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)個(gè)別村誤差較大:有的在10%、15%左右。全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)橫向比較誤差也很大。所以,為了科學(xué)認(rèn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù),縣隊(duì)以鄉(xiāng)鄉(xiāng)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)先對(duì)全面統(tǒng)計(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)進(jìn)行第一次評(píng)估,再以試點(diǎn)推算數(shù)據(jù)對(duì)全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行第二次評(píng)估,能夠保證縮小全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與抽樣數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)誤差,達(dá)到±5%的要求。即以法定抽樣數(shù)據(jù)對(duì)起參考作用的全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,可以減少統(tǒng)計(jì)誤差。隨著對(duì)糧食多種測(cè)產(chǎn)方法的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和規(guī)范,將會(huì)使省市網(wǎng)點(diǎn)與鄉(xiāng)鄉(xiāng)抽樣網(wǎng)點(diǎn)全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤差進(jìn)一步減小,能夠全面提高糧食產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
3.省市評(píng)估反饋數(shù)據(jù)對(duì)縣級(jí)糧食測(cè)產(chǎn)數(shù)據(jù)的影響。糧食測(cè)產(chǎn)數(shù)據(jù)受氣候條件影響特別明顯。比如這兩年:夏糧春旱突出,收獲時(shí)常有局部災(zāi)情發(fā)生;秋糧播種時(shí)常有旱情,夏玉米灌槳期經(jīng)常低溫寡照,秋雨連陰,從而使預(yù)產(chǎn)形勢(shì)樂(lè)觀,但實(shí)產(chǎn)災(zāi)情影響明顯,不是增幅降低,就是生產(chǎn)趨勢(shì)逆轉(zhuǎn)。總體顯現(xiàn)特點(diǎn)是預(yù)產(chǎn)高,實(shí)產(chǎn)低,與前些年測(cè)產(chǎn)數(shù)據(jù)形成相反的趨勢(shì)。之所以產(chǎn)生這種特點(diǎn),主要是小氣候多且變化大,對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)影響明顯。因?yàn)槌闃诱{(diào)查樣本也不可能充分顯現(xiàn)災(zāi)情影響。有時(shí)就會(huì)顯得比較樂(lè)觀。以往省市評(píng)估數(shù)據(jù)是預(yù)產(chǎn)高,實(shí)產(chǎn)低,現(xiàn)今是以預(yù)產(chǎn)數(shù)據(jù)評(píng)估為主。因此,糧食數(shù)據(jù)會(huì)產(chǎn)生一定的誤差。但是省市評(píng)估又以增減幅度為一硬性控制條件,反會(huì)增強(qiáng)縣級(jí)數(shù)據(jù)與實(shí)情相符,并有效控制在確實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)誤差區(qū)間,從而會(huì)改變現(xiàn)在預(yù)實(shí)產(chǎn)趨勢(shì)難以把握或誤差較大的弊病。同時(shí),為了正確掌握糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),控制好鄉(xiāng)鄉(xiāng)抽樣數(shù)據(jù)、省市網(wǎng)點(diǎn)數(shù)據(jù)與全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的誤差,就要科學(xué)地參考農(nóng)業(yè)部門(mén)的科技推廣因素、氣象部門(mén)的特殊氣候條件預(yù)報(bào)影響和民政部門(mén)的災(zāi)情數(shù)據(jù)等,更好的綜合評(píng)估糧食產(chǎn)量總體數(shù)據(jù)。這樣才能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)進(jìn)行總體認(rèn)定,并考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性因素影響,做到均衡評(píng)估,更加準(zhǔn)確地反映糧食生產(chǎn)的實(shí)際水平。最后依據(jù)省市反饋數(shù)據(jù)統(tǒng)一對(duì)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量進(jìn)行反饋和公布信息。
二、建議
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)信用;數(shù)據(jù)質(zhì)量
中圖分類(lèi)號(hào):C829.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)06-00-01
一、引言
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的議論由來(lái)已久,我國(guó)時(shí)期的報(bào)喜式數(shù)據(jù)曾讓統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的可信度降到零。近年來(lái),統(tǒng)計(jì)信用一直是百姓議論的焦點(diǎn)。現(xiàn)實(shí)統(tǒng)計(jì)工作中,某些基層企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的隨意性,是統(tǒng)計(jì)信用失去社會(huì)信任的根源。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上報(bào)很多是統(tǒng)計(jì)人員憑計(jì)劃指標(biāo)、參照往年數(shù)據(jù)而研究確定的,甚至在國(guó)情國(guó)力的各項(xiàng)普查中也不同程度存在著這種簡(jiǎn)單、隨意性的問(wèn)題;這種沒(méi)有嚴(yán)密統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,松散的調(diào)查隊(duì)伍,使統(tǒng)計(jì)的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)性,在人們的認(rèn)識(shí)中蕩然無(wú)存。因而,樹(shù)立統(tǒng)計(jì)信用迫在眉睫。
二、樹(shù)立統(tǒng)計(jì)信用
當(dāng)前統(tǒng)計(jì)信用面對(duì)很多的問(wèn)題和矛盾,樹(shù)立統(tǒng)計(jì)信用有一定的難度,需要逐步解決問(wèn)題,樹(shù)立統(tǒng)計(jì)信用需要一個(gè)過(guò)程。目前存在的主要問(wèn)題有:
1.統(tǒng)計(jì)的社會(huì)地位未確立。群眾普遍認(rèn)為統(tǒng)計(jì)是無(wú)關(guān)緊要的事,統(tǒng)計(jì)的公眾地位沒(méi)有得到正確的認(rèn)識(shí)。要提高統(tǒng)計(jì)的公眾地位,任重道遠(yuǎn)。
2.統(tǒng)計(jì)的決策地位不穩(wěn)固。目前,統(tǒng)計(jì)僅僅起到?jīng)Q策的參考和作為衡量各級(jí)政府、部門(mén)工作成效的工具,還未能起到經(jīng)濟(jì)決策智囊機(jī)構(gòu)的作用。同時(shí),統(tǒng)計(jì)本身無(wú)法在職能部門(mén)體現(xiàn)自己的影響力,地位高低只能取決于領(lǐng)導(dǎo)重視的程度。
3.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威受到挑戰(zhàn)。《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的使用、管理和開(kāi)發(fā)都有明確規(guī)定,但由于統(tǒng)計(jì)信用不高,權(quán)威不夠,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的合法地位得不到尊重和保護(hù)。某些媒體在報(bào)道涉及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),經(jīng)常無(wú)視《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,未獲得統(tǒng)計(jì)部門(mén)同意,就隨意報(bào)道。
三、對(duì)統(tǒng)計(jì)信用的思考
統(tǒng)計(jì)作為認(rèn)識(shí)客觀現(xiàn)象數(shù)量特征的方法和工具,作為國(guó)家科學(xué)決策和現(xiàn)代化管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,統(tǒng)計(jì)信用的建立,必將成為統(tǒng)計(jì)工作的當(dāng)務(wù)之急。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)信用的確立,是形勢(shì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前,統(tǒng)計(jì)面臨統(tǒng)計(jì)信用的危機(jī),要解決危機(jī)應(yīng)從“立信、重信、維信”著手,對(duì)統(tǒng)計(jì)信用重新思考。
1.立信是基礎(chǔ)。立信,用統(tǒng)計(jì)術(shù)語(yǔ)說(shuō),就是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要讓人相信。建立統(tǒng)計(jì)信用的重點(diǎn)是建立統(tǒng)計(jì)高質(zhì)量數(shù)據(jù)的運(yùn)行機(jī)制,完善和改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法。近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)統(tǒng)計(jì),特別是對(duì)基層的統(tǒng)計(jì),提出了更高的要求。目前的統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)制度已不能滿足新體制的要求,不能滿足時(shí)代的需要。全國(guó)目前實(shí)行的是一張報(bào)表和統(tǒng)一口徑的方法,反應(yīng)較遲鈍,如果需要調(diào)整一個(gè)指標(biāo)或修改一條規(guī)則,需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)的時(shí)間,從下到上,再?gòu)纳系较拢狈r(shí)效性。因此,改善要統(tǒng)計(jì)制度,改良統(tǒng)計(jì)方法,做出優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù),才有有效建立統(tǒng)計(jì)信用。
立信的關(guān)鍵是提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),更新統(tǒng)計(jì)知識(shí)。統(tǒng)計(jì)人員大多數(shù)只是對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表比較熟悉熟悉和對(duì)計(jì)算技能能夠熟練操作,而對(duì)宏觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和管理的了解卻比較少,有些人甚至是完全不懂。這樣就很難滿足社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的要求。因此,更新統(tǒng)計(jì)知識(shí)是當(dāng)務(wù)之急,要培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)人才,使其具有綜合知識(shí),又比較熟練的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理,從而提高統(tǒng)計(jì)團(tuán)隊(duì)的整體水平,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和信用水平。
立信的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)職能,整體發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的功能。統(tǒng)計(jì)要由單純的數(shù)據(jù)處理職能轉(zhuǎn)向以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),深入經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域,掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的脈搏,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、特點(diǎn)和難點(diǎn)的跟蹤分析,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)社會(huì)的整體功能。
2.重信是關(guān)鍵。以前有過(guò)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失信于社會(huì)失信于民的情況發(fā)生。發(fā)生這些情況,有統(tǒng)計(jì)自身方法和制度技術(shù)的問(wèn)題,但更主要的是現(xiàn)行行政體制影響和限制了統(tǒng)計(jì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能發(fā)揮。因此,確立統(tǒng)計(jì)的地位是樹(shù)立統(tǒng)計(jì)信用的關(guān)鍵。
建立相對(duì)獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ),也是行政管理的依據(jù)。這就使政府統(tǒng)計(jì)本身面臨一種兩難的局面。無(wú)法獨(dú)立實(shí)現(xiàn)獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)后的承諾,往往成為被利用的工具。為此,建立一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)地位超脫于管理部門(mén)之外的職能機(jī)構(gòu),是建設(shè)統(tǒng)計(jì)信用的必然要求。
依法治理統(tǒng)計(jì)是構(gòu)建統(tǒng)計(jì)信用的法律保證。統(tǒng)計(jì)作為經(jīng)濟(jì)信息基礎(chǔ)調(diào)查部門(mén),沒(méi)有行政管理權(quán)力,要實(shí)現(xiàn)各種工作目標(biāo),就必須依靠《統(tǒng)計(jì)法》的手段來(lái)制約。要實(shí)現(xiàn)“依法治統(tǒng)”的目標(biāo),首先要把“依法治統(tǒng)”的原則貫穿于統(tǒng)計(jì)的全過(guò)程,提高全社會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)的尊重支持和配合。其次,要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),縣級(jí)以上政府統(tǒng)計(jì)部門(mén),要配備執(zhí)法隊(duì)伍,才有能力對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為行使法律手段。其三,要建立一套比較科學(xué)、完善的執(zhí)法基礎(chǔ)。目前我們統(tǒng)計(jì)執(zhí)法最大的難度,就是取證比較困難。原因是基層企業(yè)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不規(guī)范、不配套。為此,建立完善的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),是搞好執(zhí)法的前提。
3.維信是必要。信用的形成是一個(gè)積聚的過(guò)程,要通過(guò)不斷積累,才能樹(shù)立良好的信用形象。統(tǒng)計(jì)信用的建立需要靠廣大的統(tǒng)計(jì)工作者的辛勤努力,如果每一個(gè)人都能為維護(hù)統(tǒng)計(jì)信用盡自己的全力,樹(shù)立統(tǒng)計(jì)信用就有指日可待了。
統(tǒng)計(jì)信用是建立誠(chéng)信國(guó)家和誠(chéng)信政府的一個(gè)重要組成部分,因此,在統(tǒng)計(jì)運(yùn)行的全過(guò)程和統(tǒng)計(jì)的崗位上必須把信用作為一個(gè)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),深入落實(shí)下去。統(tǒng)計(jì)工作人員有了誠(chéng)信的理念和職業(yè)責(zé)任,才能做出可信的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
統(tǒng)計(jì)信用也是一個(gè)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)造一個(gè)維護(hù)信用的氛圍,每個(gè)統(tǒng)計(jì)崗位都需要制定出相應(yīng)的維信標(biāo)準(zhǔn),做出相應(yīng)的維信承諾,每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者都應(yīng)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)以及自覺(jué)性,統(tǒng)計(jì)信用的建立,才會(huì)落實(shí)到每一個(gè)最基本的環(huán)節(jié)上。
統(tǒng)計(jì)信用與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有著非常緊密的關(guān)系,只有做到誠(chéng)信,才能保證數(shù)據(jù)的可信度,正確可靠的數(shù)據(jù)才會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)以參考價(jià)值。統(tǒng)計(jì)工作者要高度重視統(tǒng)計(jì)信用的建立,促進(jìn)統(tǒng)計(jì)地位的提高,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,使其發(fā)揮應(yīng)有的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:發(fā)計(jì)方法 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 統(tǒng)計(jì)水準(zhǔn) 統(tǒng)計(jì)策略
引言
了解社會(huì),企業(yè)如果沒(méi)有數(shù)據(jù)來(lái)反映的活。是不具有說(shuō)服力的 ,沒(méi)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)也不能全面的反映企業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。。企業(yè)通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的了解可以制定出對(duì)其最有利的決策。針對(duì)特定的目標(biāo)客戶群減小因?yàn)閿?shù)據(jù)的不確定性盲目投資的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)的全球化和21世紀(jì)全面風(fēng)險(xiǎn)體系的形成,利益主體越來(lái)越接近多元化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜,讓統(tǒng)計(jì)者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的工作難度越來(lái)越大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度也千差萬(wàn)別。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)偏離實(shí)際而使企業(yè)做出了錯(cuò)誤的決策損失慘重的事例也是層出不窮。采用有效的統(tǒng)計(jì)方法,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量,通過(guò)有效的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,把數(shù)據(jù),情況問(wèn)題相結(jié)合。
一、統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題
1、統(tǒng)計(jì)人員提供數(shù)據(jù)與事實(shí)相差太大
統(tǒng)計(jì)人員為了自己的利益,不顧工作職責(zé),提供一些自己編造的一些毫無(wú)根據(jù)的數(shù)據(jù),或者有些統(tǒng)計(jì)人員為了快速完成工作任務(wù),提供一些東拼西湊的數(shù)據(jù),有的統(tǒng)計(jì)人員因?yàn)橥祽校苯咏栌靡郧暗娜藛T調(diào)查過(guò)的老數(shù)據(jù),然后隨便改一些數(shù)據(jù),沒(méi)有實(shí)際調(diào)查。這種虛構(gòu)的數(shù)據(jù)有的與事實(shí)相差很大。有些統(tǒng)計(jì)人員設(shè)計(jì)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不完善,設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷目標(biāo)不明確,未能很好的反應(yīng)調(diào)查數(shù)據(jù),設(shè)計(jì)的問(wèn)題與要調(diào)查的數(shù)據(jù)不匹配。
2、數(shù)據(jù)不夠全面
有些統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)候有意或者無(wú)意的將本需要調(diào)查分析的數(shù)據(jù)遺漏掉了。致使分析的數(shù)據(jù)出現(xiàn)誤差。有的統(tǒng)計(jì)人員在統(tǒng)計(jì)的時(shí)候太過(guò)偏面,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)太集中,不夠分散,不能反映整個(gè)地區(qū)的平均水平。有的數(shù)據(jù)調(diào)查范圍不夠廣,范圍狹窄,空間間距小,就不能夠真實(shí)的 反映調(diào)查事物的全貌,最終也無(wú)法對(duì)事物的變化性規(guī)律做出準(zhǔn)確的判斷。
3、統(tǒng)計(jì)方法單一
有些統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)方法單一,有的僅僅只是通過(guò)發(fā)調(diào)查問(wèn)卷的方式得到數(shù)據(jù),而這種調(diào)查方法調(diào)查的并不一定準(zhǔn)確全面,應(yīng)該也利用更多的 統(tǒng)計(jì)方法,如采用現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)的方式來(lái)采集數(shù)據(jù)或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息來(lái)采集數(shù)據(jù)。另外,統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)水平還未達(dá)到一定的要求。導(dǎo)致調(diào)查人員只能采用單一的調(diào)查方式采集數(shù)據(jù),有關(guān)部門(mén)應(yīng)該明白統(tǒng)計(jì)部門(mén)的重要性,加大統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)工具的投資,利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),信息技術(shù)相結(jié)合的方式綜合全面的調(diào)查
二、提高統(tǒng)計(jì)工作水準(zhǔn)策略的具體措施
1、加大調(diào)研工作的力度,提高調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度直接關(guān)系著企業(yè)的生死存亡,所以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量尤為重要,統(tǒng)計(jì)部門(mén)就是企業(yè)的一個(gè)非常重要的參謀,統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)直接決定企業(yè)采取什么樣的策略。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度直接影響著公司的盈利與否。統(tǒng)計(jì)人員得到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)。要對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的分析,考察。看看得來(lái)的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。學(xué)會(huì)排除一些得來(lái)沒(méi)有依據(jù)的數(shù)字,利用一些有真憑實(shí)據(jù)的數(shù)字,避免主觀臆斷造成的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。
2、統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的的檢查,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)分析
各部門(mén)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)統(tǒng)計(jì)人員的檢查工作。有一些統(tǒng)計(jì)人員為了追求自己地的利益,惡意的篡改一些調(diào)查數(shù)據(jù),偽造一些虛假數(shù)據(jù),給決策者造成了很大的影響。給公司造成了很大的損失,所以各部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)部門(mén)的稽查工作,給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人員制定嚴(yán)格的職業(yè)操守,適當(dāng)?shù)膽蛯⒅贫取?shù)立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作的權(quán)威。
3、使用科學(xué)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)工具,找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)方法
統(tǒng)計(jì)部門(mén)要有優(yōu)良齊全的的統(tǒng)計(jì)工具,對(duì)統(tǒng)計(jì)工具的要求要高,找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)管理方法。要有科學(xué)的核算方法,準(zhǔn)確的核算出調(diào)查數(shù)據(jù),通過(guò)搜集,匯總來(lái)來(lái)反映事物的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展方向,采用現(xiàn)代先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合調(diào)查的方法,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),建立準(zhǔn)確的核算系統(tǒng)。
4、對(duì)統(tǒng)計(jì)人員要有一定的要求
與統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性直接相關(guān)的就是統(tǒng)計(jì)人員的工作。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目能否給公司帶來(lái)營(yíng)利,也直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)人員,所以企業(yè)應(yīng)招聘一些誠(chéng)實(shí)、刻苦、踏實(shí)的工作人員,并且還要有職業(yè)道德操守的人員來(lái)做統(tǒng)計(jì)工作,嚴(yán)厲打擊那些為謀取個(gè)人私利而不顧公司利益的人員。同時(shí)還要制定相關(guān)的考核制度,定時(shí)的對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行績(jī)效考核,不合的人員一定要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),并在培訓(xùn)合格后才能在此進(jìn)入工作崗位。
5、加強(qiáng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)力度
各統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)該建立完善的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),多收集一些有用的數(shù)據(jù),以備平時(shí)之需。數(shù)據(jù)在進(jìn)行收集的過(guò)程中需要滿足數(shù)據(jù)庫(kù)在內(nèi)容上應(yīng)該全面,包括政治、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等等各個(gè)方面的內(nèi)容,平時(shí)注意在網(wǎng)上的一些可靠的新聞及一些部門(mén)公布的有效信息。這有保證收集的數(shù)據(jù)全面,才能保障整個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的實(shí)際效用,為企業(yè)的相關(guān)決策提供重要依據(jù)。
三、統(tǒng)計(jì)部門(mén)制定有效的統(tǒng)計(jì)工作水準(zhǔn)策略的意義
一個(gè)國(guó)家的發(fā)展離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)部門(mén),一個(gè)企業(yè)的發(fā)展同樣也離不開(kāi)統(tǒng)計(jì)部門(mén),統(tǒng)計(jì)部門(mén)是國(guó)家、企業(yè)的一個(gè)智多星,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到國(guó)家,企業(yè)的生死存亡。通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),人們能夠更加清楚的了解我們身邊的事情,有效的減小國(guó)家企業(yè)的投資策略風(fēng)險(xiǎn)。減少企業(yè)的損失,給國(guó)家給企業(yè)帶來(lái)財(cái)富,促進(jìn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)的發(fā)展。維持各大企業(yè)的對(duì)市場(chǎng)的信心,為國(guó)家和企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。
四、結(jié)語(yǔ)
統(tǒng)計(jì)是一門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求很高的部門(mén),所以個(gè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)該對(duì)統(tǒng)計(jì)工作水準(zhǔn)有較高的要求,制定有效的統(tǒng)計(jì)策略來(lái)提高統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)水準(zhǔn),讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越來(lái)越準(zhǔn)確,給更多的企業(yè)帶來(lái)利益,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此,需要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的水準(zhǔn),提高統(tǒng)計(jì)人員的整體素質(zhì),這樣才能夠?yàn)槠髽I(yè)的正常運(yùn)行提供保障和推動(dòng)企業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]樊開(kāi)生;服務(wù)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)發(fā)展如何[J];山西第七次統(tǒng)計(jì)科學(xué)討論會(huì)論文集,2003