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時(shí)間:2023-09-24 10:58:16
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畜牧業(yè);低碳模式;環(huán)境保護(hù);規(guī)模養(yǎng)殖
【中圖分類號(hào)】F326.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1673-8500(2012)12-0046-01
近幾十年來,我們所生活的地球正在變暖,極端天氣頻繁光顧我們的日常生活。有數(shù)據(jù)顯示,在過去3O年里,地表溫度以每十年0.2℃的速度增溫。對(duì)此現(xiàn)象盡管存在各種解釋,但不可否認(rèn)的是,人類的活動(dòng)是造成這種極端天氣的原因之一。如不及時(shí)采取措施 ,未來的海水將變暖,極地冰川將融化,海平面將上升,淹沒大量島嶼和沿海地區(qū);并使更多的沿海地區(qū)土地鹽堿化、淡水鹽化,從而使土地荒蕪;一些中緯度地區(qū),將形成夏季酷熱干旱極端天氣,直接威脅糧食生產(chǎn);低緯度和高緯度地區(qū)冬季雨雪量增多,溫度升高,將影響越冬作物生長。造成這種嚴(yán)重后果的主要原因是 以二氧化碳 (CO2)、甲烷(CH4)、一氧化二氮 (N2O)、氫氟碳化物 (HFCs)、全氟化碳 (PFCs)及六氟化硫 (SF6)為代表的溫室氣體可使大部分太陽輻射到達(dá)地球,并能夠強(qiáng)烈吸收地面放出的紅外輻射,從而形成了大氣的溫室效應(yīng)。
1加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理是實(shí)現(xiàn)低碳畜牧業(yè)的關(guān)鍵
畜禽廢棄物、糞尿和污水?dāng)?shù)量大,所含的污染物數(shù)量和種類非常多,它們對(duì)空氣、土壤和水體造成污染、孳生 蚊蠅、攜帶大量的病原微生物,對(duì)人類健康造成嚴(yán)重危害。在世界倡導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,畜牧業(yè)面臨著保障安全,應(yīng)對(duì)氣候變化,促進(jìn)節(jié)能減排,保護(hù)環(huán)境,增加農(nóng)民收入等重大挑戰(zhàn)。加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理,進(jìn)一步提升畜禽糞便無害化處理的科技水平,將畜禽糞便加工成有機(jī)肥,減少糞便中的碳未經(jīng)利用就直接排放;建立污水處理流程,力求污水還田;利用畜禽糞尿和污水等廢棄物生產(chǎn)沼氣,極大地減少畜牧業(yè)污染的產(chǎn)生、遷移、轉(zhuǎn)化與排放,從根本上減輕畜牧業(yè)對(duì)環(huán)境的污染。沼氣作為農(nóng)村新型清潔能源,沼液沼渣則用作畜禽和魚的飼料,也可用作種植糧食、蔬菜、果樹等肥料,大大減少化肥、農(nóng)藥的使用。加強(qiáng)養(yǎng)殖污染治理,一方面可以減少畜牧業(yè)生產(chǎn)過程中本身的碳排放,提高資源再利用率;另一方面,減少了煤、油、燃?xì)狻⒒屎娃r(nóng)藥等生產(chǎn)與使用,這也是減少碳排放的重要內(nèi)容。因此,有效實(shí)現(xiàn)畜禽廢棄物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化,是實(shí)現(xiàn)低碳畜牧業(yè)的關(guān)鍵。
2低碳畜牧業(yè)內(nèi)涵
低碳畜牧業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的行業(yè)延伸,是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。其實(shí)質(zhì)是解決提高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)的問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種手段,達(dá)到降低能耗、減少溫室氣體排放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的經(jīng)濟(jì)形態(tài) 。
3加強(qiáng)畜禽糞便管理,替代無機(jī)化肥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用
關(guān)鍵詞:環(huán)保;畜牧業(yè);職業(yè)教育;戰(zhàn)略
一、我國生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀分析
中國作為世界第三大國,地大物博、資源十分豐富。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,我國水資源占世界第六位,可耕種土地總面積在世界上排名第四位,能源資源總量在全球排名第三。但與此同時(shí),我國也是世界上人口最多的國家,龐大的人口基數(shù)使得資源的人均占有量很少。在我國人均占有資源量與世界平均水平的對(duì)比來看,水資源是世界平均水平的1/4,人均耕地是其1/2.5,能源資源為1/2,而森林資源僅是世界平均水平的1/8。這就使得我國目前面臨著深化可持續(xù)發(fā)展研究,實(shí)現(xiàn)資源有效利用的嚴(yán)峻問題。
此外,自工業(yè)革命以來,現(xiàn)代科技的發(fā)展促使了化石能源的大量開發(fā)和使用,大量的能源在短時(shí)間內(nèi)被迅速消耗,并釋放出二氧化碳、甲烷等氣體進(jìn)入大氣圈,給大氣環(huán)境造成了前所未有的成分結(jié)構(gòu)改變。而這也導(dǎo)致了全球溫室效應(yīng)的產(chǎn)生,改變了整個(gè)地球氣候,破壞了生態(tài)平衡,致使近年來地震、海嘯、颶風(fēng)、熱浪等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。就我國而言,干旱、洪澇、地震、雪災(zāi)、土地沙漠化、物種滅絕等災(zāi)難性事件的頻繁及范圍的擴(kuò)大,讓我們察覺到生態(tài)環(huán)境的脆弱,也更加意識(shí)到加強(qiáng)環(huán)保、協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的重要性。
二、畜牧業(yè)發(fā)展的環(huán)境效應(yīng)
畜牧業(yè)是促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高人們生活質(zhì)量的根本保障,決定著國家的世界競(jìng)爭(zhēng)力水平。尤其是對(duì)我國而言,人口眾多的國情要求必須加強(qiáng)畜牧業(yè)的發(fā)展,以滿足人們飲食的基本生存需求。但從環(huán)保理念的角度來看,畜牧業(yè)的迅速發(fā)展對(duì)于環(huán)境也有著很大的影響,畜牧業(yè)的快速大量發(fā)展將影響人們的飲食習(xí)慣,植物性飲食減少而動(dòng)物性飲食增加,從而通過蛋白質(zhì)數(shù)量差異來增大水、土地和化石等資源的消耗,從而加劇了環(huán)境污染。此外,畜牧業(yè)急劇發(fā)展使得動(dòng)物明顯增加,溫室氣體排放量隨之增大。而飼養(yǎng)牲畜數(shù)量的上升過程中,集中飼養(yǎng)方式的廣泛使用,造成的局部土壤污染等環(huán)境問題更加嚴(yán)重。因此,必須對(duì)我國畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理控制,從科學(xué)的角度協(xié)調(diào)好畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
三、我國加強(qiáng)畜牧業(yè)職業(yè)教育的重要性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,我國各行各業(yè)體制改革不斷深化,以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求。其中,畜牧業(yè)也正在進(jìn)行由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。這就要求將科學(xué)技術(shù)進(jìn)步以及現(xiàn)代教育的發(fā)展作為轉(zhuǎn)變的前提和基礎(chǔ),以保證畜牧業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和穩(wěn)定性。而畜牧業(yè)職業(yè)教育作為畜牧業(yè)教育的重要內(nèi)容,對(duì)于提高畜牧業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)水平、加快畜牧業(yè)使用技術(shù)的推廣普及、促進(jìn)畜牧業(yè)的科學(xué)生產(chǎn)以及科教興牧戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)有著重要意義。
就我國畜牧業(yè)整體發(fā)展現(xiàn)狀來看,畜牧業(yè)技術(shù)水平較低、相關(guān)勞動(dòng)者素質(zhì)較差、資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不充分、實(shí)用技術(shù)在農(nóng)村推廣應(yīng)用范圍小等因素的普遍存在嚴(yán)重制約著我國畜牧業(yè)的科學(xué)發(fā)展,不利于環(huán)保理念在畜牧業(yè)職業(yè)教育中的滲透。因此,建設(shè)畜牧業(yè)職教機(jī)構(gòu),加強(qiáng)畜牧業(yè)中職教育優(yōu)化勢(shì)在必行。
四、環(huán)保理念下畜牧業(yè)職業(yè)教育的對(duì)策
目前,我國畜牧業(yè)職業(yè)教育已受到社會(huì)各界的高度重視,各地區(qū)紛紛開辦畜牧業(yè)教育中職院校、開設(shè)畜牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)課程,在很大程度上促進(jìn)了畜牧業(yè)從業(yè)者素質(zhì)和技術(shù)水平的提高。但由于環(huán)保意識(shí)的缺失和教學(xué)理念的偏差,部分地區(qū)中職院校只重視提高經(jīng)濟(jì)效益技術(shù)的培養(yǎng)而忽視了對(duì)環(huán)保型管理方法的傳授,甚至只重視學(xué)歷而忽視了對(duì)能力的培養(yǎng),使得畜牧業(yè)職業(yè)教育形式化,教學(xué)質(zhì)量水平很低。同時(shí),受教學(xué)、教材使用、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)施投入和建設(shè)以及服務(wù)實(shí)體開展情況等諸多因素的影響,我國農(nóng)村地區(qū)畜牧業(yè)職業(yè)教育相對(duì)落后,傳統(tǒng)式教學(xué)難以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要。對(duì)此,本文針對(duì)如何在環(huán)保理念下加強(qiáng)畜牧業(yè)職業(yè)教育提出了以下幾項(xiàng)策略。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)
環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)是促進(jìn)畜牧業(yè)職業(yè)教育生態(tài)化發(fā)展的重要前提。這就需要提高畜牧業(yè)職業(yè)院校對(duì)環(huán)境資源問題的認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育中單純注重畜牧業(yè)生產(chǎn)效率的觀念,從而使得學(xué)生在學(xué)習(xí)中建立起強(qiáng)烈的主觀環(huán)保理念,促進(jìn)環(huán)保意識(shí)在畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的滲透。
(二)構(gòu)建系統(tǒng)的畜牧業(yè)職教體系
在畜牧業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展中,農(nóng)職教的單純力量支持不足,必須建立由職校、科技、畜牧等職能部門共同參與的職教體系。這就需要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),正確引導(dǎo)各方的積極性,促使各部門共同投入、合理布局,形成多功能、多層次、多形式的畜牧業(yè)職教體系,提高畜牧業(yè)職業(yè)教育的質(zhì)量和效率。
(三)深化內(nèi)部體制改革
內(nèi)部體制缺陷是造成畜牧業(yè)職業(yè)教育不足的重要因素之一,主要表現(xiàn)在管理問題上。因此,在環(huán)保理念下,加強(qiáng)畜牧業(yè)職業(yè)教育要求必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)規(guī)定,實(shí)行科學(xué)化企業(yè)化教學(xué)管理。有關(guān)職業(yè)院校應(yīng)該加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師的綜合素質(zhì)和對(duì)環(huán)保問題的認(rèn)識(shí)。同時(shí),協(xié)調(diào)好教學(xué)、科研和經(jīng)營之間的關(guān)系,將育人、社會(huì)服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為核心思想,并在此基礎(chǔ)上提高創(chuàng)收水平。
(四)推廣生態(tài)型技術(shù)模式
科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和依據(jù),在畜牧業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)更需要科學(xué)技術(shù)的支持。因此,與畜牧業(yè)相關(guān)的職業(yè)院校要及時(shí)更新教材和技術(shù),加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)的傳授,加大實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)施投入,保證實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和模式的科學(xué)性。例如,將荒山開發(fā)生態(tài)型畜牧業(yè)技術(shù)作為教學(xué)內(nèi)容之一,鼓勵(lì)畜牧業(yè)從業(yè)人員在環(huán)保的前提下創(chuàng)造良好的畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。
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關(guān)鍵詞:節(jié)糧型畜牧業(yè);資源節(jié)約;養(yǎng)殖模式;問題;對(duì)策
節(jié)糧型畜牧業(yè)是我國畜牧業(yè)的重要舉措,此項(xiàng)舉措順應(yīng)我國當(dāng)前糧食缺少現(xiàn)狀,并且可以有效地降低畜牧業(yè)自身養(yǎng)殖成本,實(shí)現(xiàn)生態(tài)性養(yǎng)殖方式。我國作為十幾億的人口大國,隨著生活質(zhì)量的不斷提升,對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)及畜牧業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也提出了更高的需求,節(jié)糧型畜牧業(yè)可以有效解決傳統(tǒng)畜牧業(yè)精糧、飼料所需資金過大、生產(chǎn)養(yǎng)殖成本過高的問題,提高我國畜牧業(yè)總體經(jīng)濟(jì)收益。
1發(fā)展節(jié)約型畜牧業(yè)的養(yǎng)殖模式的重要性
1.1符合我國基本國情
中國是世界人口第一大國,截至2019年底具有人口14.05億之多,但人均占有可農(nóng)作土地不足1.2畝。雖然我國近年來糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效尤為突出,糧食供應(yīng)問題較為輕松。但隨著我國人口不斷增加,土地又是一種不可再生資源,會(huì)因各種原因發(fā)生流失,雙向影響下我國人均資源會(huì)越發(fā)緊張。因此,我國需要改變?nèi)诵蠊布Z的傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,中國糧食產(chǎn)業(yè)及畜牧業(yè)發(fā)展將會(huì)受到長期阻礙。因此,節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展符合我國基本國情,也是國家積極響應(yīng)號(hào)召的一項(xiàng)戰(zhàn)略性方針。
1.2提升畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
節(jié)糧型畜牧業(yè)飼養(yǎng)模式可以有效減少飼料投入,在其運(yùn)用秸稈利用型養(yǎng)殖、農(nóng)牧結(jié)合型養(yǎng)殖、草地利用型養(yǎng)殖等各類節(jié)糧型畜牧業(yè)養(yǎng)殖模式,可以有效降低養(yǎng)殖成本,并且生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品也貼合與我國經(jīng)理市場(chǎng)綠色食品的需求,能使畜牧業(yè)更好地在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中得以發(fā)展。另外,在其使用各種節(jié)糧型養(yǎng)殖方式后,所產(chǎn)生的糞便更易于作為肥料投入到種植施肥環(huán)節(jié)中,從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用,資源再生的重要作用,以此促進(jìn)畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,提高畜牧業(yè)生產(chǎn)收入[1,2]。
1.3促進(jìn)環(huán)境保護(hù)
節(jié)能型畜牧業(yè)的不斷發(fā)展對(duì)我國生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也起到一定程度的保護(hù)作用,將其運(yùn)用到秸稈利用型、草地利用型、林牧結(jié)合型的節(jié)糧養(yǎng)殖模式中,可以有效減少我國每年燃燒秸稈產(chǎn)生的環(huán)境污染問題,并且可以有效地對(duì)我國草地、樹林進(jìn)行管理、保護(hù),防止各類病害影響我國草地及林木,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益與環(huán)境收益的雙重效應(yīng)[3]。以此為我國各類資源及產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到一定程度的推進(jìn)作用。
2節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展模式分類
2.1秸稈利用模式
秸稈利用型養(yǎng)殖模式是通過粉碎農(nóng)作物秸稈,再加工以青貯飼用、微貯飼用、氨化處理等方式,將其秸稈處理為可飼材料,喂養(yǎng)草食性牲畜。此種養(yǎng)殖模式可以將每年大量的秸稈轉(zhuǎn)化為營養(yǎng)性飼料,一方面提高了垃圾資源的運(yùn)用程度,又與我國循環(huán)性經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互契合[4]。秸稈利用型養(yǎng)殖模式推動(dòng)了草食性畜牧業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,降低了糧食的使用量。可加強(qiáng)畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入,并且大量減少我國每年燃燒秸稈形成的空氣污染。我國每年個(gè)別省份產(chǎn)出的十幾億噸秸稈能完全填補(bǔ)畜牧業(yè)糧食消耗過大的實(shí)質(zhì)性問題,推動(dòng)節(jié)糧型畜牧業(yè)快速發(fā)展。
2.2草地利用型
我國草原面積約占全國面積的百分之40%左右,是重要的動(dòng)物食物供給。畜牧業(yè)通過全放牧、半放牧的養(yǎng)殖方式減少糧食消耗,以此達(dá)到節(jié)糧型畜牧業(yè)的養(yǎng)殖方式。但我國大部分地區(qū)草地的使用權(quán)限并不明確,普遍存在過度放牧現(xiàn)象。在加之無人管理,病害破壞、人為破壞情況十分惡劣。導(dǎo)致草地資源利用不當(dāng),畜草不均的現(xiàn)象嚴(yán)重影響我國畜牧業(yè)發(fā)展[5]。因此,我國需要針對(duì)畜草不均的問題展開相對(duì)應(yīng)的解決措施。在明確草地使用權(quán)的同時(shí)加大對(duì)使用者的職責(zé)擔(dān)當(dāng),讓其負(fù)責(zé)起草地保護(hù)工作的同時(shí)還應(yīng)通過補(bǔ)種、劃分等手段進(jìn)行草地建設(shè),確保草地利用節(jié)糧型畜牧業(yè)可以得到有效充沛的發(fā)展。
2.3農(nóng)牧結(jié)合型
農(nóng)牧結(jié)合型養(yǎng)殖方式大體是指針對(duì)我國種植產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀,把飼料型農(nóng)作物在其種植業(yè)的占比提高。將傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)從糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物兩類種植單元改革為糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、飼草作物的種植模式。并且根據(jù)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的相應(yīng)需求,逐步擴(kuò)大飼草性農(nóng)作物的種植面積。實(shí)行田、草輪流播種的方式對(duì)其進(jìn)行種植。以此達(dá)成農(nóng)牧結(jié)合型養(yǎng)殖方式,發(fā)展我國節(jié)糧型畜牧業(yè)的模式多元化。
2.4林牧結(jié)合型
畜牧業(yè)可根據(jù)自身所在地區(qū)的樹林情況進(jìn)行勘察分析,在樹木相對(duì)稀疏宜于放牧的地方通過與相關(guān)林業(yè)部分進(jìn)行溝通,對(duì)其牧草資源進(jìn)行有機(jī)整合收集,避免大量森林牧草的浪費(fèi)。并且通過對(duì)此類地區(qū)進(jìn)行牧草種植、保護(hù)的方法,提升牧草的年產(chǎn)量,以此做到循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)效益。
2.5酒糟運(yùn)用型
現(xiàn)代化工業(yè)中造酒廠所產(chǎn)生的各類酒糟對(duì)于畜牧業(yè)來說具有巨大的飼用價(jià)值。酒糟是用淀粉或糖質(zhì)原材料經(jīng)由發(fā)酵加工而形成的工業(yè)副產(chǎn)品,不管是啤酒酒糟還是普通酒糟都可作為飼料原料進(jìn)行牲畜養(yǎng)殖。如啤酒酒糟中粗蛋白質(zhì)為30%左右,粗纖維為17%左右,脂肪含量大概為8%。畜牧業(yè)可以通過大量的酒廠工業(yè)副產(chǎn)品,即各類酒糟作為節(jié)能型飼料的制備原材。可以降低糧食消耗能力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益,還可以提升自身產(chǎn)品質(zhì)量。
3節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展模式存在的問題
3.1執(zhí)行力度不強(qiáng)
我國大力推動(dòng)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展模式以來,各地畜牧業(yè)在積極響應(yīng)的同時(shí)也在加強(qiáng)自身向節(jié)糧型戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)展,但部分地區(qū)還存在認(rèn)知不到位的情況。因其我國糧食問題在經(jīng)由種植業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展下還并未有所展現(xiàn),我國部分農(nóng)民、養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)糧食問題認(rèn)知不清。另外,在傳統(tǒng)不吃糧食不養(yǎng)膘的養(yǎng)殖思想下,部分養(yǎng)殖業(yè)還是以大量精糧作為主要飼料進(jìn)行喂養(yǎng)。導(dǎo)致節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展模式在部分地區(qū)雖有所認(rèn)知,但并未形成普及。
3.2飼料制備方法落后
在我國推廣節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展模式以來,畜牧產(chǎn)業(yè)逐漸受到此類模式帶來的經(jīng)濟(jì)效益,但對(duì)節(jié)糧型飼料的制備還停留在剪短、粉碎甚至不給予加工,對(duì)青貯技術(shù)、微貯技術(shù)、黃貯技術(shù)等現(xiàn)代化飼料飼草制備技術(shù)的引用在我國不足40%,造成大量浪費(fèi)的同時(shí),還嚴(yán)重影響改善自然環(huán)境及循環(huán)性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展措施
4.1創(chuàng)立科學(xué)的養(yǎng)殖模式及飼草制備方法
在畜牧業(yè)展開節(jié)糧型養(yǎng)殖模式時(shí),應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖品種、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)目標(biāo)等實(shí)質(zhì)性需求,選擇養(yǎng)殖模式及制備方法。如在我國東北地區(qū)大規(guī)模養(yǎng)殖肉羊家畜,可以選用秸稈利用型養(yǎng)殖模式,因其北方大量秸稈還沒有得到有效的開發(fā)利用,其收購價(jià)格及擁有量足以滿足畜牧業(yè)所需,另外,在東北地區(qū)冬季偏冷利于飼草儲(chǔ)存,可選擇大規(guī)模的青貯技術(shù)制備草料。
4.2加大宣傳力度及扶持政策
我國各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)積極有效的對(duì)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展模式展開宣傳,讓從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖人員充分認(rèn)知到糧食及節(jié)糧型畜牧業(yè)的重要性及優(yōu)越性。并且結(jié)合各地區(qū)畜牧業(yè)具體需求制定出相關(guān)的扶持政策,加大投入資金、總量及時(shí)長,確保節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展模式能在我國各地及時(shí)有效的展開,為我國糧食問題及畜牧業(yè)自身發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。
農(nóng)村是畜牧業(yè)發(fā)展的主要地區(qū),對(duì)于農(nóng)村的畜牧業(yè)的養(yǎng)殖來說,一般都是一家一戶的養(yǎng)殖方式,即使是最大的牲畜養(yǎng)殖廠,其養(yǎng)殖牲畜的數(shù)量也不過百,但是,在畜牧經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,小規(guī)模的養(yǎng)殖方式已經(jīng)不能滿足于畜牧經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。由于我國的牲畜的產(chǎn)品主要是進(jìn)行出口,從中獲得一定的利潤,一家一戶的養(yǎng)殖方式并不能滿足市場(chǎng)的需求量,這就造成了市場(chǎng)上供貨緊張的現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生,從而使我國的畜牧經(jīng)濟(jì)受到影響。
2加快發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考
大力發(fā)展畜牧業(yè),可以更大程度的吸納農(nóng)業(yè)的富余勞動(dòng)力,增加農(nóng)民的收入,更加合理的配置農(nóng)村的資源,增加農(nóng)民的收入。大力發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì),可以增加我國的出口量,提高我國的競(jìng)爭(zhēng)力,提高我國應(yīng)對(duì)世界挑戰(zhàn)的能力。
2.1充分認(rèn)識(shí)發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)的重要性
畜牧業(yè)與種植業(yè)和加工業(yè)都有很緊密的聯(lián)系,其代表著一個(gè)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平,必須正確審視畜牧業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要地位。畜牧業(yè)既是獨(dú)立的產(chǎn)業(yè),又是一個(gè)涉及多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè),其余種植業(yè)、加工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)有非常緊密的聯(lián)系,起著承上啟下、具有特殊的拉動(dòng)的作用。目前,我國的種植業(yè)已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)非常高的水平,大力發(fā)展與種植業(yè)有密切聯(lián)系的畜牧業(yè),并以此來提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的等級(jí),一定會(huì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且可以把畜牧業(yè)作為核心和突破口,進(jìn)一步推進(jìn)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時(shí),在近幾年的發(fā)展過程中,我們可以明顯的看到畜牧業(yè)的發(fā)展,大大提高了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,所以,我國必須把大力發(fā)展畜牧業(yè)作為進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要的方式,并且要堅(jiān)定不移的抓好畜牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2利用現(xiàn)代技術(shù)和科學(xué)發(fā)展觀,順利發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)
想要發(fā)展現(xiàn)代的畜牧經(jīng)濟(jì),必須要牢固的樹立大市場(chǎng)的觀念,對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的道路進(jìn)行創(chuàng)新,推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。首先,發(fā)展畜牧業(yè)要以綠色為根本,充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境與人類的生存與發(fā)展之間的密切的聯(lián)系,若想在國際市場(chǎng)上占有一席之地,就必須要大力發(fā)展綠色生產(chǎn);國家的政府部門要強(qiáng)化綠色生產(chǎn)的理念,積極推動(dòng)綠色生產(chǎn)的進(jìn)程。其次,政府也應(yīng)該在資金的投入、土地的使用和產(chǎn)品的宣傳等方面給予一定的幫助,幫助解決畜牧業(yè)在發(fā)展過程中遇到的困難,從而提高畜牧生產(chǎn)的品質(zhì)和質(zhì)量。再次,想要發(fā)展現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì),就要堅(jiān)持可以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源就引進(jìn),可以聯(lián)合其他知名企業(yè)就聯(lián)合的觀念,要想方設(shè)法引進(jìn)國外優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)的管理理念,并引進(jìn)一些大企業(yè)和大財(cái)團(tuán)的資金,使得進(jìn)行綠色生產(chǎn)的企業(yè)占領(lǐng)整個(gè)市場(chǎng)。最后,要勇于實(shí)踐,凡是可以發(fā)展畜牧業(yè)的新辦法和新措施,都要用于進(jìn)行實(shí)踐。
2.3重視在畜牧業(yè)的發(fā)展過程中推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)
在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中,中國的歷史比較悠久。農(nóng)業(yè)進(jìn)行循環(huán)發(fā)展的模式主要有再次利用的生產(chǎn)模式、再次循環(huán)的連接形式和減量化的生產(chǎn)形式。想要促進(jìn)我國畜牧業(yè)的發(fā)展,就有必要在畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上做一定的探索。畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的使用可以充分利用資源,從而改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的清潔生產(chǎn),促進(jìn)人類和大自然的和諧發(fā)展。我國應(yīng)該以畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn),合理得運(yùn)用生態(tài)學(xué)、清潔生產(chǎn)的思想、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法和理論進(jìn)行畜牧業(yè)的發(fā)展。人類在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中造成的環(huán)境污染的問題已經(jīng)受到了全世界的廣泛的關(guān)注,所以現(xiàn)在都在進(jìn)行清潔生產(chǎn)的宣傳。要想實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),就要以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為支持,摒棄落后的、陳舊的、對(duì)環(huán)境有污染的方法。
3總結(jié)
關(guān)鍵詞:畜牧業(yè);統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作;基層
近年來,我國基層畜牧業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步,傳統(tǒng)畜牧業(yè)正在向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變,在此過程中,生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)有所波動(dòng),進(jìn)而使得畜牧業(yè)的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)也在增加。特別是2019年,豬肉價(jià)格持續(xù)上漲引起了社會(huì)上下的廣泛關(guān)注,為社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。基層畜牧業(yè)想要實(shí)現(xiàn)長久健康的發(fā)展,就需要加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控工作,在此過程中統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作必不可少,只有得出真實(shí)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),最終才能為基層畜牧業(yè)的發(fā)展提供有力的信息依據(jù),由此可見基層畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的重要性。
1基層畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作存在的主要問題
1.1報(bào)表指標(biāo)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)較為復(fù)雜
在開展基層畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作中,統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員在完善畜禽監(jiān)測(cè)調(diào)查指標(biāo)詳細(xì)內(nèi)容時(shí),忽視了工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)差和調(diào)查工作不切實(shí)際的兩個(gè)問題。具體表現(xiàn)在工作人員對(duì)概念上的錯(cuò)誤和畜牧繁殖情況備案書等文件過于繁雜。例如,在畜牧業(yè)的實(shí)際統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)中,許多工作人員認(rèn)為只有配種受胎才能算作是繁殖的母畜。其次,由于大多數(shù)畜禽養(yǎng)殖戶在工作過程中是隨意記錄養(yǎng)殖情況,所以文件內(nèi)容復(fù)雜,信息質(zhì)量難以保證。
1.2規(guī)模場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制無法切實(shí)執(zhí)行
一般情況下,大型養(yǎng)殖場(chǎng)為了防止畜禽疾病侵入或者散播,會(huì)對(duì)進(jìn)出養(yǎng)殖場(chǎng)的車輛人員進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南薅āT诖饲闆r下,調(diào)查人員想要進(jìn)入大型養(yǎng)殖場(chǎng)中開展統(tǒng)建監(jiān)測(cè)工作不現(xiàn)實(shí),如果僅僅只是通過調(diào)查養(yǎng)殖員了解實(shí)際畜牧情況,那么了解信息的真實(shí)可靠性便有待商榷,這樣一來對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)測(cè)機(jī)制便無法有效落實(shí),對(duì)基層畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的順利開展也帶來一定阻礙。
2開展基層畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)對(duì)策
為了提高基層畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性,就需要對(duì)基層畜牧業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行深入探究,以便能夠及時(shí)找出基層畜牧業(yè)中存在的問題,采取針對(duì)性解決措施,為統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的順利開展提供保障。筆者結(jié)合自身多年經(jīng)驗(yàn),從以下內(nèi)容詳細(xì)論述了有關(guān)基層畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的開展對(duì)策。
2.1不斷優(yōu)化基層畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)設(shè)計(jì)
工作人員想要對(duì)基層畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化,就需要對(duì)相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)行篩選,在保證統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)信息價(jià)值不受影響的前提下,將能夠合并的指標(biāo)合為一體,去除作用較低的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),盡可能地提高基層畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)工作效率,減輕監(jiān)測(cè)人員的工作負(fù)擔(dān)。此外,相關(guān)單位還需要對(duì)養(yǎng)殖臺(tái)賬以及備案書進(jìn)行規(guī)范,將文件內(nèi)容簡(jiǎn)略化,提高文件內(nèi)容的直觀性,優(yōu)化報(bào)表結(jié)構(gòu),推動(dòng)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作順利開展。
2.2構(gòu)建完善的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度
針對(duì)于基層畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作而言,一套完善的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度是保證統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作順利開展的前提。基于此,基層畜牧單位要結(jié)合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況,根據(jù)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)任務(wù)制定出嚴(yán)謹(jǐn)合理的制度,使得統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員在工作過程中有章可循。在此過程中與統(tǒng)計(jì)激勵(lì)制度相結(jié)合,確保制度有效落實(shí),激發(fā)檢測(cè)人員的工作積極性,確保統(tǒng)計(jì)檢測(cè)工作能夠有條理地開展,最終達(dá)到通過構(gòu)建完善制度推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作順利開展的目的。
2.3改進(jìn)基層畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)設(shè)備
結(jié)合當(dāng)前我國基層畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的開展情況來看,不少基層統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員因?yàn)橹T多因素的影響并未配備專業(yè)的統(tǒng)計(jì)工具,并且結(jié)合當(dāng)前我國畜牧業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)情況來看,有關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)軟件的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上我國畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這一現(xiàn)象的影響下,有關(guān)畜牧業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)往往會(huì)出現(xiàn)不斷全面、遺失等現(xiàn)象,不同時(shí)期的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息也難以承接,彼此之間的聯(lián)系性較低,最終使得數(shù)據(jù)分析工作難以開展,統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作也失去了本身的意義。基于此,相關(guān)單位在開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作時(shí),要結(jié)合當(dāng)前我國社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),不斷引進(jìn)現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)理念與設(shè)備,為監(jiān)測(cè)工作的順利開展提供保障。此外,基層畜牧單位還需要積極向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)工作經(jīng)費(fèi),確保統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作資金充裕,為統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作順利開展,提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:綠色畜牧業(yè);可持續(xù)發(fā)展;人類健康;畜產(chǎn)品
中圖分類號(hào):S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1007-273X(2013)06-0081-02
21世紀(jì)是一個(gè)崇尚綠色、注重環(huán)保的世紀(jì),解決畜牧業(yè)污染問題也是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容。提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力,保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全是畜牧業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。綠色畜牧業(yè)是我國畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路,但綠色畜牧業(yè)在我國起步較晚,存在很多問題,比如從業(yè)人員素質(zhì)尚不高、不科學(xué)的疫病防治、藥物使用不規(guī)范、生產(chǎn)管理觀念比較落后、生產(chǎn)技術(shù)推廣體系不健全等,這些均無法保障畜禽產(chǎn)品的安全。本文就綠色畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意義以及畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才所肩負(fù)的責(zé)任提出了自己的看法。
1 綠色畜牧業(yè)的意義
1.1 綠色畜牧業(yè)是保護(hù)人類健康的當(dāng)務(wù)之急
隨著人們生活水平的提高,對(duì)肉蛋奶的需求不斷增加。在集約化畜牧業(yè)生產(chǎn)中,使用藥物預(yù)防、控制、診斷、治療畜禽疾病就顯得尤為重要。在集約化養(yǎng)殖的同時(shí),用于促進(jìn)生長、同步等非治療用途的藥物品種和數(shù)量不斷增加。用作預(yù)防、治療的獸藥以及化學(xué)藥品被廣泛的用作飼料添加劑,以促進(jìn)畜禽生長,控制生殖周期及繁殖性能,增進(jìn)飼料的適口性和改善動(dòng)物性食品的口味等。動(dòng)物性食品中的藥物殘留超標(biāo),對(duì)人類健康存在的潛在危害日趨嚴(yán)重,控制獸藥在動(dòng)物性食品中的殘留問題已成為當(dāng)務(wù)之急。
1.2 綠色畜牧業(yè)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段
國際綠色食品的價(jià)格較普通同類商品價(jià)格高2~5倍,而國內(nèi)綠色食品的價(jià)格比普通同類商品的價(jià)格也要高出幾倍。如萊蕪“黑豬”的生豬肉價(jià)格為100 元/kg,比普通豬肉高出4~5倍;并且隨著我國加入WTO,國際貿(mào)易技術(shù)壁壘對(duì)出口畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求很高,僅因?yàn)樗帤埑瑯?biāo)而被退貨、銷毀、索賠甚至禁止出口等造成的損失就非常嚴(yán)重,如1990年我國出口日本的1萬t肉雞,由于檢測(cè)出抗球蟲藥物添加劑氯羥吡啶的殘留量超過0.01 mg/kg,要求我國政府銷毀所有產(chǎn)品,造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,因此,生產(chǎn)綠色畜產(chǎn)品更加有利于提高養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益。
1.3 綠色畜牧業(yè)是跨越貿(mào)易“壁壘”的惟一途徑
近年來,獸藥殘留引起食物中毒和影響畜產(chǎn)品出口的報(bào)道越來越多,獸藥殘留已成為人們普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問題。我國肉類產(chǎn)量居世界第一位,達(dá)6 000萬~7 000萬t,但出口量不超過200萬t,占國內(nèi)生產(chǎn)總量的3%~4%。另外,我國的活豬、活雞、凍肉向日本、歐盟、美國出口非常困難的。其主要原因是獸醫(yī)衛(wèi)生質(zhì)量不過關(guān),畜禽疾病問題嚴(yán)重,獸醫(yī)防治體系不健全,達(dá)不到國際獸醫(yī)衛(wèi)生組織要求的標(biāo)準(zhǔn)。畜禽疾病的復(fù)雜性,影響了畜產(chǎn)品的質(zhì)量,成為畜產(chǎn)品出口的“壁壘”,因此,綠色養(yǎng)殖是跨越“壁壘”的惟一途徑。
2 發(fā)展綠色畜牧業(yè)的措施
2.1 提高技能,用知識(shí)武裝自己
近年來,畜牧行業(yè)不斷地出現(xiàn)一些烈性傳染病,如口蹄疫、禽流感等,使得養(yǎng)殖業(yè)一次又一次陷入低谷,畜牧獸醫(yī)專業(yè)比較缺乏獸醫(yī)、牧場(chǎng)管理者等專業(yè)人才,而他們是畜牧業(yè)生產(chǎn)的直接執(zhí)行者,也是將科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的主力軍,其素質(zhì)高低與綠色畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。所以,一定要鼓勵(lì)獸醫(yī)行業(yè)的專業(yè)人員抓住機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)和實(shí)踐技能提高專業(yè)技能。
2.2 呼吁社會(huì),更新觀念,付諸行動(dòng)
2.2.1 保護(hù)環(huán)境也不失利益 環(huán)境的重要性,也許很多人都意識(shí)到了,但是為什么不能做到保護(hù)環(huán)境呢?關(guān)鍵還是對(duì)利益的認(rèn)識(shí)問題,注重了眼前利益,忽視了長遠(yuǎn)利益。糞便的污染就很突出。據(jù)報(bào)道,一個(gè)萬頭豬場(chǎng)的年排污量至少在3萬t以上。我國的生豬存欄數(shù)世界第一,僅2007年能繁母豬就達(dá)900萬頭,這是一個(gè)巨大的數(shù)字。那么該如何處理這些糞便呢?畜禽糞便可以作為飼料、有機(jī)肥、能源等。投資建沼氣池,用豬糞生產(chǎn)沼氣,解決農(nóng)村的能源問題的同時(shí),也減少了糞便污染、人畜共患病的傳播、燃煤的使用和污染。
2.2.2 要想高產(chǎn)出,就要高投入 經(jīng)濟(jì)利益的獲得與投入一般有三種方式:低投入,低產(chǎn)出;高投入,低產(chǎn)出;高投入,高產(chǎn)出。低投入不會(huì)有高產(chǎn)出,要想高產(chǎn)出,必須有高投入。2006年,華東、華南許多省份的許多豬場(chǎng)爆發(fā)了高熱病,霉變飼料在“無名高熱癥”中起了非常重要的作用,豬只長期攝入霉菌毒素使機(jī)體的免疫功能和抵抗力降低發(fā)病。養(yǎng)殖戶為了降低成本,使用劣質(zhì)飼料。飼養(yǎng)管理措施的缺失導(dǎo)致了疾病。高投入高產(chǎn)出是發(fā)展質(zhì)量型畜牧業(yè)的一種最好的方式。
2.2.3 樹立養(yǎng)殖業(yè)是為人類生產(chǎn)食品的理念 養(yǎng)殖業(yè)養(yǎng)的是動(dòng)物,可最終給人類生產(chǎn)的是食品。因此,為了人類健康,生產(chǎn)綠色畜產(chǎn)品,合理使用飼料添加劑,少用抗生素類添加劑,多用一些對(duì)畜禽無毒無殘留、無污染的綠色添加劑,如益生素、中草藥添加劑、酶制劑等。疾病方面要堅(jiān)持“預(yù)防為主,防重于治”的理念。
2.2.4 與國際觀念接軌,提倡動(dòng)物福利 國際貿(mào)易中,動(dòng)物福利問題近年來被一些國家當(dāng)作“道德壁壘”頻繁利用。這就要求我國現(xiàn)有的畜牧生產(chǎn)方式和動(dòng)物保健觀念必須向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊,不斷改善畜禽的飼養(yǎng)方式和生存環(huán)境、善待畜禽、保證畜禽基本的生存福利、使動(dòng)物福利和動(dòng)物衛(wèi)生觀念貫穿在整個(gè)養(yǎng)殖過程中、提高動(dòng)物自身的免疫力和抗病力。這樣就能減少動(dòng)物發(fā)病、更好地保護(hù)和利用動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品才能在激烈的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位,打破國外貿(mào)易壁壘。
3 小結(jié)
為了人類的健康和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展,運(yùn)用綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展綠色畜牧業(yè),打造綠色畜產(chǎn)品,讓無污染、無殘留、無公害的綠色畜產(chǎn)品成為市場(chǎng)的主打產(chǎn)品,推動(dòng)畜牧業(yè)向高層次發(fā)展就顯得尤為重要。發(fā)展綠色畜牧業(yè),生產(chǎn)安全、衛(wèi)生、符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的綠色畜產(chǎn)品,滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)畜產(chǎn)品的需求將成為當(dāng)前和今后畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主流。
總之,畜牧獸醫(yī)工作者的責(zé)任就是最大限度滿足人們對(duì)畜產(chǎn)品量和質(zhì)的要求,同時(shí)也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起發(fā)展綠色畜牧業(yè)的重任,擔(dān)負(fù)起為人類生產(chǎn)健康動(dòng)物食品的重任,更是綠色畜牧業(yè)的執(zhí)行者和綠色觀念的播種機(jī),綠色畜牧業(yè)的發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
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為加快我市畜牧業(yè)健康快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展,根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于省畜牧強(qiáng)縣(市、區(qū))暨現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建方案的通知》精神,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見。
一、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展畜牧業(yè)的重要性
畜牧業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是促進(jìn)農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。“”以來,我市畜牧業(yè)發(fā)展步伐明顯加快,畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升,畜產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增長,已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要來源。但與先進(jìn)地區(qū)相比,我市畜牧業(yè)發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、現(xiàn)代化程度等仍有較大差距。各級(jí)各部門、單位要適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)要求,充分認(rèn)識(shí)加快畜牧業(yè)發(fā)展在建設(shè)區(qū)域性中心城市和秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)進(jìn)程中的重要性、緊迫性,真正把加快發(fā)展畜牧業(yè)擺上農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要位置,進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施,加大力度,狠抓落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。
二、牢牢把握畜牧業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇
當(dāng)前,我市畜牧業(yè)發(fā)展正面臨難得的重要機(jī)遇。一是政策持續(xù)向畜牧業(yè)傾斜,國家的投入逐年加大。二是畜產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)中趨升,需求日趨旺盛,畜產(chǎn)品市場(chǎng)潛力巨大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使沿海畜牧產(chǎn)業(yè)逐步向中部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,北方地區(qū)禁牧還草,草地畜牧業(yè)正向農(nóng)區(qū)發(fā)展。四是以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)正在起步,為我市爭(zhēng)先趕超提供了機(jī)遇。五是國家支持秦巴山區(qū)扶貧開發(fā),畜牧業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧的重要載體。我們要緊緊抓住歷史機(jī)遇,多方爭(zhēng)取政策項(xiàng)目支持,主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極創(chuàng)造有利條件,努力促進(jìn)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展。
三、明確畜牧業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)
(一)指導(dǎo)思想。圍繞建設(shè)鄂豫陜渝毗鄰地區(qū)重要農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地的目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn),以特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)為主攻方向,以畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化建設(shè)為抓手,以龍頭企業(yè)建設(shè)為突破口,以重大動(dòng)物疫病防控為手段,突出山羊、豬禽、肉牛等發(fā)展重點(diǎn),著力推進(jìn)科技創(chuàng)新、狠抓加工增效、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、保障產(chǎn)品安全,努力實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富、建設(shè)重要農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)基地做出積極貢獻(xiàn)。
(二)目標(biāo)任務(wù)。到年,力爭(zhēng)全市豬、牛、羊、禽出欄量分別達(dá)到200萬頭、12萬頭、150萬只、4000萬只,肉、蛋產(chǎn)量分別達(dá)到24.7萬噸、7.9萬噸;畜牧業(yè)產(chǎn)值70億元(現(xiàn)行價(jià));生豬、牛羊產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)初步建成,全市畜產(chǎn)品加工值達(dá)到55億元,與牧業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到0.8:1,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模。到2020年,全市豬牛羊禽出欄量分別達(dá)到250萬頭、15萬頭、200萬只、6000萬只,肉、蛋產(chǎn)量分別達(dá)到32.5萬噸、11.9萬噸;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到100億元;畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)形成規(guī)模,加工值150億元,與牧業(yè)產(chǎn)值比達(dá)到1.5:1,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本形成。
(三)發(fā)展重點(diǎn)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),突破性發(fā)展四大優(yōu)勢(shì)特色畜牧產(chǎn)業(yè)。一是做強(qiáng)山羊產(chǎn)業(yè)。縣、縣、縣要集中一切資源支持發(fā)展山羊產(chǎn)業(yè),努力建成全省優(yōu)質(zhì)山羊供應(yīng)基地。二是做優(yōu)生豬產(chǎn)業(yè)。縣、縣、縣要發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化生豬養(yǎng)殖,建成全市優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)供應(yīng)基地。三是做大肉雞產(chǎn)業(yè)。市、城區(qū)要利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,進(jìn)一步做大肉雞產(chǎn)業(yè),滿足雨潤集團(tuán)肉雞加工的需要。四是做精特色產(chǎn)業(yè)。、縣、要加大鄖巴黃牛、鄖陽大雞、白羽烏雞等特色品牌的開發(fā)力度,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,打造綠色、生態(tài)、安全無公害品牌。要通過不懈努力,逐步形成具有特色的畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。
四、加大各項(xiàng)關(guān)鍵措施的落實(shí)力度
(一)建立和完善畜禽良種繁育體系。一是加強(qiáng)地方優(yōu)良品種資源保護(hù)。縣、縣、縣等主產(chǎn)區(qū)要建立馬頭山羊、鄖巴黃牛、鄖陽大雞、白羽烏雞品種資源保護(hù)場(chǎng),劃定保護(hù)區(qū),開展選育提純,提高品種質(zhì)量。二是大力支持建立種畜禽場(chǎng)。要通過項(xiàng)目爭(zhēng)取、財(cái)政扶持、民營資本參與、招商引資等措施,建立豬牛羊禽良種場(chǎng),確保種源供應(yīng)。鼓勵(lì)支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立種源供應(yīng)基地,實(shí)現(xiàn)自繁自養(yǎng)。三是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建立牲畜人工授精站、牛羊凍配罐點(diǎn)建設(shè)。通過努力,逐步建立和完善畜禽良種繁育體系。
(二)著力構(gòu)建飼料飼草生產(chǎn)供應(yīng)體系。飼料是畜牧業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),要高度重視飼料飼草生產(chǎn)體系建設(shè)。一是積極引進(jìn)飼料品牌企業(yè)興辦飼料加工廠,完善飼料生產(chǎn)供應(yīng)體系,保障畜牧業(yè)發(fā)展需要。二是加大農(nóng)作物秸稈開發(fā)利用力度,推廣普及青貯、微貯技術(shù),確保牛羊飼草供應(yīng)。三是大力開展人工種草、果園套草、天然草場(chǎng)改良,推廣割草養(yǎng)畜,實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。
(三)積極創(chuàng)建畜牧強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。各縣市區(qū)要按照省政府提出的建設(shè)畜牧強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范的要求,結(jié)合本地實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。力爭(zhēng)創(chuàng)建縣、現(xiàn)代山羊養(yǎng)殖示范區(qū),縣、現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖示范區(qū),丹江現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖示范區(qū),縣、現(xiàn)代肉牛養(yǎng)殖示范區(qū),并積極爭(zhēng)創(chuàng)畜牧強(qiáng)縣。通過創(chuàng)建畜牧強(qiáng)縣和現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū),不斷提升我市畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
(四)堅(jiān)定不移地抓好百萬只山羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)。圍繞建設(shè)重要農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,堅(jiān)定不移地抓好百萬只山羊產(chǎn)業(yè)建設(shè)。要以建設(shè)山羊養(yǎng)殖大縣、大鄉(xiāng)、大村、大戶為突破口,全面推進(jìn)山羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。力爭(zhēng)到年,全市建成60個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)羊基地,山羊出欄量達(dá)到150萬只以上,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元,培植1-2個(gè)山羊加工龍頭企業(yè),年加工山羊60萬只,加工產(chǎn)值10億元。努力把馬頭山羊打造成的著名商標(biāo),全國的知名品牌。
(五)扎實(shí)推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“四大建設(shè)”。要大力推進(jìn)以畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化為標(biāo)志的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展,全面開展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”(部省市縣)和畜禽養(yǎng)殖大縣、大鄉(xiāng)、大村、大戶“四大”建設(shè)。到2015年,全市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要達(dá)到6000個(gè)以上,其中達(dá)到“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)的4000個(gè);建設(shè)山羊養(yǎng)殖大縣3個(gè)(縣、縣、縣),生豬養(yǎng)殖大縣2個(gè)(縣、縣)、肉牛養(yǎng)殖大縣3個(gè)(市、縣、縣)、肉雞養(yǎng)殖大縣1個(gè)(市)、蛋雞養(yǎng)殖大縣2個(gè)(縣、縣),規(guī)模養(yǎng)殖大鄉(xiāng)80個(gè),規(guī)模養(yǎng)殖大戶2萬戶;畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的比重占總飼養(yǎng)量的80%以上。
(六)支持移民安置點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)。為確保庫區(qū)移民生存發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、能致富的目標(biāo),庫區(qū)有關(guān)縣市區(qū)政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,采取國家扶持、政府補(bǔ)助、部門支持、業(yè)主自籌等方式,在移民安置點(diǎn)內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū),實(shí)行統(tǒng)一管理、集中治污、規(guī)范養(yǎng)殖。解決移民就業(yè),增加移民收入,促進(jìn)社會(huì)和諧。
(七)創(chuàng)新和優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展模式。要轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化發(fā)展模式,推行健康養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境效益并舉。要大力發(fā)展生豬“150”、山羊“1235”、肉牛“165”、蛋雞“153”、肉雞“156”等以家庭為主的新型養(yǎng)殖模式,積極推廣“畜-沼-茶(菜、果)”等循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,配套建設(shè)沼氣設(shè)施,優(yōu)化糞污處理技術(shù),確保排放達(dá)標(biāo)。庫區(qū)周邊適宜畜禽養(yǎng)殖的地區(qū),要全面推行生物發(fā)酵床等生態(tài)養(yǎng)殖模式,實(shí)現(xiàn)糞污零排放。
(八)加快培育畜牧業(yè)龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要通過招商引資、政府扶持等形式,重點(diǎn)引進(jìn)有實(shí)力的品牌企業(yè),建立200萬頭生豬、100萬頭(只)牛羊以及飼料加工龍頭企業(yè)。要進(jìn)一步支持丹江福潤肉雞、城區(qū)伊蘭清真和鄖西天源牛羊、竹山鑫福和竹溪高山臘肉、鄖陽松針蛋等本土生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強(qiáng),努力壯大龍頭企業(yè)集群。
(九)大力發(fā)展畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各級(jí)政府和有關(guān)部門要大力培育畜禽養(yǎng)殖合作社、畜牧行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織,把各企業(yè)和養(yǎng)殖戶結(jié)成利益共同體,實(shí)行利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),增強(qiáng)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,提高和保護(hù)農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性。
(十)努力創(chuàng)建特色畜產(chǎn)品品牌。要抓好無公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證,積極申報(bào)特色產(chǎn)品地理標(biāo)志,及時(shí)申請(qǐng)馬頭山羊、鄖巴黃牛、鄖陽大雞、白羽烏雞等特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè),打造我市特色畜產(chǎn)品品牌。要加大特色畜產(chǎn)品的宣傳推介力度,在大中城市開設(shè)銷售窗口,提高我市優(yōu)質(zhì)特色畜產(chǎn)品的知名度。
五、強(qiáng)化動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》等法律法規(guī),切實(shí)抓好重大動(dòng)物疫病防控工作。要健全和完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急手段,提高應(yīng)急反應(yīng)能力;要抓好無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),為疫病防控打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要逐年增加動(dòng)物防疫資金并足額列入財(cái)政預(yù)算,確保重大動(dòng)物疫病防控需要;要強(qiáng)化動(dòng)物免疫,提高質(zhì)量,確保免疫密度達(dá)到100%、抗體合格率達(dá)標(biāo),把畜禽發(fā)病死亡率控制在省定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi);要建立完善疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告網(wǎng)絡(luò),完善預(yù)警控制機(jī)制。一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情,要按照“早、快、嚴(yán)”的原則,迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制,果斷采取綜合措施,迅速控制并撲滅疫情。
(二)切實(shí)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法監(jiān)督。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《畜牧法》、《草原法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。抓好種畜禽管理,建立和完善畜禽養(yǎng)殖檔案;加強(qiáng)草場(chǎng)資源的保護(hù)和開發(fā),促進(jìn)草地畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展;強(qiáng)化動(dòng)物防疫和檢疫執(zhí)法監(jiān)督,確保畜產(chǎn)品檢疫率達(dá)到100%;加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)禁違法使用投入品;加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度,建立可追溯體系,嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為,確保畜產(chǎn)品質(zhì)量絕對(duì)安全。
六、努力營造有利于畜牧業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境
(一)逐年增加財(cái)政投入。各級(jí)政府要按照《農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》的要求,逐年增加財(cái)政投入,加大對(duì)畜牧業(yè)的支持力度。市政府將整合竹房城鎮(zhèn)帶、漢江經(jīng)濟(jì)帶、“四百萬工程”建設(shè)資金,支持畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,對(duì)畜牧強(qiáng)縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位和畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)加大部門扶持力度。各級(jí)各部門要從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧開發(fā)的高度傾力支持畜牧業(yè)發(fā)展。各項(xiàng)扶貧資金、貼息貸款、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等涉農(nóng)資金優(yōu)先用于支持畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。各級(jí)財(cái)政、發(fā)改、扶貧、畜牧、科技、農(nóng)村能源等部門要積極申報(bào)畜牧業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取國家投入;統(tǒng)計(jì)部門要做好統(tǒng)計(jì)和信息服務(wù)工作。
(三)積極爭(zhēng)取金融支持。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的支持力度,各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù),積極發(fā)放小額農(nóng)貸和聯(lián)保貸款等惠農(nóng)產(chǎn)品,支持農(nóng)民發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。各政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò),健全服務(wù)體系,不斷擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和范圍。各級(jí)政府擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、效益好、守信用的規(guī)模養(yǎng)殖戶要放寬條件,積極提供擔(dān)保服務(wù)。
(四)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。各有關(guān)部門要按《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》和財(cái)稅〔〕149號(hào)文件規(guī)定,對(duì)企業(yè)從事畜禽養(yǎng)殖和畜禽(飼料、牧草)產(chǎn)品初加工,免征企業(yè)所得稅;按國稅發(fā)〔〕149號(hào)文件規(guī)定,對(duì)從事畜產(chǎn)品經(jīng)營的個(gè)體工商戶,月銷售額未達(dá)5000元的免征增值稅;按國發(fā)〔〕40號(hào)文件規(guī)定,開通畜產(chǎn)品“綠色通道”,對(duì)整車合法裝載鮮活畜產(chǎn)品的車輛免收通行費(fèi);規(guī)范和降低集貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。
(五)切實(shí)保障發(fā)展用地。經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織和承包者同意,鼓勵(lì)以未利用地發(fā)展畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖。臨時(shí)性畜牧場(chǎng)、飼養(yǎng)場(chǎng)等非固定畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)占用農(nóng)用地按農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地管理,占用林業(yè)用地按林業(yè)有關(guān)法規(guī)管理。建造永久性畜牧生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)施確需占用農(nóng)用地、林用地的,要依法辦理農(nóng)用、林用審批手續(xù)。畜產(chǎn)品加工企業(yè)征用土地依法報(bào)批,除上交中央、省和補(bǔ)償給村集體及農(nóng)民個(gè)人的費(fèi)用外,新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地開墾費(fèi)、耕地占用費(fèi)等地方留成部分依法按標(biāo)準(zhǔn)下限征收,畜產(chǎn)品加工企業(yè)以出讓方式取得國有土地使用權(quán)時(shí),土地價(jià)格給予適當(dāng)優(yōu)惠。制定畜禽養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)用地規(guī)劃,鼓勵(lì)在交通便利的畜產(chǎn)品集中區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)。
七、抓好畜牧獸醫(yī)管理體系和隊(duì)伍建設(shè)
(一)狠抓基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。各級(jí)政府要加快推進(jìn)畜牧獸醫(yī)管理體制改革,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè),完善動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施,健全防疫冷鏈體系,建立村級(jí)獸醫(yī)室。要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫和檢疫執(zhí)法監(jiān)督人員,配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員和村級(jí)動(dòng)物防疫員,為促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做好服務(wù)工作。
(二)加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。要高度重視畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才的選拔和培養(yǎng)工作,解決人才青黃不接的問題。縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)缺編人員要從大專院校畢業(yè)生中選聘錄用。要采取與職業(yè)技術(shù)院校聯(lián)合辦學(xué)的形式,為鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)培養(yǎng)離土不離鄉(xiāng)的專業(yè)技術(shù)人才。
(三)改善基層畜牧獸醫(yī)服務(wù)人員待遇。基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。各級(jí)政府要改善他們的工作環(huán)境和生活待遇。要將核定的基層畜牧獸醫(yī)人員的工資、養(yǎng)老、醫(yī)保等事業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,以錢養(yǎng)事經(jīng)費(fèi)的40%以上要用于補(bǔ)助基層畜牧獸醫(yī)站。鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)人員年人均補(bǔ)助工資不低于2萬元,并全部納入養(yǎng)老、醫(yī)保對(duì)象。
八、切實(shí)加強(qiáng)畜牧業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)政府要成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的畜牧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究發(fā)展措施,組織督導(dǎo)檢查,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題。