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時間:2023-09-06 16:52:18
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇社區(qū)治理特色亮點范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
2019年縣行政審批局按照上級部門要求,結(jié)合“三城同創(chuàng)”工作實際,認真開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,切實提高了工作效率,轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),進一步優(yōu)化了投資軟環(huán)境。現(xiàn)將我局2019年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展情況總結(jié)如下:
一、成立組織機構(gòu),落實具體責任
我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責整個活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。制定了符合本單位實際的切實可行的工作方案,明確了具體的責任人和工作完成時限。
二、加強宣傳教育,提高思想認識
在本單位干部職工中廣泛宣傳并積極開展教育活動,做到全體干部職工對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作知曉率、參與率達到100%,廣大干部職工充分了解城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意義、目標任務(wù)、標準要求等,提高了環(huán)保意識和健康素養(yǎng),從而自覺做好辦公區(qū)域及責任街區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作;按照縣委、縣府的要求,認真組織參加了文明勸導(dǎo)活動;及時上報了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況和信息。
三、加大治理投入,抓好工作落實
我局將此項工作納入了重要議事日程,對中心辦公區(qū)域進行24小時保潔;每月集中組織兩次對辦公樓周邊環(huán)境衛(wèi)生進行集中整治,開展一次“除四害”、治理“臟、亂、差”以及對不文明行為的勸導(dǎo)活動;大力開展節(jié)能降耗活動,增強干部職工節(jié)能降耗意識,有效降低了機關(guān)能耗;積極開展豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動和職工文體活動,自覺維護好公共環(huán)境衛(wèi)生;積極配合、協(xié)助社區(qū)抓好職工家屬區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治和保潔工作,確保中心辦公樓及周邊環(huán)境衛(wèi)生更加清潔、優(yōu)美。
四、明確目標任務(wù),做好對口幫扶
我局定期組織黨員干部深入對口幫扶村進行健康知識及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳教育,增強廣大群眾環(huán)保意識和健康素養(yǎng),從而自覺做好“六順六凈”的整治工作。把群眾衛(wèi)生習(xí)慣教育作為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作切入點,找出影響居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治的癥結(jié),提出建議及對策。
一、指導(dǎo)思想
堅持公開公平公正、突出工作重點和爭創(chuàng)工作特色的原則,進一步加強鎮(zhèn)黨委政府對村級工作的領(lǐng)導(dǎo),明確村級班子年度工作目標和任務(wù),大力促進村級工作的平衡發(fā)展,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力興起創(chuàng)先爭優(yōu)的工作熱潮,確保今年工作目標全面實現(xiàn)。
二、考核內(nèi)容及辦法
村(社區(qū))目標管理考核內(nèi)容由四部分組成,即基礎(chǔ)工作部分、亮點工作部分、黨支部書記述職測評部分和加分項目部分。其中前三部分采用百分制進行考核,分別按70%、20%、10%的比例折算計入總分;加分項目部分考核分為爭資和招商兩項。(《鎮(zhèn)2013年度村(社區(qū))目標管理考核辦法》附后)
三、結(jié)果運用
1、考核結(jié)果作為年度目標管理評先評優(yōu)的主要依據(jù)。考核得分排名在前10位的村(社區(qū))及其黨支部書記、主任方具評先評優(yōu)資格。
2、實行計劃生育、社會管理綜合治理及維護穩(wěn)定工作一票否決制度,被否決的村(社區(qū))及其黨支部書記、主任和分管負責人均不得評為年度目標管理先進單位、先進個人。
3、考核結(jié)果與村干部的績效工資發(fā)放掛鉤。以黨支部書記年工資為基數(shù),拿出其中1萬元作為績效工資進行發(fā)放浮動,根據(jù)村(社區(qū))得分按不少于黨支部書記績效工資80%的比例確定其他村干部的績效工資。
4、考核結(jié)果作為村干部任免的重要依據(jù)。年度考核得分排名末位的村(社區(qū)),鎮(zhèn)黨委給予其黨支部書記黃牌警告;連續(xù)三年排名末位的村(社區(qū)),鎮(zhèn)黨委責令其黨支部書記引咎辭職。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),為加快實現(xiàn)“團結(jié)、富裕、生態(tài)、和諧”,以“清潔、生態(tài)宜居、服務(wù)發(fā)展”為主題,通過清潔環(huán)境整潔行動的落實,努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、風(fēng)氣文明的新面貌。
二、具體措施
(一)統(tǒng)一思想,提高認識
積極響應(yīng)市委、市政府創(chuàng)建全國文明城市的號召,穩(wěn)步推進鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的開展,打造鎮(zhèn)的亮點和特色。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“文明創(chuàng)建工作辦公室”,負責鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作的整體推進,由任辦公室主任,任副主任,為成員。
文明創(chuàng)建辦公室成員組成考核小組,對村級創(chuàng)建工作進行考核。
(三)強化措施,突出重點
1、加大宣傳力度。鎮(zhèn)政府機關(guān)大院設(shè)立文明創(chuàng)建工作宣傳欄,鎮(zhèn)、村(社區(qū))要張貼和懸掛標語橫幅,各村張貼創(chuàng)建標語不得少于八條,每家每戶必須貼衛(wèi)生環(huán)境公約,定期或不定期召開專題會議,各學(xué)校和村(社區(qū))要定期出專題板報,學(xué)校組織師生開展手拉手活動,定期開展學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生知識講座,其次還要利用宣傳車、短信平臺等多種宣傳方式進行廣泛宣傳。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦應(yīng)每月定期出兩期簡報,并發(fā)放到各村(社區(qū))和企事業(yè)單位。
2、完善硬件設(shè)施。按照村(社區(qū))實際情況,安裝垃圾桶150個、永久性垃圾池132個;鎮(zhèn)機關(guān)大院、村(社區(qū))及村民小組的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治評比牌共計618塊,安裝責任牌11塊,共印發(fā)文明衛(wèi)生公約4200多份,倡議書1200多份。下大力整治馬路市場,堅決取締梅湖、石湖等幾處馬路市場。建立健全鎮(zhèn)機關(guān)單位環(huán)境衛(wèi)生責任體系,保持機關(guān)院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔。鎮(zhèn)政府支持創(chuàng)建辦完善好電腦、照相機、交通、通信等必備的考核設(shè)備、發(fā)放各村老協(xié)會長的檢查考核工資、以及其他費用等。
3、健全垃圾處理機制。各村(社區(qū))有全職保潔員對垃圾進行清掃和處理,每天上下午2次,保證村主次干道、溝渠塘壩、村民房前屋后的清潔衛(wèi)生及垃圾回收和S208沿線的清潔。對垃圾可進行回收、焚燒、填埋和堆肥等處理。S208沿線垃圾池內(nèi)不可回收垃圾由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一運送進行填埋,其余垃圾池內(nèi)垃圾由各村自行處理,費用由各村自行承擔。
4、建立多方籌資體系。以“政府引導(dǎo)、鎮(zhèn)村投入、社會參與、多方籌措”的資金籌措原則,采取對每個村(社區(qū))聯(lián)系點單位對聯(lián)系的村(社區(qū))補貼3萬元,其中1萬元作為基礎(chǔ)補貼資金,剩余2萬元補貼資金采取按文明創(chuàng)建工作年底綜合評比考核分的高低進行資金發(fā)放,拉開檔次,不搞平均分配,嚴格按文明創(chuàng)建工作業(yè)績好壞分配資金;鎮(zhèn)對所轄的每個村(社區(qū))的專項投入為0.5萬元,市財政安排適當環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)工作經(jīng)費給每個村(社區(qū))。然后企事業(yè)單位籌集一點,后盾單位支持一點,省市爭取一點的方式,確保整治資金到位。
5、強化責任體系。實行分片包干制度,以村為主,聯(lián)系點負責人為責任領(lǐng)導(dǎo),村(社區(qū))主職干部是第一責任人,在工作的開展進行所有村(社區(qū))全域整治并突出亮點村、重點村。
6、完善引導(dǎo)機制。干部帶頭,每月18日為“清潔日”活動;認真抓好鎮(zhèn)政府機關(guān)院子的清潔衛(wèi)生,并設(shè)立“文明衛(wèi)生公示牌”;各村開展文明衛(wèi)生戶的評比;各村應(yīng)充分發(fā)揮老協(xié)、黨員、婦女片長的作用,選聘積極肯干的村民作為勸導(dǎo)員和保潔員,建立文明創(chuàng)建及農(nóng)村環(huán)境整治勸導(dǎo)和長效治理機制。
7、突出亮點打造。以S208沿線、鎮(zhèn)區(qū)為整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的亮點,主要抓環(huán)境衛(wèi)生管理,進一步規(guī)范廣告招牌以及交通秩序。
8、積極發(fā)揮老協(xié)會宣傳引導(dǎo)的作用。
(四)加強考核,強化責任,嚴格獎罰兌現(xiàn)
1、建立月講評、季考核、年綜合的考核機制
實行定期和不定期相結(jié)合的督查制度,考核小組每月9日、
19日、29日定期督查三次,不定期督查兩次。結(jié)合檢查結(jié)果,每月召集村主職干部對各村(社區(qū))的創(chuàng)建工作情況講評一次,并將考核打分情況上墻公布。全鎮(zhèn)設(shè)立專項獎勵經(jīng)費,每月由村(社區(qū))對各自轄區(qū)內(nèi)的文明衛(wèi)生戶、文明衛(wèi)生門店進行評比上報,經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組走訪核實給予一定的獎勵。每年度進行一次講評,對每年度考核分數(shù)85分以上的村(社區(qū))取前六名,分設(shè)一、二、三等獎。其中一等獎1名,獎勵1500元;二等獎2名,各獎勵1200元;三等獎3名,各獎勵800元;但對每次考核季平均分值在83分以下的最后一名罰款2000元。年終將各村(社區(qū))的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作情況納入年終績效考核,并與村干部的年終績效獎金掛鉤,對于工作不力,年平均分值在83分以下的村(社區(qū)),全鎮(zhèn)通報批評,取消該村(社區(qū))和個人年度評先評優(yōu)的資格。每月對各村(社區(qū))和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生情況進行考核打分,并將每月考核打分和每月檢查圖片上墻公示。年終對鎮(zhèn)、各村(社區(qū))聘用的保潔員實施考核,并對評選出的先進個人進行適當獎勵。
2、建立約談制
對于月評比83分以下的村(社區(qū))和駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位,由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長對村(社區(qū))、駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位的負責人進行約談,提出不足和改正建議,責令其在5個工作日內(nèi)進行整改。連續(xù)兩次約談無改觀的,對該單位進行處罰。
3、綜合影響機制
對于考核優(yōu)秀的村(社區(qū)),鎮(zhèn)黨委、政府將在項目資金、評先評優(yōu)等方面予以重點傾斜,鼓勵其各項工作的開展;對于考核不合格的村(社區(qū)),則將減少支持力度。
自2007年南京銀行、寧波銀行和北京銀行掛牌上市后,城市商業(yè)銀行(下稱“城商行”)的IPO一度戛然而止。
2012年2月1日,證監(jiān)會首次公開提交上市申請的城商行名單,雖然這14家銀行還只是處于初審和落實反饋意見狀態(tài),但其釋放的政策信號卻很強烈。
作為中原規(guī)模最大、實力最強的一家地方銀行機構(gòu),鄭州銀行宣布加入IPO大軍,計劃在2012年內(nèi)完成戰(zhàn)略投資者引進,并力爭在3年內(nèi)上市。
“擠兌風(fēng)波”之后
“我們痛定思痛,知恥后勇,用了十幾年的時間苦練內(nèi)功,強筋健骨,全力消化歷史包袱。經(jīng)過幾輪增資擴股,截至今年6月底,鄭州銀行資產(chǎn)總額近900億元,各項存款余額突破600億元,連續(xù)3年實現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)模、存款均雙百億增長。”王天宇告訴《中國經(jīng)濟周刊》,“現(xiàn)在,鄭州銀行成為一家抗風(fēng)險能力大增、監(jiān)管評級逐年躍升的商業(yè)銀行。截至2012年6月底,鄭州銀行資產(chǎn)規(guī)模達到890.19億元,在連續(xù)兩年資產(chǎn)、存款實現(xiàn)超百億增長的基礎(chǔ)上,2012年上半年即實現(xiàn)雙百億增長。”
1998年,鄭州銀行遭遇震驚全國的“擠兌風(fēng)波”,在王天宇看來,這是鄭州銀行“恥辱的歷史”。
王天宇向記者提供了幾組數(shù)字:資本充足率16.82%,不良貸款率0.32%,撥備覆蓋率528.73%,流動性比率37.45%,存貸款比率65.82%,資本利潤率26.44%,資產(chǎn)利潤率2.25%……這些數(shù)字表明,監(jiān)管指標全部達標且持續(xù)向好。
據(jù)了解,在河南省17家城商行中,鄭州銀行各項經(jīng)營指標均占比1/4強,資產(chǎn)、存款規(guī)模領(lǐng)先于第二名200億元。2011年底,鄭州銀行增資擴股,共增發(fā)股本25.08億股,每股價格2.72元,募集資金68.22億元,總股本達39.42億股。
增資擴股后的鄭州銀行徹底甩掉歷史包袱,股權(quán)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,綜合實力位居全國城商行前列,是中原地區(qū)銀行業(yè)內(nèi)名副其實的龍頭老大。
目前,鄭州銀行股權(quán)結(jié)構(gòu)中,法人股本金額38.83億元,占股本總額的98.50%;自然人股本金額0.59億元,占股本總額的1.50%。在前十大股東中,鄭州市財政局持股比例為12.58%,政府股權(quán)比例已降至20%以下。
歡迎優(yōu)質(zhì)的戰(zhàn)略投資者
王天宇表示,通過2011年的增資擴股,鄭州銀行并未引進到真正意義的戰(zhàn)略投資者,2012年主要精力是希望通過引進優(yōu)質(zhì)的戰(zhàn)略投資者,進一步優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),增強資本實力,提升公司治理水平。
王天宇介紹,引進戰(zhàn)略投資者的主要對象包括大型央企和國有企業(yè)、大型民營企業(yè)、銀行保險類金融機構(gòu),將視情況選擇一家外資金融機構(gòu)。
“對于境內(nèi)投資者,重點考慮其自身業(yè)務(wù)是否能與我們在渠道、產(chǎn)品、業(yè)務(wù)等方面產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),是否有利于幫助鄭州銀行擴大業(yè)務(wù)規(guī)模、豐富渠道資源和產(chǎn)品體系,提升經(jīng)營業(yè)績;對于境外投資者,重點考慮能否帶來先進的管理技術(shù)和公司治理理念,是否在金融產(chǎn)品開發(fā)方面具有豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗和產(chǎn)品體系。”王天宇說。
王天宇總結(jié)鄭州銀行在引進戰(zhàn)略投資方面的獨特優(yōu)勢:鄭州銀行受益于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的巨大投資拉動,在未來發(fā)展、上市等方面也將有望享受政策的傾斜。鄭州銀行如果順利引進戰(zhàn)略投資者,將在夯實資本金的基礎(chǔ)上,通過設(shè)立跨區(qū)域分支機構(gòu)、省內(nèi)外同業(yè)并購等手段,實現(xiàn)規(guī)模的快速增長。
另外,鄭州銀行有“商貿(mào)物流銀行、中小企業(yè)融資專家、社區(qū)精品銀行”的特色定位,為此建設(shè)獨具特色的商貿(mào)物流型銀行。作為國內(nèi)首張銀行與物流企業(yè)合作的聯(lián)名卡,到2011年底發(fā)卡量已達6.82萬張,卡內(nèi)余額3.32億元。
最關(guān)鍵的是,鄭州銀行專注于為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供定制化的金融服務(wù),建立差異化的競爭優(yōu)勢,被銀監(jiān)會譽為“中小企業(yè)標桿銀行”。2006年11月至今累計投放小微企業(yè)貸款245億元,年均增速74%,支持小微企業(yè)客戶2萬余戶。鄭州銀行還將立足于鄭州市124個專業(yè)市場、106個大型社區(qū)和6個周邊縣域,開發(fā)與消費概念掛鉤的金融產(chǎn)品及服務(wù),構(gòu)建消費型金融品牌,打造“社區(qū)精品銀行”特色亮點。
作為本土唯一一家地方性“一級法人”商業(yè)銀行,相比同業(yè),鄭州銀行的決策鏈條短、經(jīng)營決策效率高,且具有完善的扁平化管理模式。按照計劃,鄭州銀行會在第三季度與重點意向投資者進行談判,并協(xié)商入股價格。在第四季度簽署入股協(xié)議,完成驗資和工商變更,力爭年底前完成本次戰(zhàn)略投資者的引進。計劃通過轉(zhuǎn)讓存量股或增資的方式引入1~2名符合條件的戰(zhàn)略投資者,持續(xù)提升特色優(yōu)勢,實現(xiàn)自身價值與股東價值的持續(xù)增長。
IPO之路有多長?
“定制化服務(wù)”、“特色化經(jīng)營”,這是王天宇一直強調(diào)的特色創(chuàng)新之路。
未來5年,鄭州銀行的目標是,牢牢立足全國綜合交通樞紐、中西部最大現(xiàn)代物流集聚中心及本地優(yōu)秀中小企業(yè)數(shù)量眾多的實際優(yōu)勢,專注于構(gòu)建成為一家立足本土、獨具特色的商貿(mào)物流銀行、中小企業(yè)融資專家和社區(qū)精品銀行。
“走定制化服務(wù)之路”,就是要通過“深耕市場”和“細作產(chǎn)品”,走出一條全新的路子,為廣大小微企業(yè)、社區(qū)居民、農(nóng)村農(nóng)民提供人性化、專業(yè)化和定制化服務(wù)。
所謂“深耕市場”,就是深入專業(yè)市場和社區(qū),進行定點服務(wù)、便民服務(wù),同時把各類專業(yè)市場做精、做深、做透,形成優(yōu)勢。
所謂“細作產(chǎn)品”,就是打造專業(yè)市場和社區(qū)服務(wù)中心的專門服務(wù)流程,以及批量化服務(wù)平臺,采用微利模式,進行小微企業(yè)貸款經(jīng)營;同時,成立專門的產(chǎn)品研發(fā)小組,開發(fā)定制產(chǎn)品,有效緩解小微企業(yè)融資難。
“走特色化經(jīng)營之路”,是指在商貿(mào)物流銀行建設(shè)方面,有效組織人員對商貿(mào)上下游、倉儲、物流市場進行調(diào)研,細分客戶群體及新的市場,為重點物流企業(yè)的上、下游提供綜合性金融服務(wù)。同時,借助發(fā)行物流銀行卡,搭建信息物流平臺,籌劃企業(yè)、銀行、物流三方無縫對接。
由此,在中小企業(yè)融資專家和社區(qū)精品銀行建設(shè)方面,進一步探索在中小企業(yè)融資及社區(qū)銀行方面的調(diào)研和發(fā)展之路,最終將鄭州銀行打造成具有顯著特色品牌的全國性區(qū)域銀行。
**市精神文明工作在市委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,通過文明委各成員部門的協(xié)調(diào)配合,各項工作取得了長足的進步。當前全市基本形成統(tǒng)籌安排,整體推進的工作格局和工作態(tài)勢。目前,我市以“拓寬思路、廣辟途徑、縱橫調(diào)動、全面進步”為方向發(fā)展精神文明工作。為全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)提供精神動力和智力支持。通過繼續(xù)努力,全市精神文明工作能夠踏上一個新臺階,能夠更好的與當前我市的經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),更好的與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)。
工作措施:
一、分類指導(dǎo)、各有側(cè)重
當前全市精神文明建設(shè)現(xiàn)狀、城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)整體水平明顯優(yōu)于農(nóng)村,而且城鎮(zhèn)工作與農(nóng)村工作也具有較大差異性。鑒于這種情況,具體精神文明建設(shè)工作的指導(dǎo)應(yīng)大體分為兩個方面:城鎮(zhèn)和農(nóng)村、要求和標準也有所不同。
(一)城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)工作縱橫聯(lián)動、全面推進。從橫的角度講,在市委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下,文明辦將與工青婦、科教文衛(wèi)、綜合治理、旅游等社會口單位合作交流,充分調(diào)動各單位服務(wù)基層的積極性和工作效率。從縱的角度講,文明辦將帶領(lǐng)街道、(鎮(zhèn))社區(qū)、文明單位開展創(chuàng)建工作。在以往工作的基礎(chǔ)上,考核標準不變,評分更加嚴格,檢查更加常規(guī)性,通過文明辦經(jīng)常性的檢查、指導(dǎo)、落實,使街道、(鎮(zhèn))社區(qū)、文明單位的創(chuàng)建工作重視性更加提高,工作更有成效。
文明單位為社會的示范作用有待于進一步加強。全市300多個文明單位自覺地開展益民社會活動的較少,今年要求各級文明單位至少開展2-3次社會文明示范活動。
(二)城鎮(zhèn)精神文明建設(shè)隊伍人員素質(zhì)進一步提高。通過舉辦街道、社區(qū)文明專干、文明單位文明專干的精神文明綜合知識培訓(xùn),認真提高人員隊伍的基本素質(zhì)。
(三) 動員街道社區(qū)聯(lián)動轄區(qū)單位開展一系列活動,以活動豐富精神文明創(chuàng)建的形式和成果,提高社會力量的參與熱情和積極主動性,充分發(fā)揮“人”的主觀能動性。
(四)當前新農(nóng)村建設(shè)開展的熱火朝天,農(nóng)村精神文明建設(shè)也迎來了一次大好機遇。農(nóng)村精神文明建設(shè)注重實效、夯實基礎(chǔ)、培養(yǎng)人才、形成氛圍。
——抓隊伍。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村精神文明建設(shè)人員名單,通過各鄉(xiāng)上報精神文明工作計劃及下鄉(xiāng)調(diào)研對各鄉(xiāng)精神文明工作現(xiàn)狀進行評估。在充分吸收基層的意見和建議的基礎(chǔ)上,調(diào)動各鄉(xiāng)首先從思想上重視精神文明工作。
——抓活動。以“一鄉(xiāng)一個載體”為目標,各鄉(xiāng)主動挖掘本鄉(xiāng)資源,在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上提煉活動載體,以載體促活動,以活動聚人心,以人心促和諧發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)的全面發(fā)展夯實基礎(chǔ),作出貢獻。
——抓人才。深挖農(nóng)村中的特色才藝人員,將他們組織起來,以濃郁的鄉(xiāng)土文化活動傳幫帶,特別要突出體現(xiàn)當?shù)孛袼罪L(fēng)情,傳統(tǒng)的哈薩克族、蒙古族等少數(shù)民族文化特色,形成體制,逐年提高。
——抓亮點。在全市100多個行政村中每年挑選2-3個示范村,根據(jù)該村實際突出特色,如“科技致富型新村”“崇文重教村”“艱苦創(chuàng)業(yè)型新農(nóng)村”等,抓住亮點,深挖潛力,加快發(fā)展。
——抓投入。各鄉(xiāng)在精神文明建設(shè)工作中每年要有一定的比例投入,逐年積累,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在活動中有器材,有服裝。
二、加強管理,突出文明單位的社會示范作用。
當前,全市三級文明單位300多個,是我市豐厚的文明建設(shè)資源。在堅持過去驗收的基礎(chǔ)上,推行文明單位社會化服務(wù)活動。要求各級文明單位在較好完成本質(zhì)工作的基礎(chǔ)上,每年要承擔兩到三件社會性事務(wù),為年終或?qū)脻M驗收的硬指標。具體事務(wù)由街道、社區(qū)列單,由單位選擇承擔。
一、司法行政基層基礎(chǔ)工作
目標要求:加強星級司法所建設(shè)。持續(xù)推進規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動,加強司法所軟硬件建設(shè),加大對基層司法所的支持力度,再創(chuàng)建1-2個五星級司法所,三星級以上司法所爭取達到90%以上,總結(jié)推廣觀音閣司法所在村居(社區(qū))建立司法行政工作室(站)的經(jīng)驗做法。加強人民調(diào)解工作。抓好專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè),推動人民調(diào)解組織向物業(yè)管理、消費、環(huán)保等新領(lǐng)域拓展,在農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)一批個人品牌調(diào)解室。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動,打造社會矛盾預(yù)警調(diào)處中心綜合分析平臺,認真做好“雙節(jié)”和“兩會”期間的矛盾排查調(diào)處工作。落實好“以案定補”制度。
牽頭負責人:
責任科室:基層工作科
責任人:
二、著力提升社區(qū)矯正和安置幫教工作成效
目標要求:推動社區(qū)矯正工作均衡發(fā)展。開展“監(jiān)管教育雙輪驅(qū)動”活動,確保社區(qū)服刑人員再犯罪率控制在0.18%以下,打造社區(qū)矯正工作監(jiān)督平臺,確保不失控、不脫管、不漏管。統(tǒng)一編印社區(qū)矯正人員教育學(xué)習(xí)讀本和學(xué)習(xí)筆記,探索在村居(社區(qū))、敬老院等公共區(qū)域設(shè)置社區(qū)服務(wù)崗位,推行分散勞動、統(tǒng)一鑒定的模式,提升社區(qū)服刑人員的社區(qū)服務(wù)意識。提升安置幫教工作成效。落實重點對象必接必控,加強幫教對象動態(tài)管理,開展常態(tài)化幫教走訪活動。試點運行“兩類人員”遠程視頻幫教系統(tǒng),開展視頻會見活動。
牽頭負責人:
責任科室:安置幫教社區(qū)矯正科
責任人:
三、不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量和水平
目標要求:穩(wěn)步推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)。積極推動律師參與地方立法工作。普遍建立法律顧問制度,推動建立公職律師、公司律師辦公室,構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的律師隊伍。大力開展律師服務(wù)業(yè)。開展“牽手重點工程、中小企業(yè)和村居建設(shè)法律服務(wù)”活動,做好律師服務(wù)重大項目相關(guān)工作,引導(dǎo)律師服務(wù)向群眾就業(yè)、就醫(yī)、求學(xué)等民生領(lǐng)域延伸,開展公益性法律服務(wù)活動。組織律師參與社會矛盾化解、涉法涉訴工作,推動律師事務(wù)所與專業(yè)性調(diào)委會對接,建立律師事務(wù)所和律師誠信紅黑榜制度。(律師管理科)深化“駐所聯(lián)村”活動,推行兩所互幫共建,組織法律服務(wù)所進駐結(jié)對司法所,3月底前試點推行“法治村主任”工作,組織法律服務(wù)工作者對接轄區(qū)村(社區(qū))、農(nóng)戶,實現(xiàn)法律顧問服務(wù)全覆蓋。(基層工作科)加強法律援助工作。試點建立困難群眾資料庫,推動“法律援助便民示范窗口”建設(shè)。開展“法律援助案件質(zhì)量提升年”活動,全年辦理法律援助案件610件。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門法律援助工作站點和村居聯(lián)絡(luò)員服務(wù)網(wǎng)絡(luò),培樹兩個示范法律援助工作站,構(gòu)建“城鎮(zhèn)半小時、鄉(xiāng)村一小時”法律援助服務(wù)圈。組織好“農(nóng)民工維權(quán)”和“三八婦女節(jié)”系列宣傳活動,倡導(dǎo)建立公益性法律援助志愿者組織,打造法律援助公益品牌。
牽頭負責人:
責任科室:律師管理科法律援助中心基層工作科
責任人:
四、推進普法依法治理工作向縱深發(fā)展
目標要求:大力開展法治宣傳教育。組織開展普法30周年、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點對象的普法教育。把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程,探索在全區(qū)中小學(xué)班委會中設(shè)立法治宣傳員。繼續(xù)做好“法治”欄目的拍攝工作,上半年建成一個普法微信平臺,及時反映我區(qū)的普法工作及我局工作動態(tài)。5月底前召開全區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議。加大法治創(chuàng)建力度。深化法治創(chuàng)建活動,加強民主法治示范村動態(tài)管理。7月底前部署完成“六五”普法依法治理工作檢查驗收和總結(jié)表彰,進一步挖掘和培樹普法依法治理工作典型,11月份迎接全省驗收,確保我區(qū)進入先進行列。加強法治文化建設(shè)。推進法治文化廣場建設(shè),引導(dǎo)行政村、居委會、社區(qū)加強“四個一”建設(shè),普遍設(shè)置一個法制宣傳書架、一個法制長廊或一個法制宣傳櫥窗、一個法制宣傳電子顯示屏。完善法治建設(shè)推進機制。充分利用普法考試中心,探索推進信息化、網(wǎng)絡(luò)化學(xué)法方式。推動建立媒體公益普法制度,建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員以案釋法制度,加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設(shè)。
牽頭負責人:
責任科室:法制宣傳教育科
責任人:
五、著力加強班子隊伍建設(shè)
目標要求:強化思想政治建設(shè)。鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果,大力弘揚焦裕祿精神,教育和引導(dǎo)廣大司法行政干警敢于擔當,忠誠履行使命。強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅持和完善局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,將依法治國列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅持民主集中制原則,嚴肅黨內(nèi)政治生活,增進領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)和凝聚力。加強隊伍能力建設(shè)。研究制定加強全區(qū)司法行政隊伍建設(shè)的意見,適時召開全系統(tǒng)隊伍建設(shè)工作會議。大力開展分類教育培訓(xùn),提高司法行政隊伍崗位專業(yè)化水平。開辦業(yè)務(wù)大講堂,組織全局優(yōu)秀工作人員進行業(yè)務(wù)交流和宣講。加大青年律師扶持力度,提高執(zhí)業(yè)能力和水平。加強作風(fēng)和廉政建設(shè)。深化黨性黨風(fēng)黨紀教育,增強遵紀守法自覺性和主動性。強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理,以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部,加大對落實中央八項規(guī)定精神狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督力度,保持對“”問題的高壓態(tài)勢。
牽頭負責人:
開工建設(shè)閱海灣中央商務(wù)區(qū),一是重點產(chǎn)業(yè)全面推進。三產(chǎn)方面。實施水系、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快萬達廣場項目建設(shè),協(xié)助辦好農(nóng)機展、房車博覽會等重大會展,舉辦第五屆生態(tài)文化旅游季。加快各住宅區(qū)建設(shè),房地產(chǎn)開工建筑面積達600萬平方米。工業(yè)方面,完成高新技術(shù)研發(fā)園總體規(guī)劃,實施建材產(chǎn)業(yè)園的拆遷,加快工業(yè)集中區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。農(nóng)業(yè)方面,建設(shè)良田鎮(zhèn)涇龍村、園林村設(shè)施溫棚園區(qū),啟動建設(shè)二代溫棚1.3萬間、移動溫棚6300間。實施豐登鎮(zhèn)3400畝稻田養(yǎng)蟹項目,新建肉牛養(yǎng)殖園區(qū)2個。
本級政府和社會投資1000萬元以上項目開工建設(shè)48個。啟動推進銀福汽車4S店項目,二是重點項目全面開工。截至4月份。建成錦旺瓜菜物流配送中心保鮮庫和包裝車間,開工建設(shè)香溪美地等14個住宅房地產(chǎn)項目,實施新移民安排區(qū)、盈南安置區(qū)、失地農(nóng)民5平方米營業(yè)房或20平方米公寓等一批項目。1-4月,完成全社會固定資產(chǎn)投資14億元,同比增長50%
啟動100萬平方米失地農(nóng)民住房安排區(qū)建設(shè),三是重點工作全面加強。民生保證十項計劃有序?qū)嵤嵤┬乱泼癜仓谩?21計劃和移民地區(qū)產(chǎn)業(yè)整村推進“112計劃,啟動10萬平方米農(nóng)民工公寓樓建設(shè)。為民承辦10件實事料理良好,啟動3所幼兒園新建,安排公益性崗位64個,實施城鄉(xiāng)困難家庭孕婦免費“五項病毒”檢測,為群眾提供60多件訴訟案件法律援助。社會民生工作扎實開展,完成各類技能培訓(xùn)3000人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人。進一步優(yōu)化人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),完善居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。突出道路交通、建筑工地等事故高發(fā)領(lǐng)域的隱患排查整治,確保生產(chǎn)平安。積極預(yù)防和妥善化解社會矛盾,落實領(lǐng)導(dǎo)包案制,加強社會治安防控體系建設(shè),維護安定有序的社會環(huán)境。
要看到工作進展速度不一樣,同時。東南水系綠化、閱海中央商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)集中區(qū)失地農(nóng)民安排區(qū)等項目,預(yù)期推進,工作進展快、效果好;建材園拆遷、土地增減掛鉤安排區(qū)、工業(yè)集中區(qū)續(xù)建項目,進展緩慢,有待加速;區(qū)綜合福利中心、良田回民寄宿制學(xué)校等項目,未進入實質(zhì)性建設(shè)階段,需要加快工作節(jié)奏。
講工作全面展開,所以。但進度不一。這是第一點。
亮點很多,第二個方面。不容驕傲。年初以來,掌握全國經(jīng)濟進一步回升向好發(fā)展,以加快科學(xué)發(fā)展為主題,以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,圍繞“緊扣一個中心,突出四大定位,實施五大戰(zhàn)略,推進十大工程”推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,呈現(xiàn)出很多亮點。一是數(shù)字上的亮點。預(yù)計1-4月經(jīng)濟指標,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值31.1億元,同比增長11%完成中一般預(yù)算收入1.06億元,增長36%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入分別達5600元和3000元,分別增長9%和16%主要經(jīng)濟指標增速較快,好于預(yù)期。二是重點工作上的亮點。市民服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)改革、失地農(nóng)民5平米營業(yè)和20平米出租公寓建設(shè)等工作走在銀川市前列;社區(qū)矯正、食品平安、居家養(yǎng)老等工作,富有特色,被社會廣泛認可。三是個體項目上出亮點。閱海彎中央商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施初具雛形,作為中阿論壇的項目點,受到區(qū)市黨委、政府的高度肯定;生態(tài)移民安排住房建設(shè),走在全區(qū)的前列;100萬平方米失地農(nóng)民安排區(qū),建設(shè)規(guī)模全區(qū)最大。
說明我工作取得了實實在效果,這是三個方面的亮點。有亮點。但我不能自滿。還要看到亮點面前的憂患。一是主要經(jīng)濟指標與全年目標相比還有較大差距。地區(qū)生產(chǎn)總值全年目標是100億元,目前完成31.1億元;全社會固定資產(chǎn)投資全年目標是100億元,目前完成14億元;這兩個指標與全年目標差別較大,保增長任務(wù)非常艱巨、壓力非常大。二是財政總支出規(guī)模增幅較大,收支矛盾仍然比較突出。三是年初許諾的一些民生實事,實現(xiàn)難度很大。實施失地農(nóng)民拆遷彌補到位計劃,全部兌現(xiàn)歷年征地拆遷彌補款資金缺口還很大;新移民安排計劃,受建設(shè)用地指標限制,存在很多不確定因素;實施移民幫扶快富計劃,力爭實現(xiàn)移民地區(qū)農(nóng)民人均純收入增長1000元,困難也較大,等等。所以,講,亮點很多,但不容驕傲。這是講的第二個方面。
想說的問題存在更須努力。第三個方面。
進度不一;亮點很多,工作全面展開。但不容我驕傲。從深層次上講,反映出我工作中存在著一些不容忽視的問題。而這些問題歸根結(jié)底,不外乎人的問題和事的問題。
主要是責任心的問題。工作進度不一的關(guān)鍵,人的問題。主要是個別部門和干部責任心不強、工作效率不高,存在推諉扯皮現(xiàn)象和畏難情緒。還有一點,就是工作方法的問題。出現(xiàn)問題,自身不想辦法解決,芝麻大點的事,都向政府請示演講,要求政府協(xié)調(diào)、伸手要政府要錢。大家要牢記自己的職責,對自己職責范圍內(nèi)的事要勇于擔當,敢于負責,辦好自己的事,絕不回避問題,推卸責任,更不能搞“好處”自留、矛盾上交。各個部門對存在問題,能解決的要堅決解決,對決策不了事情,要做好調(diào)查研究,提出解決問題的方法和建議。
主要是不按程序、不按規(guī)矩辦事的問題。表示在不按規(guī)定招投標,關(guān)于事的問題。或中標后私自增加工程量;私自作主,不報請黨委、政府私自上項目,資金出現(xiàn)窟窿,又把矛盾上交政府。這里,明確一點,今后凡是私自上項目、不按規(guī)定招投標、逾越攔標價增加工程量而不提交政府確定的財政一律不予撥款。
不是批評人的會。而是一個展示工作成就的會,今天的會議。一個打氣的會,一個規(guī)范順序再鼓干勁的會。今后,幾個月,工作力度要加大,工作節(jié)奏要加快,工作效率要加強。具體得講,要掌握好四個方面。
(一)圍繞目標抓重點。什么是目標。突出四大定位,實施五大戰(zhàn)略,推進十大工程”和人代會上確定的經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標,就是目標。什么是重點,黨委、政府確定的97項經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)、10項民生計劃、政府許諾為民辦理十件實事、人大議案政協(xié)提案,就是重點。而抓好重點的要領(lǐng),關(guān)鍵在抓項目建設(shè)。抓項目就是抓發(fā)展,抓大項目、抓好項目就是抓科學(xué)發(fā)展。一個地方要發(fā)展,沒有項目的支撐是不行的項目建設(shè)應(yīng)是黨委、政府工作一項十分重要的內(nèi)容。今年,實施項目攻堅工程,要實施66個重大項目,抓好重大項目的實施,要掌握兩個環(huán)節(jié)。一是啟動待建設(shè)和加快在建項目的工作進度,抓緊調(diào)度,確保按期開工、按期完成建設(shè)。二是搞好項目融資工作,要通過向上爭、社會融、財政支持、銀行貸款等多條渠道籌措項目資金,促進項目順利建設(shè)。
(二)緊扣中心促發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展始終是黨委、政府的中心工作。緊扣中心一定要抓住產(chǎn)業(yè)主線。要強力推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速。要加快閱海灣中央商務(wù)區(qū)建設(shè),全面實施道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善鼓勵企業(yè)入駐政策,引入總部項目入駐發(fā)展。要加快萬達廣場項目建設(shè),推進親水商業(yè)廣場全面開業(yè),培育銀盛路、艾依水郡等特色商業(yè)街區(qū),進一步提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和檔次。要加快實施平伏橋、豐盈等保證性住房和高橋、新聯(lián)等安排區(qū)項目,加快華雁湖、七子連湖等一批高端住宅區(qū)建設(shè),提高房地產(chǎn)對固定資產(chǎn)投資的貢獻率。要加快整合愛伊河沿線、南部沙漠特色資源,豐富第五屆生態(tài)文化旅游季活動內(nèi)容,吸引聚集人氣,提升休閑旅游層次。抓工業(yè),要強力推進工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)。要加快高新技術(shù)研發(fā)園、建材產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化項目引進、對接,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與項目建設(shè)“兩同步”要加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)培育。壯大星日電子、威力減速器等電子機械類骨干企業(yè),提升默根服裝、德泓紡織等服裝類企業(yè)產(chǎn)能,擴大天人和豆業(yè)、益康魔芋等休閑食品類企業(yè)規(guī)模,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。要加快提升企業(yè)的綜合效益,推進“小巨人”企業(yè)培育和“鑄龍”工程,加快企業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級,完善企業(yè)用能監(jiān)測指標體系,穩(wěn)步提高企業(yè)生產(chǎn)效益。抓農(nóng)業(yè),要強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提效。要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建設(shè)設(shè)施溫棚的同時,重點放在大棚的產(chǎn)出效益上,爭取95%溫棚全面種植。要注重“適水”產(chǎn)業(yè)的田間管護,發(fā)展好王家湖、元寶湖等生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖和稻田養(yǎng)蟹項目。要鼓勵移民地區(qū)發(fā)展肉牛庭院養(yǎng)殖,有效增加農(nóng)民養(yǎng)殖收入。要加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,培育村級勞務(wù)服務(wù)公司,有組織的輸出勞務(wù)。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),帶動優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)。要完善土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,加快農(nóng)田向大戶和企業(yè)流轉(zhuǎn)。要加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品基地建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和附加值。以上“三個抓好九個加快”希望同志們認真領(lǐng)會,組織實施。