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關(guān)鍵詞:房建工程;工程監(jiān)理;工程質(zhì)量;房建施工單位;建設(shè)項目 文獻標識碼:A
中圖分類號:TU712 文章編號:1009-2374(2017)11-0337-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.171
在當前城市化背景下,中國的建設(shè)項目正在加快發(fā)展步伐。建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié),只有做好建設(shè)工程監(jiān)理工作,才能保證整個工程建設(shè)的質(zhì)量,才能保證人民群眾切身利益。時下,國內(nèi)房建工程監(jiān)理工作還處于生長發(fā)育的初期階段,與西方等發(fā)達國家相比還有一定的差距,但同樣也對施工階段的工程設(shè)計階段、現(xiàn)場管理、項目實施監(jiān)督和參與管理,實質(zhì)上并沒有強制性的措施,只是形式,有的甚至只有在施工階段現(xiàn)場給予了監(jiān)理,國內(nèi)房建工程監(jiān)理工作的路還很長,發(fā)育還不完善,由于建筑領(lǐng)域的快速發(fā)展,越來越多的建設(shè)項目監(jiān)理部門應運而生,因此出現(xiàn)不同的資費標準。這種差異程度導致亂收費現(xiàn)象普遍發(fā)生。有的監(jiān)理單位為了獲得項目、惡意競價、破壞監(jiān)管收費標準、惡意競爭,這種不考慮監(jiān)督成本的惡意競爭。在制度轉(zhuǎn)型期的新形勢下,仍有許多問題制約著監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展與完善。
1 房建工程監(jiān)理中存在的漏洞
1.1 我國房建工程的監(jiān)理工作機制有待完善
目前,國內(nèi)的工程建設(shè)監(jiān)理機制還不健全,仍然缺乏真正的監(jiān)管機制。主要表現(xiàn)在:市場條件下,沒有健康的施工監(jiān)理委托系y和綜合監(jiān)管監(jiān)察部門實施具體管控,尤其是缺乏法律約束。對房建建設(shè)市場政府缺少嚴肅和嚴格的監(jiān)管,造成施工監(jiān)理的可靠性不足。而許多監(jiān)理單位為了獲得既得利益,沒有根據(jù)實際監(jiān)督的結(jié)果對施工存在的問題給予處理,甚至偽造監(jiān)理監(jiān)督報告。此外,市場沒有建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)評價體系,許多成員不具備建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)能力,甚至建設(shè)工程監(jiān)理單位的監(jiān)理資質(zhì)都不具備,更沒有專業(yè)的技能培訓,建筑工程監(jiān)理人員的監(jiān)理知識匱乏,導致房建工程沒有質(zhì)量保障。
1.2 建設(shè)工程監(jiān)理單位管理不嚴
目前,一些建設(shè)監(jiān)理部門把贏得利益作為主要部門的主要任務。為了賺錢,國內(nèi)大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位只在一個非常低的預算條件下運行,極大地降低了工作監(jiān)督的力度。對房建工程的監(jiān)督只是走形式,沒有真正監(jiān)管到位,這反過來又導致質(zhì)量監(jiān)督工作大大降低,從而影響整個房屋工程建設(shè)項目的質(zhì)量。大多數(shù)監(jiān)管部門同時存在對建設(shè)工程監(jiān)督實施事后監(jiān)督的監(jiān)理形式。監(jiān)理的工程幾個項目有時同時進行,造成對某些房建工程的監(jiān)理甚至只是名義上的監(jiān)理,沒有盡到監(jiān)理的義務和責任。監(jiān)理工作流于形式,監(jiān)理人員缺乏責任心也嚴重地影響房建工程質(zhì)量。
1.3 監(jiān)理人員素質(zhì)較低缺乏專業(yè)知識
時下,我國施工工程監(jiān)理隊伍其監(jiān)督能力與水平普遍不高,許多監(jiān)理人員缺乏專業(yè)的監(jiān)理知識,充其量只是對主管的工程監(jiān)理部分可以完成一些常見的監(jiān)理業(yè)務,但缺乏解決方案和技術(shù),根本無法解決重大工程項目的建設(shè)方案等問題,對工程涉及到新的建設(shè)項目以及新設(shè)備和新材料缺乏了解,故無法對房屋建筑工程項目實施高效的質(zhì)量與程序監(jiān)督。部分監(jiān)理單位與人員由于缺乏對憲法和法律基礎(chǔ)的理解,無法用經(jīng)濟與法律手段對房建項目進行正常監(jiān)管。在我國監(jiān)督管理體系不健全、不完善的環(huán)境下,施工監(jiān)理質(zhì)量的可靠性大打折扣,根本無法確保房建工程監(jiān)理質(zhì)量。
1.4 我國房建市場管理機制問題較多
工程監(jiān)理是一種中介組織,這主要是基于高智能的技術(shù)服務,其技術(shù)服務的補償原則上本應該給予高價,對監(jiān)理人員給予高薪。但部分建設(shè)單位不注重監(jiān)理單位的內(nèi)部因素,而只是把監(jiān)理單位的監(jiān)理費交給投標單位,打擊了監(jiān)理單位的工作積極性,也削減了監(jiān)理人員的待遇,這定然造成市場監(jiān)管的不正當?shù)母偁幣c惡性循環(huán)。在這種情況下,監(jiān)理單位與人員就不可能有更好的工作質(zhì)量。更令人痛心的是,部分監(jiān)理單位對項目業(yè)主直接下訂單,甚至要求建設(shè)單位加快工程進度。這種不科學的安排不僅使合同期的監(jiān)理工程師控制不好監(jiān)理秩序,也很難保證工程項目監(jiān)理質(zhì)量。
2 房建工程監(jiān)理中存在問題的對策
2.1 建立和完善以市場公信力為核心的工程監(jiān)理體系
要想使監(jiān)管機制規(guī)范化、公平化,必須建立信譽機制,使公信力水平低的監(jiān)管單位不能被社會接受。目前,中國已加入WTO,為拓展更廣闊的生存、發(fā)展舞臺,國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)與國際接軌屬于必然趨勢,而與國際市場的競爭是信譽的競爭的最終結(jié)果,國內(nèi)監(jiān)理企業(yè)要想進入國際市場,就必須努力提升自己的監(jiān)理公信力,提升房建工程監(jiān)理的品質(zhì)與質(zhì)量,才能建立和完善以市場公信力為核心的工程監(jiān)理體系,為監(jiān)理事業(yè)走出國門奠定柱礎(chǔ)。
2.2 工程監(jiān)理要給予標準、規(guī)范化管理
工程監(jiān)理要給予標準、規(guī)范化管理要就必須做好“三控制、兩管理一協(xié)調(diào)”工作。完成三個方面的監(jiān)管內(nèi)容,從形式到內(nèi)容都要納入規(guī)范化的管理和控制,使監(jiān)理工作的每一步驟都予以統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求與標準,并給予一定的定性與定量標準。國內(nèi)目前的監(jiān)理工作充其量只是做到了對建設(shè)工程的質(zhì)量與進度的控制,但由于許多監(jiān)理單位對監(jiān)管人員有制定責任和監(jiān)理的時間控制,其工作責任沒有得到有效的落實。因此要使業(yè)主、施工、三方監(jiān)理相互溝通,共同管理工程的管理質(zhì)量、監(jiān)督水平與監(jiān)理質(zhì)量,并嚴格監(jiān)理人員記錄的監(jiān)理日志,積極溝通協(xié)調(diào)施工方和業(yè)主方的不同意見與建議,才能確保監(jiān)理的品質(zhì)與質(zhì)量。
2.3 增強監(jiān)理單位和員工履行職責的能力
第一,建議政府主管房建的管理監(jiān)理單位的資質(zhì)予以嚴格審查。包括監(jiān)理人員的素質(zhì)、房建知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)的監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)以及其監(jiān)理經(jīng)驗和管理水平。對監(jiān)理單位的監(jiān)理質(zhì)量進行科學管理,并實行監(jiān)理工作的動態(tài)管理制度以及質(zhì)量保證制度;第二,對監(jiān)理工程師給予業(yè)務與責任心培訓與涵養(yǎng),特別是進行必要的業(yè)績考核管理。同時要注重對監(jiān)理人員的經(jīng)濟、管理和法律知識的培養(yǎng),使其真正盡到監(jiān)督管理的責任;第三,監(jiān)理單位要督促員工加強經(jīng)驗積累,注意對項目中常見問題的總結(jié)。熟悉過程每道工程、工序施工質(zhì)量中通常出現(xiàn)的問題以及工程施工過程中的技術(shù)要求、工藝特點,并對監(jiān)理人員對所擔負工程監(jiān)理任務給予嚴格檢查,確保監(jiān)理工作落實到施工工程的全部過程中;第四,督導監(jiān)理工作人員提高自身業(yè)務素質(zhì),對監(jiān)理人員給予職業(yè)道德教育。監(jiān)理單位要想方設(shè)法為施工過程中的監(jiān)管人員營造良好的工作氛圍,謹防監(jiān)理單位與其監(jiān)理工作者與承包商合伙欺詐,一起欺騙業(yè)主的惡劣行徑出現(xiàn)。
2.4 嚴格控制建筑材料質(zhì)量
監(jiān)理單位需要安排合適的人員對現(xiàn)場施工原材料質(zhì)量給予嚴格審核,確保達到房建工程的質(zhì)量標準,確保房建施工過程能可靠進行。例如,派出專業(yè)技術(shù)人員對混凝土和其他廣泛使用的不可缺少的建筑材料給予科學檢驗,對其進行仿真模擬,先給予小規(guī)模的使用。如果有問題,必須及時處理或更換工程材料、制定新的施工標準。這樣方能有效能地防止工程質(zhì)量問題和安全問題出現(xiàn)。由于人們對自身財產(chǎn)條件的日益重視,對建筑工程質(zhì)量的要求也越來越高,材料質(zhì)量的監(jiān)理工作對建筑工程施工質(zhì)量有著非常重要的意義。因此只有加強對施工材料的監(jiān)督管理,才能確保房建工程的建設(shè)質(zhì)量,才會起到監(jiān)理工作重大的監(jiān)管、督導作用。
3 結(jié)語
房建工程項目監(jiān)理工作非常重要,倘若工程施工過程中發(fā)生質(zhì)量問題或因技術(shù)水平不過關(guān)就會導致其不可逆轉(zhuǎn)的損失。基于工程監(jiān)理單位屬于多學科交叉且又技術(shù)密集,是高智能型企業(yè)組織,是新興的產(chǎn)業(yè),它為提高房建的工程質(zhì)量起到居功至偉的監(jiān)督作用,因此對房建工程監(jiān)理中存在的問題必須給予重視,此事體大,不能不察。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑工程;造價控制;動態(tài)管理;問題;措施
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A
近年來,我國在工程建設(shè)方面的投入逐漸增大,在工程施工中既要保證工程的施工質(zhì)量,又要保證施工人員的生命安全,因此需做好工程監(jiān)理工作。但隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,在建筑工程監(jiān)理開展工作過程中存在一些問題,對建筑工程安全與建筑工程質(zhì)量造成重大影響,本文主要針對出現(xiàn)的問題進行分析研究,并提出相應的優(yōu)化措施。
1.建筑工程監(jiān)理概念
建筑工程監(jiān)理是建筑工程項目法人委托建筑工程監(jiān)理單位對正在施工的建筑工程建設(shè)進行項目管理。換言之,由專業(yè)化的建筑監(jiān)理單位對工程項目業(yè)主的委托及授權(quán)加以接收,并按照國家批準的建筑工程項目的相關(guān)法律法規(guī)及建筑工程監(jiān)理合同等對施工中的建筑工程項目進行全過程控制,目的在于維護建筑工程項目合同的各方利益。建筑工程監(jiān)理的主要任沼辛椒矯媯閡皇嵌允┕ぶ械慕ㄖ工程項目的投資、工程質(zhì)量及工期和施工全過程的安全加以控制,協(xié)調(diào)各方建筑工程合同管理,并對相關(guān)單位的工作關(guān)系進行協(xié)調(diào);二是遵循國家的相關(guān)法律法規(guī)及建筑工程施工技術(shù)標準等對建筑工程項目承包單位在建筑工期和建筑投資方面進行監(jiān)督。
2.建筑工程監(jiān)理工作特點分析
(1)獨立性,建筑監(jiān)理工作與承包方、施工方等部門之間是一種獨立平等的主體關(guān)系,采用獨立自主的方式開展工作。
(2)服務性,嚴格按照監(jiān)理合同執(zhí)行,服務于建設(shè)單位,并提供相關(guān)技術(shù)服務方面的支持,同時也具有監(jiān)督、管理職能。
(3)公正性,建筑監(jiān)理工作作為建設(shè)單位和承包單位之間的第三方,目的是在于維護雙方合法權(quán)益,減少不必要的損失。
3.工程監(jiān)理工作中存在的弊端及問題
3.1 監(jiān)理手段落后
監(jiān)理技術(shù)裝備和檢查手段落后,使得存在的質(zhì)量隱患不易被發(fā)現(xiàn),造成質(zhì)量問題。例如:對施工過程中建筑材料的使用,在施工前需提供材料的檢測證明,確保質(zhì)量合格,對一些特殊材料則需要通過儀器設(shè)備或是實驗室實驗等方法進行多次檢測。但由于工作中監(jiān)理手段落后,技術(shù)裝備陳舊等問題,導致材料質(zhì)量不過關(guān),造成工程質(zhì)量事故的發(fā)生。
3.2 監(jiān)理人員管理水平有待提高
管理人員的水平?jīng)Q定了該項目的進度和質(zhì)量,對于監(jiān)理人員來說不僅需要掌握工程方面的知識,還需要了解經(jīng)濟知識和理論,具有組織協(xié)調(diào)能力。因此,監(jiān)理工程師應具有較高專業(yè)文化和復合型知識結(jié)構(gòu),還需具備豐富的實踐經(jīng)驗。但當前我國監(jiān)理人員的水平普遍不高,對監(jiān)理知識相對缺乏,很容易在監(jiān)理過程中出現(xiàn)問題,對施工人員帶來危險,延誤工程進度,破壞工程質(zhì)量。
3.3 缺乏科學體系的支撐
建筑工程監(jiān)理工作過于強調(diào)監(jiān)理效用,造成工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務職能過于單一,工作范圍也僅限于對工作項目的質(zhì)量管理和安全管理方面,忽視了對整體項目設(shè)計階段和決策階段的管理,嚴重阻礙了監(jiān)理工作的正常運行,達不到監(jiān)理的目的。
3.4 惡性競爭監(jiān)理業(yè)務
監(jiān)理人員技術(shù)水平、工程項目規(guī)模和周期及監(jiān)理工作收費標準都是互相聯(lián)系的,好的監(jiān)理服務需要優(yōu)秀的監(jiān)理技術(shù)人員,而優(yōu)秀監(jiān)理技術(shù)人的費用較高,同時,工程項目的規(guī)模和周期長短,也決定了監(jiān)理的費用。但在工程項目招標過程中,往往采用最低價中標,相應的監(jiān)理行業(yè)也會根據(jù)慣例實行最低價中標承包模式,導致建設(shè)單位對監(jiān)理公司的考察力度不到位,僅從價格上進行選擇,部分監(jiān)理公司為了獲得項目經(jīng)常會壓低價格,導致所得監(jiān)理費用難以維持公司的運營。
3.5 建設(shè)監(jiān)理機制尚不完善
我國建筑建設(shè)監(jiān)理機制尚不完善,嚴重限制了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。在我國,監(jiān)理單位的監(jiān)理形式缺乏統(tǒng)一管理,導致部分監(jiān)理企業(yè)存在掛靠、出租資質(zhì)等現(xiàn)象,嚴重降低了業(yè)主對監(jiān)理單位的信任,長此以往,不利于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。另外,因監(jiān)理單位缺乏完善的規(guī)章制度,導致企業(yè)內(nèi)部管理過于松散,加上監(jiān)理設(shè)施落后陳舊等,給監(jiān)理工作的開展造成不利影響。
4.加強工程監(jiān)理的優(yōu)化策略
4.1 改變監(jiān)理方式
為提高質(zhì)量檢測水平,應引進一些測試儀器和檢驗設(shè)備,對工程所用材料和施工質(zhì)量進行全面檢查。對批量購置的材料,應先檢測再使用,嚴格按國家建設(shè)部頒布的技術(shù)標準執(zhí)行。對重點工序和關(guān)鍵工序采取設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點和實施旁站監(jiān)理等形式,對施工質(zhì)量進行控制。技術(shù)人員通過采用實測實量等方法,獲取準確的監(jiān)控數(shù)據(jù),減少工程弊端,提高質(zhì)量監(jiān)控的威懾力。作為智能性管理行業(yè),監(jiān)理企業(yè)必須在科技上進行創(chuàng)新,采用現(xiàn)代化設(shè)備和不斷引進新技術(shù),以此來提高工程監(jiān)理的工程質(zhì)量和服務水平。
4.2 加強對監(jiān)理隊伍的培養(yǎng)
工程監(jiān)理是工程建設(shè)管理當中的關(guān)鍵部分,而培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高標準的監(jiān)理隊伍對工程監(jiān)理顯得極為重要。目前,監(jiān)理行業(yè)普遍存在人員配備不足和專業(yè)素養(yǎng)欠缺的現(xiàn)象,因此,應加大對監(jiān)理工程師職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的培訓,還可以通過工程實踐等形式對已取得職業(yè)資格的監(jiān)理工程師進行在崗培訓,以便能夠更好地投入到工作中,同時,應不斷提高對施工工藝和施工技術(shù)的創(chuàng)新,加強其規(guī)范化。
4.3 建立科學的監(jiān)理體系
(1)遵循相關(guān)法律制度,做到有法可依。加強國家相關(guān)部門的配合及國家對建筑工程監(jiān)理工作制定相關(guān)規(guī)章制度,明確工程監(jiān)理企業(yè)的責任和職能,對不同資質(zhì)等級的監(jiān)理企業(yè)的職責和水平加強監(jiān)督控制,提升監(jiān)理工作的整體水平。
(2)規(guī)范監(jiān)理行為,對監(jiān)理單位施工中的不良現(xiàn)象進行嚴厲處罰,以此來規(guī)范監(jiān)理者的行為,杜絕此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。
(3)工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)實際情況制定相關(guān)監(jiān)理機制,優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu),同時協(xié)調(diào)好項目投資、工期進度、工程質(zhì)量、安全監(jiān)管及合同管理之間的關(guān)系,便于監(jiān)理工作者更好地開展工作。
(4)完善人員配置,做好崗位責任制。當前監(jiān)理單位工作人員內(nèi)部分配不科學,需要建立崗位責任制,精簡監(jiān)理單位結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮每個監(jiān)理工作者的價值。
4.4 加強對監(jiān)理收費的監(jiān)管,制止不正當競爭
工程監(jiān)理涉及的過程、步驟較煩瑣,涉及人員也較多,一個監(jiān)理企業(yè)的技術(shù)能力不僅需要技術(shù)人員,更需要資金為技術(shù)人員提供有效支持。目前,建筑行業(yè)監(jiān)理工作競爭較激烈,存在一些不正當競爭行為。為此,應加大規(guī)范力度,對各方市場進行整頓,通過綜合評標法對監(jiān)理企業(yè)進行選擇,抵制低價中標的形式。對項目監(jiān)理收費情況應按國家規(guī)定標準執(zhí)行,同時加大政府部門的監(jiān)管力度。對業(yè)主與中標工程監(jiān)理單位簽訂的委托監(jiān)理合同,應明確指出業(yè)主和監(jiān)理單位二者之間的權(quán)利、義務和責任。
4.5 完善建筑工程監(jiān)理制度
一套完善的切實可行的建筑工程監(jiān)理制度包括對建筑工程監(jiān)理單位、監(jiān)理工程師對事物發(fā)展變化情況及對現(xiàn)場監(jiān)理人員的考核制度的管理,業(yè)主評價管理制度等。及時將各資料進行整理分類,堅持以為業(yè)主負責,為施工單位服務的良好理念,保障建筑工程監(jiān)理單位制度的全面實施。
結(jié)語
建筑工程監(jiān)理已成為建筑工程中不可或缺的重要部分,監(jiān)理工作作為一項多元化的系統(tǒng)工作,需要監(jiān)理工作人員能夠?qū)こ痰母鱾€項目的施工工序有詳細系統(tǒng)的了解,同時,也需要監(jiān)理單位相應的運用好自己的控制手段,不斷提高監(jiān)理人員的技術(shù)水平及協(xié)調(diào)能力,避免監(jiān)理過程中發(fā)生不當行為。
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關(guān)鍵詞:《建筑法》;工程監(jiān)理;缺陷
正文:
1、建筑工程監(jiān)理概念
工程監(jiān)理既工程監(jiān)理單位,其主要指工程監(jiān)理單位在取得國家相關(guān)部門所頒發(fā)的資質(zhì)證書后得以成立的服務機構(gòu),其主要業(yè)務是開展建設(shè)工程監(jiān)理,或者是與工程監(jiān)理相關(guān)的服務活動。當工程監(jiān)理單位在接受建設(shè)單位的相關(guān)委托時,其會依據(jù)當?shù)氐慕ㄔO(shè)政策,以及與此相關(guān)的國家的政策,然后根據(jù)建筑施工單位所提供的相關(guān)施工文件、合同,進行相應的監(jiān)督審查,并且要對現(xiàn)場工地所使用的材料(半成品、構(gòu)配件等)進行現(xiàn)場見證取樣,看其所使用的施工材料是否可以保證工程的質(zhì)量。在工程監(jiān)理單位實施建設(shè)工程監(jiān)理時,主要依據(jù)如下:①國家法律法規(guī)及當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門的相關(guān)政策,以及相關(guān)的工程建設(shè)標準;②建筑施工工程勘察、設(shè)計文件;③建設(shè)工程監(jiān)理合同及其他合同文件(等)。
2、工程監(jiān)理方面缺陷
我國的建筑工程監(jiān)理行業(yè)起步相對較晚,在很多的方面,發(fā)展還不是十分的成熟,一些法律法規(guī)還不是十分的完善和健全,因此在實際應用中需要針對相關(guān)問題進行優(yōu)化。
2.1、監(jiān)理范圍太過于狹窄,因此會很容易影響到監(jiān)理工作的積極性
尤其是現(xiàn)在監(jiān)理基本上都是集中在施工階段,監(jiān)理公司整體獲益比較少,而監(jiān)理又具有很重要的工作,重點進行質(zhì)量和安全的控制,在投資控制方面還是存在很多問題,不能有效的發(fā)揮監(jiān)理人員的作用,因此目前對于監(jiān)理普遍有不受重視的情況出現(xiàn),阻礙了監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展。
2.2、相關(guān)監(jiān)理體系不完備
從多個工程中可以知道,隨著社會的發(fā)展,對于監(jiān)理行業(yè)的要求也是越來越高,對于監(jiān)理方面也加大了管理力度,建筑工程監(jiān)理體系得到了很大提升,但是還是在體系方面還存在缺陷,從而不能有效的約束監(jiān)理行為以及整個施工過程,對于工程建設(shè)產(chǎn)生很大影響。
2.3、監(jiān)理人員的責權(quán)缺失
施工過程中,施工企業(yè)在受到了不正當?shù)牡胤奖Wo,在片面追求施工效益的目的下,施工企業(yè)存在不按規(guī)范流程施工或追趕工期的情況,當監(jiān)理單位提出整改時遇到很多問題,工程監(jiān)理單位在建筑工程施工過程中的作用沒有發(fā)揮出來,工程監(jiān)理工作成為了形式上的工作行為。這種情況的出現(xiàn)使監(jiān)理單位喪失了監(jiān)督作用,建筑市場環(huán)境因此變得混亂。
3、工程監(jiān)理的相關(guān)建議
我國建設(shè)監(jiān)理計劃和準備,穩(wěn)定發(fā)展階段形成了社會化,專業(yè)化,現(xiàn)代化的管理模式,初步形成了相互制約,相互合作,相互促進的新操作系統(tǒng),促進建設(shè)項目管理水平的提高,監(jiān)督正朝著標準化、制度化,市場健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。
3.1、健全與監(jiān)理相關(guān)的結(jié)構(gòu)體系
雖然說我國現(xiàn)在對于建筑工程監(jiān)理的重視不斷加強,但是真正理解到工程監(jiān)理概念的人還只是少數(shù),且對相關(guān)體系的了解少之又少,致使相關(guān)工作人員在進行具體工作時,只重視流程,因此我國也應該大力健全監(jiān)理的結(jié)構(gòu)體系。
3.2、掌控監(jiān)理組織
首先,建立監(jiān)理部門,針對部門實際情況明確監(jiān)理責任制和建設(shè)管理制度以此促進建筑工程施工行為規(guī)范進行。然后,完善合同管理措施,具體表現(xiàn)為:有序管理文本式合同,針對多樣性文本合同分類整理、順序歸納,并對其進行歸檔處理,確保文本合同的完整性;明確合同管理方案,借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)合同管理,同時,全面監(jiān)督合同執(zhí)行情況,并有針對性的給出監(jiān)理意見.根據(jù)合同執(zhí)行效果協(xié)調(diào)發(fā)展各單位間的關(guān)系,以此減少索賠問題發(fā)生幾率,給予項目法人適當?shù)摹⒂行越ㄗh。
3.3、應用權(quán)變策略
之所以監(jiān)理單位在組織協(xié)調(diào)的過程中會實施權(quán)變策略,主要是因為影響組織協(xié)調(diào)工作的因素較多,根據(jù)不同的監(jiān)理問題實施不同的監(jiān)理策略,以此優(yōu)化監(jiān)理工作效果,促進監(jiān)理工作順利進行。常用的協(xié)調(diào)方法主要有交談法、介紹法、會以法以及訪問法,其中會議法應用率最高,應用這一方法的過程中,參建單位間能夠加深了解,并且還會互相留下交流方式,在此期間,明確監(jiān)理程序、掌握監(jiān)理方法。交談法適用于內(nèi)外部關(guān)系協(xié)調(diào),基于信息傳遞的便利性,監(jiān)理內(nèi)部各小組間能夠及時交流,這對監(jiān)理組織效果發(fā)揮具有積極作用。書面法適用于不易表達的建筑工程,這種方式不僅會緩解交流尷尬,而且還會強化監(jiān)理效果。
3.4、改變監(jiān)理方式
為提高質(zhì)量檢測水平,應引進一些測試儀器和檢驗設(shè)備,對工程所用材料和施工質(zhì)量進行全面檢查。對重點工序和關(guān)鍵工序采取設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控重點和實施旁站監(jiān)理等形式,對施工質(zhì)量進行控制。技術(shù)人員通過采用實測實量等方法,獲取準確的監(jiān)控數(shù)據(jù),減少工程弊端,提高質(zhì)量監(jiān)控的威懾力。
3.5、做好風險控制
建筑工程建設(shè)往往較為復雜,其面臨的地質(zhì)環(huán)境復雜多樣,地形起伏變化大,各種因素的變化均會對其造成影響,且各種影響相互作用會導致新的變化,所以風險的出現(xiàn)是較為正常的事情。針對這種情況,隨時可能發(fā)生變化,最有效地手段就是做好風險管控。監(jiān)理人員需要通過相關(guān)的經(jīng)驗,風險出現(xiàn)的應付計劃、針對風險分析等材料,進行風險的管控工作,對以及發(fā)生的風險進行監(jiān)督,并注意鑒別可能出現(xiàn)的新風險,開展項目全過程監(jiān)控工作,并對風險的改變對應對計劃進行針對性的修改,選擇最合適的方式開展計劃,盡最大可能降低風險對建筑工程的影響。總之,近年來我國在工程建設(shè)方面的投入逐漸增大,在工程施工中既要保證工程的施工質(zhì)量,又要保證施工人員的生命安全,因此做好工程監(jiān)理工作非常重要,進一步加強對其的研究非常有必要。
參考文獻:
[1]李永艷.建設(shè)工程監(jiān)理工作質(zhì)量評價體系研究[D].鄭州大學,2015.
關(guān)鍵詞:國外工程監(jiān)理;概況;形式
中圖分類號: U415.1 文獻標識碼: A
引言
工程咨詢(Engineering Consultancy) 為工程項目的建設(shè)管理提供咨詢服務,國際工程咨詢業(yè)已有上百年歷史,多年的積累已形成一套科學高效的管理體系、在西方發(fā)達國家,該行業(yè)專業(yè)服務領(lǐng)域?qū)拸V,涵蓋與工程建設(shè)相關(guān)的各個方面、在國際上能夠提供工程咨詢服務的既有各種工程咨詢公司,又有個體咨詢工程師、監(jiān)理業(yè)務僅是國際工程咨詢業(yè)的一部分,西方發(fā)達國家的監(jiān)理行業(yè)明確界定為咨詢業(yè)、監(jiān)理制度在西方工業(yè)發(fā)達國家因推行時間先后不同,各國使用的名稱也不盡相同,有的稱為工程咨詢服務,有的稱為項目管理服務,均對監(jiān)理人員的職業(yè)行為制定了道德規(guī)范和準則、監(jiān)理( 咨詢) 業(yè)已經(jīng)有較完善的行業(yè)法規(guī),成為在社會和經(jīng)濟等各個領(lǐng)域里發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)。
1、國外工程監(jiān)理的主要概況
隨著國家經(jīng)濟水平的不斷發(fā)展和人們生活水平的逐步提高,人們對于建造質(zhì)量和建造技術(shù)的要求也在慢慢提高,以歐洲為代表的建筑師開始出現(xiàn)了明確的分工,逐步將設(shè)計、監(jiān)督和施工進行分離,而且一部分建設(shè)師開始轉(zhuǎn)行做建造技術(shù)咨詢或者是進行施工管理,從而催生了工程監(jiān)理制度的運行。同時,英國開始實行將建筑項目對外承包,這是監(jiān)理工程制度發(fā)展的主要標志。
2、我國工程監(jiān)理管理的現(xiàn)狀分析
當前工程監(jiān)理管理的粗放現(xiàn)狀具體表現(xiàn)在:
2.1、質(zhì)量監(jiān)管方面:在實際監(jiān)理過程管理中,由于在相當一部分項目上,業(yè)主對工程進度的關(guān)注程度遠遠超過對工程質(zhì)量的關(guān)注,使得監(jiān)理工程師在進度控制協(xié)調(diào)上花的時間和精力大大地超過在質(zhì)量控制上的投入,似乎只要使用方不提出質(zhì)量問題、只要試車投產(chǎn)成功就是好的質(zhì)量工程。
2.2、安全管理方面:在工程安全管理上也是形式上和口號上的投入大大地超過實際行動和相關(guān)的經(jīng)濟投人,似乎罰款成了安全管理的代名詞。
2.3、管理分工方面:由于掛靠承包、轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象的泛濫,不知不覺中監(jiān)理工程師成了施工方的質(zhì)量員、施工員,導致施工方以前看起來還算可以的現(xiàn)場管理機構(gòu)慢慢地變成了其基地辦公大樓在現(xiàn)場的分支機構(gòu)。管理分工的不明確造成行為職能的混亂,嚴重影響工程監(jiān)管的有效性、有序性。
3、國外工程項目管理的主要形式
國外工程項目按照管理形式的不同主要分為以下幾個部分:管理服務、管理承包和施工管理。
下面分別介紹這幾個部分的具體內(nèi)容:第一,工程管理服務,該部分主要是在項目的決策階段和實施階段發(fā)揮作用,主要包括項目定義和可行性的研究,對外承包的招標、對于建筑用料的采購以及對施工過程的管理等服務,不僅如此,工程管理服務還需要進行在工程的施工質(zhì)量、安全和進度以及施工費用方面進行管理和控制,當然這些管理內(nèi)容可以根據(jù)具體的情況和業(yè)主的要求進行增加和刪除,從而更加符合業(yè)主的需求;第二,工程管理承包與管理服務的具體內(nèi)容大致相同,主要的區(qū)別就是管理承包可以進行工程項目的初步設(shè)計工作,這是管理服務不包含的內(nèi)容;第三,施工管理服務,主要是在工程的施工階段進行的,主要內(nèi)容就是對工程項目的安全、質(zhì)量、進度等項目進行管理和服務,從而保證工程項目的順利完工。
4、國外項目管理概況
發(fā)達國家對于工程項目的管理已經(jīng)具有非常豐富的經(jīng)驗,下面以英國、德國、新加坡和美國這幾個國家的項目管理狀況,主要講解每個國家的項目管理內(nèi)容和具體的實施過程,詳細內(nèi)容如下:
4.1、美國的監(jiān)理
美國的工程一般是由具體的公司擔當工程監(jiān)理的角色,工程監(jiān)理負責項目的各個方面,同時監(jiān)理人員也包括業(yè)主和具體的施工承包商。他們根據(jù)合同中規(guī)定的責任和義務,分別履行自己的職責。
4.2、新加坡的監(jiān)理制度
新加坡的監(jiān)理制度,有兩個突出特點:第一,所有的施工項目必須接受監(jiān)理,這一規(guī)定是為了保證施工質(zhì)量強制執(zhí)行的;第二,建立制度分為。資格工程師。和。現(xiàn)場監(jiān)理。兩個層次。資格工程師需要對施工的整個過程進行監(jiān)督,包括對各個施工項目內(nèi)容的審核等等;現(xiàn)場監(jiān)理是作為資格工程師的代表,只需要監(jiān)督施工現(xiàn)場的工作。
4.3、德國的項目管理
德國在二戰(zhàn)以后,開始建造了很多大型的工程項目,借以恢復國家的經(jīng)濟。作為一項專門的職業(yè),工程項目管理在德國開始發(fā)展起來,由最初的僅僅涉及到實施階段發(fā)展到后來的管理項目的整個過程,所以德國的建筑師對于施工的各個過程都需要一定的了解,而具體的工程項目管理公司也需要根據(jù)自身的實力,依靠專業(yè)人員的職業(yè)技能在市場中進行自由競爭。
4.4、英國的項目管理
在英國的項目管理中,最突出的特點就是項目的整個過程,都是以業(yè)主的需求為基本出發(fā)點的,在此基礎(chǔ)上再考慮其他問題,因此,這種項目管理也被叫做業(yè)主項目管理。在這一管理模式中,工程項目的設(shè)計階段,項目管理人員要充分考慮業(yè)務的需求,需要根據(jù)業(yè)務的要求訂制項目的計劃書,然后再進行施工。而在項目的具體施工階段,需要有具體的人員,代表業(yè)主的利益和需求對項目進行監(jiān)督,以及參與一些項目內(nèi)容的討論。
5、國外工程監(jiān)理對我國工程監(jiān)理業(yè)的啟示
通過對上述幾個國家工程監(jiān)理方式的對比,我們可以得到以下啟示:
5.1、每個國家的工程管理制度不盡相同,每個國家都是根據(jù)自身的實際情況進行工程管理模式的制定,雖然一些國家同屬于經(jīng)濟發(fā)達國家,但是工程監(jiān)理的內(nèi)容也不完全一樣,這啟示我們一定要根據(jù)本國的情況進行合理的工程監(jiān)理,切不可盲目照搬其他國家成功的工程監(jiān)理模式。
5.2、發(fā)達國家的工程監(jiān)理模式啟示我們,一定要進行專業(yè)化和社會化的管理。其中專業(yè)化包括不同角色的責任分工,一些必要的合同以及協(xié)議的制定,還需要制定一些工程管理的必要規(guī)范措施等等;社會化指的是一個工程項目的實施涉及到的方面很多,必須充分考慮到各項因素,才能更好地進行工程項目的管理和實施。
5.3、從以上的描述中可以看出,除了新加坡之外,雖然建立在大多數(shù)國家中都存在,但是并沒有強制規(guī)定必須要對工程項目進行監(jiān)理,建筑行業(yè)協(xié)會是進行管理的主要機構(gòu)。
5.4、監(jiān)理公司在不同的國家中擔當?shù)慕巧膊煌耆嗤邑撠煹墓こ屉A段也不同,例如:一些國家的監(jiān)理是在工程項目中從開始到結(jié)束都有參與,而另一些公司則只是在工程的具體施工過程中進行管理。
5.5、由于國內(nèi)的監(jiān)理企業(yè)的制度和管理模式等還不太完善,提供的管理項目和服務內(nèi)容還不是很全面,所以與國外的成熟的項目管理公司對比,還存在很大的差異,在競爭實力上還存在很大的差距。
結(jié)束語
與發(fā)達國家成熟的監(jiān)理公司相比,我國的工程監(jiān)理行業(yè)還處在比較落后的階段,必須采取一定的措施,促進我國工程監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展,可以做到以下幾點:第一,可以深入研究國外工程監(jiān)理企業(yè)成功的案例,從中借鑒成熟的經(jīng)驗,幫助我國工程監(jiān)理行業(yè)快速發(fā)展,避免走一些不必要的彎路;第二,在吸收國外成功經(jīng)驗的過程中,不能盲目照搬工程監(jiān)理模式,必須要充分考慮到我國自身的特點,在與國際接軌的同時,還需要突出中國特色。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 監(jiān)理 狀況 探討 建議
一、當前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀
現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展,已經(jīng)取得了一定成績,但仍存在許多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善,缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前,雖然我國已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對行業(yè)進行整理、規(guī)范,但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快,且中國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚,所以出臺與之相應的法規(guī)、條文勢在必行。建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬,服務內(nèi)容膚淺。目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務上,且側(cè)重質(zhì)量管理,離全方位、全過程服務還有較大距離。監(jiān)理其實是深入的、細致的管理工作,只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標達成。監(jiān)理組織機構(gòu)不健全,人員整體素質(zhì)不高。主要反映在,我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛,主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計單位,他們由于在知識結(jié)構(gòu)、管理知識和法律知識方面缺乏,且少有機會接受崗前培訓和實踐探索,所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用,開展監(jiān)理工作。監(jiān)理取費普遍較低。嚴重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,很多工程項目的監(jiān)理費甚至達不到合理的監(jiān)理成本水平,使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才,嚴重影響了監(jiān)理人員的積極性,難以發(fā)揮監(jiān)理應有的作用。
二、目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容
《建筑法》中規(guī)定:實施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限,書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為:對項目施工招投標的監(jiān)理。施工招投標工作的好壞,直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商,能否得到先進的施工技術(shù)和施工方案。對施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理,是確保工程順利進行,達到預期目標的保障。這個環(huán)節(jié)的管理其實就是質(zhì)量控制,做到每個環(huán)節(jié)不出問題,最終達到預期質(zhì)量目標要求。對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓,熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》,以法律為準繩,以合同為依據(jù)。對工程承包合同進行管理,項目總目標才能得以實現(xiàn)。
目標成本管理已推行多年,但并不盡人意,主要原因:一是目標成本的測算方式與施工現(xiàn)場實際的施工組織形式相分離,設(shè)定的成本目標與施工管理的分工不一致,無法真正落實到實施人和控制人身上;二是目標成本測算沒有明確成本責任區(qū)域,使成本責任無法傳遞,成本目標無法分解,測算資料形同虛設(shè),只能作為項目最終盈虧分析的參考資料,而無法體現(xiàn)目標成本管理最重要的環(huán)節(jié)――過程控制。因此,在吸取大量成功經(jīng)驗和失敗教訓的基礎(chǔ)上,構(gòu)筑了現(xiàn)在推行的這套目標成本管理體系。
在建立這個體系的過程中,我們主要把握三條原則:一是遵循誰實施、誰受控、誰負責的原則,將設(shè)定的分項成本與施工管理的基本分工一致起來,力求實現(xiàn)誰組織施工,誰控制消耗,誰對受控內(nèi)容的結(jié)果負責;二是遵循建立成本責任區(qū)域原則,設(shè)定了項目成本12個成本責任區(qū)域,力求做到在責任區(qū)域內(nèi),生產(chǎn)管理、消耗控制、成本核算三位一體,實施集成管理;三是遵循目標成本可分解原則,對構(gòu)成實物量的責任區(qū)域明確測算到分部、分項、分層、分棟,便于項目部相關(guān)人員將局部控制和總體控制統(tǒng)一起來。
三、改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議
規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為,是“三制”良性發(fā)展,工程建設(shè)項目實施的必要條件。加強監(jiān)理人員法制理論學習,完善法律、法規(guī)體系。加強合同法、招投標法等相關(guān)法律法規(guī)的學習,依法對合同進行管理。高度重視并加強對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學習和研究,是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù),這是監(jiān)理市場化之必須。加強承包商監(jiān)理知識方面的理論引導,提高承包商對“監(jiān)理”的正確認識,便于工程項目的實施。以市場需求為導向,向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國實行監(jiān)理制已有二十多年的時間,但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主,要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度,也要加強建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。強化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì),優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強崗前培訓,提升業(yè)務水平,做到人盡其才,物盡其用,充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。
四、總結(jié)
監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用,其在建筑工程施工中的主導地位日益提高。在對控制工程質(zhì)量、造價、工期等目標最終達成方面的影響日益顯著。通過實行建設(shè)監(jiān)理,在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件,建設(shè)監(jiān)理工作,正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學化方向邁進。目前我國建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段,但隨著市場的導向作用,其發(fā)展的速度正在逐漸加快,并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化,有理由相信,不遠的將來一個成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會最終形成。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;監(jiān)理簽證;問題對策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
一、前言
在社會生產(chǎn)水平不斷發(fā)展的背景下,建筑工程監(jiān)理簽證面臨著諸多挑戰(zhàn)。我們面臨著很大需要解決的問題需要突破,特別是工程監(jiān)理中存在的管理問題,因而也讓建筑工程監(jiān)理變得更為復雜。
二、建筑工程監(jiān)理的重要性
當今我國建筑行業(yè)正在快速的發(fā)展著,這里的發(fā)展不僅僅體現(xiàn)在建筑施工項目的數(shù)量上,還體現(xiàn)在建筑施工項目的質(zhì)量要求也正在不斷的提高。在建筑施工過程當中,建筑工程的監(jiān)理過程是必不可少的一部分,并且伴隨著整個的施工過程進行,對于整體的建筑施工項目的質(zhì)量提高具有很強的實際意義。
三、建筑工程監(jiān)理中存在的主要問題
1、建筑工程監(jiān)理的水平偏低
長期以來,我國很多建筑工程的監(jiān)理水平偏低,嚴重影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量。監(jiān)理水平偏低主要表現(xiàn)在:對施工現(xiàn)場沒有按照相關(guān)制度和規(guī)范實施監(jiān)理,監(jiān)督管理未能落到實處;監(jiān)理工程師未能充分發(fā)揮作用,經(jīng)常出現(xiàn)身兼多職的情況;監(jiān)理組織不健全、監(jiān)理制度不完善、監(jiān)理職責劃分不明確等;建筑工程監(jiān)理企業(yè)缺乏先進的管理理念、技術(shù)和手段,管理水平相對落后;監(jiān)理企業(yè)和相關(guān)工作人員缺乏良好的服務意識和服務水平,這在一定程度上損害了建筑工程監(jiān)理在社會上的地位和形象。
2、監(jiān)理工作人員的素質(zhì)參差不齊
從目前的發(fā)展情況來看,我國建筑工程監(jiān)理人員的水平和素質(zhì)參差不齊,結(jié)構(gòu)也不夠合理。例如,專業(yè)監(jiān)理工程師與總監(jiān)理工程師在質(zhì)量和數(shù)量上都不能滿足當前建筑工程監(jiān)理工作的需求;其次,建筑行業(yè)缺乏復合型的監(jiān)理人才,能夠集管理與技術(shù)于一身的監(jiān)理工程師鳳毛麟角,而且大都缺乏完善合理的知識結(jié)構(gòu);再次,建筑工程的相關(guān)監(jiān)理人員缺乏有效組織與協(xié)調(diào)的綜合管理能力,不能很好的適應建筑工程監(jiān)理工作的需要。
3、建筑工程監(jiān)理市場的行為不夠規(guī)范
由于建筑行業(yè)的特性,在建筑工程監(jiān)理業(yè)務環(huán)節(jié)中,經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務轉(zhuǎn)包的情況,這在很大程度上降低了工程監(jiān)理的權(quán)威性和有效性。很多監(jiān)理單位并沒有經(jīng)過嚴格的資質(zhì)審核,在一定程度上影響了監(jiān)理市場的規(guī)范性;有的監(jiān)理單位甚至只是皮包公司,相關(guān)監(jiān)理工作人員缺乏,部分業(yè)余人員更是缺乏專業(yè)的技能和素養(yǎng)。此外,由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善,未能對監(jiān)理市場起到很好的規(guī)范作用。
4、建筑工程監(jiān)理服務的價格不夠規(guī)范
首先,由于監(jiān)理市場不夠規(guī)范等原因,建筑工程監(jiān)理單位之間存在著盲目競爭的行為,在競價過程中忽略了工作質(zhì)量的基本要求,使正常監(jiān)理工作中的服務質(zhì)量得不到有效保證;其次,由于部分監(jiān)理企業(yè)缺乏高素質(zhì)的綜合性人才,相關(guān)工作人員的素質(zhì)更是參差不齊,高水平人才匱乏,在一定程度上妨礙了監(jiān)理行業(yè)的進步與發(fā)展。此外,由于監(jiān)理企業(yè)缺乏相應的設(shè)備和技術(shù),工作效率和監(jiān)理服務質(zhì)量都很難保證,加上行業(yè)內(nèi)違規(guī)壓價、惡性競爭等行為的存在,使一些建筑工程項目的監(jiān)理費用甚至低于正常的的監(jiān)理成本水平。顯而易見,監(jiān)理企業(yè)只能維持低成本、低質(zhì)量、低效率、低水平的運行態(tài)勢,嚴重制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。雖然目前我國監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)已初具規(guī)模,但收費標準明顯低于國際平均水平,制約并延緩了監(jiān)理行業(yè)的國際化、現(xiàn)代化。
四、提高工程簽證水平的對策
1、完善建筑法律、法規(guī)
建設(shè)工程監(jiān)理對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實施監(jiān)督,而無實際的確認權(quán),這與監(jiān)理合同的委托關(guān)系明顯相悖,在一定程度上限制了我國監(jiān)理人員拓寬其監(jiān)理業(yè)務,限制其對全過程監(jiān)理素質(zhì)能力的培養(yǎng),也最終影響了監(jiān)理施工過程的管理水平。從制度上明確工程簽證生效需要簽字的相關(guān)單位及責任人,明確監(jiān)理在工程簽證中的責權(quán)利。工程監(jiān)理作為社會服務機構(gòu),具有公正性、獨立性、客觀性,因工程簽證不及時、不到位,造成工程造價損失達到一定程度,給予監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位處罰,嚴重的可吊銷資質(zhì),甚至追究法律責任。
2、完善建設(shè)工程合同備案制、建設(shè)工程竣工結(jié)算備案制
加強對工程造價的監(jiān)管,規(guī)范施工合同,嚴格執(zhí)行法律法規(guī),明確監(jiān)理在工程簽證、工程造價中的簽證確認權(quán),明確工程簽證程序。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位在合同簽約過程中,應對工程項目中可能發(fā)生的變更事件及處理方法做出科學的決策;在簽訂合同時應慎重斟酌各方的責權(quán)利,以爭取在合同履行之前能對合同事件協(xié)商一致;在合同執(zhí)行中,應及時處理合同中存在的各種問題,切實按照合同的約定履行各方義務。
3、提高監(jiān)理地位,保證監(jiān)理對項目的管理力度
目前,監(jiān)理收費相對于其應負的責任而言較低,責權(quán)利存在著嚴重的不對等關(guān)系。市場競爭的殘酷讓從業(yè)主手里拿監(jiān)理費的監(jiān)理人無法實現(xiàn)其獨立、公正的地位,這成為了限制監(jiān)理人員強化其項目管理力度的障礙之一。也就是說,監(jiān)理在社會上地位也較低。同時,經(jīng)常會出現(xiàn)監(jiān)理人員與施工人員來往過密甚至串通一氣的情況,其中一個主要原因也大多在于監(jiān)理費用相對過低,導致部分監(jiān)理從業(yè)人員無法抵制誘惑。
4、提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
國家應從制度上嚴厲打擊惡意壓低工程監(jiān)理費的業(yè)主和工程監(jiān)理單位,從而讓工程監(jiān)理得到全面有序的發(fā)展。提高監(jiān)理工程師的行業(yè)門檻及完善注冊從業(yè)后的管理,以增強監(jiān)理工程師的項目管理素質(zhì),更好地進行簽證管理。完善注冊監(jiān)理工程師考試制度。國外對監(jiān)理工程師考試題型的設(shè)置較廣,多為實踐性考題,并且很多考題均涉及到多專業(yè)的融合。目前我國的監(jiān)理考試制度仍缺乏嚴格的條件限制,只要具有相關(guān)教育背景的從業(yè)人員均可參加考試,結(jié)果有可能導致很多從未從事監(jiān)理業(yè)務的人員通過強記仍可通過考試。我國應該制定適合中國國情的監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。完善監(jiān)理工程師延續(xù)注冊制度。根據(jù)法規(guī),注冊監(jiān)理工程師的有效期為 3 年,在注冊期滿后需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的,應辦理延續(xù)注冊。延續(xù)注冊由申請人向聘用單位提出申請,將有關(guān)材料(申請人注冊有效期內(nèi)達到繼續(xù)教育要求的證明材料),報省、自治區(qū)、直轄市人民政府主管部門進行審核,合格者準予延續(xù)注冊。延續(xù)注冊的關(guān)鍵在于繼續(xù)教育證明,我國的繼續(xù)教育通常采用授課形式,監(jiān)理工程師被動地接受相關(guān)知識;反觀國外,在繼續(xù)教育上通常采用主動形式,在監(jiān)理人員提出申請后,由專家組織面試,以評定其是否可以繼續(xù)注冊從業(yè)。這種主動的繼續(xù)教育形式,可以為我國完善注冊監(jiān)理工程師延續(xù)注冊制度提供一種思路。
5、監(jiān)理單位應配備一定數(shù)量的造價工程師
一類工程項目監(jiān)理部應配備一名造價工程師。造價工程師作為工程造價咨詢的執(zhí)業(yè)人員,對工程造價的控制更加專業(yè)、精湛,若對工程造價影響較大的經(jīng)濟簽證經(jīng)造價工程師審核,更有利于工程造價的合理確定。
6、規(guī)范工程簽證流程
工程簽證是在施工現(xiàn)場由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工項目負責人共同簽署的,按合同約定或經(jīng)協(xié)商一致,用以證實在施工中遇到圖紙設(shè)計以外的、施工現(xiàn)場發(fā)生的內(nèi)容的一種書面手續(xù)。工程簽證的流程反映了簽證管理須有理、有據(jù)、有節(jié),應講究管理的及時性、有效性和規(guī)范性。
五、結(jié)束語
建筑工程監(jiān)理就必須使得要遵循工程的可持續(xù)性發(fā)展,才能發(fā)揮監(jiān)理的作用,從而使建筑工程更快更好的發(fā)展。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:建筑工程 監(jiān)理 作用 控制措施
中圖分類號:TU712 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2017)04(a)-0073-02
監(jiān)理對于建筑工程的以下方面有較大影響:一是建筑工程施工質(zhì)量;二是經(jīng)濟性;三是安全性。監(jiān)理人員必須結(jié)合建筑工程的特點和實際情況,合理制定監(jiān)理方案,充分發(fā)揮出監(jiān)理在建筑工程施工中的作用。
1 建筑工程監(jiān)理的作用
在建筑工程施工過程中,建筑監(jiān)理主要對工程施工質(zhì)量進行監(jiān)控,對工程施工進度進行把控。施工人員必須配合監(jiān)理人員開展工作,有計劃、有目標地開展監(jiān)理工作,保證建筑工程施工各個環(huán)節(jié)都符合國家相關(guān)標準。很多施工企業(yè)為了趕施工進度,會加快施工速度,導致建筑工程施工質(zhì)量得不到保障。監(jiān)理工作的開展有效地把控了工程施工進度,在保證工程施工進度的前提下,讓企業(yè)獲得最多的經(jīng)濟效益。建筑工程施工參與方比較多,監(jiān)理可以起到協(xié)調(diào)的作用,協(xié)調(diào)各個參與方之間的關(guān)系,避免矛盾的出現(xiàn)。監(jiān)理工作的開展可以合理控制建筑工程施工成本,提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會競爭力。
2 建筑工程監(jiān)理工作現(xiàn)狀分析
2.1 監(jiān)理人員專業(yè)性低
建筑工程監(jiān)理工作專業(yè)性非常強,對監(jiān)理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)要求較高。但是,我國很多監(jiān)理人員的專業(yè)水平?jīng)]有達到國家相關(guān)標準,監(jiān)理人員缺乏實踐經(jīng)驗,無法把監(jiān)理工作落實到實處。除此之外,很多監(jiān)理人員未認識到開展建筑工程監(jiān)理工作的重要性,導致建筑工程監(jiān)理工作過于形式化,并沒有起到實質(zhì)性的作用。
2.2 監(jiān)理制度不健全
健全的建筑工程監(jiān)理制度可以為工程監(jiān)理工作的開展提供支持和保障,可以保證工程監(jiān)理工作的順利開展,進而保證建筑工程施工質(zhì)量和施工進度。但是,我國缺乏健全的建筑工程監(jiān)理制度,工程O理體系不完善。除此之外,現(xiàn)存的建筑工程監(jiān)理制度中存在很多不合理之處,無法制約工程監(jiān)理工作,也無法規(guī)范監(jiān)理人員的行為,在一定程度上阻礙了監(jiān)理工作的發(fā)展。
2.3 監(jiān)理力度不足
雖然建筑工程監(jiān)理工作已經(jīng)在我國開展一段時間,但是我國豆腐渣工程的數(shù)量并不少。由此可以看出,建筑工程監(jiān)理力度不足,監(jiān)理人員無論是對于施工人員的行為,還是對工程質(zhì)量都沒有起到很好地監(jiān)督和管理作用。在建筑工程施工過程中經(jīng)常會出現(xiàn)轉(zhuǎn)包的問題,不僅提高了建筑工程施工成本,還影響工程質(zhì)量。我國監(jiān)理人員的工作壓力比較大,監(jiān)理人員的流動性非常大,在一定程度上阻礙了監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建筑行業(yè)對監(jiān)理人員的需求量不斷增多,但是現(xiàn)有的監(jiān)理人員無法滿足建筑行業(yè)對監(jiān)理人員的需求,導致很多以次充好的監(jiān)理人員出現(xiàn)在監(jiān)理崗位上,導致監(jiān)理工作不到位,效率低下。
3 建筑工程監(jiān)理的控制措施
3.1 加強建筑工程監(jiān)理人員培訓
在新形勢下,要想提高建筑工程監(jiān)理水平就必須先提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì),保證每一位監(jiān)理人員都是持證上崗,進而保證建筑工程施工質(zhì)量和施工進度,避免安全事故的發(fā)生。對此,企業(yè)必須完善人員錄用機制,實行優(yōu)勝劣汰,提高人員錄用標準,并加大監(jiān)理人員培養(yǎng)力度,培養(yǎng)出更多復合型人才。企業(yè)還需要定期對監(jiān)理人員展開考評,考評的內(nèi)容有:一是道德素質(zhì);二是心理素質(zhì);三是工作能力;四是教育水平;五是接受新事物的能力等。除此之外,企業(yè)還必須加大人員培訓方面的資金投入,豐富監(jiān)理人員培訓形式和手段,從根源上提高建筑工程監(jiān)理專業(yè)水平。
3.2 合理處理建筑工程各參與方之間的關(guān)系
建筑工程的特點有以下幾個:一是施工周期長;二是施工難度大;三是參與者眾多。對此,監(jiān)理人員必須合理處理建筑工程各參與方之間的關(guān)系,平等對待參與方,協(xié)調(diào)各參與方之間的利益關(guān)系。建筑工程各參與方之間的關(guān)系必須體現(xiàn)在合同上,而且在建筑工程施工的過程中合同不能隨便更改,監(jiān)理人員必須監(jiān)督合同條款的執(zhí)行,任何參與方都不能干涉監(jiān)理工作,這樣才能體現(xiàn)出工程監(jiān)理人員的權(quán)威性。監(jiān)理人員需要多與工程各參與方進行溝通交流,協(xié)同合作。除此之外,監(jiān)理部門還必須健全建筑工程監(jiān)理制度,為監(jiān)理工作的開展提供支持,優(yōu)化監(jiān)理人員工作環(huán)境。
3.3 加強安全設(shè)施管理
在建筑工程施工的過程中必定會使用到多種多樣的機械設(shè)備,機械設(shè)備的使用可以提高施工效率,節(jié)省人力。但是,工程監(jiān)理人員必須認識到加強機械設(shè)備安全管理的重要性,把施工現(xiàn)場的機械設(shè)備進行分類管理,并建立機械設(shè)備數(shù)據(jù)檔案,保證各種機械設(shè)備都可以規(guī)范使用,真正發(fā)揮出機械設(shè)備在建筑工程施工中的作用,避免安全事故的發(fā)生。除此之外,對于一些危險系數(shù)較高的機械設(shè)備,在使用的過程中監(jiān)理人員必須全程在場進行監(jiān)督和管理。監(jiān)理人員還必須督促施工企業(yè)結(jié)合機械設(shè)備的特點和使用情況合理制定機械設(shè)備維修和保養(yǎng)方案,延長機械設(shè)備的使用壽命。對于一些老舊的機械設(shè)備,必須定期更換,在機械設(shè)備使用的過程中如果發(fā)現(xiàn)機械設(shè)備出現(xiàn)故障必須停止施工,并及時把問題上報給相關(guān)部門,及時進行搶修。
3.4 優(yōu)化監(jiān)理經(jīng)營結(jié)構(gòu)
隨著社會的快速發(fā)展,施工企業(yè)也改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式,開始向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變。監(jiān)理企業(yè)是建筑工程施工的監(jiān)管部門,監(jiān)理企業(yè)必須了解施工企業(yè)的發(fā)展目標,結(jié)合實際情況合理制定監(jiān)理方案,這樣才能在激烈的社會競爭中處于不敗之地。監(jiān)理企業(yè)也要在發(fā)展的過程中不斷優(yōu)化監(jiān)理內(nèi)容,擴大業(yè)務范圍,提高自身的社會競爭力,做到與時俱進,促進監(jiān)理行業(yè)的快速發(fā)展。
3.5 加強建筑工程竣工監(jiān)理管理
工程竣工是建筑工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是最后環(huán)節(jié),監(jiān)理人員必須加強建筑工程竣工管理,才能真正保證建筑工程的施工質(zhì)量。監(jiān)理人員需要做好工作總結(jié),把客觀數(shù)據(jù)詳細記錄下來,并對施工企業(yè)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進行分析和核對。監(jiān)理人員必須堅持公正的原則,落實監(jiān)理的相關(guān)責任。
4 結(jié)語
在建筑工程施工的過程中,監(jiān)理人員的作用不可替代。但是,從監(jiān)理工作開展現(xiàn)狀可以看出,建筑工程監(jiān)理工作中還存在很多問題,監(jiān)理人員必須詳細分析問題存在的原因,并有針對性地采取調(diào)整對策,提高監(jiān)理水平,實現(xiàn)監(jiān)理目標。要想提高建筑工程監(jiān)理水平,企業(yè)必須完善人員錄用機制,實行優(yōu)勝劣汰,提高監(jiān)理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。除此之外,監(jiān)理人員必須合理處理建筑工程各參與方之間的關(guān)系,平等對待參與方,堅持“公平,公正”的原則。機械設(shè)備是建筑工程施工中必不可少的,機械設(shè)備的應用不僅可以提高施工效率,還可以更好地保證建筑工程施工質(zhì)量。但是,工程監(jiān)理人員必須認識到加強機械設(shè)備安全管理的重要性,結(jié)合機械設(shè)備的特點和實際情況合理制定機械設(shè)備管理方案,這樣才能充分發(fā)揮出機械設(shè)備在建筑工程施工中的作用,提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會競爭力,進而推動施工企業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻
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