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時(shí)間:2023-10-10 15:56:46
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從外交角度看,“一帶一路”戰(zhàn)略體現(xiàn)了我國作為世界上一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的角色,承擔(dān)起了其應(yīng)有的責(zé)任,通過主場外交、經(jīng)濟(jì)外交、公共外交和企業(yè)外交等不同層面、不同手段的對外合作與融合交流,獲得了“一帶一路”沿線國家政府首腦的高度認(rèn)可與積極參與。
從經(jīng)濟(jì)角度看,“一帶一路”建設(shè)不僅著眼于消除貿(mào)易壁壘,更希望通過設(shè)立亞投行、絲綢之路基金等重大舉措,為各個(gè)國家的內(nèi)部發(fā)展注入資金動(dòng)力,同時(shí)通過結(jié)合我國實(shí)行的去產(chǎn)能、去杠桿的經(jīng)濟(jì)手段,將我國一部分過剩產(chǎn)能和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到海外經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),造福當(dāng)?shù)孛癖姡瑪U(kuò)大其民生和就業(yè),并將中國的成功經(jīng)驗(yàn)和可行模式毫無保留地向他們提供分享和借鑒,推動(dòng)構(gòu)建新型全球化中的互聯(lián)互通、互惠互利。
從企業(yè)角度看,“一帶一路”戰(zhàn)略將為我國各類企業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)合作的主要載體,是成功實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的主要方式,除了數(shù)量有限的央企、國企和大型民營企業(yè)參與到“一帶一路”戰(zhàn)略大型工程項(xiàng)目外,我們認(rèn)為國內(nèi)數(shù)量眾多、產(chǎn)業(yè)分布廣闊、具有一定國際競爭優(yōu)勢的中國中小企業(yè)應(yīng)扮演重要的角色,成為企業(yè)國際化合作的重要組成部分,成為聯(lián)系國與國經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要一環(huán)。
眾所周知,中小企業(yè)是世界各經(jīng)濟(jì)體的重要組成部分。各經(jīng)濟(jì)體對中小企業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而動(dòng)態(tài)變化,但中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體中扮演的關(guān)鍵角色卻不容置疑。在歐洲,商業(yè)活動(dòng)的95%以上由中小企業(yè)完成,60%-70%以上的雇員服務(wù)于中小企業(yè)。在美國,中小企業(yè)數(shù)量已占全部企業(yè)總數(shù)的99.9%,除務(wù)農(nóng)人員外約有1.2億工人,其中50%在中小企業(yè)工作。而我國的中小企業(yè)數(shù)量達(dá)到2000萬以上,占全國企業(yè)數(shù)量的90%以上,專利申請數(shù)量、解決就業(yè)率及稅收貢獻(xiàn)率均超過50%。
從“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇看,國企、央企主要承擔(dān)的是大型基礎(chǔ)設(shè)施工程及復(fù)雜建設(shè)項(xiàng)目,如軌道交通、保障房建設(shè)、石油管線、港口城市開發(fā)和大型工業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目,而中小企業(yè)則可發(fā)揮其參與到這些工程項(xiàng)目的施工外包、零配件供應(yīng)、配套支持等子、分項(xiàng)目之中,發(fā)揮其成本低、服務(wù)范圍廣、合作機(jī)制靈活等特點(diǎn)。
可以說,一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)繁榮程度不是看有多少家國有控股企業(yè),而是有多少可以影響世界的中小企業(yè)。同理,“一帶一路”戰(zhàn)略雖然是國家級(jí)戰(zhàn)略,由央企、國企起主導(dǎo)和推動(dòng)作用,但我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)真正融合國際市場,讓中國的中小企業(yè)成為世界級(jí)中小企業(yè),將是這一國家級(jí)戰(zhàn)略的關(guān)鍵所在。
國外中小企業(yè)合作意愿強(qiáng)烈。他們迫切希望能與我國中小企業(yè)在進(jìn)出口產(chǎn)品貿(mào)易、資金合作、市場拓展以及技術(shù)合作等方面進(jìn)行充分的對接合作。在我擔(dān)任中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)國際經(jīng)濟(jì)合作部主任期間,幾乎每個(gè)月都會(huì)接待若干批次來自于外國政府、國外中小企業(yè)組織、外國駐華使館和機(jī)構(gòu)的拜訪,他們大都談及希望能幫助其本國的中小企業(yè)通過政府和行業(yè)平臺(tái)組織,建立與我國的中小企業(yè)的合作機(jī)制與合作平臺(tái)。
從我國中小企業(yè)“走出去”的情況看,基本上是對外貿(mào)易為主,跨國資本合作與技術(shù)引進(jìn)合作項(xiàng)目較少,存在著對外合作項(xiàng)目信息不對稱,國際合作途徑不暢通,欠缺跨國投資與合作經(jīng)驗(yàn),國際經(jīng)濟(jì)合作人才缺乏以及對外合作過程支撐各類服務(wù)體系不健全等問題。
中小企業(yè)“走出去”的海外市場分析
首先是V闊的非洲市場。非洲作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),擁有廣袤的土地、豐富的自然資源和數(shù)量眾多的人口基數(shù),其發(fā)展現(xiàn)狀相當(dāng)于我國上世紀(jì)80年代中期的發(fā)展水平,無論在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)配套設(shè)施配套方面十分缺乏,甚至一顆螺絲釘都要依賴進(jìn)口,因此,非洲地區(qū)是我國中小企業(yè)“走出去”的最好的目標(biāo)市場之一。以喀麥隆為例,其華人首富做拖鞋生意,排名第二的則是一家?guī)资f噸鋼鐵廠廠主,這些生產(chǎn)廠家所做的產(chǎn)品無疑都是在我國生產(chǎn)過剩的產(chǎn)業(yè),是可以進(jìn)行產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的,同時(shí)也為這些欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)帶來實(shí)際收益,增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位,提升地區(qū)工業(yè)化水平,從而實(shí)現(xiàn)合作雙贏的結(jié)果。除了投資建廠以外,我國也有中型民營企業(yè)通過與當(dāng)?shù)貒艺献鳎⒘四稠?xiàng)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū),如埃塞俄比亞東方工業(yè)園區(qū),就是江蘇某投資公司與埃政府共同興建的旨在吸引國內(nèi)中小企業(yè)入駐并開展業(yè)務(wù)的工業(yè)平臺(tái)。其入駐的企業(yè)均來自于國內(nèi)各行各業(yè)的中小企業(yè),如酒店業(yè)、汽車零配件、服裝鞋帽類、醫(yī)藥和醫(yī)療器械等,這些項(xiàng)目的單個(gè)投資額基本都在1000萬美元以內(nèi),產(chǎn)品可靠,生產(chǎn)效率高,在快速占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌鋈〉庙?xiàng)目收益的同時(shí),也為投資國提供了經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)、稅收貢獻(xiàn)和大量就業(yè)機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。
其次,中東、南美及中亞市場潛力很大。由于近年來我國企業(yè)的原材料成本、人力成本的不斷上升,保持低端產(chǎn)品的高利潤出口已經(jīng)很難,除了繼續(xù)輸出成本優(yōu)勢產(chǎn)品外,還應(yīng)該加強(qiáng)中高端技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口與投資。如我國是工業(yè)電器類產(chǎn)品的生產(chǎn)大國,浙江省又是集中生產(chǎn)地區(qū),在中東地區(qū)、南美地區(qū)等發(fā)展中國家市場快速增長的產(chǎn)品需求情況下可以大有可為,而無論是我們耳熟能詳?shù)拇笮兔衿筮€是中小企業(yè)生產(chǎn)廠家都在“走出去”的過程中遇到了很多困難。諸如國際市場規(guī)則不熟悉,市場情況模糊,自身品牌競爭力弱,出于成本考慮無力在國外常設(shè)機(jī)構(gòu)等,這些都是制約了國內(nèi)工業(yè)電器類產(chǎn)品走出國門,參與國際化競爭。此外,針對中亞地區(qū)市場,還應(yīng)利用好中歐班列的物流優(yōu)勢,迅速了解當(dāng)?shù)厥袌龅慕?jīng)營規(guī)則和市場需求,有針對性地將我國優(yōu)勢產(chǎn)品輸入到這些地區(qū),同時(shí)可以考慮將一部分生產(chǎn)廠家轉(zhuǎn)移到中亞地區(qū),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的有效轉(zhuǎn)移。
另外,歐美發(fā)達(dá)國家可成為我國中小企業(yè)現(xiàn)金、技術(shù)的來源地。歐洲特別是北歐諸國在技術(shù)創(chuàng)新方面走在世界前列,芬蘭、丹麥以及以色列等國家都具備先進(jìn)的技術(shù)研發(fā)水平和團(tuán)隊(duì),特別是在節(jié)能環(huán)保、通信系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)方面擁有特殊優(yōu)勢,這些技術(shù)可以作為我國中小企業(yè)引進(jìn)的主要來源國,通過并購、技術(shù)轉(zhuǎn)移、股權(quán)合作等方式進(jìn)行合作。而美、日和西歐諸國作為傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家,也可成為我國中小企業(yè)合作的重點(diǎn),這些國家的中小企業(yè)基本都擁有世界領(lǐng)先的技術(shù)專利和在高端制造業(yè)、醫(yī)療技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)等行業(yè)的技術(shù)支持,結(jié)合我國中小企業(yè)需求,可提升企業(yè)技術(shù)含金量和市場占有率。
對于中小企業(yè)國際化的支持政策
目前,我國中小企業(yè)“走出去”,實(shí)現(xiàn)國際化,達(dá)成國際合作的主要?jiǎng)恿€來自于自身企業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)主自己的戰(zhàn)略眼光。總體來說,國家各級(jí)政府對于中小企業(yè)“走出去”的支持政策相對較少且單一。如對于傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易行為,我國商務(wù)部有中小企業(yè)國際市場開拓資金支持,該資金系中央財(cái)政用于支持中小企業(yè)開拓國際市場各項(xiàng)活動(dòng)的政府性基金,主要來源于中央外貿(mào)發(fā)展基金。市場開拓資金的其中一項(xiàng)支持內(nèi)容是舉辦或參加境外展覽會(huì),包括展位費(fèi)(場租、基本展臺(tái)、桌椅和照明);公共布展費(fèi);體積1立方米、重量1噸以上的大型展品回運(yùn)費(fèi)等。可以說該基金對于中小企業(yè)到海外參加產(chǎn)品博覽會(huì)有較大的支持力度,但對于有意“走出去”的垂直行業(yè)中小企業(yè)無法提供深層次的信息和項(xiàng)目介紹。
除此之外,介于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境和成本優(yōu)勢情況下,外貿(mào)出口壓力加大,地方政府商務(wù)和工信系統(tǒng)對于中小企業(yè)產(chǎn)品“走出去”還是很著急的,但除了信息與交換功能外,還是無法有效解決中小企業(yè)“走出去”過程中的諸多瓶頸問題。基于此,無論政府歸口管理單位還是企業(yè)自身都需要一個(gè)服務(wù)于中小企業(yè)“走出去”的公共服務(wù)平臺(tái),來解決企業(yè)遇到的諸多實(shí)際問題。
中小企業(yè)“走出去”的途徑和方法
目前我國中小企業(yè)走出國門的形式和數(shù)量還不是很多,“走出去”的途徑還比較單一。但可喜的是,隨著“一帶一路”政策的落實(shí)和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的情況下,以及我國民營企業(yè)乃至中小企業(yè)負(fù)責(zé)人眼光逐漸拓寬,越來越多的企業(yè)家意識(shí)到了全球經(jīng)濟(jì)一體化這一不可改變的事實(shí),無論從企業(yè)自身發(fā)展的需求還是企業(yè)成本壓力不斷加大,企業(yè)家們都發(fā)現(xiàn)不能故步自封,不能井中觀天,不能沾沾自喜。那么,中小企業(yè)作為資源和信息的弱勢群體,應(yīng)該通過何種方式“走出去”呢?
首先,我們認(rèn)為可以利用與央企、國企資源和渠道優(yōu)勢以及在海外國家的影響力和談判能力,中小企業(yè)可以成為央企、國企的合格供應(yīng)商及配套項(xiàng)目建設(shè)方。作為世界500強(qiáng)企業(yè)、中國100強(qiáng)企業(yè)的中國電力建設(shè)集團(tuán)公司下屬一級(jí)公司――中國電建國際工程有限公司在全球各地設(shè)立了200余個(gè)辦事機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu),其每年在建的海外工程項(xiàng)目多達(dá)上千個(gè),其新業(yè)務(wù)部拓展方向已經(jīng)從傳統(tǒng)的BOT或EPC工程總承包項(xiàng)目逐漸轉(zhuǎn)向由貿(mào)易帶動(dòng)投資,即由電建國際作為甲方拿到建設(shè)項(xiàng)目后,將所需建設(shè)外包和建設(shè)材料等需求完全交由國內(nèi)的民營企業(yè)進(jìn)行實(shí)施與供貨,并由電建國際作為擔(dān)保方聯(lián)合地方政府、地方城商行共同為國內(nèi)企業(yè)提供融資擔(dān)保,以保障國內(nèi)供應(yīng)商獲得生產(chǎn)所需的資金供應(yīng)。在這些國內(nèi)企業(yè)中有電建系統(tǒng)內(nèi)的供應(yīng)商,更多的則是適合項(xiàng)目要求的民營企業(yè)乃至中小企業(yè),通過與電建國際這種規(guī)模的央企進(jìn)行供應(yīng)鏈上下游合作可以幫助民營中小企業(yè)快速拓展市場規(guī)模,獲得融資需求,快速走入國際市場。
其次,國內(nèi)中小企業(yè)可以通過與海外工業(yè)園區(qū)合作,將國內(nèi)高成本的生產(chǎn)廠房逐步轉(zhuǎn)移到擁有價(jià)值洼地的國外地區(qū),在降低生產(chǎn)成本的同時(shí),還可以樹立新的品牌,通過投資國政策與物流便利條件實(shí)現(xiàn)針對歐美發(fā)達(dá)國家的外貿(mào)出口,擴(kuò)大出口,提高收益。如前面提到的不少國內(nèi)中小企業(yè)參與到海外工業(yè)園的建設(shè)與投資項(xiàng)目中,有相當(dāng)一部分企業(yè)通過這種形式降低了生產(chǎn)成本,繞過了貿(mào)易壁壘,以國外產(chǎn)品的品牌打開了新的市場。
最后,近年來有部分民營中小企業(yè)家單槍匹馬,獨(dú)創(chuàng)海外市場,在不了解當(dāng)?shù)赝顿Y政策情況下居然拿下了價(jià)值不菲的固定資產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)了公司海外化、資產(chǎn)化的目標(biāo)。例如大連某公司負(fù)責(zé)人僅憑一張澳大利亞旅游簽證,在一年內(nèi)多次往返澳大利亞昆士蘭州,并在完全不了解投資政策的情況下與當(dāng)?shù)貥I(yè)主合作,以股權(quán)投資的形式購買了幾千公頃土地,不僅開展棉花種植項(xiàng)目,還購買了奶牛場和肉牛加工廠,專門從事國際貿(mào)易,把澳大利亞的牛肉進(jìn)口到中國,既實(shí)現(xiàn)了公司資產(chǎn)化,又開創(chuàng)了新的貿(mào)易模式。但當(dāng)時(shí)如果有一家服務(wù)于國內(nèi)中小企業(yè)家的項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)幫助這位企業(yè)家快速拿到投資國政策和項(xiàng)目的話,其所花費(fèi)的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本將更為經(jīng)濟(jì)、更為迅速。
搭建中小企業(yè)“走出去”公共服務(wù)平臺(tái)