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時(shí)間:2022-09-19 23:27:33
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇公務(wù)員先進(jìn)事跡材料范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
工人有生產(chǎn)的責(zé)任,醫(yī)生有救死扶傷的責(zé)任。身為“人民公仆”的國家公務(wù)員,為人民服務(wù)是第一責(zé)任,這是業(yè)務(wù)指導(dǎo)科××經(jīng)常說的話。正是這種責(zé)任指引著他為工商工作奮斗了__年,并且始終戰(zhàn)斗在第一線,直接與企業(yè)面對(duì)面;始終以服務(wù)企業(yè)為宗旨,以幫助企業(yè)解決實(shí)際問題為追求,不計(jì)名利,不求回報(bào)。
一、把責(zé)任作為一種信念去追求。 責(zé)任是一張網(wǎng),維系著人與社會(huì)的關(guān)系,每個(gè)人盡到了責(zé)任,社會(huì)就會(huì)和諧穩(wěn)定。××現(xiàn)在注冊(cè)大廳負(fù)責(zé)企業(yè)核名工作,平均每天核準(zhǔn)五、六十個(gè)企業(yè)名稱,再加上重名的、未核準(zhǔn)的,每天要接待企業(yè)辦事人員百余名。對(duì)待企業(yè)辦事人員,他總是把為人民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的責(zé)任作為一種信念去追求。因此,在每次接待咨詢、受理業(yè)務(wù)時(shí),始終能夠把政策說清、手續(xù)講明,讓每一位辦事人員都感到滿意,人們都親切的稱核名窗口為“和諧窗口”。
二、把責(zé)任作為一種理想去追求。 每個(gè)人或許有著不同的理想,理想也是人們美好的向往。把責(zé)任作為一種理想去追求,其中有苦也有樂,但最終收獲的是快樂。當(dāng)教師把學(xué)生送入重點(diǎn)學(xué)校,他是快樂的;當(dāng)警察抓住壞人,他是快樂的;同樣,每為企業(yè)做一件事、解決一個(gè)難題,他也是快樂的,這就是他的理想、他的追求。在他所從事的名稱核準(zhǔn)工作中,經(jīng)常有縣里的企業(yè)前來核名,由于道途較遠(yuǎn),趕來時(shí)經(jīng)常就快下班了。針對(duì)這種情況,××給自己定了一條規(guī)定,只要是縣里來辦事的企業(yè),就是到了下班時(shí)間,也要把事情辦完,不能讓企業(yè)白跑。每當(dāng)一天工作結(jié)束,拖著疲倦的身體回家時(shí),他總愛用一句話總結(jié)一天的工作,那就是:“累并快樂著”。
三、 把責(zé)任作為一種意志去追求。 盡責(zé)任就要嚴(yán)于律己,寬以待人,責(zé)任是對(duì)自我的一種約束,尺有所短寸有所長,要用自己的短處與別人的長處作比較。正是以這樣的精神,××在為企業(yè)服務(wù)中,總愛找自身的不足,哪個(gè)事情沒做好,哪個(gè)問題沒解釋清,哪項(xiàng)工作需要改進(jìn)。面對(duì)辦事的人水平參差不齊的狀況,他從來是只找自身的問題,從不找企業(yè)的毛病。
××,××區(qū)人民法院刑事審判庭審判員,三級(jí)法官。1992年參加法院工作,從事刑事審判工作十二年來,審理刑事案件1000余件,質(zhì)量高、速度快。今年截止到十月份已審結(jié)案件120余件,案件質(zhì)量、結(jié)案數(shù)均列××區(qū)法院榜首。她審理的刑事附帶民事案件有90%以上得到調(diào)解,受到了雙方當(dāng)事人的高度贊揚(yáng)。連續(xù)十一年被評(píng)為鞍山市法院系統(tǒng)先進(jìn)工作者,先后六次被評(píng)為辦案能手,三次被評(píng)為人民滿意干警,曾被授予三八紅旗手稱號(hào),榮立個(gè)人三等功兩次。
××同志審結(jié)的案件質(zhì)量高、速度快在××區(qū)法院是有名的。她從事刑事審判12年,審結(jié)各類刑事案件千余件,無一錯(cuò)案和超審限案件,也因此連續(xù)6年被評(píng)為辦案能手。她審理案件,嚴(yán)格堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持不辦錯(cuò)一案,不錯(cuò)判一人。為了澄清一個(gè)犯罪事實(shí),她曾不辭辛勞到發(fā)案地核實(shí)證據(jù);為了一個(gè)證據(jù)能否采用,她曾反復(fù)查閱資料。她有一個(gè)夙愿:決不能因?yàn)樽约旱囊唤z疏忽辦錯(cuò)一件案子。正是她的這種認(rèn)真、細(xì)致勁,使得她審結(jié)的案子至今為止無一錯(cuò)案。
××同志在嚴(yán)懲罪犯的同時(shí),特別注重辦案的社會(huì)效果,在辦理刑事附帶民事訴訟案件時(shí),始終堅(jiān)持依法調(diào)解,化解矛盾,穩(wěn)定社會(huì)的原則,并因此取得了可喜的效果。如她受理的孫某、韓某故意傷害案件,案件發(fā)生后,因?yàn)楦鞣N原因被害人的經(jīng)濟(jì)損失一直得不到解決,導(dǎo)致他多次到法院、檢察院、大大、政法委等部門上訪,成了法院的上訪釘子戶。此案分到××手里后,××仔細(xì)閱卷,了解了案情后,她先找到被害人,做被害人的安撫工作,告訴他四處上訪解決不了問題,叫他寫好狀,交到法院,法院會(huì)維護(hù)被害人的合法利益的。接著××又找到兩名被告人的家屬,反復(fù)做他們的工作,終于家屬們被××的誠心所感動(dòng),說袁法官,就沖你對(duì)工作的這份態(tài)度,我們就是砸鍋賣鐵也要代被告人賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失,最后,經(jīng)過××的多次耐心、細(xì)致的調(diào)解,雙方就民事賠償部分達(dá)成了和解協(xié)議,使這一歷經(jīng)幾年的棘手案件化上了一個(gè)圓滿的句號(hào),原、被告雙方都很滿意。被害人到法院取賠償款那天,帶著特制的錦旗送到法院政治部,表達(dá)對(duì)××的無限感激之情。
——城關(guān)鎮(zhèn)政府xx
xx同志于1991年6月畢業(yè)于河南大學(xué)語言文學(xué)系,1992年調(diào)入城關(guān)鎮(zhèn),2005年,通過考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍,2005年12月分配到經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦任副主任.主管統(tǒng)計(jì)工作。在此次經(jīng)濟(jì)普查中,她積極克服各種困難,認(rèn)真工作,為城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作及各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠做出了突出貢獻(xiàn)。
一、高度重視積極宣傳
城關(guān)鎮(zhèn)位于城區(qū)中心,是方城政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育的中心,商業(yè)批零的中心,更是人員流動(dòng)的中心,第三產(chǎn)業(yè)已超其經(jīng)濟(jì)比重的90%。共有四千多家個(gè)體戶及近二百多家企、事業(yè)單位。是本次城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查的重點(diǎn)和難點(diǎn)。她積極克服各種困難,及時(shí)向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,召開多次以經(jīng)濟(jì)普查為議題的行政辦公會(huì),成立城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。2004年4月20日,在黨委會(huì)議室召開了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查動(dòng)員及工作部署大會(huì),通知單位194個(gè),到會(huì)單位191個(gè),會(huì)上要求:各單位必須在經(jīng)濟(jì)普查實(shí)施階段開展內(nèi)部宣傳和外部宣傳,內(nèi)部宣傳以普查單位配合為主,外部宣傳以輿論聲勢(shì)為主,要求與會(huì)單位必須在單位門口懸掛經(jīng)濟(jì)普查橫幅,單位外墻必須有經(jīng)濟(jì)普查的宣傳畫或標(biāo)語、口號(hào)。4月底,城關(guān)鎮(zhèn)共懸掛橫幅25條,每個(gè)單位門口都貼有標(biāo)語,營造了良好的社會(huì)輿論氛圍,為以后普查階段工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ),取得了單位和群眾的信任。
二、嚴(yán)格篩選保證質(zhì)量
全鎮(zhèn)動(dòng)員會(huì)上要求每個(gè)村(街)抽調(diào)1名普查員,并對(duì)報(bào)名篩選的186人員,進(jìn)行嚴(yán)格的考試和普查知識(shí)問答,xx同志在普查之初就清醒的認(rèn)識(shí)到:普查隊(duì)伍素質(zhì)的高低是這次普查工作成敗的關(guān)鍵。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查工作的關(guān)鍵是這些普查員,管理好普查員是做好普查工作的重點(diǎn)。
三、身先士卒帶頭垂范
城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查區(qū)域分為16個(gè),xx同志親抓了一個(gè)社區(qū)。個(gè)體戶普查和單位摸底時(shí)值秋季,給夜市和早市的普查帶來許多難度。他親自帶著人員對(duì)夜市最集中的普查組進(jìn)行普查,冒雨、頂風(fēng)。最后一次夜市普查結(jié)束后,她和大家一起吃夜宵的時(shí)候說:“說一千、到一萬,不如干個(gè)樣子看,你自己連個(gè)普查員都當(dāng)不好,如何指導(dǎo)別人普查,不下來就永遠(yuǎn)不會(huì)知道有多辛苦,更不會(huì)知道普查到底是怎么進(jìn)行的?!比?zhèn)經(jīng)普工作過程中,xx同志邊干邊學(xué),一方面不斷總結(jié)普查中的工作失誤教訓(xùn),一方面推出新的普查方法。在普查辦內(nèi)部樹起很高威信,經(jīng)濟(jì)普查雖然是個(gè)階段性的工作,但在她和同志們的努力下,普查辦內(nèi)部團(tuán)結(jié)一致,大家相互尊重、相互學(xué)習(xí),為把普查工作干好出謀劃策,努力工作。
四、落實(shí)普查任務(wù)嚴(yán)格普查內(nèi)部紀(jì)律
普查實(shí)施階段開始后,她及時(shí)制訂出了《城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)部工作紀(jì)律執(zhí)行細(xì)則》,明確規(guī)定:以社區(qū)為單位,以街道為中心,將每個(gè)普查小區(qū)的街道、每個(gè)居民點(diǎn)落實(shí)到人,做到條條馬路有人管、個(gè)個(gè)居委有人跑,豎抓到底,橫抓到面,每天早上8點(diǎn)普查員到普查辦報(bào)道,16個(gè)普查小組長匯報(bào)昨天的工作進(jìn)度和當(dāng)天的工作安排。三次遲到退回原單位。小組普查結(jié)束后,交叉抽樣20%,漏統(tǒng)在2%以下的,由本人重新普查,在2%以上的,普查小組全面返工。育才小組在個(gè)體普查結(jié)束時(shí)由于普查員不在當(dāng)?shù)鼐幼。┑袅擞怕返脑缡?。?dāng)天下午召開普查例會(huì),許玲要求其全面返工,當(dāng)時(shí)會(huì)場上育才小組情緒很大,有2個(gè)普查員要求回原單位,她立即讓普查小組寫明原因,將這兩個(gè)普查員介紹回原單位,從其他組挑選3名普查員充實(shí)進(jìn)來。她曾在一次例會(huì)上講:紀(jì)律不是針對(duì)哪個(gè)人的,雖然經(jīng)濟(jì)普查是階段性的工作,但是,沒有紀(jì)律性的組織就是一盤散沙子。經(jīng)過這次事情后,大家都認(rèn)識(shí)到通過工作中建立起的友誼是感情,但是工作任務(wù)和工作紀(jì)律才是鐵打的,建立友誼的前提就是把工作干好,你說話時(shí)才有分量。高素質(zhì)的普查隊(duì)伍是普查質(zhì)量的保證,嚴(yán)格的工作紀(jì)律是隊(duì)伍建設(shè)的保證,經(jīng)過一段時(shí)間的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和普查鍛煉,城關(guān)經(jīng)普員中確實(shí)涌現(xiàn)出了一批業(yè)務(wù)精通、吃苦耐勞、能跑能干、認(rèn)真負(fù)責(zé)的經(jīng)普業(yè)務(wù)骨干。
五、務(wù)實(shí)重干,實(shí)事求是
耿明總結(jié)案件的能力源自在反貪、反瀆領(lǐng)域偵查一線奮戰(zhàn)20余年的經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入檢察系統(tǒng)工作以來,耿明多次被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員、武漢市先進(jìn)檢察官,榮立個(gè)人三等功五次。2007年,耿明被武漢市檢察院授予“檢察業(yè)務(wù)尖子”,2010年,又被武漢市委、市政府授予“反瀆職侵權(quán),促依法行政”先進(jìn)個(gè)人。
自2012年1月耿明擔(dān)任反瀆局局長以來,他著力查辦了一系列有影響的案件。2012年到2014年,3年來武昌區(qū)檢察院反瀆局共查處處級(jí)干部9人、大要案23件,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬元。
她家的支出與合法收入并不匹配
《方圓》:你的辦案經(jīng)歷很豐富,什么時(shí)候開始從事反瀆工作的?
耿明:1993年,我從公安學(xué)校畢業(yè)就到了武昌區(qū)檢察院反貪局工作。因工作需要,2008年2月調(diào)到反瀆局,開始從事反瀆辦案。2012年1月,我被任命為反瀆局局長,主持全面工作,在此之前是正科級(jí)的偵查室主任。
《方圓》:你的同事介紹,你到反瀆局之后,辦了不少大案要案。
耿明:是的,我到反瀆局以后,辦理了武昌區(qū)勞動(dòng)局勞動(dòng)就業(yè)訓(xùn)練中心原主任金強(qiáng)、受賄案,武漢市科技局原副局長李佳容(化名)、受賄案等幾個(gè)有影響的案子。其中,武昌區(qū)房地產(chǎn)管理局祁海松、受賄案被湖北省檢察院、武漢市檢察院均評(píng)為“精品案件”,并入圍“全國反瀆職侵權(quán)百件精品案件”。
《方圓》:能不能具體談一下這幾個(gè)案子?
耿明:我先介紹一下李佳容案吧。李佳容當(dāng)時(shí)是武漢市科技局副局長。當(dāng)時(shí)武昌區(qū)檢察院收到武漢市紀(jì)委移送的線索,李佳容涉嫌受賄、瀆職。我們于是展開偵查工作,對(duì)李佳容的個(gè)人財(cái)產(chǎn)、銀行存款都進(jìn)行了調(diào)查,也接觸了一些涉案單位,掌握了她的部分犯罪事實(shí),決定以瀆職為突破點(diǎn)突審李佳容。
《方圓》:結(jié)果如何?
耿明:剛開始很不順利。李佳容到案后聲稱是偶爾打麻將時(shí)收了點(diǎn)別人給的錢,逢年過節(jié)也收點(diǎn)2000元到3000元價(jià)值的購物卡,此外就是一些在健民藥業(yè)公司報(bào)銷車油費(fèi)、修理費(fèi)等小事情。基本上供述的內(nèi)容都是一些違規(guī)違紀(jì)的問題,沒有大的問題。
就憑這些內(nèi)容把李佳容移交是不可能的。這跟我們事先掌握的情況也不相符。于是我們辦案人員回到院里,立刻召開了一次“火線諸葛亮?xí)h”。
《方圓》:什么是“火線諸葛亮?xí)h”?
耿明:“火線諸葛亮?xí)h”是我給取的名字,一般是指在案件突審遇到阻力或者沒有進(jìn)展時(shí),召集所有辦案人員開的一個(gè)短會(huì),目的是幫助大家明確形勢(shì)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、集思廣益、群策群力,鼓足全員干勁,攻堅(jiān)克難。
會(huì)議上,每個(gè)人都要對(duì)案子的偵查獻(xiàn)言獻(xiàn)策,根據(jù)會(huì)議的調(diào)整部署,往往隨后能收到出奇制勝的效果。例如之前我們?cè)趯徲嵙硪粋€(gè)案子的行賄人黃先貴的過程中,就遇到無法取得有效供述的情況,黃先貴本人性格偏激、多疑善變,前面交代過的問題,只要形成正式的調(diào)查筆錄,他馬上予以否認(rèn),拒不簽字。
后來,經(jīng)“火線諸葛亮?xí)焙?,大部分辦案人員認(rèn)為,黃先貴的心理防線已經(jīng)動(dòng)搖,只是還心存僥幸,不愿意面對(duì)現(xiàn)實(shí)罷了,因此態(tài)度反復(fù)多變。所以,我們加強(qiáng)了對(duì)黃先貴的偵查和取證,使黃先貴意識(shí)到案件的嚴(yán)重性和不如實(shí)供述的嚴(yán)重性,最后把情況都交代了。
《方圓》:李佳容的案子中,開完會(huì)后有什么突破?
耿明:當(dāng)時(shí)開會(huì)時(shí),大家分析判斷,武漢市每年有好幾千萬的科技扶持資金,李佳容具有決定這些扶持資金歸哪些單位享有的巨大權(quán)力,我們認(rèn)為收取這點(diǎn)購物卡的行為,與我們掌握的情況明顯不對(duì)等。
此外,我們還對(duì)李佳容的家庭、存款、家產(chǎn)、社會(huì)關(guān)系等進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)她家境貧寒。她是農(nóng)村家庭出身,48歲做到副局長,完全靠個(gè)人打拼,很不容易,然而,她家的支出與合法收入并不匹配。所以我們調(diào)整了審查方向,決定讓女檢察官去和她交談溝通,也許能動(dòng)之以情。
最后是辦案人員馬麗娜接到這個(gè)任務(wù),她主動(dòng)去找李佳容拉家常,掌握了她老家里的一些情況。她有兩個(gè)智障的弟弟,生活費(fèi)都需要她支付,需要很多錢,以她的正常收入是無法負(fù)擔(dān)的。就這樣,我們利用外偵調(diào)查掌握的證據(jù),最終使李佳容開了口。
原來,李佳容負(fù)責(zé)對(duì)健恒藥業(yè)公司申報(bào)的新藥百癬夏塔熱膠囊推廣應(yīng)用項(xiàng)目、通滯蘇潤膠囊推廣應(yīng)用項(xiàng)目審核過程中,沒有嚴(yán)格按照武漢市科技局申報(bào)科技項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定及流程進(jìn)行審核,明知這些項(xiàng)目含有虛假申報(bào)材料,仍然審批通過并下?lián)芟嚓P(guān)科技扶持資金。
《方圓》:正常獲取科技扶持資金流程是什么樣的?
耿明:正常獲取科技扶持資金的程序應(yīng)該是:首先由科技局在網(wǎng)上通知,符合申報(bào)條件的企事業(yè)單位就把相應(yīng)的材料準(zhǔn)備好,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向科技局成果處提交??萍季殖晒幨占螅缓蠼M織專家評(píng)審驗(yàn)證申報(bào)材料提出的科技項(xiàng)目。評(píng)審?fù)ㄟ^后,成果處作出推薦立項(xiàng)的建議,由科技局報(bào)市財(cái)政局審批,然后再報(bào)市人大預(yù)算委審批,通過后由市科技局、財(cái)政局聯(lián)合下文下發(fā)通過的企業(yè)項(xiàng)目名單。最后由市科技局相關(guān)處室與申報(bào)企業(yè)簽訂“項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書”,由市科技局對(duì)企業(yè)撥付科技扶持資金。
《方圓》:李佳容負(fù)責(zé)什么工作,她是怎么做的?
耿明:李佳容所在的科技局需要對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目材料進(jìn)行形式審查、確認(rèn)申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性,確認(rèn)后推薦上“專家評(píng)審會(huì)”,根據(jù)評(píng)審結(jié)果報(bào)科技局辦公會(huì)討論,辦公會(huì)通過后就下通知立項(xiàng)。本案中,李佳容明知申報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等材料均系造假。
而李佳容之前長期擔(dān)任成果處、高新處等主要業(yè)務(wù)處室的處長,在擔(dān)任科技局的副局長后,也分管這兩個(gè)業(yè)務(wù)處室,專家評(píng)審時(shí),處長向?qū)<掖騻€(gè)招呼或事先定個(gè)基調(diào),一般就能順利通過。另外在申報(bào)資金額度分配上李佳容作為處長也有很大的自由裁量空間,誰與她親近她就多撥付,誰疏遠(yuǎn)就少撥付或卡住不通過。這個(gè)“自由裁量權(quán)”的運(yùn)用,讓旁人很難發(fā)現(xiàn)她有明顯的不當(dāng)或問題。對(duì)此,我們后來還向科技局發(fā)了檢察建議。
核實(shí)造假名單上的所有人
《方圓》:像這樣的案件,涉及專項(xiàng)資金審批,涉事企業(yè)和犯罪嫌疑人多數(shù)素質(zhì)都很高。和他們打交道,查辦案件有難度嗎?
耿明:武昌區(qū)檢察院反瀆局辦理的案件確實(shí)有這個(gè)特點(diǎn),高學(xué)歷、高素質(zhì)者較多。例如武昌區(qū)勞動(dòng)局就業(yè)訓(xùn)練中心原主任金強(qiáng),伙同武漢市文昌高級(jí)職業(yè)學(xué)校原校長葉文,利用承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)的機(jī)會(huì),相互勾結(jié),利用職權(quán)弄虛作假,大肆套取國家專項(xiàng)農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼資金60多萬元,也是典型的這一類案子。
在辦理這個(gè)案子時(shí)我們做了大量的工作,讓人難忘。當(dāng)時(shí),武昌區(qū)勞動(dòng)局的培訓(xùn)檔案很多都封存在檔案室,可以說是多年未有人進(jìn)去查閱,積滿灰塵。我們?cè)趯ふ肄r(nóng)民工培訓(xùn)資料時(shí),吃了很多苦。我還記得,那天,我們一打開區(qū)勞動(dòng)局的檔案室,因長久無人查閱且有動(dòng)物在里面安家,氣味十分難聞,就在那間閉塞的檔案室里,當(dāng)時(shí)又是6月,天氣很熱,我們汗流浹背地尋找農(nóng)民工資料,并逐一進(jìn)行核對(duì)。那次經(jīng)歷真的令人難忘。
《方圓》:看來這個(gè)案子給你的印象很深刻,能否詳細(xì)講一下?
耿明:這個(gè)“農(nóng)民工培訓(xùn)”案是源于省院發(fā)起的一次專項(xiàng)行動(dòng):國家對(duì)農(nóng)民工免費(fèi)培訓(xùn),以提高其就業(yè)技能,本來是一項(xiàng)惠民政策,但是有少數(shù)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)卻打起了這塊“唐僧肉”的主意。
當(dāng)時(shí)收到省院的專項(xiàng)行動(dòng)通知后,我們對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)民工培訓(xùn)情況進(jìn)行了梳理,發(fā)現(xiàn)文昌職校和新澳學(xué)校幾家民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申報(bào)數(shù)額較大,可能存在問題,于是決定以文昌職校為重點(diǎn)進(jìn)行排查。
首先,我們辦案人員到勞動(dòng)局將這幾年文昌職校上報(bào)的名單明細(xì)調(diào)了出來,進(jìn)行初查,由于武昌區(qū)是中心城區(qū),無農(nóng)村戶籍人口,所以文昌職校培訓(xùn)的農(nóng)民均是外地人。我們先對(duì)應(yīng)著名單上留的聯(lián)系電話逐個(gè)撥打,發(fā)現(xiàn)要么是空號(hào),要么人機(jī)不符,后來發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民的聯(lián)系電話留的是文昌職校教職員工的電話,有時(shí)幾十個(gè)人留的都是同一個(gè)電話號(hào)碼。這樣疑點(diǎn)就出來了,留下聯(lián)系方式是為了方便主管部門核實(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)情況真?zhèn)蔚?,為什么要留教職員工的電話呢?這其中肯定有造假情況。
由于農(nóng)民工培訓(xùn)完后極為分散,全省各地都有,還有到外省的,而且大多數(shù)農(nóng)民工不在戶籍地,很多在外地打工,只能從中篩選一部分核實(shí)。于是我們盡量找武漢周邊的或電話能聯(lián)系上的,先后到黃陂、隨州、咸寧、黃岡、仙桃等地出差核實(shí)了培訓(xùn)情況。
核實(shí)了幾十名農(nóng)民工后,我們發(fā)現(xiàn),文昌職校上報(bào)的材料基本上都是偽造的,要么是將國家補(bǔ)貼政策出臺(tái)前他們學(xué)校已收費(fèi)培訓(xùn)人員名單造冊(cè)上報(bào),要么是在外收集熟人的身份證造假,要么就直接在電腦上打印假身份證造假。
《方圓》:要確定文昌職校的造假數(shù)額,需要對(duì)上報(bào)名單上的所有人進(jìn)行核實(shí)嗎?
耿明:是的,工作量很大。我們從勞動(dòng)局堆積如山的申報(bào)資料中將文昌職校近幾年上報(bào)的資料全部調(diào)了出來,經(jīng)大量的人員、長時(shí)間的加班,進(jìn)行一一核實(shí)。首先是將一看就明顯是造假身份證的資料挑出來,統(tǒng)一到公安網(wǎng)上進(jìn)行查詢,如果身份證號(hào)是造假的,就可以斷定這個(gè)申報(bào)材料是造假的;其次,我們將真身份證與真人進(jìn)行一一對(duì)比調(diào)查,如果他們的身份證被熟人借出去用過,而他們本人根本就從未參加過農(nóng)民工培訓(xùn)的,證明這一類也是造假的;還有就是往年在文昌職校繳費(fèi)培訓(xùn)過,但資料卻顯示其與同期學(xué)員均享受過補(bǔ)貼的,我們只要從中找出一個(gè)人取證,讓他將畢業(yè)合影上的人員信息都提供出來,即可證實(shí)與這些人有關(guān)的申報(bào)材料也是造假的;最后就是到首義路街道派出所去查詢相關(guān)人員的暫住證登記情況,因?yàn)槲牟毿E嘤?xùn)的學(xué)員每期都必須在派出所登記暫住證,當(dāng)期的人員沒有登記過,這也可以證明申報(bào)材料系造假的。
凡此種種,不一而足,核實(shí)造假情況確實(shí)花費(fèi)了辦案人員大量心血。當(dāng)時(shí)我們每天加班,到最后都要崩潰了,如果不是強(qiáng)烈的責(zé)任感和毅力,是堅(jiān)持不下來的。當(dāng)然,查清了這些內(nèi)容,最后辦案就是水到渠成了,我們帶著大量證據(jù)直接接觸犯罪嫌疑人金強(qiáng)、葉文等人,二人很快就繳械投降了。
案件最后辦理得非常成功,金強(qiáng)、葉文等人分別以罪、被追究刑事責(zé)任。
閑下來喜歡琢磨和寫東西
《方圓》:你們查辦了這么多案件,存在案件線索發(fā)現(xiàn)難的問題嗎?
耿明:以前存在線索發(fā)現(xiàn)難的問題,可我上任當(dāng)局長后就開始了著手調(diào)研,省院反瀆局內(nèi)部這幾年也出臺(tái)了《發(fā)現(xiàn)線索一百招》,幫助我們解決線索難找的問題。
現(xiàn)在我們主要案件來源是靠紀(jì)委和相關(guān)部門移送,比如武昌區(qū)紀(jì)委前期調(diào)查掌握的具體線索。再就是在各類突發(fā)事件或事故的新聞報(bào)道中發(fā)現(xiàn)、收集和判斷是否有領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員、的行為。這些線索有些盡管沒有形成案子,還是能發(fā)現(xiàn)不少問題。例如轄區(qū)內(nèi)的白沙洲水廠為了除掉水中的氣味,加大了氯的劑量,使水中有很大的氣味,無法飲用,引起居民強(qiáng)烈不滿。我們調(diào)查后發(fā)現(xiàn),水廠取源時(shí),因?yàn)樯嫌蔚拈l口清淤,把閘口打大了,水廠只有通過加大氯氣劑量來處理水,這個(gè)加大量對(duì)人體沒有多大的傷害。因?yàn)檫@個(gè)事情不好用刑法去評(píng)價(jià),所以我們就沒有立案偵查。
《方圓》:從媒體報(bào)道中,也有找到過最終立案偵查的線索?
耿明:之前提到的祁海松、受賄案件線索的發(fā)現(xiàn),就源于從群眾舉報(bào)、群體性上訪事件中獲取的信息。當(dāng)時(shí)武昌區(qū)的房地產(chǎn)“綠洲廣場”項(xiàng)目爛尾,一直不能交付業(yè)主辦理房產(chǎn)證,業(yè)主曾多次上訪,媒體也做過報(bào)道。后來,我們又結(jié)合湖北省檢察院反瀆局反饋的信息,查辦了該案。
除了媒體揭發(fā)和紀(jì)委、相關(guān)部門移送之外,深挖案件也是發(fā)現(xiàn)案件線索極其重要的方法,而且成案率極高。比如我們?cè)谵k理青山區(qū)土地整理儲(chǔ)備中心原副主任戚昌耀一案中,在對(duì)青山區(qū)商務(wù)服務(wù)中心企業(yè)服務(wù)科主任張良和青山區(qū)冶南副食品市場法人代表劉傳云進(jìn)行調(diào)查取證時(shí),發(fā)現(xiàn)二人表情極不自然,通過敏銳的察言觀色和多年辦案經(jīng)驗(yàn),我們斷定二人可能有問題。隨后經(jīng)一番攻心斗智、因勢(shì)利導(dǎo),二人均交代在拆遷中受賄10萬元的犯罪事實(shí),又挖出兩件受賄案。
《方圓》:從反瀆辦案中挖出貪污賄賂案件的線索,說明你們?cè)簝?nèi)部有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制?
耿明:反瀆的工作,被稱為不進(jìn)腰包的腐敗,所以通常很隱蔽,我們也注重加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)動(dòng),才能更好地發(fā)現(xiàn)案件、查辦案件。例如我們跟民行科密切保持聯(lián)系,因?yàn)闉^職線索很多都隱藏在民事案件糾紛中。例如法院法官徇私枉法裁定的情況,只要認(rèn)真查看分析判決書就可發(fā)現(xiàn)。之前,我們查處武昌區(qū)法院楊園法庭原審判員張勝的案子,就是由民事行政檢察科在辦一起民事申訴案件中發(fā)現(xiàn),因?yàn)閺垊偕嫦用袷峦鞣ú门凶?,所以案件就移交給我們偵查。
同時(shí),我們也保持與偵監(jiān)科等部門的聯(lián)系?,F(xiàn)在我們推動(dòng)的反瀆“1+N模式”,就是反瀆加民行、偵監(jiān)、公訴等,形成合力辦案。
《方圓》:聽說你平時(shí)除了工作,還喜歡寫點(diǎn)東西。
耿明:我這個(gè)人好靜,不好動(dòng)。忙完手中的工作,閑下來就坐得住,除思考案子外,我就喜歡亂七八糟地寫。而且以前年輕,上進(jìn)心很強(qiáng),總認(rèn)為多寫材料,能表現(xiàn)一下自己,這些年我在《人民檢察(湖北版)》、《武漢檢察》等刊物上發(fā)表過好幾篇調(diào)研文章。
好記性不如爛筆頭,我認(rèn)為多動(dòng)筆能保留當(dāng)時(shí)辦案的真實(shí)場景,也能提高個(gè)人寫作能力和邏輯思維能力,這對(duì)我的工作也能起到促進(jìn)作用,說不定今后寫回憶錄時(shí)還能用得上。反瀆局事多人少,有限的人力要用在一線辦案工作上,那么工作總結(jié)、經(jīng)驗(yàn)交流材料、調(diào)研文章、集體和個(gè)人的先進(jìn)事跡材料等綜合性事務(wù)工作我就責(zé)無旁貸地要多擔(dān)待些,盡量做到讓大家安心做好辦案,不為這些瑣事再耗費(fèi)精力。
《方圓》:這種愛想愛寫愛琢磨的性格是不是也有助于辦案?