序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農業(yè)發(fā)展的方向及重點范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

（1）土地污染嚴重。傳統(tǒng)農業(yè)主要依靠農藥與化肥來保障農作物的安全生長，然而這種做法會加劇土壤污染程度。農藥中有很多的有害物質，包括重金屬在內，都是很難分解，而且會對農作物造成不必要的傷害，對土地造成嚴重的破壞，導致土地的利用效果大大降低。

（2）耕地面積急劇減少。城市化進程的推進加速了我國各地工業(yè)園的建設，其建設規(guī)模持續(xù)擴大，長此以往，我國可利用的耕地面積也日益減少，導致我國農業(yè)發(fā)展受到了一定制約，很容易引起生態(tài)失衡。

（3）環(huán)境保護意識不強。由于我國部分農民文化水平不高，其對先進農業(yè)技術的掌握程度較低，對于生態(tài)環(huán)境保護不甚理解，他們認為農業(yè)的發(fā)展就是以農作物產量的高低來決定，只有產量上去了，農民的生活水平才會有所提升，殊不知，正是這種錯誤觀念，導致我國農業(yè)發(fā)展相對緩慢，導致我國農業(yè)生產帶來的污染越來越嚴重。

（4）水資源相對短缺。我國工業(yè)的急速發(fā)展導致地下水開采過度，導致我國農業(yè)灌溉用水相對缺乏，部分地區(qū)采用了大水漫灌方式，不僅無法解決水資源相對短缺的問題，還浪費了大量水資源，給我國生態(tài)農業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響。

2我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展的問題

（1）分散化小規(guī)模的生產經營模式。我國農村勞動力人均擁有的土地耕種面積大約為0.28hm2，小規(guī)模發(fā)展無法滿足生態(tài)農業(yè)的發(fā)展需要。一方面，小規(guī)模的農業(yè)經營方法無法形成規(guī)模效應，土地的生產效率低下。另一個方面，小規(guī)模經營的收入也極其微薄，農民無法使用生態(tài)農業(yè)技術，難以擴展土地規(guī)模。此外，小規(guī)模經營的形式導致農戶可以隨意使用農業(yè)生產資源，生態(tài)農業(yè)技術無法深入其中進行普及。

（2）農業(yè)生產者的經濟偏好。對于小規(guī)模經營的農戶來說，獲得經濟效益是首要目的，所以，在生產的過程中，經濟偏好起到了引導農戶生產的重要作用。農戶在農業(yè)生產中，不僅是一個生產者，而且還是一個消費者，從生產者的角度來看，農民必然通過降低生產成本、提高產出的方式來最大化自己的收入。由于當前我國農產品質量安全監(jiān)測體系還不盡完善，農產品產量的提高意味著收入的增加。由于尚未全面普及低成本、高效益的生態(tài)農業(yè)生產技術，農民更加偏向于提升農產品的產量，依靠這種低效率的方式來獲得更多的經濟效益。

（3）支持力度不夠。當前，我國政策在生態(tài)農業(yè)發(fā)展方面尚未大面積、大范圍落實，相對于發(fā)達國家，我國生態(tài)農業(yè)不論在科技研發(fā)方面，還是政策支持方面，都稍顯滯后，特別是在我國的邊疆落后地區(qū)，還無法有效地向農戶提供種養(yǎng)殖技術、病蟲害防治以及動物疫病防疫等方面的服務，忽視土地、水源等自然資源的科學利用，破壞日益嚴重，最終導致導致生態(tài)農業(yè)發(fā)展障礙重重。

3我國生態(tài)農業(yè)發(fā)展的對策

（1）增加生態(tài)農業(yè)資金投入，形成產業(yè)化規(guī)模化。要建設一批功能齊全、服務配套、機制靈活、催生產業(yè)的國家級科研孵化平臺，融合。聚集國內外高層次人才和高端技術。一是以農業(yè)科學院為主體，聯(lián)合國外有關科研單位，建設國內一流、國際先進的現(xiàn)代農業(yè)研究院，集成農業(yè)科技資源，承接國家級創(chuàng)新團隊和重大項目，開展國際合作交流，建成農業(yè)科研基地、人才培育基地、成果轉化基地、國際合作基地。二是繼續(xù)推進中科院生物技術中試研發(fā)基地建設，新建生物活性肽研發(fā)中心、分離工程技術研發(fā)中心、海洋藥物企業(yè)重點實驗室，孵化東營市的高新技術企業(yè)，引進和建立穩(wěn)固的高層次研發(fā)團隊。三是打造農業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，致力于發(fā)展成國際性的農業(yè)專利技術、科技成果搜索、查詢、導航專業(yè)平臺，促進農業(yè)科研技術的進步，避免低水平重復科研和專利侵權。培育發(fā)展“第六產業(yè)”，塑造可復制、可推廣的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新模式。按照“圍繞一個目標、搭建三個平臺、培育三個體系，強化兩個保障”的總體發(fā)展思路，培育發(fā)展信息公共平臺和文化公共平臺支撐下的一二三產融合的第六產業(yè)。

（2）健全生態(tài)農業(yè)服務體系，實現(xiàn)專業(yè)化全面化。要突出要素聚集、功能配套，采取政府主導、企業(yè)主體、產學研結合的方式，通過市場化的技術創(chuàng)新激勵機制和科技成果產業(yè)化機制，吸引聚集國內外創(chuàng)新資源，建設示范帶動能力強的區(qū)域性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，打造引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新源、服務源、輻射源。以根本性轉變傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式為主攻方向，以支撐中國現(xiàn)代農業(yè)健康發(fā)展為目標，依托每一個區(qū)域的生態(tài)、農業(yè)、資源優(yōu)勢，搭建專業(yè)特征明顯、應用方向具體的綜合科研創(chuàng)新平臺，吸納世界優(yōu)秀科技資源與人才，重點針對現(xiàn)代農業(yè)研究、原生地野生種質資源保護與優(yōu)秀品種創(chuàng)制、無生態(tài)功能未利用土地的生物改善、農業(yè)智能設施裝備開發(fā)等方面展開深入的研究和攻關，加快發(fā)展我國農業(yè)科技，增強我國生態(tài)農業(yè)的科技實力。在農產品、生產流程過程中，要積極采取互聯(lián)網信息技術，結合使用當前先進的云計算技術，推動農業(yè)物聯(lián)網電商平臺建設；加快現(xiàn)代農業(yè)信息技術在設施蔬菜、特色林果、設施水產、設施畜牧生產基地中的應用，營造農產品生產的訂單交易與訂單轉讓環(huán)境，創(chuàng)建優(yōu)質安全信譽品牌，培育農產品期貨交易環(huán)境與現(xiàn)代市場，創(chuàng)造新型農產品交易融資工具，試點特殊農產品交易模式，構建以電子商務為主導的互聯(lián)網經濟格局。

（3）推動生態(tài)農業(yè)技術創(chuàng)新，實現(xiàn)科技化、技術化。關注世界生態(tài)農業(yè)先進科技，圍繞我國現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展需要，進一步強大自主創(chuàng)新和科技研發(fā)，在農業(yè)生物技術、農產品加工技術、設施農業(yè)技術重點研發(fā)領域，充分體現(xiàn)學科交叉、技術集成、全球一體、資源高效利用和科技產業(yè)化，使農業(yè)科技成為農業(yè)現(xiàn)代化和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐。進一步將國際國內技術、人才等科技要素進行融合，明確科技創(chuàng)新源建設、增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點，提升市場對技術研發(fā)各方面的引導，保證研發(fā)的方向、路線、價格等要素科學合理，努力形成資本技術融合、技術成果轉化通暢、服務配套完善的科技創(chuàng)新服務環(huán)境。

（4）建立產學研協(xié)同創(chuàng)新機制。通過重點建設技術創(chuàng)新服務平臺，合作共建產學研基地、中試基地、重點實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)研發(fā)中心、院士專家工作服務站、博士后流動站等，完善政府、院所、企業(yè)產學研緊密結合機制，建立各類技術創(chuàng)新聯(lián)盟。通過無償資助、貸款貼息、融資擔保和投資入股等方式支持中小型科技企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)專業(yè)性技術創(chuàng)新平臺建設，支持以企業(yè)為主體、產學研相結合的技術開發(fā)項目。增加企業(yè)研發(fā)機構在研發(fā)資金方面的投入，依靠科技創(chuàng)新獲得更高的成果轉化效益。

4結語

篇(2)

關鍵字：濱州市  現(xiàn)代農業(yè)  發(fā)展

一、加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要意義

(一)現(xiàn)代農業(yè)的概念和特點

現(xiàn)代農業(yè)是相對于傳統(tǒng)農業(yè)而言的，建設現(xiàn)代農業(yè)的過程，就是改造傳統(tǒng)農業(yè)，不斷發(fā)展農村生產力，轉變農業(yè)增長方式，促進農業(yè)又好又快發(fā)展的過程。現(xiàn)代農業(yè)的核心是科學化，特征是商品化，方向是集約化，目標是產業(yè)化。與傳統(tǒng)農業(yè)相比，現(xiàn)代農業(yè)具有四個特點：一是突破了傳統(tǒng)農業(yè)主要從事初級農產品生產的局限性，實現(xiàn)了種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化生產，使得農工商的結合更加緊密；二是突破了傳統(tǒng)農業(yè)遠離城市或城鄉(xiāng)界限明顯的局限性，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)經濟社會一元化發(fā)展、城市中有農業(yè)、農村中有工業(yè)的協(xié)調布局，科學合理地進行資源的優(yōu)勢互補，有利于城鄉(xiāng)生產要素的合理流動和組合；三是突破了傳統(tǒng)農業(yè)部門分割、管理交叉、服務落后的局限性，實現(xiàn)了按照市場經濟體制和農村生產力發(fā)展要求，建立一個全方位、權責一致、上下貫通的管理和服務體系;  四是突破了傳統(tǒng)農業(yè)封閉低效、自給半自給的局限性，發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)農產品優(yōu)勢區(qū)域布局、農產品貿易國內外流通。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要意義

發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，既要重視發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，更離不開政府的引導、支持和服務。各級政府部門將認真遵循現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)律，明確目標，科學定位，積極發(fā)揮好指導和服務的作用。本文以濱州市為例，對全市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行調查，通過調查研究，掌握地方政府在現(xiàn)代農業(yè)項目發(fā)展起到的作用，對調查數(shù)據(jù)及問題進行分析，找出現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展面臨的問題及下一步發(fā)展方向。通過上述資料分析，結合當前推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的政策來探討今后政府推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的新舉措，重點探討政府政策引導與市場調控相結合的問題。

    本文結合當?shù)毓ぷ鲗嶋H，在當前現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，以及思路對策方面具有較大的學術價值，做出了符合實際的意見建議，對于下一步加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，提升農業(yè)現(xiàn)代化具有較大的現(xiàn)實價值。

二、濱州市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

    近年來，濱州市農業(yè)工作緊緊圍繞“三農”工作，依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，實施林水會戰(zhàn)工程，推進渤海糧倉示范區(qū)項目，農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到430家。2015年，農村居民人均可支配收入增長到12691元，三次產業(yè)結構調整為9.7：50.3：40.0，服務業(yè)增加值增長7.2%，占地區(qū)生產總值的比重提高1.1個百分點。黃河三角洲(濱州)國家農業(yè)科技園區(qū)建設取得新進展，沿黃現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)成功創(chuàng)建省級示范區(qū)。農機深松耕作和機采棉示范區(qū)進一步擴大。農業(yè)基礎建設持續(xù)加強，林水會戰(zhàn)新增造林19萬畝，完成水利工程512項。種養(yǎng)結構不斷優(yōu)化，農林牧漁業(yè)總產值430億元，增長4.4%。農業(yè)結構調整深入推進。糧食生產實現(xiàn)“十三連增”，達到“噸糧市”標準，被評為全國糧食生產先進單位。瓜菜菌總產達到1626萬噸，被評為“中國蔬菜第一市”。規(guī)模以上龍頭企業(yè)主營業(yè)務收入、“三品”認證數(shù)量分別是2010年的2.4倍和7.7倍，農業(yè)機械化率提高11個百分點。

    （一）現(xiàn)代農業(yè)項目多點開花。濱州加塊發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，糧食總產達310萬噸，增長1.5%，在全省率先整建制推行糧食生產“十統(tǒng)一”社會化服務，通過統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一除草、統(tǒng)一收割等實現(xiàn)科學化種植，促進了糧食穩(wěn)產高產。抓好“渤海糧倉”示范區(qū)建設，去年已突破25萬畝，小麥最高畝產達517公斤，實現(xiàn)了鹽堿地種植小麥的新突破。濱城國家農業(yè)科技園區(qū)獲科技部正式批復建設，全市國家級農業(yè)科技園區(qū)達到2個，沿黃生態(tài)高效現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建成各類標準化基地115個，高度重視農產品質量安全，“三品”認證66個。

    （二）農業(yè)扶持力度加大。資金投入繼續(xù)加大，2015年全市安排3000萬元資金用于農業(yè)龍頭企業(yè)的升級改造；安排專項資金用于農業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶參展參銷、設立銷售窗口等促銷活動；安排400萬元資金用于新組建示范性農產品行業(yè)協(xié)會；安排專項資金用于綠色、特色農產品生產基地建設；安排100萬元資金用于補助、獎勵無公害、綠色、有機農產品項目論證和申報及對獲獎企業(yè)的獎勵；安排100萬元專項資金用于支持發(fā)展新型農機具、動物疫病的防控等獎勵；安排貸款500萬元用于農業(yè)生產資料的季節(jié)性收購和儲備和補助扶貧開發(fā)項目建設；安排500萬元資金用于農村勞動力重點是被征地人員的素質培訓工作，確保全年完成1萬人的素質培訓任務。

   （三）現(xiàn)代化科技強力支撐。實施了科教興農戰(zhàn)略，提高優(yōu)勢農產品的科技含量。加強優(yōu)勢農產品的種子工程建設。花卉、水產養(yǎng)殖等主導產業(yè)要積極引進、試種、試養(yǎng)各類新品種，良種繁育示范基地建設完成6處，優(yōu)良品種推廣步伐進一步加快。加強與中國果蔬研究院、山東農業(yè)大學等著名學校和科研單位的合作，全市在綠色優(yōu)勢農產品發(fā)展、優(yōu)勢農產品保鮮技術和精深加工技術等方面有了突破性進展。

三、國內外農業(yè)發(fā)展成功經驗

近年來，現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展與研究，已成為當今世界上非常熱門的話題。在國外，美國、荷蘭、澳大利亞等國家都對現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有各自的發(fā)展研究，也都有成功之路。

（一）重視農業(yè)的安全生態(tài)發(fā)展。生態(tài)農業(yè)是21世紀世界農業(yè)的主導模式，生態(tài)農業(yè)得到廣大消費者、政府和經營企業(yè)的一致認可。

（二）推進現(xiàn)代集約農業(yè)發(fā)展。以色列的資源節(jié)約型和生產要素密集型。以色列政府為使有限的土地得到高效的利用，采取了一系列符合國情和氣候特點的農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及政策，避開生產需要大量光照和生產銷售價位低的禾谷類作物，充分利用地勢平坦、牧草資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展奶業(yè)、畜牧業(yè)和附加值高的園藝作物，通過補貼政策和信貸政策，鼓勵發(fā)展重點領域和產業(yè)“快速增長”，出口創(chuàng)匯；加強水利工程和環(huán)境保護的建設，使以色列農業(yè)能夠高效持續(xù)發(fā)展。

（三）推行現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式。美國的規(guī)模化、機械化、高技術化模式。美國政府的農業(yè)政策主要是為了彌補市場調節(jié)功能的不足,減少自然災害和市場波動對農業(yè)的影響。政府通過休耕計劃、農作物保障計劃等來保護和穩(wěn)定農業(yè)；通過建立健全法制，形成了比較完整的指導農村和農業(yè)發(fā)展的法律體系，維護市場秩序，保護農民的正當權益，保證交易正常進行；通過國家稅收、補貼、價格干預、信貸管理以及產量定額分配等手段，對農產品市場與農業(yè)內部資源配置保持有效調節(jié)。

    安徽蕪湖的“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”發(fā)展模式。蕪湖市積極貫徹互聯(lián)網+行動計劃，創(chuàng)新工作體制機制，推進互聯(lián)網與農業(yè)融合發(fā)展，加快互聯(lián)網+農業(yè)信息化設施建設。全市已累計投資17億元，用于城鄉(xiāng)基礎光纖環(huán)路、3G、4G網絡建設。 20M光纖延伸至所有自然村，率先在全國建成“全光網城市”。推動農業(yè)經營主體“觸網”，通過資金補助、稅費優(yōu)惠、土地供應等扶持政策，引導和鼓勵農業(yè)經營主體“嫁接”互聯(lián)網。安徽三只松鼠電子商務有限公司2015年銷售額突破25億元，發(fā)展成為中國銷售規(guī)模最大的食品電商企業(yè)。打造“互聯(lián)網+農業(yè)”平臺蕪湖板塊。 “淘寶特色中國·蕪湖館”已聚集網商500余家，2015年銷售額突破7億元。蕪湖縣建成淘寶村級服務站65個、京東蕪湖縣服務中心合作點305個。積極組織新型農業(yè)經營主體農產品生產企業(yè)進網入駐“郵樂農品”、“聚龍e購”等電子商務銷售平臺。開展網上“美好鄉(xiāng)村”、“活地寶”本地生活、數(shù)字蕪湖小鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村等平臺模式建設推廣，擴大新型農業(yè)經營主體開展電子商務占比率。

  四、濱州市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展存在的主要問題

    （一）農業(yè)本身存在的問題。

1、農業(yè)基礎設施條件有限。農村基礎設施建設是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的必要條件，也是現(xiàn)代農業(yè)建設的重要部分。“十二五”期間，濱州市加大水利工程基礎設施建設，加大了對中低產田的改造力度，但是基礎設施仍然薄弱，抵御自然災害的能力不強。

    2、農村土地流轉滯后。由于受國家土地管理體制的約束，造成土地規(guī)模化程度低。我國土地資源配置方式仍以非市場化為主，在農村土地家庭承包經營權制度之下，農民以戶為單位各自從事農業(yè)生產，完全忽視了農村土地本質上仍然是集體所有這一事實，尤其是在國家全面取消農業(yè)稅、實行農資補貼、良種補貼等惠農補貼政策之后，廣大農民群眾幾乎把土地當作私有財產，惜土情結更為突出，完全沒有集體所有、充分結合的概念，加上政府未及時出臺鼓勵農用地流轉的有效制度，很大程度的上制約了土地規(guī)模化生產經營的發(fā)展。

2015年，濱州市土地流轉面積56.5萬畝，同比降低29%。從流轉形式看，轉包31.9萬畝，轉讓5.5萬畝，互換1.5萬畝，出租12.1萬畝，股份合作2萬畝，其他形式3.5萬畝。從流轉去向看，流轉入農戶的18.9萬畝，流轉入合作社的10萬畝，流轉入企業(yè)的22.1萬畝，流轉入其他主體的5.5萬畝。相對而言，農村土地流轉相對滯后，農民積極性不高。

    3、農業(yè)項目規(guī)模小、數(shù)量少。濱州市與發(fā)達地區(qū)相比大塊頭、有實力的農業(yè)項目數(shù)量少，農業(yè)項目的總體規(guī)模不夠大。按農業(yè)部門數(shù)據(jù)，濱州市年銷售收入2000萬元以上、規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)430家，市級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)總數(shù)達到381家；僅有4家企業(yè)被認定為國家級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)；53家企業(yè)被認定為省級農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)

雖說近幾年通過多方努力，農業(yè)結構已逐步優(yōu)化，初步形成了幾大優(yōu)質產業(yè)，但總體上產業(yè)規(guī)模偏小，再加上受傳統(tǒng)農業(yè)影響，農民思想觀念仍較落后，缺乏應有的創(chuàng)造性和主動性，也缺乏發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)應有的超前意識、競爭意識、風險意識、品牌意識、精品意識、市場經濟意識和創(chuàng)大業(yè)意識。雖然全市農業(yè)品牌有了一些，但目前還沒有一個真正打得響的品牌，能代表全市的形象。品種的多亂雜、產業(yè)的小而全，無疑影響了主打產業(yè)的規(guī)模發(fā)展。

4、農業(yè)項目見效慢、效益低。農業(yè)項目不僅受自然條件的約束和限制，而且受勞動力狀況、財力、物力等社會經濟條件的影響。農業(yè)項目建設和資金回收期較長，農業(yè)生產項目建設周期是由農業(yè)生產的生長周期所決定，并且受自然條件影響較大，具有明顯的季節(jié)性和不可預見性。

（二）農產品市場存在問題

1、農產品價格低。農產品價格指數(shù)呈逐年持續(xù)下跌趨勢。隨著農產品供給能力的大幅度提高，農產品供求由賣方市場轉向買方市場，使得農產品區(qū)域性、結構性過剩，價格持續(xù)走低，出理農產品賣難、增產不增收，甚至增產減收的現(xiàn)象層出不窮，造成農業(yè)對農民收入增長的貢獻逐年減少，嚴重打擊了農民種養(yǎng)植積極性，影響農民農業(yè)人均收入。

2、農產品銷路不暢通。盡管濱州現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展取得了很大成果，但與建設現(xiàn)代農業(yè)的目標和要求相比，還有一定差距，制約農業(yè)經濟發(fā)展的矛盾和問題依然存在。生產過程中由于缺乏市場信息收集，以及不具備產品深加工能力，農產品多以“原始形態(tài)”上市，農產品附加值低，缺少“從農田到餐桌”的高層次和完整的產業(yè)鏈條，存在著農產品加工比利不合理，高精尖深加工占比小，農產品加工值低。如現(xiàn)代農業(yè)要求：農業(yè)科技進步貢獻率在80％以上，農產品商品化率95％以上，而目前濱州農業(yè)科技進步貢獻率和農產品商品率都還存在很大差距。例如：沾化冬棗、陽信鴨梨等農產品，銷售市場十分不景氣，連續(xù)幾年出現(xiàn)產品滯銷。2014年全市棉花滯銷，棉企不收購、棉花價格大幅下降，群眾收入大大降低。

3、農作物進口市場沖擊大。近年來，進口農產品占國內農產品市場份額日益增大，對市場供求關系與價格的影響和引導作用逐漸增強，而且影響逐漸從大豆、白糖、稻米等品種，向棉花、玉米、小麥、油脂等市場擴展蔓延。農產品市場全球化進度在不斷加快，在當前國內部分農產品價格偏高、質量偏低的背景下，國內市場對進口農產品的需求較強。這也是近年來我國農產品進口數(shù)量激增的主要原因之一。

與國內農產品價格和質量相比，進口農產品優(yōu)勢明顯。2015年以來，國內棉花現(xiàn)貨價格一度比配額進口棉花成本高6000元/噸，進口白糖成本較國產糖現(xiàn)貨價格低1000—3000元/噸，從越南等國進口的大米成本較廣西、江西、湖南等地大米現(xiàn)貨價格低200—500元/噸。

（三）農業(yè)政策存在的問題

1、農業(yè)項目發(fā)展導向不夠明確。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的思路不夠清晰，對現(xiàn)代農業(yè)示范建設缺乏明確定位，對現(xiàn)代農業(yè)建設的重視程度還不夠，尚未明確現(xiàn)代農業(yè)建設的總體思路，項目建設缺乏規(guī)劃的統(tǒng)籌指導；示范項目的建設范圍和領域還需進一步拓展，部分示范項目的輻射和帶動作用還需進一步增強。傳統(tǒng)模式的生產經營是導致濱州市農業(yè)經濟現(xiàn)代化發(fā)展較慢的直接因素。

2、農業(yè)扶持政策比較寬散，扶持分量不夠利用外資質量不高。扶持政策目標導向不夠清晰。主要是多項目多導向、項目導向出現(xiàn)遞減和變化。另外，良種補貼也兼有生產激勵目標導向，糧食直補也兼有收入支持目標導向。這些不同目標導向的補貼項目歸并在一起綜合發(fā)放，很難體現(xiàn)各自的專有導向。

 四、加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的思路和對策

 （一）用好上級扶持現(xiàn)代農業(yè)政策

  1.明確現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向。準確把握現(xiàn)代農業(yè)示范項目的基本定位。開展現(xiàn)代農業(yè)示范項目，主要目的是通過項目建設，探索濱州不同縣區(qū)現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展道路和組織方式，使之成為推進農業(yè)現(xiàn)代化建設的重要方式。

2.認真落實上級惠農政策。認真貫徹落實上級各項強農惠農政策，積極調整支出結構，切實加大強農惠農資金投入。確保強農惠農政策真正惠及廣大農民群眾，進一步加大強農惠農資金監(jiān)管，確保涉農資金管好用好。針對惠農項目進行重點檢查。著力健全監(jiān)管機制，采取不同的檢查方法先后對種糧及良種補貼資金、家電下鄉(xiāng)補貼兌付資金及村級轉移支付資金等，從政策制度落實、項目申報審批、資金下達、撥付和使用等環(huán)節(jié)，對強農惠農資金使用管理情況進行專項檢查，重點檢查和糾正強農惠農資金使用管理中存在的問題，確保強農惠農政策的有效落實和資金效益最大發(fā)揮。

全面推進農村集體各類產權確權頒證,認真解決農村土地承包經營權確權頒證歷史遺留問題,實現(xiàn)農村所有耕地確權頒證全覆蓋；按照國家允許農民以轉包、出租、互換、轉讓等形式流轉土地承包經營權,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。通過法律形式將土地使用權流轉的原則、方針、程序、合同規(guī)范、監(jiān)督管理等固定下來。

3.政府做好政策制定和調控。政府在促進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系形成中承擔著兩方面的責任，管理與服務。必須處理好政府與市場、農民的三者關系，在確定農民和農業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的主體地位的前提下，正確界定政府的職能。

各部門實施在現(xiàn)代農業(yè)建設的具體目標和責任，各級政府提高社會成員各方面參與現(xiàn)代農村建設的積極性和創(chuàng)造性，堅持分工協(xié)作、共同推進，建議地方政府在促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中的作用，包括加強對農業(yè)的支持，促進現(xiàn)代農業(yè)結構調整，配置和管理基本公共服務資源。

4.政策落地要結合各地實際，因地制宜。立足于濱州實際，實行差異性發(fā)展規(guī)劃，做好規(guī)劃工作，具體編制好各縣區(qū)的現(xiàn)代農業(yè)建設規(guī)劃。要因地制宜確定現(xiàn)代農業(yè)示范項目建設的重點。要在規(guī)劃的指導下，圍繞當?shù)貎?yōu)勢和特色，堅持區(qū)別對待，分類指導，因地制宜地確定建設重點。

5.    以產業(yè)基地建設為基礎，以現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)和專業(yè)村建設為重點，形成以現(xiàn)代農業(yè)科技示范區(qū)為載體、專業(yè)村為支撐、產業(yè)發(fā)展基地為基礎的農業(yè)主導產業(yè)結構布局，促進農業(yè)產業(yè)結構調整，提升現(xiàn)代農業(yè)建設水平。

（二）應對好農產品市場競爭

 1.加大市場調控力度，穩(wěn)定農產品市場。完善流通體系，建立完善的農產品市場流通體系。建立以農產品批發(fā)市場為中心，以產地市場為骨干，以市場中介組織和農民經紀人隊伍為紐帶，以大中城市直銷直供市場為補充的農產品銷售網絡，進一步完善市場體系。通過減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本，提高流通效率，通過各種形式的產銷對接來降低農產品價格。對“買難”有一套辦法，包括信息引導、供應鏈采購等，對“賣難”也有一些措施，包括農超對接，農業(yè)和加工企業(yè)對接等。積極培育新型農業(yè)經營主體和新型農業(yè)服務主體,有序發(fā)展土地集中型、專業(yè)合作型、統(tǒng)一服務型等多種形式的農業(yè)適度規(guī)模經營。

2.探索“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展模式。大力推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè),推動農業(yè)全產業(yè)鏈改造升級，加快農業(yè)科技進步，提高科技對農業(yè)發(fā)展的貢獻率。統(tǒng)籌做好“互聯(lián)網+”發(fā)展規(guī)劃，研究制定相關的政策意見，營造良好的發(fā)展環(huán)境。  

（三）深化農業(yè)服務體系建設，提升綜合服務水平

1.支持農業(yè)合作經濟組織發(fā)展。農民專業(yè)合作組織是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展過程中，以農戶為主體的主要組織形式，農業(yè)合作組織作用的高效發(fā)揮，對于提升農產品質量、提高農產品市場化程度、推進標準化生產，加快實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化起著決定性作用。目前，濱州市農業(yè)經濟合作組織建設取得了一定程度的發(fā)展，但是也有問題與不足，具有一定規(guī)模的合作組織數(shù)量少，大部分合作社產品市場競爭力不夠，產值小，不具備規(guī)模經營的能力。部分合作組織運作不規(guī)范，缺少系統(tǒng)的管理制度和合作社章程，有的合作社即使有制度也不規(guī)范，或者在操作過程中不按規(guī)章制度辦事。還存在合作意識不強的問題，缺少行業(yè)內以及行業(yè)以外的合作概念。

2.培育適應“三農”發(fā)展的新型農民。進一步加強和完善農業(yè)技術推廣體系。面對新形勢發(fā)展的需要，要不斷注入新的技術力量，來充實技術推廣隊伍，才能滿足現(xiàn)代農業(yè)快速發(fā)展的需要。農業(yè)技術推廣網絡和隊伍是科學技術轉化為農業(yè)現(xiàn)實生產力的主要載體，也是提高農民素質的重要途徑。

總  結

本課題在廣大學者論述的基礎上，以濱州市為例，進一步探索研究現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。尤其是提出了受有關土地政策制約影響了土地流轉，一定程度上阻礙了現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。充分借鑒了國內外先進的發(fā)展經驗。美國、荷蘭等國的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式，做到了理論聯(lián)系實際，因地制宜，實事求是，通過詳實的數(shù)據(jù)和典型的案例分析，進一步論證了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的方向和前景。本課題提出的措施建議，對于加快推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)十八屆五中全會提出的“大力推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路。”的目標定位具有重要的推動意義。

參考文獻

[1]關于加快推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的意見  魯政辦發(fā)〔2012〕25號《山東省人民政府公報》 2012年10期

篇(3)

為加快我市農業(yè)產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，整合財政性資金，進一步加大支持農業(yè)發(fā)展的投入力度，加快發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)；進一步完善財政支農資金的管理，充分發(fā)揮財政資金的導向作用，提高資金的使用效益，依據(jù)《關于加快推進農村改革發(fā)展的實施意見》及上級有關文件要求，經市政府第11次常務會議討論通過，現(xiàn)對我市的農業(yè)發(fā)展基金的使用、管理提出如下意見：

一、農業(yè)發(fā)展基金管理的主要任務是：認真貫徹市委市政府關于加快發(fā)展優(yōu)質現(xiàn)代高效農業(yè)的各項政策，積極籌措農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金，按照保證重點、兼顧一般的原則安排資金，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導民間資本、社會資本、金融資本投入“三農”，進一步加快現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展步伐。加強資金管理，確保專款專用，提高使用效益，積極推進農業(yè)向專業(yè)化、產業(yè)化、集約化方向轉化，促進農業(yè)增效、農民增收。

二、本意見適用于市本級財政每年用財政性資金設立的農業(yè)發(fā)展專項基金（含現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展獎勵扶持資金）。

三、農業(yè)發(fā)展基金的補貼對象及內容。補貼對象：是指符合市委市政府關于我市加快發(fā)展優(yōu)質、高效、現(xiàn)代農業(yè)的各項政策規(guī)定的各項目實施單位和個人。補貼內容：農田水利基礎設施、設施農業(yè)生產、產后加工處理設備、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、新型農機具推廣、科技示范推廣、農產品質量建設、農村綠化造林及有關涉農服務體系建設。補貼標準：根據(jù)省市有關規(guī)定，在全年農發(fā)基金總額以內，結合我市實際，對不同類別的項目內容，按照不同標準進行財政資金補貼。

四、農業(yè)發(fā)展基金補貼項目的申報。年初，項目申請單位、個人應認真對照市委市政府關于加快發(fā)展優(yōu)質、高效、現(xiàn)代農業(yè)有關財政扶持政策的規(guī)定，并結合相關項目實施細則、考核管理辦法，以及農業(yè)專項資金管理辦法、項目補助辦法等相關規(guī)定，選擇符合補貼要求的項目向財政和農林、農機、水利、農發(fā)等相關部門進行申報，同時提供項目可行性研究報告、項目申報書及必要的附件。市財政局會同農林、水利、農發(fā)、農機等部門對項目立項進行初審確認（必要時也可委托中介機構進行評審），編入項目目錄報市政府分管領導審批。對有投資主體投入，符合我市農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的農業(yè)園區(qū)項目，逐步推行“以獎代補，先建后補”試點。對產業(yè)特色明、科技含量高、經濟效益好、帶動能力強、運行機制好、符合我市農業(yè)總體規(guī)劃和布局的示范園區(qū)和農業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先立項。

五、農業(yè)發(fā)展基金項目的核定。市財政局根據(jù)農林、水利、農機等部門收集上報的補貼項目、地方配套資金、有關單位涉農服務資金需求進行匯總，依據(jù)有關政策規(guī)定在財政預算安排的資金額度內進行基金使用計劃編制，報市政府分管領導審批后確定。基金使用計劃實行一年一定，原則上項目一經確定，不得隨意更改。

六、每年農發(fā)基金中預留一定數(shù)額的資金，用于集中財力支持重點農業(yè)項目建設及重大農業(yè)災害、突發(fā)疫情的處置。具體項目和補貼金額由分管市長召集財政、農林、水利、農機等部門研究確定。

七、農業(yè)發(fā)展基金的使用和撥付。根據(jù)年初項目資金的安排計劃，項目實施完成后，市財政局會同有關部門對項目進行考評驗收，結合對項目的考評驗收意見，下達補助資金，并由市財政局將補助資金撥付到項目實施鎮(zhèn)（區(qū)）財政所或項目實施單位和個人。任何部門、單位和個人不準擅自調整項目資金使用范圍，確需調整的，必須按規(guī)定的程序重新報批。嚴禁任何單位和部門截留、擠占、挪用產業(yè)化發(fā)展專項資金。需要實行資金報帳的實現(xiàn)財政報帳制管理。

八、農業(yè)發(fā)展基金的監(jiān)督和管理。市財政局及有關部門要加強對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金使用的事前、事中和事后監(jiān)督，對項目單位和個人不按規(guī)定使用資金的，市財政可停止撥付項目資金、限期整改或中止項目執(zhí)行、并收回項目資金。

篇(4)

【關鍵詞】互聯(lián)網；農業(yè)；電子商務本文系2017年度遼寧省社科聯(lián)遼寧經濟社會發(fā)展立項課題：遼寧“互聯(lián)網+”鏈接農業(yè)發(fā)展對策問題研究(項目編號：2017lslktyb-109)的階段性成果。

一、互聯(lián)網促進農業(yè)發(fā)展文獻綜述

（一）互聯(lián)網與農業(yè)發(fā)展結合研究

當移動通信技術、計算機、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等先進技術在農業(yè)領域廣泛應用，原本在農業(yè)領域分散的線下銷售模式與原手工粗放式生產轉向線上銷售與智能化生產，信息、網絡和高科技慢慢融入農業(yè)的整個產業(yè)鏈條，包括產、供、銷等多個環(huán)節(jié)，并且?guī)覫T設備、互聯(lián)網金融、電子商務、大數(shù)據(jù)信息服務等產業(yè)鏈條的全面升級。在互聯(lián)網對農業(yè)信息傳遞功能方面，汪雷、汪衛(wèi)霞（2010）以信息不對稱理論為基本分析工具，通過重點分析農業(yè)信息的傳播內容、傳播途徑等方面存在的信息不對稱問題，研究了我國農業(yè)信息不對稱問題導致農業(yè)信息傳播滯礙的原因與機制[1]。嚴方（2006）、李志達（2011）、李亮（2013）對“互聯(lián)網+農業(yè)”信息利用現(xiàn)狀、存在問題、解決方案等方面進行了系統(tǒng)研究[2][3][4]。從以上學者的研究中我們可以看出，“互聯(lián)網+農業(yè)”對促進農村經濟發(fā)展具有重要的意義，我們應當首先調動農民的積極性和參與性，同時調動企業(yè)、社會、政府的參與，拓展“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展模式，從而打開農業(yè)經濟發(fā)展的新篇章。

（二）互聯(lián)網促進農業(yè)發(fā)展對策建議研究

在利用互聯(lián)網促進農業(yè)發(fā)展的對策建議方面，朱鏈萍、張建華、王澤天（2015）等學者從定性層面做出了探討，從“互聯(lián)網+金融”“互聯(lián)網+支農”“互聯(lián)網+耕地寶”的多種模式出發(fā)，提出相應的對策建議[5][6][7]。趙愛雪（2015）提出農業(yè)“互聯(lián)網+”行動方向[8]。萬寶瑞（2015）認為互聯(lián)網滲透到社會發(fā)展的各個方面，自然會帶動農村經濟的發(fā)展，作為政府首先應該在農村基礎設施建設上給予資金支持；其次在農產品電子商務發(fā)展方面，要注重物流、互聯(lián)網金融方面的建設；最后在提升農村信息水平和農民互聯(lián)網應用能力的基礎上，將農村基層應用互聯(lián)網與農業(yè)現(xiàn)代化連接起來，將信息化滲透到農業(yè)政務管理、農產品銷售、農業(yè)生產等各個環(huán)節(jié)[9]。從眾多學者的研究中我們可以總結出，利用互聯(lián)網促進農業(yè)發(fā)展的對策建議要結合本地區(qū)農村經濟發(fā)展的實際情況，從政策支持、頂層設計、互聯(lián)網金融、大數(shù)據(jù)開發(fā)、電商平臺等多個角度來探索互聯(lián)網促進農業(yè)發(fā)展的對策建議。

二、互聯(lián)網促進農業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

（一）農村互聯(lián)網信息技術發(fā)展比較落后

互聯(lián)網與農業(yè)的結合首先體現(xiàn)在信息技術方面，但是我國農村信息技術的發(fā)展水平和普及率卻不盡人意。首先，互聯(lián)網技術并未徹底改造農業(yè)生產環(huán)節(jié)以提高生產率。其次，互聯(lián)網技術并未運用于農業(yè)生產過程中品質監(jiān)督和管理過程。最后，互聯(lián)網技術并沒有將農業(yè)生產經營活動中的各個環(huán)節(jié)打通并整合成精煉而完善的產業(yè)鏈。

（二）農村信息技術人才匱乏導致農民積極性不高

農村教育資源缺乏，對教育重視程度不夠導致農民普遍受教育程度低，學習理論知識的能力有限，專業(yè)素質有待提高。農業(yè)從業(yè)人員接受新事物的速度較慢且農民對于“互聯(lián)網+農業(yè)”潛在價值和發(fā)展前景沒有正確的認識，因此對于互聯(lián)網促進農業(yè)發(fā)展的認識不夠深刻，參與的積極性不高。

（三）“互聯(lián)網+農業(yè)”的相關配套服務發(fā)展滯后

完備的物流體系和金融支持是農村“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展所必備的條件。而目前大部分農村地區(qū)發(fā)展所需的農村物流、金融服務等跟不上，如目前農村物流已經實現(xiàn)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，但是絕大多數(shù)行政村還沒有物流點，“最后一公里”問題嚴重，農民網上經營農產品銷售面臨發(fā)貨難問題。金融服務上更落后，目前大多數(shù)銀行只在縣城有網點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有農村信用社或者農業(yè)銀行，而且大多數(shù)網點并沒有自動存取款的ATM機，金融服務跟不上，影響農民的網上交易。

三、互聯(lián)網促進農業(yè)發(fā)展的對策

（一）加強“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展的頂層設計

用互聯(lián)網思維構建現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新體系“互聯(lián)網+農業(yè)”的本質是將互聯(lián)網技術和思維全面融入農業(yè)經濟發(fā)展的全過程，而不是互聯(lián)網與農業(yè)的簡單拼接，是一個漸進的、動態(tài)的長期過程，不可能一蹴而就，需要頂層設計、分階段推進。因此，必須從全國層面加強和完善“互聯(lián)網+農業(yè)”的頂層設計，制定“互聯(lián)網+農業(yè)”的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從基礎設施、專項應用和服務體系等方面入手，明確入手環(huán)節(jié)、支持重點、推進措施，用互聯(lián)網思維方式，將互聯(lián)網有機融入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，對“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展的建設任務進行合理布局和優(yōu)化配置，形成全國統(tǒng)籌布局、部門協(xié)同推進、各市分類指導的“互聯(lián)網+農業(yè)”發(fā)展新體系。

（二）加強網絡覆蓋面，注重發(fā)展延伸

要發(fā)展農村互聯(lián)網，首先，是要對互聯(lián)網金融進行全面覆蓋，考慮到目前互聯(lián)網金融的覆蓋速度，傳統(tǒng)互聯(lián)網金融還需要發(fā)揮主力作用，要不斷地投入，并且在原有的基礎上進行優(yōu)化、培養(yǎng)、發(fā)展農村金融的主體，并且還要向相對落后的地區(qū)進行推進、延伸等，要更大程度地發(fā)揮傳統(tǒng)金融的作用，增加其規(guī)模，有利于將來傳統(tǒng)金融向互聯(lián)網金融的過渡，擴大金融服務的范圍，為將來的農村互聯(lián)網金融打下基礎。

（三）利用互聯(lián)網打通農業(yè)各個環(huán)節(jié)

農村基層應根據(jù)本地區(qū)的特點，把自己本地區(qū)的優(yōu)勢與農村現(xiàn)代化建設連接起來，將互聯(lián)網滲透到農產品生產、加工、銷售的各個環(huán)節(jié)。農業(yè)只有把金融、物流、銷售各個環(huán)節(jié)都打通，搭建電子商務平臺，給予參與的農戶以政策、資金的支持，以促進當?shù)鼗ヂ?lián)網行業(yè)和農業(yè)的相互協(xié)調發(fā)展，才會促進我國現(xiàn)代化農業(yè)的建設。

作者:李宏暢 單位:遼寧師范大學

參考文獻：

汪雷，汪衛(wèi)霞.基于信息不對稱的現(xiàn)代農業(yè)信息傳播體系構建[J].情報理論與實踐，2010(7):97-100.

嚴方.互聯(lián)網上農業(yè)信息資源的整合、利用與管理研究[D].湖北:華中農業(yè)大學，2006.

李志達.基于互聯(lián)網的農業(yè)專家系統(tǒng)發(fā)展研究[J].農業(yè)科技與裝備，2011(6):135-136.

李亮.農業(yè)個性化門戶服務模式研究與實現(xiàn)[D].陜西:西北農林科技大學，2013.

朱鏈萍.互聯(lián)網金融優(yōu)化農村支付環(huán)境路徑選擇[J].金融經濟，2015(10):62-63.

張建華.互聯(lián)網金融對農村信用社轉型發(fā)展的啟示[J].吉林金融研究，2015(4):43-45.

王澤天.互聯(lián)網金融下的農村金融發(fā)展策略調整[J].吉林金融研究，2015(7):40-42+54.

篇(5)

關鍵詞生態(tài)農業(yè)；建設；現(xiàn)狀；問題；建議；安徽涇縣

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對生態(tài)質量和環(huán)境的要求越來越高，健康消費、綠色消費正成為人們的消費主流。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，不僅能夠解決長期以來粗放的農業(yè)生產方式帶來的資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題，提高農業(yè)綜合生產能力，而且有利于人民群眾生活質量的提高，是實現(xiàn)農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。2004年涇縣被列為省級生態(tài)農業(yè)建設示范縣。經過幾年的建設，涇縣生態(tài)農業(yè)有了一定的基礎，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但一些制約生態(tài)農業(yè)發(fā)展的體制性、機制性問題還有待解決，需進一步完善措施，加快發(fā)展。

1涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，涇縣縣委、縣政府非常關注生態(tài)農業(yè)發(fā)展，確定了“生態(tài)立縣”的發(fā)展目標，2005年11月，《涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》通過省農委組織的專家組論證，2006年4月涇縣人大常委會審議通過批準實施，從制度上保證了涇縣生態(tài)農業(yè)建設的實施，使涇縣在生態(tài)農業(yè)建設工作中呈現(xiàn)出了認識上逐步統(tǒng)一、治理上逐步科學、投入上逐步加大、速度上逐步加快的良好局面。

1.1農產品質量穩(wěn)步提升

以農業(yè)標準化生產、農業(yè)投入品監(jiān)管、生產環(huán)境和農產品質量跟蹤監(jiān)測等環(huán)節(jié)為重點，深入開展“農產品質量安全行動”，對農業(yè)面源污染進行綜合治理，通過嚴禁高毒、高殘留農藥使用，推廣平衡施肥技術、農作物秸稈綜合利用技術、病蟲草綜合防治技術等一系列措施的使用，化肥使用強度由2004年的325kg/hm2降為2006年的295kg/hm2，病蟲綜合防治率由2004年的45%提高到2006年的60%，農膜回收率由2004年的20%提高到2006年的25%，農作物秸稈綜合利用率由2004年的38.8%提高到2006年的49%，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率由2004年的74%提高到2006年的80%。至2006年，全縣建成標準化農產品生產基地15個，面積1.7萬公頃，其中2666.7hm2茶園被授予全國綠色食品（茶葉）原料生產基地達標縣，有16個農產品取得無公害、綠色（有機）食品質量認證。2006年在全市率先推行農產品產地編碼卡試點，制定農產品生產技術及操作規(guī)程9部，建立農產品質量安全檢測室，開展農產品質量安全檢測，年均抽檢樣品500份，合格率97%。

1.2農業(yè)生態(tài)環(huán)境得到改善

通過實施“國家公益林”工程、退耕還林工程、長江防護林工程等重點生態(tài)工程建設，全縣林業(yè)用地面積達到14.2萬公頃，有林地總面積12.85萬公頃，森林覆蓋率提高到65%；圍繞提高水資源利用效率和農業(yè)綜合生產能力，大力加強農田水利基礎設施建設，組織實施農業(yè)綜合開發(fā)，完成綜合治理面積3800hm2；制定實施了《涇縣土地資源利用發(fā)展規(guī)劃》《涇縣礦產資源利用規(guī)劃》，對無證開采礦企業(yè)實行了關停并轉，涇縣的礦產資源和地質環(huán)境保護工作得到了進一步加強。

1.3畜牧業(yè)和農村沼氣建設發(fā)展加快

畜牧業(yè)作為我縣農業(yè)發(fā)展的支柱業(yè)，已成為農民增收的主要來源，2005年涇縣畜牧業(yè)總產值達到3.3億元，占農業(yè)總產值的30.5%，農村沼氣新能源建設日新月異，至2005年底全縣共建沼氣池586口。新農村建設示范村16個，其中查濟（星吾公）村被列為農業(yè)部鄉(xiāng)村清潔工程建設示范村，農作物秸稈綜合利用率在全市處領先地位，綜合利用率達到49%，農村生態(tài)環(huán)境和農民生活質量同步改善和提高。

1.4龍頭企業(yè)成為引領生態(tài)農業(yè)建設的典范

一批規(guī)模大、帶動能力強的農業(yè)企業(yè)開始涉足生態(tài)農業(yè)建設，為生態(tài)農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，如以種、養(yǎng)、加為一體的安徽祥泰公司，開發(fā)荒山荒坡種植青梅67hm2，建起了集林、果生產加工、生豬養(yǎng)殖、沼氣建設和生態(tài)旅游為一體的生態(tài)農業(yè)園。

2存在的主要問題

涇縣生態(tài)農業(yè)建設雖然取得了一定成效，但面臨的問題也不容忽視。主要表現(xiàn)在：一是破壞生態(tài)的現(xiàn)象依然嚴重，部分基層干部群眾生態(tài)意識、責任意識不強，化肥、農藥使用嚴重超標，亂砍濫伐林木、亂占濫用林地資源的現(xiàn)象屢禁不止。二是體制不順影響生態(tài)農業(yè)發(fā)展。生態(tài)農業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程，由于涉及多個部門，工作上缺乏協(xié)調，職能上存在交叉。三是生態(tài)建設投入不足，雖然縣財政在生態(tài)農業(yè)建設上投入逐年加大，但不能滿足發(fā)展的需求。

3對策與建議

生態(tài)農業(yè)建設能夠實現(xiàn)農業(yè)經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的雙重功能，代表著現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向，根據(jù)建設要求和發(fā)展方向，提出以下幾點建議。

3.1全面落實科學發(fā)展觀

《涇縣生態(tài)農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》己批準實施，要嚴格按照規(guī)劃目標組織實施，減少隨意性，做到整合資源、統(tǒng)籌發(fā)展。要建立生態(tài)農業(yè)建設專門機構，明確職能部門的責任，加強對生態(tài)農業(yè)建設的指導和監(jiān)督，做好部門之間的協(xié)調配合，形成生態(tài)農業(yè)建設的強大合力。

3.2拓寬融資渠道

進一步加大政府投入，保證財政預算逐年增加，遵循市場規(guī)律，發(fā)揮政府投入的導向作用，采取財政貼息、投資補貼等手段，引導社會資金，投資生態(tài)農業(yè)，逐步形成政府投資為導向，農民與企業(yè)投入為主體，信貸投入為補充的市場化、社會化、多元化的生態(tài)農業(yè)建設投入新機制。

3．3抓好示范點建設

生態(tài)農業(yè)建設是一項系統(tǒng)工程，要在點上求突破，在質上求提高，要以點帶面逐步推廣。結合涇縣的環(huán)境特點，重點做好生態(tài)農業(yè)示范園區(qū)試點建設，開發(fā)觀光農業(yè)，完善服務功能。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在生態(tài)農業(yè)建設中的示范帶動作用，為生態(tài)農業(yè)建設的整體推進提供經驗。

3.4推進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展

發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟是生態(tài)農業(yè)建設的根本，也是建設節(jié)約型社會的必然要求。根據(jù)我縣的特點，要把發(fā)展沼氣建設作為農業(yè)循環(huán)經濟體系中的關鍵環(huán)節(jié)來抓，圍繞沼氣建設，推進農業(yè)結構優(yōu)化調整，大力引導畜牧業(yè)的發(fā)展，推動種植業(yè)由二元種植結構向三元種植結構轉變，推廣農作物秸稈綜合利用技術、豬-沼-茶（糧、蔬、果）等生態(tài)循環(huán)模式，促進農業(yè)資源的綜合利用，提高農業(yè)綜合效益，讓農民在生態(tài)鏈條中增效。

篇(6)

[關鍵詞]吉林省 農業(yè)生產 綜合能力 評價指標 構建原則

[中圖分類號]F3 [文獻標識碼]A

現(xiàn)代農業(yè)生產能力評價指標構建的新原則要結合農業(yè)綜合生產能力構成的主要因素，全面、系統(tǒng)地進行評價指標的構建，客觀反映出農業(yè)生產的未來發(fā)展?jié)摿ΑＴu價指標構建以客觀、整體行為原則，評價指標要素包含資金、政策、生產資料方面要素的同時，要體現(xiàn)能源、肥料等方面科研工作的評價，進而促使評價指標關注農業(yè)生產能力發(fā)展的可持續(xù)性，為當前吉林省農業(yè)生產能力發(fā)展提供系統(tǒng)的信息回饋。

吉林省農業(yè)生產能力評價指標構建現(xiàn)狀

當前吉林省農業(yè)生產能力總體性評價指標的構建現(xiàn)狀，反映出兩方面不足：一是以產量高低片面評價農業(yè)生產綜合能力；二是未來發(fā)展?jié)摿υ谠u價指標中得不到充分體現(xiàn)。農業(yè)生產效率決定著農業(yè)發(fā)展的速度與質量，是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。影響農業(yè)產量的高低因素有很多，最重要的因素是人均產量的高低情況，可以客觀反映出農機科技、農業(yè)經濟發(fā)展前景及未來發(fā)展進程。在當前吉林省農業(yè)生產能力評價指標要素的總體構建中，針對農業(yè)產量的整體性評價指標構建較為具體，包括耕地合理開發(fā)、耕地土壤狀況等方面，但欠缺人均耕地生產總量的切實評價。對未來發(fā)展?jié)摿Φ脑u估在評價指標的構建中依然存在相應的漏洞，需要進一步的協(xié)調、彌補，導致吉林省農業(yè)生產能力評價缺乏客觀、公正的評價視角。該評價指標的要素構建主要圍繞土壤改良單方面構建評價指標，缺乏農業(yè)科技的研發(fā)、農業(yè)扶持政策的應用、農業(yè)生產資料的再生、研發(fā)與應用等多方面評價指標。

吉林省農業(yè)生產能力評價指標構建新原則

第一，以客觀視角為中心，評價指標的深層次擴充。目前吉林省農業(yè)生產能力評價指標的構建方向主要體現(xiàn)兩方面特點：一是評價方向、評價的側重點缺乏創(chuàng)新，評價指標的構建深層次探索能力不強；二是評價指標的創(chuàng)新構建圍繞的側重方向依然是生產總量及相關影響因素層面，缺乏不同維度的客觀探索。區(qū)域耕地糧食生產保障能力是指區(qū)域耕地對綜合食物安全所需糧食的保障程度，受區(qū)域耕地資源和社會經濟等方面的影響，科學評價區(qū)域耕地的糧食生產保障能力及存在風險，對于解決綜合食物安全問題起著關鍵的作用。因此，應將政策調控、資金投入、科研成果、科技研究等相關要素作為評價指標構建的新重點，結合政府政策調控分析并得出對今后農業(yè)經濟增長產生的影響。通過資金投入以及科研工作取得的成果，判斷吉林省農業(yè)發(fā)展實力以及發(fā)展水平，為當今農業(yè)生產能力的全面發(fā)展提供重要的依據(jù)。在科技研究與應用層面反映出當前吉林省農業(yè)生產的發(fā)展動力，評價結果中反映農業(yè)科學技術的應用與發(fā)展的整體現(xiàn)狀，映射出提升農業(yè)生產能力的主要因素。

第二，強調整合主體性因素，評價指標構建多元深化。吉林省作為中國糧食大省，素有中國“糧倉”的美譽，糧食生產總量位居全國前列，客觀反映出我國農業(yè)發(fā)展進程。當前吉林省農業(yè)生產評價指標構建，應全面反映出當前吉林省農業(yè)發(fā)展的整體水平。在評價指標構建的主要因素中確立主體性因素，進而積極拓展評價的對象與主體，評價結果從微觀角度反映出存在的優(yōu)勢與不足。在評價指標的主體性因素的構建中將糧食生產總量作為核心，并具體探索影響糧食生產總量增長的因素，進而科學構建吉林省農業(yè)生產總量的主體性評價指標。

評價指標構建方向創(chuàng)新的主要體現(xiàn)

第一，生產能力評價中發(fā)展?jié)摿υu價指標的構建。吉林省農業(yè)生產能力評價指標構建新原則突出評價方向構建的全新重點，重視發(fā)展?jié)摿χ笜说木C合構建，為客觀評價吉林省農業(yè)生產能力提供更為系統(tǒng)的發(fā)展依據(jù)。評價指標構建方向圍繞資金、政策、生產資料三方面展開，體現(xiàn)出資金的保障作用、政策的扶持作用、生產資料的促進作用。資金投入的評價指標構建以資金投入的合理性評價為根本，評價指標要素主要包括土壤改良與升級過程的資金投入、肥料科研工作資金投入、農業(yè)機械生產資金投入三個方面。土壤改良與升級資金投入狀況的評價，客觀體現(xiàn)土質優(yōu)化過程中資金能否起到保障性作用。肥料科研工作資金投入的評價是進行肥料研發(fā)工作開展進程的全方位評價，評價結果顯示出肥料科研為農業(yè)生產能力發(fā)展形成的外在推動力。

政策干預與扶持的評價指標的構建應圍繞政策的系統(tǒng)化構建角度確立評價指標。評價指標主要包含的要素：一是政策的扶持作用評價；二是政策的千預作用評價。政策扶持作用主要面向農業(yè)經濟全面發(fā)展層面，通過政策、法規(guī)關注的重點、目的，評價政府政策為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展提供的扶持作用。政策干預作用評價指標的確立是以科研、生產兩個角度為重要出發(fā)點，評價政策、法規(guī)對吉林省當代農業(yè)發(fā)展產生的千預作用。

生產資料創(chuàng)新發(fā)展評價指標強調以農機、農業(yè)產品深加工、肥料創(chuàng)新發(fā)展三方面為重點。評價指標的構建以農業(yè)機械研究的創(chuàng)新力、農產品深加工的創(chuàng)新發(fā)展方向、復合型肥料創(chuàng)新研究思路為基本組成因素，評價結果反映出當前農業(yè)生產資料創(chuàng)新發(fā)展狀況。

第二，生產能力評價中資源再生方面評價指標的完善。現(xiàn)代農業(yè)生產能力評價指標構建的新原則關注方向以生態(tài)化發(fā)展為依據(jù)，評價指標表達出資源再生方面評價指標的系統(tǒng)化完善，以能源、肥料等方面的科研評價為重點。因而在評價指標要素構建中應體現(xiàn)兩個方面：一是光能、風能、沼氣能源的可再生研究；二是機械能、礦物能的可持續(xù)發(fā)展研究。前者立足自然環(huán)境資源轉化為生產、生活能源的研究，對農業(yè)生態(tài)條件的可持續(xù)循環(huán)利用狀況給予評價。

肥料方面的科研與評價指標的構建，以復合型肥料的創(chuàng)新研究為重點，促使肥料的應用能夠與土壤環(huán)境之間保持相互吻合，達到優(yōu)化土質的最終目的。隨著面源污染和土壤鹽漬化成為環(huán)境污染源與糧食安全的關鍵制約要素，如何評價和量化農業(yè)生產的負面效應成為亟需解決的問題。隨著人口增長和人民生活水平的提高，糧食的需求大幅增加，人們需要單位面積耕地產出更多糧食，化肥、農藥、農膜等使用量大幅增加。評價指標的構建主要包含肥料物質元素的科學配比、肥料有利于土質優(yōu)化的程度、肥料為提升農業(yè)產量增長作用的研究。

吉林省農業(yè)生產能力評價指標的構建新方向，應立足長遠、走可持續(xù)發(fā)展新思路，為吉林省農業(yè)經濟又好又快發(fā)展提供客觀、系統(tǒng)的信息回饋，確保農業(yè)生產發(fā)展?jié)摿Φ玫匠浞滞诰颉Ｔu價指標構建要素需要突破傳統(tǒng)主觀評價因素構建視角的束縛，以全新的構建原則為立足點，凸顯資金、政策、生產資料方面評價指標構建的同時，將能源、肥料等方面的科研評價指標作為重要補充，強調評價指標體系構建的客觀性、整體性、系統(tǒng)化發(fā)展，對吉林省農業(yè)生產能力蘊含的發(fā)展?jié)摿o于全方位評價。

（作者為長春工業(yè)大學財務管理系教授）

[注：本文為吉林省科學技術協(xié)會決策咨詢項目（項目編號：kx2014015）階段性研究成果]

[⒖嘉南]

①劉宇航、張洪晨、王志丹等：《國外提升農業(yè)生產效率對中國的啟示與借鑒――以美國、日本、澳大利亞等國為例》，《世界農業(yè)》，2015年第2期。

②季翔、劉黎明、起曉星：《區(qū)域耕地糧食生產保障能力及其風險評價方法》，《農業(yè)工程學報》，2014年第7期。

篇(7)

是社會效益低下，它是西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展困境的最集中表現(xiàn)。農業(yè)生產效率的低下必然會影響社會經濟的良性發(fā)展。西部民族地區(qū)農業(yè)生產的產品數(shù)量和質量都呈現(xiàn)下降的趨勢，最終反映在農民的收入水平上。農民收入水平低下將會進一步加深我國東西部收入水平的兩極分化，不利于社會穩(wěn)定和發(fā)展。西部地區(qū)農民無法通過農業(yè)生產來增加收入，提高生活水平，這是和諧社會發(fā)展的障礙。社會發(fā)展需要一個穩(wěn)定的環(huán)境，收入的兩極分化必然會給社會發(fā)展造成很多不確定因素。西部民族地區(qū)社會效益低下的原因是多方面的，其中農業(yè)發(fā)展的滯后性是非常重要的一個方面。經濟效益、生態(tài)效益和社會效益三者之間有著內在邏輯關系，它們在西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展方面呈現(xiàn)出明顯的效益低下趨勢和狀態(tài)。這集中反映了我國西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和困境，對其農業(yè)可持續(xù)發(fā)展將產生消極的影響。

一、西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展問題的成因

我國西部民族地區(qū)的社會發(fā)展相對落后，其中農業(yè)發(fā)展落后是一個重要的表現(xiàn)。西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展困境的原因主要表現(xiàn)在社會層面和自然層面。社會層面的原因是西部民族地區(qū)社會整體生產力水平較為低下。我國社會經濟發(fā)展呈現(xiàn)出不平衡的局面，兩極分化趨勢在較長的一段時期內仍將存在。西部民族地區(qū)是兩極分化中的弱勢一面，在相當長的時期內處于發(fā)展動力不足和發(fā)展水平不高的狀態(tài)。西部民族地區(qū)社會發(fā)展水平低下的重要表現(xiàn)就是生產力水平的低下。生產力水平低下主要表現(xiàn)在科學技術水平的有限性。西部民族地區(qū)科學技術水平低下一方面是社會發(fā)展不平衡的表現(xiàn)，另一方面也是教育水平落后的直接結果。西部民族地區(qū)與東部和中部相比，科技落后、信息不暢，交通運輸不便等都會直接造成西部社會經濟發(fā)展的落后性。宏觀層面的發(fā)展不足將直接影響西部農業(yè)的發(fā)展水平，農業(yè)發(fā)展水平的低下又影響了西部社會經濟的發(fā)展，從而使得西部民族地區(qū)陷入惡性循環(huán)的經濟發(fā)展怪圈中。自然層面的原因是西部民族地區(qū)惡劣的自然條件。我國西部地區(qū)地域遼闊，其獨特的地理位置和復雜多變的自然地理地質環(huán)境使得本區(qū)的農業(yè)自然災害種類繁多且頻次高、強度大、影響面廣，加之自然的和歷史的原因，農業(yè)生態(tài)災害也呈不斷惡化的趨勢，已成為西部農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的嚴重障礙。[1]影響西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展的惡劣自然條件主要包括：旱災、洪澇災害、沙漠化與草原退化、農業(yè)環(huán)境污染等。這些惡劣的自然條件還呈現(xiàn)出種類多樣化、分布廣泛性和發(fā)生周期性等特點。農業(yè)生產對于氣候、土壤等自然條件的要求較高，因此西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展受到了其惡劣自然條件的嚴重影響。西部民族地區(qū)既有的自然條件直接導致了農業(yè)發(fā)展的落后。

二、發(fā)展生態(tài)農業(yè)是促進西部民族地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展是我國西部大開發(fā)戰(zhàn)略和民族政策的內在要求。西部大開發(fā)就是以促進西部經濟社會的發(fā)展，提高人民生活水平，縮小東西部發(fā)展差距，最終實現(xiàn)共同富裕為目標的宏偉戰(zhàn)略。西部大開發(fā)戰(zhàn)略內在地要求西部民族地區(qū)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這是關系到西部大開發(fā)戰(zhàn)略最終效果的重要方面。此外，西部民族地區(qū)由于自然和歷史原因，發(fā)展相對落后。國家和政府充分認識并加大對西部民族地區(qū)經濟發(fā)展的扶持，在民族政策中始終強調發(fā)展西部民族地區(qū)經濟的重要性。由此可見，不管是西部大開發(fā)戰(zhàn)略還是民族政策要求，都是內在要求發(fā)展西部民族地區(qū)農業(yè)，促進社會和諧發(fā)展。促進西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展是社會主義事業(yè)發(fā)展的必要組成部分。促進西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展的方向是可持續(xù)發(fā)展，這是符合當今世界發(fā)展規(guī)律的趨勢。農業(yè)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展思想在農業(yè)及農村經濟發(fā)展領域的延伸，它是對現(xiàn)代常規(guī)農業(yè)發(fā)展引發(fā)的一系列人口、資源、環(huán)境問題反思的基礎上逐步形成的，其核心是正確處理農業(yè)發(fā)展與資源、環(huán)境、社會的關系，促進社會、經濟、生態(tài)三方面效益的統(tǒng)一和協(xié)調，從而實現(xiàn)農業(yè)的持續(xù)發(fā)展。[2]可持續(xù)發(fā)展是西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展的方向，也是西部民族地區(qū)乃至整個中國社會可持續(xù)發(fā)展的方向和趨勢。農業(yè)由于其生產的特殊性，常規(guī)農業(yè)生產已經產生了一定的經濟、社會和生態(tài)上的問題。根據(jù)當前西部民族地區(qū)農業(yè)生產的現(xiàn)狀，在可持續(xù)發(fā)展方向標的指引下，加強生態(tài)農業(yè)發(fā)展是促進西部民族地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)農業(yè)是一種完全或基本不用人工合成的化肥、農藥、動植物生長調節(jié)劑和飼料添加劑的生產體系。[3]這種生產體系要求農業(yè)生產的各個環(huán)節(jié)和要素能夠在社會、經濟和環(huán)境方面達到動態(tài)結合和協(xié)調。生態(tài)農業(yè)是以保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境為核心，以促進農業(yè)資源可持續(xù)利用和農業(yè)發(fā)展為目的。[4]從生態(tài)農業(yè)的概念和特點來看，它都符合我國西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展的特點，能夠有效地、有針對性地改善我國西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展的問題，促進西部民族地區(qū)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此加強生態(tài)農業(yè)建設是促進我國西部民族地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

三、西部民族地區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)的路徑及對策

發(fā)展生態(tài)農業(yè)是西部民族地區(qū)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本出路。根據(jù)西部地區(qū)農業(yè)發(fā)展條件和存在的問題，在西部民族地區(qū)發(fā)展生態(tài)農業(yè)需要堅持以下幾個路徑或對策：

首先，通過宣傳、教育等方面全面提升西部民族地區(qū)群眾的生態(tài)意識。發(fā)展生態(tài)農業(yè)，首先就要樹立生態(tài)農業(yè)發(fā)展的基本意識和理念，這樣才能有效地引導生態(tài)農業(yè)建設取得良好的效果。樹立和提升西部民族地區(qū)群眾生態(tài)農業(yè)意識的途徑主要有兩個：一是通過“三下鄉(xiāng)”、媒體、網絡等形式進行宣傳，在西部民族地區(qū)的各個區(qū)域進行持續(xù)的宣傳和講解，讓人們能夠充分認識到生態(tài)農業(yè)的概念以及其經濟、社會和生態(tài)環(huán)境方面的效益。尤其要強調經濟效益，這是樹立和提升西部民族地區(qū)群眾生態(tài)農業(yè)發(fā)展意識的關鍵點；二是通過學校進行生態(tài)農業(yè)教育，將生態(tài)農業(yè)發(fā)展的方式和方法介紹給當?shù)氐娜嗣袢罕姡瑤椭麄冊诰唧w的農業(yè)生產中提高產量和改善環(huán)境。只有切實的效益才能有效地樹立和鞏固西部民族地區(qū)人民群眾發(fā)展生態(tài)農業(yè)的意識。

其次，改變農業(yè)粗放型發(fā)展方式，加大集約型發(fā)展力度，通過技術改進克服西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展的社會和自然條件限制。當前西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展的最突出問題就是以粗放型發(fā)展方式為主，農業(yè)生產不僅效率低下，還給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。粗放型發(fā)展能夠取得一時的產量增加，但是卻要付出更多的經濟、社會和環(huán)境代價，不符合可持續(xù)發(fā)展的指導思想。發(fā)展生態(tài)農業(yè)是以保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展為目標的，因此需要通過提高技術和管理水平來實現(xiàn)集約型發(fā)展。西部民族地區(qū)農業(yè)發(fā)展的明顯不足之處就是生產力水平低下，集中表現(xiàn)在技術水平的低下。生態(tài)農業(yè)的發(fā)展非常依賴于技術革新和管理創(chuàng)新，而這也正是集約型發(fā)展方式的基本要求。提高和發(fā)展生態(tài)農業(yè)技術需要政府和高校給予充分的支持。政府需要加大對西部民族地區(qū)技術支援，培養(yǎng)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的專家，專門指導西部民族地區(qū)生態(tài)農業(yè)的發(fā)展；高校在產學研一體化中可以將西部民族地區(qū)農業(yè)生產納入其體系中，不斷地對西部民族地區(qū)輸入技術和管理，實現(xiàn)效率的提高。