序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇城市環(huán)境綜合整治范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

區(qū)委、區(qū)政府在這里召開現(xiàn)場動員大會，主要是貫徹落實市委、市政府城市環(huán)境綜合整治動員大會精神，對我區(qū)的綜合整治工作作出部署，并開展一次全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中突擊活動，營造全民動手、人人參與的濃厚社會氛圍，動員全區(qū)上下頑強拚搏、扎實苦干，全面開展各項整治工作，進一步改善城市市容環(huán)境，努力創(chuàng)建市民滿意城市，促進全區(qū)城市管理工作再上新臺階。在今年城市環(huán)境綜合整治工作中，要著重抓好以下幾個方面：

一要以“市民滿意城市”為標準，深入開展城市環(huán)境綜合整治。從現(xiàn)在開始，到今年底，要針對城市市容秩序混亂、環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量不高、公共設(shè)施建設(shè)管理滯后等薄弱環(huán)節(jié)，以建設(shè)市民滿意城市為標準、推進城管創(chuàng)新為動力、創(chuàng)建城市管理示范區(qū)為目標，突出抓好“一個活動和六個專項整治”，力爭實現(xiàn)轄區(qū)無亂擺亂設(shè)、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂停亂放、亂扔亂倒現(xiàn)象，容貌管理、秩序管理、設(shè)施管理達到市民滿意。

全面開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治活動。道路整治圍繞市容環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、道路交通、公共設(shè)施和規(guī)劃管理等六個方面全面整治出新，41條主次干道和所有小街巷都要達到三級以上驗收標準。同時，每個辦事處都要確定一條道路作為示范樣板路，重點整治，全面出新。居民小區(qū)要突出市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、拆除違章和噪聲油煙擾民等方面的整治，全區(qū)物業(yè)管理和非物業(yè)管理小區(qū)都要全部達到居民小區(qū)整治驗收三級以上標準。在居民小區(qū)全面整治的基礎(chǔ)上，每個辦事處都要集中整治2個較差的小區(qū)，年底前要分別建成物業(yè)管理和非物業(yè)管理示范樣板小區(qū)各一個。

集中實施六個方面專項整治。一是開展違章建筑物整治，拆除一切違法違章建筑。二是開展犬類管理整治，查處非法飼養(yǎng)犬只。三是開展戶外廣告整治，拆除公共設(shè)施及建筑物上違章廣告。四是開展沿街圍墻及建筑物美化整治，實施破墻透綠改造，粉飾清洗沿街建筑。五是重點地段亮化整治，配合做好廣場、主干道和云龍湖風(fēng)景區(qū)、故黃河周圍的亮化和綜合整治。六是開展市場和停車場整治，取締馬路市場，整治農(nóng)貿(mào)市場漲市，規(guī)范非機動車停放。通過各項整治活動，力爭使我區(qū)的城市環(huán)境面貌得到徹底改觀。

二要以“城管創(chuàng)新”為動力，促進城市管理水平的不斷提高。加快各項改革創(chuàng)新，為城市管理注入活力。要堅持“以人為本，經(jīng)營城市”，努力建立適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的城市管理運行模式。積極推進城管及行政執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新各項機制、制度，有效整合城市管理資源，努力形成城市管理合力；要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，通過市場化運作，盤活和優(yōu)化配置城市資源，促進城市功能完善和城市管理的良性循環(huán)；要結(jié)合環(huán)境綜合整治工作，借鑒先進經(jīng)驗，按照“政企分開、管干分離，市場化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營”的思路，加快環(huán)衛(wèi)保潔及各項公共服務(wù)的體制改革，變“以費養(yǎng)人”為“以費養(yǎng)事”，全面推行道路保潔和環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理及其他各項公共服務(wù)事業(yè)的市場化運作。

堅持堵疏結(jié)合，徹底根治違章行為。一方面要嚴管重罰，依照法規(guī)法律規(guī)定，嚴肅查處各類違章違法行為，強制規(guī)范市容秩序。另一方面要堅持以民為本、方便群眾，本著不擾民、不污染環(huán)境、不影響交通的原則，探索堵疏結(jié)合的新路子，在有條件的區(qū)域設(shè)置規(guī)范管理攤點，引導(dǎo)占道擺攤者入室經(jīng)營；對矛盾突出的地區(qū)，要積極爭取政策，爭取建設(shè)一批規(guī)模型公共經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟發(fā)展、城市管理和市民就業(yè)的突出矛盾，提高城市管理水平，實現(xiàn)城市管理長效化、規(guī)范化、制度化。

三要以“城市管理示范區(qū)”為目標，加強對城市管理和綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照徐鳴書記對我們提出的爭創(chuàng)“首善之區(qū)”的要求，全區(qū)城市管理工作要爭做市區(qū)的領(lǐng)頭羊、示范區(qū)，實現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府樣樣工作要爭第一、扛紅旗的目標。各街道辦事處是轄區(qū)城市管理和綜合整治的主體和組織者，要按照屬地管理的原則，全權(quán)負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的各項任務(wù)。各街道要加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定詳細、具體、全面的整治方案；街道辦事處主任要經(jīng)常在一線，直接指揮綜合整治工作，全力以赴組織落實好各項整治任務(wù)，真正把轄區(qū)內(nèi)城市環(huán)境綜合整治工作抓好、抓實、抓到位。區(qū)城管、執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、公安、房管、工商等城市管理相關(guān)職能部門要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，各司其職，各負其責(zé)，努力完成好本部門承擔(dān)的整治任務(wù)。

篇(2)

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，確保圓滿完成我市新一輪國家文明城市創(chuàng)建、國家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作，按照市城管局《關(guān)于實施城區(qū)環(huán)境綜合整治的工作意見》的總體要求，結(jié)合我區(qū)城市管理和行政執(zhí)法工作實際,制定如下工作意見:

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實“三個代表”重要思想,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標,堅持“標本兼治、重在治本;全民發(fā)動、廣泛參與;整體推進、突出重點”的原則,做到集中整治與日常管理相結(jié)合、各負其責(zé)與協(xié)同配合相結(jié)合、強化督查與嚴格獎懲相結(jié)合,加大工作力度,強化工作措施,完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善城市環(huán)境，建立長效管理機制，著力營造整潔、有序、舒適、和諧的人居環(huán)境。

二、整治內(nèi)容

（一）開展小街小弄專項整治

加強對城區(qū)道路的管理和維修，重點抓好遼河路（華山路—明州路）、東河路（四明山路—黃山路）西側(cè)的人行道改造，松花江路（泰山路—駱亞線）、沿海園區(qū)（長白山路、黃浦江路、大別山路、昆侖山路）、新大路（恒山路—泰山路）的路燈改造，做好農(nóng)技弄、鎮(zhèn)小路、公安路、鎮(zhèn)府路、幼苗路等7條小街小巷的人行道、下水道改造和路燈安裝，橫河路（明州路—嵩山路）雨、污水管改造和新大路（貝矸橋—黃山路）污水管改造。加強道路保潔考核，深化道路動態(tài)保潔管理，推進垃圾分類收集工作，擴大分類收集范圍，完善“村收集、鎮(zhèn)運、集中處理”的無害化處理模式，力爭全區(qū)垃圾無害化處理率達到80%以上。

（二）開展亂停放、亂設(shè)攤專項整治

按照“順暢交通、規(guī)范有序、保障功能、安全便民”的原則，針對當(dāng)前執(zhí)法重點、難點和廣大群眾關(guān)心的熱點問題，加強與相關(guān)部門的溝通和協(xié)作，重點抓好無證設(shè)攤、人行道違章停車、非機動車停放管理，進一步規(guī)范停車秩序,增強通行功能。落實路段管理責(zé)任，按照相關(guān)法律、法規(guī)要求依法行使職權(quán)，從嚴規(guī)范市容秩序。尤其是主要街、路和重點窗口地域，要積極開展執(zhí)法綜合整治活動，有效查處跨門經(jīng)營、無證設(shè)攤、擅自占道等違法行為，確保違章行為發(fā)生一起查處一起。通過疏堵結(jié)合的手段，全力提升社會共同空間的整體形象，逐步實現(xiàn)城市管理由突擊整治向長效管理、由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變，全面提高城市管理工作的整體效能。

（三）開展城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境專項整治

按照“屬地管理、突出重點、長效管理”的原則，將轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村的完善基礎(chǔ)設(shè)施、落實長效管理作為工作重點，實施以市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造，有計劃、分步驟地對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部道路及排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施進行改造。選擇高塘片、大港片作為此次城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治重點，加強城鄉(xiāng)結(jié)合部改造與管理，達到路平、溝通、燈亮，無亂扔、亂丟、亂倒垃圾，無亂堆放、亂搭建等現(xiàn)象，通過整治，逐步摸索出一套行之有效的長效管理成功經(jīng)驗和辦法。

按照“結(jié)合實際、分類指導(dǎo)”的方法，將環(huán)境整治工作分為達標類、規(guī)范類、示范類。通過環(huán)境整治，達標類路段實現(xiàn)路平、溝通、燈亮的目標；規(guī)范類路段實現(xiàn)容貌美觀、環(huán)境整潔、路面硬化平整的目標；示范類路段整治效果更加明顯。

三、具體措施與要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強對環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，切抓好環(huán)境整治工作任務(wù)的落實，做到一級抓一級，層層抓落實。為切實加強對環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，局專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由顧紅麟任組長，俞祖達、葉松林、戴建新為副組長，成員為：柳官聰、周忠定、曹正令、李松年、范慧霞、王勇等同志組成。下設(shè)整治辦，由葉松林兼主任，督查組組長由周忠定擔(dān)任，環(huán)境整治組組長由王勇?lián)危A(chǔ)設(shè)施改造組組長由李松年擔(dān)任，執(zhí)法管理組組長由曹正令擔(dān)任，宣傳報道組組長由柳官聰擔(dān)任。

2、明確工作責(zé)任。各單位要把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治列為本單位的重點工作,結(jié)合各自實際,按照本意見的要求,制定詳細的實施細則,進一步將任務(wù)分解、細化,采取切實可行的措施,責(zé)任到單位(科室),責(zé)任到人,嚴格目標考核責(zé)任制,做到措施得力,責(zé)任明確,確保完成各自承擔(dān)的任務(wù)。

3、加大處罰力度。要加大對影響和破壞城市環(huán)境的各種不法行為特別是損毀公用設(shè)施、亂倒垃圾、亂貼亂畫、占道經(jīng)營、亂搭亂建等處罰力度，針對頑疾發(fā)生的現(xiàn)場性、流動性、時效性等特點,要進一步強化執(zhí)法檢查,抓住源頭關(guān)鍵環(huán)節(jié),利用機動巡查、陡步檢查等有效方式,提高執(zhí)法效果。

篇(3)

在全縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作會議上的

主 持 詞

（2004年8月 日）

同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是研究部署當(dāng)前我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作，動員全縣上下迅速掀起環(huán)境綜合整治，加快解決城市環(huán)境存在的突出問題，努力創(chuàng)造優(yōu)美、舒適、文明的城市環(huán)境。

參加這次會議的有

今天的會議議程有兩項：

（一）由

宣讀《桓臺縣城區(qū)環(huán)境綜合整治活動實施細則》；

（二）由

作重要講話。

下面逐項進行。

進行第一項，由

宣讀《桓臺縣城區(qū)環(huán)境綜合整治活動實施細則》；

進行第二項由

作重要講話。

同志們，這次會議明確了我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作的指導(dǎo)思、基本思路、目標任務(wù)和完成時限，可以說這次會議非常重要。剛才，

就我縣的城區(qū)環(huán)境綜合治理工作作了部署，明確了各單位在這次城市環(huán)境綜合整治工作中所分擔(dān)的工作任務(wù)和工作責(zé)任，可以說重點突出，任務(wù)明確，責(zé)任分明，

還圍繞我縣城區(qū)環(huán)境綜合整治工作作了重要講話，對如何做好城區(qū)環(huán)境綜合整治工作提出了希望和要求，我們一定要按照這次會議的要求，認真抓好落實。下面，我就貫徹好這次會議精神提三點要求。

一是各單位要充分認識環(huán)境綜合整治工作的重要性和必要性，要迅速進行再動員，再部署，提高思想認識，堅定信心和決心，盡快掀起城市環(huán)境綜合整治的。

二是有關(guān)部門要搞好協(xié)作配合，做好強有力的宣傳教育，形成上下“齊抓共管”的局面，營造綜合整治的濃厚氛圍。

篇(4)

一、充分認識市容環(huán)境集中整治的重要意義，增強緊迫感和責(zé)任感

創(chuàng)造良好的市容環(huán)境，是城市三個文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是城市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，是加快城市化進程和建設(shè)現(xiàn)代文明城市的重要保障。加強城市環(huán)境綜合整治，有利于城市總體規(guī)劃的實施，增強規(guī)劃的權(quán)威性；有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮城市建設(shè)的投資效益；有利于提升城市形象，優(yōu)化投資環(huán)境，促進對外開放；有利于發(fā)揮城市基礎(chǔ)設(shè)施的綜合功能，促進全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。近幾年來，我縣各級組織在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在抓好發(fā)展經(jīng)濟的同時，從夯實經(jīng)濟發(fā)展后勁和讓人民群眾滿意出發(fā)，把市容環(huán)境治理擺上重要位置，在積極推進城市現(xiàn)代化進程中，切實加大對環(huán)境整治的力度，使城市的基礎(chǔ)設(shè)施得到了進一步完善，市容市貌有了新的改觀，市容環(huán)境長效管理水平有了新的提高，市民群眾的環(huán)境意識也得到不斷增強。各級組織按照縣委、縣政府的總體部署和各自的工作職責(zé)，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，積極開展城市管理創(chuàng)優(yōu)活動，使城市容貌在原有的基礎(chǔ)上發(fā)生了新的變化，城市的形象品位有了新的提高，各項工作都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了豐碩的成果。

但是我們也要清醒的看到，當(dāng)前我縣市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀與人民群眾的愿望和要求仍有相當(dāng)?shù)木嚯x；與城市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還不相適應(yīng)；與全國文明城市的標準還有差距，還存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在三個方面：一是工作不平衡。城郊結(jié)合部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平同城區(qū)比還有不小的差距，暴露垃圾、露天糞坑等還不同程度地存在。而這些過去的結(jié)合部及農(nóng)村，如今經(jīng)區(qū)劃調(diào)整后很大一部分已納入建城區(qū)范圍，這些地區(qū)環(huán)境建設(shè)的滯后已成為影響整個城市環(huán)境面貌的一個十分突出的問題。二是影響市容環(huán)境的顯見性、多發(fā)性違法違章現(xiàn)象，如亂貼亂畫、亂牽亂掛、亂搭亂建、無證攤擔(dān)亂擺亂放、占道經(jīng)營等問題沒有得到根本解決。三是市民群眾的文明意識還有待進一步增強。雖然市民群眾對環(huán)境的要求越來越高，但部分市民的不文明行為習(xí)慣仍根深蒂固，公德意識有待進一步增強。比如隨手扔垃圾，隨地吐痰、便溺，公共場所赤膊光背等等。這些問題充分說明，加強城市市容環(huán)境衛(wèi)生整治是一項長期而又艱巨的任務(wù)。

首先，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治，是貫徹“三個代表”重要思想，落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。堅持“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，貫徹“三個代表”重要思想最根本的就是要把人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好。搞好城市環(huán)境建設(shè)，為人民群眾提供一個良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境，解決人民群眾普遍關(guān)心的市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的一些熱點、難點問題，就是我們?yōu)槿嗣袢罕娹k好事、辦實事，維護人民群眾根本利益的具體行動。

其次，抓好市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治，是進一步提高城市管理水平，加快推進城市化的內(nèi)在要求。城市現(xiàn)代化是個綜合概念，包含多個要素、許多指標，其中，城市管理的現(xiàn)代化是重要內(nèi)容之一。加強市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治，提高城市管理水平，既是實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是全面實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的重要保證。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展許多指標在省內(nèi)乃至全國位居前列，但我們的城市化水平特別是城市管理水平距目標要求還有一定的差距，因此，加強市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治，進一步提高集中城市現(xiàn)代化管理水平，對加快推進城市現(xiàn)代化具有十分重要的意義。

二、明確目標，突出重點，確保市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動取得明顯成效

這次市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治的指導(dǎo)思想和工作目標是：以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞創(chuàng)建全國文明城市的總體目標，以省、市《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及《實施細則》為依據(jù)，按照全國文明城市和國家衛(wèi)生城市考核標準要求，針對我縣市容環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，集中優(yōu)勢力量，采取強有力措施，對城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理中的不文明、不規(guī)范現(xiàn)象，顯見性、多發(fā)性違法違章行為，影響城市文明程度的重點區(qū)域、重點路段的容貌景觀進行階段性、大力度、全方位集中整治，力爭在較短的時間內(nèi)取得較為明顯的成效，達到市容市貌明顯改觀、環(huán)境衛(wèi)生明顯改善、城市形象明顯提升、市民文明意識明顯增強的效果，使城市環(huán)境衛(wèi)生工作的水平達到全國文明城市測評體系的要求，廣大群眾反映比較集中的突出問題得到較好解決，長效管理的措施得到進一步落實。

市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治遵循的基本原則是：統(tǒng)一部署，條塊結(jié)合，以塊為主；全面發(fā)動，齊抓共管；突出重點，綜合整治；注重長效，標本兼治。

為了搞好這次市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治，達到預(yù)期效果，各級組織要做好以下幾個方面的工作：

（一）廣泛深入開展宣傳教育，引導(dǎo)市民增強環(huán)境保護意識，為市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治提供思想保證和輿論支持。

（二）開展道德實踐活動，建立有效機制，形成全民參與的良好氛圍。市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治是一項群眾性的工作，需要廣大市民群眾的積極參與，自覺從我做起。黨政機關(guān)和各級領(lǐng)導(dǎo)在道德實踐活動中要率先垂范，做好表率，形成上下結(jié)合、團結(jié)協(xié)作、全民參與的良好氛圍。

篇(5)

這次城市環(huán)境綜合整治總結(jié)會議，主要是總結(jié)前段工作情況，部署下段工作任務(wù)，進一步動員全市廣大干部群眾積極行動起來，把城市環(huán)境綜合整治工作引向深入，為實現(xiàn)干凈、美麗、舒適、文明的城市管理目標做出更大的貢獻。下面，我講三個方面的問題。

一、城市環(huán)境綜合整治取得階段性成果，城市面貌發(fā)生明顯變化

開展城市環(huán)境綜合整治是市委、市政府抓城市建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容，也是提升城市整體形象的重要舉措。從全市建設(shè)工作會議之后，市直各有關(guān)部門就開始著手準備，做了大量的前期工作，先后制定和出臺了《*市城市管理綜合整治方案》、《*市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則》、《*市“門前三包”實施細則》、《*市城市管理暫行辦法》等一系列工作方案和規(guī)范性文件。從5月20日開始，我們以整治市容市貌、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市場秩序為重點，針對我市城市管理中存在的突出矛盾和問題，組織實施了拆除違章建筑、整頓交通秩序、清理“三馬作業(yè)”、取締露天燒烤、治理亂潑亂倒和清理垃圾等六大戰(zhàn)役，開展了十四次集中統(tǒng)一行動。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，相關(guān)部門的扎實工作和廣大群眾的大力支持，城市環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。共拆除違章建筑7982處，28萬余平方米，拆除柵欄2萬多延長米；清理垃圾3萬立方米；清理“三馬作業(yè)”486戶；設(shè)置隔欄2100延長米，劃道路標線15萬延長米；新建改建街路39條；鋪裝18收繳修理工具2350件；教育處罰亂潑亂倒2600人次；治理露天燒烤店（攤點）530戶，沒收燒烤用具1400件；收繳兩三輪摩托車、人力三輪車等各種車輛1318臺，糾正違章7萬余次，建設(shè)交通施。現(xiàn)在，我市的城市衛(wèi)生狀況得到明顯改善，交通秩序有所好轉(zhuǎn)，私搭濫建勢頭得到有效遏制，市場經(jīng)營秩序正逐步規(guī)范，整個城市面貌已經(jīng)發(fā)生了可喜的變化。

在任務(wù)重、困難大、矛盾多的情況下，市區(qū)各單位付出了辛勤的勞動，做了大量卓有成效的工作，綜合整治工作取得了十分明顯的成效。通過綜合整治，進一步增強了城市管理合力。在整治工作中，市五個班子齊抓共管，為工作開展提供了強有力的組織保證。楊書記多次參與統(tǒng)一行動，就開展工作提出明確要求，并先后幾次作出重要指示，對整治工作給予了全面指導(dǎo)。市政府把城市環(huán)境綜合整治作為今年的一項重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都投入了主要精力，經(jīng)常明查暗訪，了解工作實情，親自率隊赴整治工作第一線進行現(xiàn)場察看，實地檢查，及時幫助解決整治工作中出現(xiàn)的難點問題。市人大、市政協(xié)、市紀檢委的領(lǐng)導(dǎo)對城市環(huán)境綜合整治工作也十分重視，參與了綜合整治行動的全過程，并提出了許多好的意見和建議。在城市整治過程中，縣區(qū)、廠礦和市直各部門都能積極行動起來，密切配合市里的統(tǒng)一行動。前郭縣、寧江區(qū)、開發(fā)區(qū)、吉林油田、前郭煉油廠的領(lǐng)導(dǎo)，顧大局、識大體，按照市里的統(tǒng)一部署，認真履行職責(zé)，全面落實各項整治工作任務(wù)，協(xié)調(diào)解決整治工作中出現(xiàn)的各類難點問題。市直相關(guān)部門從各自職能出發(fā)，對綜合整治給予了極大的支持。在拆除違章建筑的戰(zhàn)役中，公安、司法、衛(wèi)生等部門，在警力保證、法律援助以及醫(yī)療救助等方面給予積極的配合。在吉林油田*大街拓寬改造中，因18家商戶拒不拆遷而影響了工程的正常施工，公用部門派一名副局長帶領(lǐng)120多名城管隊員去支援，對違章建筑進行了強遷，保證了工程的順利進行。在清理露天燒烤戰(zhàn)役中，環(huán)保、城管、公安等部門密切合作，收到了較好的效果。新聞宣傳部門采用開辟專欄、制作專題，跟蹤報道等形式，及時報道整治動態(tài)，宣傳整治成果，為開展城市環(huán)境綜合整治營造了良好的輿論氛圍。通過綜合整治，進一步鍛煉了城市管理隊伍。在綜合整治過程中，城管、交警、城建等執(zhí)法干部，勇于負責(zé)，真抓實管，全身心地投入，為這次綜合整治做出了突出的貢獻。他們堅持原則，依法辦事。實事求是地講，抓城市綜合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他們頂住了來自各方面的壓力，堅持依法行政，一視同仁，做到了公平、公開、公正。到目前為止，我們已經(jīng)搞了十四次拆除違章建筑的集中行動，還沒有一起因為執(zhí)法不公而引發(fā)的群眾上訪。我們的執(zhí)法人員能夠堅決執(zhí)行市委、市政府的決策，按照市里的要求，敢抓敢管，敢于碰硬，認真做好每一項工作，打好每一個戰(zhàn)役。5月20日，在晨光街清理“三馬作業(yè)”時，我們的四個城管隊員被打傷住院，可他們沒有畏懼，堅持依法收繳了作業(yè)工具。他們默默奉獻，任勞任怨，起早貪晚，不講條件，不講報酬，平均每天工作10個小時以上。對不理解工作的，他們堅持多做耐心細致的思想工作；對那些蠻不講理的，他們做到了打不還手、罵不還口，忍辱負重，寧可自己受委屈，也不和群眾發(fā)生正面沖突，表現(xiàn)出良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。通過綜合整治，進一步提高了市民的城市意識。在綜合整治之初，許多市民對開展綜合整治不理解，不支持，利益受到損失的甚至謾罵毆打執(zhí)法人員、聚眾上訪。經(jīng)過一段時間的宣傳教育和扎實有效的工作，廣大市民看到整治后城市的變化，感受到生產(chǎn)、生活的便利。這時，他們的態(tài)度轉(zhuǎn)變了，開始理解、支持并主動參與到城市環(huán)境綜合整治中來，贊揚聲增多了，整治的阻力減小了，難度減輕了。許多市民對綜合整治工作表現(xiàn)出極大的熱情，出現(xiàn)了給執(zhí)法人員送水、送飯等動人場面。市民的城市主人意識也被逐漸喚醒，開始關(guān)心這個城市、熱愛這個城市，大家都自覺遵章守紀，爭做文明市民。按照市里的要求，有許多商戶和居民開始主動拆除私搭亂建的違章建筑。比如居住在繁榮小區(qū)的部分處級干部，在市里下達拆遷通知后，很快就自覺拆除了私建的門斗。一些市民通過寫信、打電話等形式，反映城市建設(shè)與管理中存在的問題，為市委、市政府提出了許多好的意見和建議。通過綜合整治，進一步改善了城市投資環(huán)境。在綜合整治中，市直、前郭縣、寧江區(qū)和吉林油田積極籌措資金，加大基礎(chǔ)建設(shè)投入，改善了城市經(jīng)濟發(fā)展的硬環(huán)境。據(jù)初步測算，僅吉林油田在修路方面就投入資金2900多萬元，同時新建擴建了*大街、濱江路、臨江路、總機東路、源江西路等五條街路。特別是我們開展的拆除違章建筑戰(zhàn)役，將極大地降低了城市開發(fā)建設(shè)成本。據(jù)測算，僅八三路市區(qū)段，按規(guī)劃就需拆除違章建筑13000多平方米，可節(jié)省建設(shè)資金500多萬元。隨著綜合整治活動的深入開展，*的城市面貌正在發(fā)生著日新月異的變化。城市變得越來越干凈了，道路變得越來越暢通了，市民的文明程度越來越高了，整個城市充滿了生機與活力，城市形象和品位都有了明顯提升，將吸引更多的客商到*投資興業(yè)。現(xiàn)在看，開展城市環(huán)境綜合整治，取得的成效是明顯的，絕大多數(shù)市民是理解、支持和擁護的，這說明我們市委、市政府的決策是正確的。只要我們堅持不懈地抓下去，就一定能夠取得實實在在的效果。

雖然城市環(huán)境綜合整治工作取得了很大成績，但也暴露出一些問題，一是個別部門、個別干部存在厭戰(zhàn)情緒，工作熱情和干勁、積極性和主動性明顯不如城市環(huán)境綜合整治開始階段。二是工作進展不平衡。首先是區(qū)域間進展不平衡。總體上說，市直部門行動快、落得實，其它地區(qū)和責(zé)任單位稍差一些。其次是六個戰(zhàn)役開展不平衡。拆除違章建筑、清理“三馬作業(yè)”、打擊非法營運車輛等戰(zhàn)役聲勢大、效果好，其他戰(zhàn)役稍差一些。再次是部門間工作進展不平衡。比如，包保樣板街路工作，有些部門工作不主動，不積極，不經(jīng)常，對所承擔(dān)的具體任務(wù)沒有采取有效管理措施，個別部門甚至把包保街路當(dāng)成負擔(dān)，當(dāng)成包袱，沒有把包保工作當(dāng)作本部門的工作來抓。三是工作標準低。個別部門在工作中，不能按規(guī)定的要求開展工作，標準低，質(zhì)量差。

二、圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理，繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治工作

前一段，我們主要以集中打戰(zhàn)役的方式開展城市環(huán)境管理綜合整治。隨著季節(jié)的變化，集中拆除違章建筑暫告一段落，下一步主要圍繞明年城市建設(shè)和今年秋季城市管理，繼續(xù)把城市綜合環(huán)境綜合整治引向深入。

（一）繼續(xù)加大拆遷工作力度。當(dāng)前，主要應(yīng)抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年規(guī)劃新建街路的拆遷工作。屬于違章建筑的，按照屬地管理的原則，必須限期拆除；屬于動遷范圍內(nèi)的，要抓籌措資金，認真搞好評估作價，力爭盡快拆遷到位，為明年早日開工做好準備。此外，要進一步加強拆遷現(xiàn)場管理，做到拆除一塊，清理一塊，干凈一塊，絕不能影響周圍環(huán)境。同時，要堅決防止新的違章建筑的發(fā)生。

(二)繼續(xù)加大交通秩序整治力度。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾個方面的內(nèi)容。一是要堅決杜絕兩三輪摩托車非法營運現(xiàn)象的反彈。目前，在一些路段上，個別非法營運的兩三輪摩托車又開始出現(xiàn)，還有極少數(shù)的人存在僥幸心理，認為城市整治活動堅持不了多久。公安、交警部門要把整治交通秩序，特別是兩輪、三輪摩托車的非法營運問題作為重點，繼續(xù)加大整治力度，堅決防止反彈。二是要進一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用，加強交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識，規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類違章，使行人、機動車、非機動車各行其道，杜絕人車混行。三是要盡快規(guī)劃停車場所。在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所，使各種車輛能夠做到定點擺放，有序停放，這項工作由交警部門和建設(shè)規(guī)劃部門共同負責(zé)。四是要繼續(xù)做好打擊非法營運車輛工作。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，徹底解決“黑車”營運問題。五是要完善交通附屬設(shè)施建設(shè)。城區(qū)內(nèi)新改造的街路和原來沒有完善的街路的交通附屬設(shè)施要馬上跟上，健全各類交通信號、標志，施劃道路標線。

（三）繼續(xù)加大環(huán)境衛(wèi)生管理力度。城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，主街路要堅決實現(xiàn)“五凈三根清”；對現(xiàn)已鋪裝的巷路要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，進一步完善設(shè)施，提高保潔質(zhì)量；對尚未鋪裝的巷路也要采取必要措施，提高保潔標準。在具體工作中，要重點解決好以下幾個方面問題。一是重點解決“五凈”中不凈和“三根清”中不清的問題。城市環(huán)境衛(wèi)生要在堅持全天候保潔的基礎(chǔ)上，進一步提高保潔質(zhì)量，真正達到“五凈三根清”，徹底改變城市的環(huán)境衛(wèi)生狀況。二是解決亂潑亂倒和亂堆亂卸問題。各有關(guān)部門要大力宣傳《城市管理暫行辦法》，加大巡查和處罰力度。同時，對一些不文明行為還要在新聞媒體上公開曝光，教育和警示其他市民。三是解決散裝貨物車輛和畜力車糞便污染路面問題。從前一階段的工作情況來看，這一現(xiàn)象有所改觀，但還沒有根本好轉(zhuǎn)，散裝貨物車輛散落貨物和畜力車糞便污染路面問題仍比較嚴重，下一步要進行重點整治。四是解決亂貼亂畫問題。要學(xué)習(xí)外地的一些先進經(jīng)驗和做法，與各通信公司搞好銜接，盡快啟動非法廣告警示系統(tǒng)（俗稱呼死他），使張貼非法廣告者沒有市場，杜絕城區(qū)內(nèi)亂貼亂掛、亂寫亂畫現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決影響市容市貌的“牛皮癬”。五是解決環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。今年計劃建設(shè)的垃圾中轉(zhuǎn)站、巷路內(nèi)的垃圾臺和滲水井，以及街路兩側(cè)的果皮箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，要保質(zhì)保量按時限要求完成任務(wù)。

（四）繼續(xù)加大市場秩序整治力度。下一步要重點抓好以下三個方面工作。一是要繼續(xù)抓好對“三馬作業(yè)”的整治。各有關(guān)部門要繼續(xù)加大工作力度，對重點部位、重點地段，在加強日常巡查的同時，要落實責(zé)任，派專人死看死守，嚴防反彈。對仍在從事“三馬作業(yè)”的業(yè)戶要嚴管重罰；問題嚴重的，要依法吊銷或暫扣經(jīng)營許可證；對拒不服從的，要堅決依法取締。二是要繼續(xù)整治市場外溢。要落實露天市場的管理責(zé)任，防止市場外溢，特別是早、夜市的管理，一定要按時出市、按時收市，確保正常的城市秩序；要堅決取締流動商販和店外店，工商部門和市場經(jīng)營者要嚴格按照《*市城市管理暫行辦法》的要求，進一步規(guī)范好經(jīng)營行為和經(jīng)營秩序。三是要繼續(xù)抓好取締露天燒烤工作。目前，一些露天燒烤業(yè)戶仍在違規(guī)經(jīng)營，這說明我們的整治力度還不夠。下一步，環(huán)保部門要采取切實可行的措施，組織專門力量，開展經(jīng)常性檢查活動，發(fā)揚敢抓、敢管、敢于碰硬的作風(fēng)，堅決取締露天燒烤，還市民一個清新的大氣環(huán)境。

（五）繼續(xù)加大街路硬化、綠化和亮化工作力度。對今年城區(qū)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)包保的樣板街路、標準街路和示范巷路，下一步要重點抓好以下幾個方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路兩側(cè)沒有硬化的，無論已改造完成的街路，還是新改造的街路，對尚未鋪裝彩磚的路段，必須全部按照標準實行硬化鋪裝，對毀壞、陳舊的彩磚要及時修補、更換。二是抓好綠化工作。今秋城區(qū)重點是抓好郭爾羅斯大路、康寧街、*大街、源江路等主街路兩側(cè)的人行道綠化，同時其它街路人行道也要搞好補植。三是抓好亮化工作。現(xiàn)在，我們城區(qū)的亮化程度還不夠，有的街路夜晚還是一片漆黑，有的即使路燈亮了，但效果也不是很理想，各種大型的廣告和牌匾還沒有全部亮起來。下一步，我們要對路燈、燈箱進行一次徹底的檢修，進一步提高城區(qū)亮化覆蓋面，保證主街路的所有路燈、燈箱亮起來，保證主街路的臨接樓體亮起來，保證各種廣告和牌匾的亮化亮起來。

三、牢固樹立長期作戰(zhàn)思想，強化各項保障措施，堅決打好打勝城市環(huán)境綜合整治這一仗

下一步，城市環(huán)境綜合整治的任務(wù)仍然十分繁重，我們要強化工作措施，確保各項任務(wù)的完成。在具體工作中，要把握好以下幾點。

（一）要進一步加深對開展城市環(huán)境綜合整治工作的認識。作為市級政府，抓好中心城市的建設(shè)與管理是城市政府的一項主要工作。在現(xiàn)代經(jīng)濟條件下，抓城市建設(shè)與管理本身也是一種經(jīng)濟行為，也是在抓經(jīng)濟發(fā)展。城市的繁榮能夠促進和帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，為經(jīng)濟發(fā)展提供廣闊的市場空間。我們抓城市環(huán)境綜合整治，就是要盡快改變城市面貌，改善投資環(huán)境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投資者到*開發(fā)建設(shè)，從而加快中心城市經(jīng)濟總量的擴張，推動經(jīng)濟快速發(fā)展。*是一個新建市，經(jīng)過十年的發(fā)展，可以說城市建設(shè)取得了很大的成績。但由于我們起點低，起步晚，還存在許多亟待解決的問題，有些確實是由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善造成的，但更主要的還是我們的城市管理沒有跟上去，城市管理與城市擴張、經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)、不同步的問題日益突出。特別是隨著人民群眾生活水平的不斷提高，老百姓對居住環(huán)境的要求也越來越高。他們迫切希望政府能夠在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生產(chǎn)生活環(huán)境。這就要求我們政府，要站在踐行“三個代表”的高度，干一些讓群眾看得見，摸得著的實事、好事，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，使人民群眾從中受益，讓老百姓感覺到生活在*是幸福的、舒適的，充分體現(xiàn)人民政府為人民的根本宗旨。與此同時，我們也要看到，城市管理工作具有長期性和反復(fù)性，難度很大，任務(wù)很艱巨。有一部分群眾認為，這是政府的心血來潮，過一陣就會放松。也有一部分干部認為，現(xiàn)在已經(jīng)搞得很不錯了，可以松口氣了。對此，我們要有充分的思想準備，這項工作僅僅是開始，不可能畢其功于一役，必須堅決克服畏難情緒，樹立長期作戰(zhàn)的思想。只要我們稍一松懈，就會出現(xiàn)反彈，我們以往所做的一切就會前功盡棄。在這個問題上，市政府的態(tài)度是堅決的，除拆除違章建筑外，其它工作還將繼續(xù)采取打戰(zhàn)役與經(jīng)常性管理相結(jié)合的辦法，堅定不移把這項工作抓下去，不獲全勝決不收兵。

（二）要進一步樹立全市“一盤棋”的思想。城市環(huán)境綜合整治是一項全局性的工作，僅靠幾個職能部門是做不好的，需要各相關(guān)部門大力支持。各地、各相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，講大局、講配合、講責(zé)任，要各司其職，各負其責(zé)，齊心協(xié)力推進城市環(huán)境綜合整治工作。從大的方面說，在規(guī)劃、建設(shè)與管理上要樹立“一盤棋”思想。我市城區(qū)分江南、江北兩個自然區(qū)塊，又有油田、前煉、前郭縣和開發(fā)區(qū)四個獨立分區(qū)。城中有城、城中有村是*的一大特性，在一定程度上給我們進一步搞好城市環(huán)境綜合整治工作帶來了很大的困難，這就需要市、縣、區(qū)在具體工作過程中，必須統(tǒng)籌兼顧，整體運作，全方位推進。為了避免在城市建設(shè)中各自為政、各自為戰(zhàn)的局面，必須堅持做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋。在這個問題上，我們必須要認識到，*市區(qū)是一個整體，行政區(qū)域可以有若干個，但規(guī)劃只能有一個。規(guī)劃可以定期修編，但不能隨意修改，任何單位和個人都無權(quán)擅自改變，要堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。要避免在規(guī)劃實施過程中的隨意行為和人為因素，避免“拍腦門”工程，做到只認規(guī)劃不認人，只講紅線不講情面。從小的方面說，在城市環(huán)境綜合整治上要樹立“一盤棋”思想。這項工作政策性強、涉及面廣，參與部門多，在具體操作過程中，要堅持做到“三統(tǒng)一”。一要統(tǒng)一責(zé)任意識。隨著城市環(huán)境綜合整治的不斷深入，我們面臨的困難也越來越多，個別人的切身利益受到損害時，必然會對政府的工作不理解、不支持，甚至可能會出現(xiàn)一些過激行為。對于這些問題，我們要正確對待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。誰的孩子誰抱走，誰的問題誰解決。要多做說服解釋工作，取得群眾的支持和理解，要堅決避免由于我們的工作不到位，而引起群眾上訪現(xiàn)象的發(fā)生。二要統(tǒng)一政策標準。現(xiàn)在，城市環(huán)境綜合整治工作已經(jīng)成為全社會關(guān)注的熱點問題。各地、各部門在具體實施過程中，必須要把握好上級的政策法規(guī)，嚴格依法辦事、依法行政。在有些具體問題上，要做到市、縣、區(qū)相一致，消除群眾的攀比心理。比如，在拆除違章建筑和打擊“黑車”工作等問題上，要一視同仁，不能區(qū)別對待。只要是沒有合法手續(xù)的，我們就視為違章的、違法的，不管是誰的房子，誰的車子，必須拆除，必須取締。再比如，在拆遷補償這個問題上，市、縣、區(qū)必須執(zhí)行一個標準，不能一個地方一個樣。三要統(tǒng)一指揮調(diào)度。到目前，市里已經(jīng)組織開展了14次集中整治活動。實踐證明，這是加強城市管理的一項非常有效的措施，以后，還要堅持下去。對這項工作，各地、各部門要打破地域觀念和隸屬關(guān)系，不講代價和條件，在人力、物力上由市里統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一使用。在時限要求上，對于市委、市政府部署的工作，各地、各部門要不折不扣地執(zhí)行。

(三)要進一步完善城市管理的長效機制。城市管理是一個動態(tài)的過程，加強城市管理是一個永恒的課題。經(jīng)過前一階段的綜合整治，我感到，加強城市建設(shè)與管理，必須要建立起一種長效的管理機制，只有這樣，才能使城市管理工作逐步走上規(guī)范化、法制化和科學(xué)化的軌道。要建立健全街路包保責(zé)任制。市政府下發(fā)了《*市包保城區(qū)樣板街路、標準街路和示范巷路實施細則的通知》，這是加強城市日常管理的一個重要措施。各包保部門要嚴格按照包保標準，進一步完善包保街路的具體方案，做到任務(wù)目標長短結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)和工作人員合理搭配、包保街路的人員相對固定。要進一步強化路長的權(quán)威，所有的包保工作和執(zhí)法人員都要服從路長的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，做到隨叫隨到，統(tǒng)一行動，確保整個包保工作能夠落到實處。要繼續(xù)落實好“門前三包”責(zé)任制。搞好“門前三包”是改善城市環(huán)境、加強城市管理的長效措施。市政府已經(jīng)制定下發(fā)了《*市“門前三包”實施細則》，細則中對“門前三包”的對象、內(nèi)容、處罰辦法以及部門職責(zé)都作了明確的規(guī)定。現(xiàn)在看，關(guān)鍵的問題是要抓好落實。各地、各部門要進一步發(fā)動臨街各單位及廣大市民積極參與到“門前三包”管理中來。要強化監(jiān)管，嚴格考核，對不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔任務(wù)的單位和業(yè)戶，要嚴格按照《*市城市管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。要發(fā)揮文明單位的帶動、表率作用，促進“門前三包”責(zé)任制的貫徹實施。要建立全民參與機制。建立政府主導(dǎo)、社會參與的城市管理機制，實行市民監(jiān)督制度，是實現(xiàn)城市管理社會化，提高城市管理效果的有效途徑。要廣泛調(diào)動市民參與城市管理的積極性，鼓勵廣大市民對綜合整治行動進行監(jiān)督。暢通政府與市民的溝通渠道，發(fā)揮市長公開電話的橋梁和紐帶作用，多傾聽廣大市民的意見和建設(shè)，努力在全市形成一種全民參與機制，積極營造有利于加強城市管理的良好氛圍。

篇(6)

剛才，大家觀看了城市環(huán)境“三項整治”錄像，*區(qū)長就城市長效綜合管理和“三項整治”工作做了很好的動員部署，王主任、蔣區(qū)長分別與各街道辦事處簽訂了城市長效綜合管理目標責(zé)任書，六家單位作了很好的表態(tài)發(fā)言。可以說，這次會議是開展城市環(huán)境“三項整治”，推動城市長效綜合管理的動員誓師會，任務(wù)部署會，工作推進會，希望大家要認真貫徹會議精神，積極行動起來，在全區(qū)迅速掀起環(huán)境綜合整治的，下面，我再講四點意見。

一、提升標桿，固牢城市精細化管理的新理念

隨著城市的發(fā)展，對城市管理工作的要求越來越嚴，城市管理工作的標準越來越高，城市管理工作從粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣殉蔀楝F(xiàn)實而迫切的要求。

從城市發(fā)展的主導(dǎo)方向看，*成為世界的“花園城市”，揚州獲得“中國人居環(huán)境獎”和“聯(lián)合國人居獎”，無不得益于他們非常精細的城市化管理，其精細化程度令人嘆為觀止，*具有非常精細的城管法律，并有完備的執(zhí)行力，僅公民行為管理就有12條規(guī)定，垃圾如何出戶、使用完廁所后必須立即沖水等都有法律規(guī)定；揚州具有非常精細的數(shù)字城管體系，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)問題，問題發(fā)現(xiàn)能力明顯增強，處置效率顯著提高，處置能力快速提升，顯著提高了城市管理水平。

從當(dāng)前工作看，我們開展的城市環(huán)境“三項整治”和城市長效綜合管理工作，必須強化精細化的城市管理理念，必須有“細節(jié)決定整體”、“細節(jié)決定成敗”的意識，破解城管難題需要細節(jié)之處著手，保持城市長效常態(tài)管理，需要從細微處著手，提高城市形象，需要從小處著手、以細節(jié)提升質(zhì)量，以細節(jié)體現(xiàn)品質(zhì)，以細節(jié)展示形象。

從長遠工作看，提升競爭軟實力，打造江北現(xiàn)代化新市區(qū)，我們在城市管理上也要確立精細化管理的理念。實施精細化管理是實現(xiàn)高效科學(xué)的城市管理的必要前提，是建設(shè)整潔良好的市容市貌、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的重要保證，抓好城管精細化工作，是優(yōu)化環(huán)境，提高群眾幸福感的需要，是樹立形象，提高城市美譽度的需要，更是提高城市綜合競爭力的需要。

二、綜合整治，實現(xiàn)城管薄弱環(huán)節(jié)的新突破

城市環(huán)境“三項整治”以來，各街鎮(zhèn)、有關(guān)部門做了大量的工作，城市衛(wèi)生狀況有所改善，交通秩序有所好轉(zhuǎn)，占道經(jīng)營有所遏制，整個城市面貌也發(fā)生了一定的變化。下一步，要針對薄弱環(huán)節(jié)，抓住熱點、重點、難點問題尋求突破。

一是著力解決熱點問題。我區(qū)部分區(qū)域、路段存在的占道經(jīng)營問題相當(dāng)嚴重，特別是*市場周邊、*市場門前、*街沿線的占道攤點、亂停車輛、亂設(shè)廣告牌等問題，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，群眾反映強烈，已到了非整治不可的地步。對這些區(qū)域存在的突出問題，有關(guān)街道和部門要高度重視，集中精力，合力整治。城管、交警部門要重拳出擊，對流動攤點、占道經(jīng)營、亂停車輛進行全面清理，力保一個不漏；對不規(guī)范的廣告招貼，堅決清除；要堵疏結(jié)合，合理科學(xué)地進行疏導(dǎo)，規(guī)范管理；要高度重視整治后的日常管理，有關(guān)部門要派專人定點定時死看硬守，確保不回潮。

二是著力解決環(huán)境“臟”的問題。個別路段、老舊小區(qū)保潔質(zhì)量不高，垃圾不能及時清運，衛(wèi)生死角多，環(huán)境狀況較差，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不全，垃圾運輸拋撒仍然存在。針對這些問題，區(qū)市容、房管部門和各街道要認真對待，拿出切實可行的辦法加以解決。主要道路要在堅持全天候保潔的基礎(chǔ)上，進一步提高保潔質(zhì)量，保持時時都干凈；街巷道路要提高保潔標準，解決亂倒、亂堆、亂放問題；居民區(qū)內(nèi)特別是一些老舊小區(qū)，要進一步完善設(shè)施，完成功能配套，推行垃圾定點收集，改變垃圾隨意出戶堆放的現(xiàn)象；城郊結(jié)合部要組織環(huán)境衛(wèi)生整治會戰(zhàn)，清理衛(wèi)生死角和積存垃圾，解決垃圾圍城現(xiàn)象。要加快環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年計劃建設(shè)的垃圾處理場、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁要保質(zhì)保量按時限要求完成任務(wù)。

三是著力解決秩序“亂”的問題。要進一步規(guī)范人車的交通行為。交警部門要充分發(fā)揮職能作用，加強交通法規(guī)宣傳，提高廣大市民的交通意識，規(guī)范車輛和行人遵守交通規(guī)則，糾正各類違章，使行人、機動車、非機動車各行其道；要盡快規(guī)劃停車場所。在認真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地選好城區(qū)內(nèi)的停車場所，使各種車輛能夠做到定點擺放，有序停放；要繼續(xù)做好打擊非法營運車輛工作。加大打擊“黑車”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想盡一切辦法，解決“黑車”營運問題。

四是著力組織聯(lián)合整治。這次“三項整治”覆蓋面廣、涉及工作量大，時間長，需要組織多次的聯(lián)合整治行動。所有參與整治的部門、單位、街鎮(zhèn)，必須無條件服從“三項整治”辦公室的統(tǒng)一指揮，主動參與，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，絕不允許有推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生；“三項整治”的各牽頭部門、各街道要切實負起責(zé)任，按照整治實施方案的要求，牢固樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，形成協(xié)同作戰(zhàn)的強大合力；公、檢、法、司要充分發(fā)揮保駕護航的作用，敢于執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，對不積極配合、故意干擾阻礙整治活動的，要敢于上手，決不手軟。這里我重申，各部門要主動找準位置，顧全大局，在這個問題上，不講條件，不講原因，只有服從，唯有落實。

三、常抓不懈，推動城市管理的新跨越

開展城市環(huán)境集中整治，作為一種管理手段很有必要，也能取得一些成效，出現(xiàn)一些起色，但這是暫時性的、階段性的，隨著時間的推移會出現(xiàn)反彈。如何鞏固成果，如何能夠長期管好，是我們必須解決的現(xiàn)實問題。

一是要落實城市管理責(zé)任。區(qū)政府關(guān)于加強城市長效綜合管理實施意見對各部門、各街鎮(zhèn)城市管理的責(zé)任已劃分的十分明確具體，關(guān)鍵在抓落實。要將責(zé)任落實到單位，任務(wù)明確到科室，壓力下傳到人，要劃片分段，劃分責(zé)任區(qū)，包路段、包時段，每天組織巡查，對出現(xiàn)責(zé)任問題的責(zé)任人要進行問責(zé)追究；但僅僅由政府部門、街鎮(zhèn)承擔(dān)城市管理責(zé)任遠遠不夠，要讓社會的每一個成員單位承擔(dān)責(zé)任，履行義務(wù)，加緊推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，劃分各單位的市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)，簽定市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任書，告之市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任，依法監(jiān)督其履責(zé)，真正形成政府部門牽頭、街鎮(zhèn)組織實施、社會普遍參與的“大城管”格局。

二是要加強城管隊伍建設(shè)。做任何工作，人的因素始終是關(guān)鍵因素。抓好城市綜合長效管理工作，也不例外。我們既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、衛(wèi)生等城市管理人員，有了你們城市才會更有秩序；也要有從事道路、社區(qū)保潔工作的環(huán)衛(wèi)工人，有了你們城市才會更加干凈。目前，政府正在充實雄州主城城市管理力量，組建雄州街道的城管執(zhí)法隊伍、城管協(xié)管隊伍和保潔員隊伍，我們一定要將這些隊伍打造成善于城市管理、敢于動真碰硬、勤于吃苦奉獻、帶頭以身作則的隊伍。我們的每一位同志一定要恪盡職守，各盡其責(zé)，各盡所能，以主人翁的態(tài)度投入到城市管理中，我相信，城市環(huán)境一定會有較大的改觀。

三是要嚴格城管監(jiān)督考核。考核工作常態(tài)化，要建立城市管理績效評估體系，制定科學(xué)、合理的考評辦法，選調(diào)有事業(yè)心、責(zé)任感的考核人員，堅持每天考核，當(dāng)日反饋，一周一查，及時通報，每月講評，公布排序，通過嚴格的考核促進問題的整改；媒體監(jiān)督常態(tài)化，區(qū)電視臺設(shè)置專題節(jié)目、選調(diào)專門人員、配備專用設(shè)備，用專欄、專人、專機“三專”的方式報道城市管理工作，曝光突出問題，通過有力的媒體監(jiān)督促進問題的整改；舉報整改常態(tài)化，要廣開渠道，設(shè)立投訴電話、明確舉報接待人處理群眾來電、來函、來訪，并實行首問負責(zé)制，限時辦結(jié)制，通過社會力量監(jiān)督問題的整改。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，增強城市管理的新活力

一是統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府已成立了的城市長效綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組和城市環(huán)境“三項整治”指揮部。各街道、部門、單位要充分認識城市環(huán)境綜合整治和長效管理的艱巨性和復(fù)雜性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，真抓實干，分管領(lǐng)導(dǎo)要專抓專管，狠抓落實，以堅定不移的決心，超常規(guī)的舉措，打好城市環(huán)境綜合整治的攻堅戰(zhàn)，全面改善市容環(huán)境面貌。

二是獎優(yōu)罰劣，嚴格問責(zé)。區(qū)政府已建立城市管理保證金制度和問責(zé)機制，將城管工作的績效、績譽和績位進行掛鉤，各街道繳納10萬元保證金，黨政主要負責(zé)人，分管負責(zé)人各繳納5000元保證金。年度考評實際得分高于總分90％的為優(yōu)秀街道，區(qū)政府對街道和各責(zé)任人在退還保證金基礎(chǔ)上給予雙倍獎勵，達到總分70％的為達標街道，對街道在全額退還保證金基礎(chǔ)上給予適當(dāng)獎勵，對責(zé)任人在退還保證金基礎(chǔ)上等額獎勵。低于總分70％的為不達標街道，全額扣除單位和個人保證金。對連續(xù)兩年考核居未位、問題突出的單位，對主要責(zé)任人建議區(qū)組織部門進行必要的崗位調(diào)整和交流。

三是宣傳造勢，營造氛圍。重視抓好輿論導(dǎo)向，大力宣傳長效管理對改善城市形象和城市居民生活環(huán)境的重要意義，大力宣傳整治過程中涌現(xiàn)出的好人好事和典型事件，公開曝光整治工作開展不力或長效管理不落實的單位，積極營造良好的社會氛圍。

篇(7)

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護；城市規(guī)劃；策略

隨著我國城市化進程的不斷加快，城市環(huán)境問題越來越受到社會的關(guān)注。作為城市規(guī)劃的重要組成部分之一，加強城市環(huán)境保護規(guī)劃，既是城市發(fā)展的必然選擇，也是時代賦予我們的重要使命。需要通過有效的策略強化城市環(huán)境保護，以使城市環(huán)境發(fā)展進入一個良性的軌道。

1城市環(huán)境保護規(guī)劃的作用分析

當(dāng)前城市環(huán)境保護規(guī)劃工作越來越受到人們的重視，加強城市環(huán)保規(guī)劃的價值越發(fā)凸顯。

1.1城市環(huán)境保護規(guī)劃有助于實現(xiàn)城市社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

在當(dāng)前城市的發(fā)展中，平衡經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護問題一直是一個重點，而環(huán)境保護規(guī)劃實際上是城市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，通過加強城市環(huán)境保護規(guī)劃，就是在經(jīng)濟發(fā)展過程中平衡城市環(huán)境，以促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

1.2城市環(huán)境保護規(guī)劃是以最小的投資換取最大的環(huán)境效益。

從某種意義上來說，環(huán)境是城市經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而加強城市環(huán)境保護規(guī)劃，實際上就是以最小的投資換取了最大的環(huán)境效益。

1.3城市環(huán)境保護規(guī)劃有助于降低城市污染量和污染行為。

在城市環(huán)境保護規(guī)劃工作開展的過程中，必然會出臺一系列的規(guī)范措施，這些措施實際上對城市污染行為進行了有效控制，在另一層面上，也有助于提升城市居民的環(huán)保意識，改變?nèi)藗兊乃枷胗^念。

2城市發(fā)展中主要的環(huán)境問題分析

2.1水體污染

當(dāng)前城市水體污染問題較為嚴峻，不同城市的河流段都存在不同程度的水體污染，特別是當(dāng)前城市化進程不斷加快，城市人口增多，工業(yè)發(fā)展迅猛，監(jiān)管力度不到位，使大量未達標的污水直接排放，不僅影響城市用水安全，還造成了巨額的經(jīng)濟損失。

2.2大氣污染

當(dāng)前各大城市霧霾影響嚴重，空氣質(zhì)量普遍偏低，給人體健康和城市環(huán)境帶來了巨大的負面影響。在人類的生活生產(chǎn)活動中，使一些有害的物質(zhì)進入到大氣中，大氣質(zhì)量嚴重惡化，如果不采取有效的措施進行監(jiān)管，城市空氣質(zhì)量將持續(xù)下降。

2.3固體廢物污染

城市固體廢物污染也是一個較為嚴峻的問題，有人把這種現(xiàn)象比作“垃圾圍城”。當(dāng)前城市的固體污染以生活垃圾為主，還包括固體廢物與危險廢物，如果固體廢物污染得不到有效治理，還會進一步污染城市土壤、大氣、水體等，后果非常嚴重。

3城市環(huán)境保護規(guī)劃的策略分析

3.1做好環(huán)保規(guī)劃的前期準備

前期準備是城市環(huán)保規(guī)劃的必要階段，在這一過程中要充分調(diào)研城市生態(tài)環(huán)境、地理位置、氣象水文、人口經(jīng)濟、污染治理狀況等等一系列的環(huán)境資料，充分了解城市環(huán)境有關(guān)的各項要素和基本現(xiàn)狀，為規(guī)劃工作打好基礎(chǔ)。

3.2水體污染綜合整治規(guī)劃

（1）要對城市水體污染的基本現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，全面了解水污染的具體情況，根據(jù)城市水體質(zhì)量制定出科學(xué)合理且具有針對性的治理方案。（2）要對城市中落后的生產(chǎn)方式進行改革，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，對于那些生產(chǎn)落后，污水排放超標的工業(yè)企業(yè)，要及時勒令整改，做好居民廢水和工業(yè)廢水的綜合整治工作。（3）要加大對城市污水處理技術(shù)的研究和投入，利用技術(shù)的革新來提升城市污水處理水平。

3.3大氣污染綜合整治規(guī)劃

（1）從城市環(huán)境的整體特征出發(fā)，劃分功能區(qū)并擬定排放、削減量，制定城市大氣污染綜合治理方案。（2）分析影響城市大氣質(zhì)量的因素，采取有效的具體治理措施。例如，調(diào)整工業(yè)布局，加強企業(yè)管理，革新能源結(jié)構(gòu)，減少企業(yè)燃料排放對大氣的污染；掌握氣象規(guī)律，利用大氣自凈能力；提升城市綠化面積，提升市民環(huán)保意識，嚴格控制汽車尾氣排放等等。（3）加大技術(shù)投入，改變傳統(tǒng)燃燒方式，加大新能源利用，同時，利用物理化學(xué)等手段，去除空氣中的有害氣體，特別是在工業(yè)區(qū)。

3.4固體廢物污染綜合整治規(guī)劃

（1）綜合分析城市固體廢物的基本現(xiàn)狀，制定有針對性的綜合治理方案。（2）根據(jù)固體廢物污染的特質(zhì)，做好固體廢物處理工作。在進行具體的處理過程中，要具體區(qū)分城市垃圾、工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、危險廢物等，綜合采用資源再生利用、焚燒處理、安全填埋等手段，做好固體廢物綜合整治工作。（3）要本著可持續(xù)發(fā)展的原則，加大技術(shù)投入，做好固體廢物的再生利用工作。

3.5噪聲污染綜合整治規(guī)劃

（1）要對城市各個功能區(qū)進行整體有效的規(guī)劃，這樣可以有效的控制噪聲污染的影響范圍。（2）要合理規(guī)劃城市的用地，在一些城市建設(shè)、市政施工等方面，要加強協(xié)調(diào)管理，避免噪聲擾民；要加強對一些可能產(chǎn)生噪聲污染的單位的管理，如KTV等。（3）要合理控制交通噪聲，加強監(jiān)管，如設(shè)置降噪路面，在一些特殊地區(qū)禁止鳴笛等。最后，要在城市建設(shè)中有意的防治噪聲污染，切斷噪聲傳播途徑，如設(shè)置噪音隔離帶，在道路兩旁加強綠化等。

4結(jié)語

綜上所述，城市環(huán)境保護規(guī)劃工作是一項系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，需要深入分析城市環(huán)境保護中的突出問題，通過科學(xué)有效的解決策略，促進城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。相信隨著城市規(guī)劃工作對環(huán)境保護的持續(xù)投入，我國城市環(huán)境建設(shè)的發(fā)展將會邁向一個新的高度。

參考文獻

[1]黃艷松.淺談城市規(guī)劃中的環(huán)境保護策略[J].中華民居：下旬刊,2013,07:120-121.