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時(shí)間:2022-06-17 16:18:06
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【關(guān)鍵詞】高校 繼續(xù)教育 發(fā)展
一、繼續(xù)教育的問(wèn)題
繼續(xù)教育問(wèn)題是一個(gè)棘手的問(wèn)題,不僅在國(guó)內(nèi),在國(guó)外也是一樣的。在研究中發(fā)現(xiàn)甚至是中央企業(yè),專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)也是很難的。地方政府同樣也支持企業(yè)的單獨(dú)自發(fā)性的培訓(xùn),也有少數(shù)高校及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)參加的小規(guī)模合作。繼續(xù)教育是可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步,但技術(shù)在大專院校包括綜合性大學(xué),也難以涵蓋所有主要的專業(yè),并且企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)學(xué)研合作程度也十分有限,難以對(duì)區(qū)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面的了解。對(duì)于繼續(xù)教育組織者,受培訓(xùn)人員繼續(xù)教育涉及到許多不同的行業(yè),工作需求的不同專業(yè)、不同性質(zhì),繼續(xù)教育的內(nèi)容也隨之復(fù)雜,技術(shù)含量要求的更高。此外,大學(xué)及其部門(mén)更注重那些誰(shuí)可以帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益,以大學(xué)本身已經(jīng)形成了制度和學(xué)歷教育和教學(xué)活動(dòng)的形式。所以僅僅重視繼續(xù)教育形式和研究是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的問(wèn)題。
建立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育體系和長(zhǎng)效機(jī)制應(yīng)該是政府的重要任務(wù)之一。由于專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育,直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展,關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,促進(jìn)科學(xué)和技術(shù)的升級(jí),所以政府應(yīng)該而且必須承擔(dān)的責(zé)任組織調(diào)節(jié)。一種最有效的方式,是高校科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)相結(jié)合,共同探索構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期計(jì)劃,應(yīng)該有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育體系和長(zhǎng)效機(jī)制,支持和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的制度化、規(guī)范化工作。構(gòu)建繼續(xù)教育體系的首要任務(wù)是發(fā)展繼續(xù)教育科目指南和課程體系。
二、高校繼續(xù)教育的責(zé)任、機(jī)遇和挑戰(zhàn)
服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)是許多高校的展開(kāi)目標(biāo)定位。高校人才輩出,具有雄厚的科研力氣,對(duì)跟蹤國(guó)際前沿理論和掌握先進(jìn)技術(shù)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),與當(dāng)?shù)卣凸韭?lián)合展開(kāi)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育,不但能發(fā)揚(yáng)高校傳達(dá)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)的優(yōu)勢(shì),完變成社會(huì)培養(yǎng)人才的本分。推動(dòng)高校與公司在科研、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和商品開(kāi)發(fā)等多種形式和高層次的合作,使高校能非常好地面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng),服務(wù)于當(dāng)?shù)兀哼€能促進(jìn)高校準(zhǔn)確掌握辦學(xué)方向,推動(dòng)學(xué)科的進(jìn)一步展開(kāi),進(jìn)步老師教育水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。一起能解決多年來(lái)高校的繼續(xù)教育外延與內(nèi)在不相共同的問(wèn)題。
第一,專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育是一個(gè)巨大的教學(xué)市場(chǎng)。改革開(kāi)展幾十年來(lái),中國(guó)對(duì)在職人員非學(xué)歷的繼續(xù)教育一向不注重,近幾年才開(kāi)始注重高層管理人員的繼續(xù)教育。專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育問(wèn)題幾乎是個(gè)空白,沒(méi)有得到各方面的注重。教育改革30年來(lái),中國(guó)高校共培養(yǎng)了各類畢業(yè)生達(dá)3000余萬(wàn)人。要對(duì)其間在各行各業(yè)從事專業(yè)技術(shù)性作業(yè)的人員進(jìn)行繼續(xù)教育,以到達(dá)其更新彌補(bǔ)常識(shí)、擴(kuò)展視界、改進(jìn)常識(shí)結(jié)構(gòu)、進(jìn)步立異才能的意圖。
第二、展開(kāi)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育能夠減輕教育決議計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的對(duì)立與抵觸。在接連幾年的擴(kuò)招和教育部的教育評(píng)估的推進(jìn)下,各個(gè)高校為了改善教育教育環(huán)境和條件,紛繁斥巨資新建校區(qū)、校舍和教育設(shè)施。以滿意目前生均教育條件的需要和經(jīng)過(guò)教育部的教育評(píng)估。2008年后,中國(guó)高考考生的數(shù)量將逐步削減,尤其是以提高本專科文憑為目的的成人考生也逐步削減,那些依托生源規(guī)劃保持經(jīng)費(fèi)來(lái)歷的高校,將面對(duì)兩難的地步:一邊是負(fù)債累累,高校籌集資金的困難。銀行貸款匆匆使教學(xué)管理及日常營(yíng)運(yùn)困難的另一邊是生源不足在這種情況下,積極開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育可以消除和化解矛盾和教育決策操作過(guò)程中所帶來(lái)的沖突。
第三、專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育可以促進(jìn)高校課程和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)一步改革。專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育科目指南和課程體系的制備是一個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它涉及多個(gè)學(xué)科的高校和專業(yè),課程體系不僅限于單一的專業(yè)與對(duì)象或單個(gè)高校,當(dāng)然內(nèi)容需要很強(qiáng)的前瞻性和有效性。因此,高校教師應(yīng)先為自己的自我繼續(xù)教育,不斷更新補(bǔ)充新知識(shí)、新技術(shù)、新理論、新方法、新信息、新技能。高校內(nèi)部專業(yè)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整和改革課程體系,使之更科學(xué)更合理。
第四,展開(kāi)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育有利于終身教學(xué)系統(tǒng)的構(gòu)建與完善。終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是如今世界各地教學(xué)改革首要輔導(dǎo)準(zhǔn)則與動(dòng)力。我國(guó)需要建立起終身學(xué)習(xí)系統(tǒng),要根據(jù)不一樣學(xué)科、專業(yè)和職業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育是繼續(xù)教育中最重要的組成部分。是巨大的終身教學(xué)系統(tǒng)中最單薄的環(huán)節(jié)。高校展開(kāi)技術(shù)人員繼續(xù)教育。不但能更好地為地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展效勞,并且也利于終身教學(xué)系統(tǒng)的構(gòu)建與完善。
三、結(jié)語(yǔ)
專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育是一個(gè)潛在的巨大的教育需求市場(chǎng)。能為高校帶來(lái)機(jī)遇和利益。那么它就存在競(jìng)爭(zhēng),遵循優(yōu)勝劣汰的規(guī)則:要進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng),高校的教育理念、學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì)、師資水平、教學(xué)力量和為服務(wù)地方的質(zhì)量等必將受到來(lái)自社會(huì)的評(píng)估和選擇。對(duì)此,高校繼續(xù)教育必須做好迎接競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
參考文獻(xiàn):
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高校對(duì)繼續(xù)教育的管理力度直接關(guān)系著繼續(xù)教育是否能順利有效實(shí)施。我國(guó)當(dāng)代繼續(xù)教育管理的主要形式是層次化管理,這要求高校管理層采用科學(xué)有效的方法進(jìn)行教育實(shí)施。第一,加強(qiáng)對(duì)管理人員和教師的管理,確保管理者和教師在實(shí)施繼續(xù)教育的過(guò)程中都要盡職盡責(zé),保證繼續(xù)教育的有效開(kāi)展。第二,創(chuàng)新繼續(xù)教育的管理體制,確保繼續(xù)教育的教學(xué)計(jì)劃、課程設(shè)置等都符合社會(huì)對(duì)人才的需求,以確保繼續(xù)教育對(duì)象未來(lái)能在社會(huì)上找到自己的位置。同時(shí),繼續(xù)教育的教學(xué)必須要考慮成年人的個(gè)性和職業(yè)要求,確保教有所長(zhǎng)。第三,創(chuàng)新繼續(xù)教育的考核形式。繼續(xù)教育與傳統(tǒng)教育不同,他的學(xué)習(xí)考核也不能完全參照學(xué)歷教育的考核模式,反之,其應(yīng)當(dāng)以考核繼續(xù)教育對(duì)象的專業(yè)水平和實(shí)踐技能為主,并制定有效的激勵(lì)制度來(lái)激發(fā)繼續(xù)教育對(duì)象學(xué)習(xí)的積極性。第四,與繼續(xù)教育對(duì)象的職業(yè)特點(diǎn)相關(guān)聯(lián),進(jìn)一步完善民辦本科高校的硬件、軟件設(shè)備,為其提供更完善的學(xué)習(xí)環(huán)境。
二、拓展非學(xué)歷繼續(xù)教育市場(chǎng)
我國(guó)的傳統(tǒng)高校教育都是學(xué)歷教育形式,通過(guò)高等教育或者本科、研究生學(xué)歷,繼續(xù)教育也是如此。然而,調(diào)查表明繼續(xù)教育學(xué)院除了提供學(xué)歷教育,在非學(xué)歷教育方面的應(yīng)用也有很大的發(fā)展空間,尤其是對(duì)于一些專業(yè)技能要求較高的職業(yè),如醫(yī)生、護(hù)士、軟件設(shè)計(jì)等。例如,民辦本科高校可以加強(qiáng)同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的協(xié)作,針對(duì)在職人員進(jìn)行技能培訓(xùn),以此來(lái)提高工作人員的專業(yè)技能水準(zhǔn),滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。民辦本科高校的非學(xué)歷繼續(xù)教育必須要秉持著“緊跟市場(chǎng),服務(wù)行業(yè)”的戰(zhàn)略方針,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研,選擇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大且人才缺失的重點(diǎn)行業(yè),開(kāi)展專業(yè)性的政府培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)、技能深造培訓(xùn),構(gòu)建有效的非學(xué)歷繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。非學(xué)歷教育要以行業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向,建設(shè)師資隊(duì)伍,完善教材建設(shè),分類實(shí)施教育,即加強(qiáng)基層人員的知識(shí)、技能需求,提升中高層的管理水平。
三、充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),構(gòu)建數(shù)字化繼續(xù)教育平臺(tái)
當(dāng)今已經(jīng)是全球信息化時(shí)代,民辦本科高校必須要充分利用信息科學(xué)技術(shù)推動(dòng)繼續(xù)教育的信息化建設(shè)。構(gòu)建完善的繼續(xù)教育數(shù)字化平臺(tái)是繼續(xù)教育信息化建設(shè)的重要舉措,既要能夠?yàn)閷W(xué)生提供數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái),同時(shí)還可以用于實(shí)施教學(xué)管理,以加強(qiáng)管理隊(duì)伍、管理理念的建設(shè),從而提高繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量和管理水平。繼續(xù)教育數(shù)字化平臺(tái)的建設(shè)可以從以下幾方面完善:第一,數(shù)字化平臺(tái)的兼容性,即平臺(tái)需要覆蓋民辦本科高校繼續(xù)教育學(xué)院的教育類型,如學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、函授、業(yè)余、網(wǎng)絡(luò)教育等。第二,數(shù)字化平臺(tái)的開(kāi)放性。針對(duì)不用的用戶,如學(xué)員、教師、管理者提供不同的操作權(quán)限,讓他們從教育平臺(tái)上獲取不同的服務(wù)于信息。平臺(tái)還要根據(jù)用戶的類別提供針對(duì)性、便捷性的服務(wù)。第三,數(shù)字化平臺(tái)的全面性。繼續(xù)教育平臺(tái)要能為受教育者提供一個(gè)全面化、系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)環(huán)境,即必須加強(qiáng)后臺(tái)教學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和整合,同時(shí)設(shè)計(jì)功能性模塊、信息討論平臺(tái)等。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:繼續(xù)教育;學(xué)習(xí)型社區(qū);社會(huì)服務(wù);學(xué)習(xí)導(dǎo)向;資源輻射
目前針對(duì)學(xué)習(xí)型社區(qū)的研究?jī)?nèi)容十分繁多,目前所普遍認(rèn)可的理念即為:學(xué)習(xí)型社區(qū)是指社區(qū)成員認(rèn)同而且理解學(xué)習(xí)對(duì)于社區(qū)的發(fā)展、穩(wěn)定以及成員個(gè)人幸福指數(shù)方面所起到的價(jià)值。學(xué)習(xí)型社區(qū)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于各類人力資源、物質(zhì)資源的有效調(diào)動(dòng),并對(duì)廣大社區(qū)成員的潛在能力能夠予以有效地激發(fā)。而繼續(xù)教育的理念則與此不謀而合,這兩者的學(xué)習(xí)群體存在明顯的共性特征。因此,就開(kāi)展這一方面的研究工作便具有極其重要的作用與價(jià)值,應(yīng)當(dāng)引起人們的重視與思考,據(jù)此下文之中將主要就繼續(xù)教育對(duì)于學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的價(jià)值意義進(jìn)行分析討論,并就其在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中的功能展開(kāi)具體的論述。
一、學(xué)習(xí)型社區(qū)理念概述
學(xué)習(xí)型社區(qū)是一項(xiàng)應(yīng)用終身學(xué)習(xí)的理念,并將這一理念當(dāng)作具體的建設(shè)原則與建設(shè)目標(biāo),學(xué)習(xí)型社區(qū)即為社區(qū)成員共同參與學(xué)習(xí)的社區(qū)形式。在學(xué)習(xí)型社區(qū)當(dāng)中是以學(xué)習(xí)參與者作為社區(qū)建設(shè)的核心,以保障社區(qū)成員基礎(chǔ)學(xué)習(xí)權(quán)益,以及滿足于成員終身學(xué)習(xí)的一種社區(qū)組織方式。在學(xué)習(xí)型社區(qū)當(dāng)中將終身學(xué)習(xí)體系以及學(xué)習(xí)型組織進(jìn)行主要建設(shè)內(nèi)容的社區(qū),因此學(xué)習(xí)型社區(qū)同時(shí)也是各類學(xué)習(xí)資源所有效整合的一種社區(qū)形式,是一種打破了學(xué)習(xí)阻礙的社區(qū)。學(xué)習(xí)型社區(qū)能夠有效地促進(jìn)社區(qū)成員的素質(zhì)提升,并增強(qiáng)其日常生活的質(zhì)量水平,進(jìn)而促成社區(qū)達(dá)到更加全面性、協(xié)調(diào)性以及持續(xù)性發(fā)展的社區(qū)。
二、繼續(xù)教育對(duì)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的價(jià)值意義
1.視野觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。不論是對(duì)于終身學(xué)習(xí)理念的指出或是學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè),均表明了人們視野觀點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,即將以教育為中心轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘詫W(xué)習(xí)為中心。教育是一個(gè)被動(dòng)的知識(shí)接受過(guò)程,教育的著眼點(diǎn)同時(shí)應(yīng)當(dāng)放置于教育服務(wù)的提供之上,因此其通常所重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的即為教育組織、機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的功能價(jià)值;而學(xué)習(xí)則是一個(gè)主動(dòng)的知識(shí)接收過(guò)程,學(xué)習(xí)能夠通過(guò)人們主觀思想意識(shí),來(lái)強(qiáng)化人在學(xué)習(xí)過(guò)程當(dāng)中的主體地位,同時(shí)想著不受時(shí)間、空間限制的學(xué)習(xí)方向所發(fā)展。因此其更加注重對(duì)于學(xué)習(xí)參與者自身需求的滿足;重點(diǎn)突出強(qiáng)調(diào)的是學(xué)習(xí)參與人員的自身努力與思想進(jìn)取,更加注重對(duì)于參與學(xué)習(xí)者興趣的激勵(lì),并實(shí)現(xiàn)對(duì)于激勵(lì)機(jī)制的有效構(gòu)建。
2.教育對(duì)象的擴(kuò)大。學(xué)習(xí)型社區(qū)最為顯著的特點(diǎn)即為全體參與、終身學(xué)習(xí),此即需要對(duì)于教育的對(duì)象能夠?qū)崿F(xiàn)有效的擴(kuò)容,即為由技術(shù)、技能培訓(xùn)的角度轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)全體社區(qū)居民的教育學(xué)習(xí),一方面包括有對(duì)于成年人口的各項(xiàng)技能培訓(xùn);另一方面又包括有對(duì)于廣大青少年居民的培訓(xùn),甚至還可包括相關(guān)的老年人群等。總而言之,在學(xué)習(xí)型社區(qū)開(kāi)展繼續(xù)教育工作其主要的工作對(duì)象可涵括以社區(qū)當(dāng)中所有年齡段人群的培訓(xùn)工作以及各類不同職業(yè)技能的培訓(xùn)工作。
三、繼續(xù)教育在學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)中的功能
1.社會(huì)服務(wù)功能。在部分的高等院校繼續(xù)教育工作當(dāng)中,可憑借學(xué)校所具備的師資力量與教育資源等內(nèi)容,在開(kāi)展學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中與其進(jìn)行廣泛性的交流與合作,促使高校的繼續(xù)教育能夠成為對(duì)學(xué)習(xí)型社區(qū)教育工作的一個(gè)重要服務(wù)窗口與平臺(tái),這也是高校自主開(kāi)展社區(qū)發(fā)展服務(wù)的一種關(guān)鍵形式,同時(shí),是學(xué)習(xí)型社區(qū)在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中所能夠仰仗的重要力量來(lái)源。在高等院校繼續(xù)教育工作當(dāng)中其主要是利用給予社區(qū)當(dāng)中的所有成員實(shí)施以各類不同層次、類型、方式的教育培訓(xùn)來(lái)促使其服務(wù)性的功能價(jià)值能夠得以體現(xiàn)。
2.學(xué)習(xí)導(dǎo)向功能。在學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建過(guò)程之中,高校不但是相關(guān)學(xué)習(xí)資源的提供者,并且同時(shí)對(duì)其產(chǎn)生導(dǎo)向作用的引導(dǎo)者。一方面高等院校對(duì)于教育事業(yè)的孜孜不倦,對(duì)個(gè)人發(fā)展的持續(xù)完善促使其在社區(qū)終身學(xué)習(xí)當(dāng)中發(fā)揮了重要的引導(dǎo)作用;另一方面在高等院校當(dāng)中往往融合了豐富的思想、文化、知識(shí)等內(nèi)容,人才精英輩出,因此,應(yīng)當(dāng)將其作為重要的知識(shí)寶庫(kù)以及思想源泉價(jià)值應(yīng)用于學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,不斷推進(jìn)、落實(shí)終身學(xué)習(xí)理念在學(xué)習(xí)社區(qū)的踐行發(fā)展。
3.資源輻射功能。高等院校的繼續(xù)教育工作是學(xué)習(xí)型社區(qū)進(jìn)行知識(shí)文化傳播、開(kāi)展文化創(chuàng)新活動(dòng)活動(dòng)的重要基地,高等院校當(dāng)中的師資力量、知識(shí)內(nèi)容、信息要素以及設(shè)備等資源均能夠?qū)W(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)工作起到重要的指導(dǎo)作用。因而,在開(kāi)展學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)這一活動(dòng)內(nèi)容時(shí),必須要將高等院校在整體社會(huì)教育文化建設(shè)事業(yè)當(dāng)中的重要作用發(fā)揮出來(lái),主動(dòng)、高效地為社區(qū)培養(yǎng)以充足的人才資源、開(kāi)展相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)支持、信息咨詢等繼續(xù)教育服務(wù)內(nèi)容,進(jìn)而達(dá)到教育資源在社區(qū)中的共同分享。這也就表明了高等院校作為對(duì)社區(qū)居民開(kāi)展繼續(xù)教育的重要基地。總而言之,學(xué)習(xí)型社區(qū)的建設(shè)工作,是將滿足于社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求作為主要的導(dǎo)向目標(biāo),基于此利用將相關(guān)的社區(qū)學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)作為主要的學(xué)習(xí)中介而開(kāi)展的一類學(xué)習(xí)策略。其本質(zhì)同時(shí)也是對(duì)繼續(xù)教育應(yīng)用于社區(qū)教學(xué)的具體踐行,應(yīng)當(dāng)將其作為社區(qū)教育研究領(lǐng)域當(dāng)中的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 農(nóng)民工 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 身份定位 文化認(rèn)知
一、貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的困境
(一)貧困縣產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高
因貧困縣的教育資源有限,貧困縣產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)不高,能夠得到發(fā)展的行業(yè)也非常有限,基本局限于單一性、低端性行業(yè),難以融入高端文化產(chǎn)業(yè),從而導(dǎo)致貧困縣產(chǎn)業(yè)的就業(yè)前景不佳,這也成為貧困縣產(chǎn)業(yè)難以充分融入城市生活的重要因素。教育關(guān)系到千家萬(wàn)戶,多年來(lái),貧困縣產(chǎn)業(yè)二元結(jié)構(gòu)衍生出教育產(chǎn)業(yè)差別、地域差別、重點(diǎn)貧困縣人員和薄弱貧困縣人員的差別,條件愈優(yōu)的貧困縣人員得到的扶持力度越大,條件愈差的貧困縣人員得到的幫扶卻越少。要解決教育資源不均,唯有加大對(duì)薄弱地區(qū)、貧困縣人員的扶持力度。
(二)貧困縣產(chǎn)業(yè)缺乏職業(yè)技能
雖然城市群體對(duì)于繼續(xù)教育的重視度非常高,但是貧困縣人員仍然沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn),在繼續(xù)教育機(jī)制的制定與選擇上,都相對(duì)比較落后。貧困縣的繼續(xù)教育不僅缺乏系統(tǒng)性、規(guī)劃性,而且機(jī)制流程不通暢,造成貧困縣人員在繼續(xù)教育過(guò)程中,常常會(huì)出現(xiàn)很多漏洞與問(wèn)題。據(jù)調(diào)查,貧困縣人員并不會(huì)對(duì)繼續(xù)教育進(jìn)行預(yù)期計(jì)劃以及書(shū)面規(guī)劃,即使對(duì)繼續(xù)教育進(jìn)行書(shū)面規(guī)劃,也并沒(méi)有很好地實(shí)行規(guī)劃。貧困縣人員對(duì)繼續(xù)教育報(bào)以隨意的態(tài)度,并且貧困縣產(chǎn)業(yè)都是在人才流失之后,在倉(cāng)促的工作環(huán)境下,才會(huì)進(jìn)行人才繼續(xù)教育。而在這種緊急的繼續(xù)教育環(huán)境下,貧困縣人員并不了解自身的技能優(yōu)勢(shì),從而造成人員最終離崗,對(duì)貧困縣產(chǎn)業(yè)效益也沒(méi)有幫助。而依照繼續(xù)教育規(guī)劃應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行繼續(xù)教育過(guò)程,并且定期進(jìn)行有規(guī)劃性、系統(tǒng)性的繼續(xù)教育。但對(duì)于貧困縣產(chǎn)業(yè)而言,繼續(xù)教育成了一種應(yīng)急措施,而不是真正培養(yǎng)適合貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才,所以這也成為當(dāng)代貧困縣人員繼續(xù)教育的問(wèn)題之一。
(三)城市化進(jìn)程緩慢的阻礙作用
城市化進(jìn)程作為全國(guó)各地主推的重點(diǎn)工作,影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展走向。但就目前的情況來(lái)看,城市化發(fā)展進(jìn)程明顯減慢,對(duì)其推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展造成了較為嚴(yán)重的影響,同時(shí)這也成為貧困縣產(chǎn)業(yè)難以快速融入城市生活、傳承城市文化的重要因素之一。城市化進(jìn)程緩慢對(duì)貧困縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成了阻礙,這不僅僅對(duì)其市民群眾的社會(huì)生活有所影響,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了嚴(yán)峻影響。因此,城市化進(jìn)程緩慢問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起重視,并且全方位剖析其存在的原因,從而有針對(duì)性地提出可行的解決方案,有效解決其城市化進(jìn)程緩慢的問(wèn)題,進(jìn)一步推動(dòng)城市化進(jìn)程,確保貧困縣產(chǎn)業(yè)能夠快速融入城市社會(huì)生活當(dāng)中,與其他市民群眾相互融合,并且認(rèn)同自身城市身份,抓準(zhǔn)社會(huì)定位,共同參與到文化傳播活動(dòng)當(dāng)中。
二、貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境的破解路徑
(一)開(kāi)展有效的繼續(xù)教育
基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的最終目標(biāo)就是要合理配置教育資源。要解決目前貧困縣產(chǎn)業(yè)存在的繼續(xù)教育需求與供給不均衡的問(wèn)題,就需要鼓勵(lì)發(fā)展快的貧困縣人員在進(jìn)一步提高質(zhì)量和水平的同時(shí),帶動(dòng)水平不高、暫時(shí)落后的貧困縣人員,加快繼續(xù)教育;鼓勵(lì)暫時(shí)落后的貧困縣人員自力更生、艱苦奮斗,通過(guò)自己的努力縮小與發(fā)展快的貧困縣人員的差距。社會(huì)各界群體對(duì)貧困縣人員的教育要加大投入,加強(qiáng)對(duì)貧困縣人員的專業(yè)化繼續(xù)教育,縮小城市群體與貧困縣人員之間的差距,重視貧困縣產(chǎn)業(yè)的繼續(xù)教育問(wèn)題,扶持薄弱貧困縣人員繼續(xù)教育。加強(qiáng)繼續(xù)教育是提高繼續(xù)教育隊(duì)伍素質(zhì),提高繼續(xù)教育質(zhì)量,推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的必然選擇。職能部門(mén)應(yīng)加大這方面的投入,努力提高貧困縣人員整體能力。
(二)提高貧困縣產(chǎn)業(yè)的綜合素質(zhì)
確立包容性發(fā)展的理念和原則,選擇合理的繼續(xù)教育模型,可以有效幫助貧困縣人員進(jìn)行繼續(xù)教育機(jī)制的自我修復(fù)與優(yōu)化,從而很好地彌補(bǔ)傳統(tǒng)的繼續(xù)教育漏洞。而繼續(xù)教育模式提供相對(duì)比較客觀的信息,并且在繼續(xù)教育機(jī)制的問(wèn)題上有非常不錯(cuò)的修復(fù)作用,在繼續(xù)教育模式基礎(chǔ)上的貧困縣人員的繼續(xù)教育機(jī)制有非常不錯(cuò)的完善與優(yōu)化的效果。
(三)提高貧困縣產(chǎn)業(yè)的社會(huì)認(rèn)同
逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化,優(yōu)化國(guó)民收入分配機(jī)制,收入分配改革方案要形成層級(jí)式城鎮(zhèn)體系,增強(qiáng)城市體系間的連通性,推進(jìn)全域規(guī)劃和多規(guī)融合,提升產(chǎn)業(yè)支撐能力,注重在貧困縣新型社區(qū)培育產(chǎn)業(yè),加快完善相關(guān)法規(guī)體系。
加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,通過(guò)多種方式開(kāi)展普法教育,也是關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。“貧困縣產(chǎn)業(yè)司令”張全收將松散的貧困縣產(chǎn)業(yè)組織起來(lái)進(jìn)行繼續(xù)教育,為他們找到用工單位,就是一個(gè)很好的實(shí)例。合理配置繼續(xù)教育資源實(shí)現(xiàn)貧困縣人員管理水平以及繼續(xù)教育隊(duì)伍的均衡發(fā)展。積極參與各種教育技能繼續(xù)教育,從知識(shí)技能、心理、思想道德等方面提高自身素質(zhì),以增加立足社會(huì)的砝碼。實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡配置,必須控制優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源的無(wú)序流動(dòng),以某種程度說(shuō),就是防止優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源的過(guò)度集中流動(dòng),實(shí)現(xiàn)教育力量的均衡,這是繼續(xù)教育均衡的真實(shí)體現(xiàn)。職能部門(mén)需要制定恰當(dāng)?shù)恼撸瑢?duì)優(yōu)質(zhì)繼續(xù)教育資源的無(wú)序、單向流動(dòng)進(jìn)行一程度的調(diào)控和制約,從而促進(jìn)繼續(xù)教育資源的均衡配置和優(yōu)秀繼續(xù)教育的合理流動(dòng),從而全面促進(jìn)貧困縣人員的繼續(xù)教育,提升貧困縣產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),切實(shí)解決貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展身份定位及文化認(rèn)知問(wèn)題,明確自己的發(fā)展道路。
三、結(jié)語(yǔ)
近幾年,貧困縣產(chǎn)業(yè)相關(guān)問(wèn)題備受社會(huì)各界專家、學(xué)者的關(guān)注,因其群體的特殊性及重要性,貧困縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向?qū)ν苿?dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)起到至關(guān)重要的作用。但受戶籍管理、文化差異、教育差異、就業(yè)困難等相關(guān)問(wèn)題的影響,造成貧困縣產(chǎn)業(yè)難以充分融入城市生活,從而出現(xiàn)身份定位及文化認(rèn)知的偏差,難以真正做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展,反而與城市群體出現(xiàn)隔閡,形成兩極化現(xiàn)象,造成身份認(rèn)同的困境出現(xiàn),對(duì)其整體城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成較為嚴(yán)重的影響。貧困縣產(chǎn)業(yè)目前占據(jù)農(nóng)民務(wù)工群體的一半數(shù)量,如果不能合理、有效解決貧困縣產(chǎn)業(yè)的身份認(rèn)同相關(guān)問(wèn)題,真正促進(jìn)貧困縣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,將會(huì)直接影響到城市經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展方向及狀態(tài)。因此,本文通過(guò)對(duì)中國(guó)貧困縣產(chǎn)業(yè)身份認(rèn)同困難問(wèn)題的研究,來(lái)分析導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因,然后根據(jù)這些問(wèn)題與成因?qū)ι鐣?huì)內(nèi)部建構(gòu)與外部市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行了綜合研究,并且針對(duì)各個(gè)方面的效益因素作出全面性、系統(tǒng)性的考慮,從而提出了針對(duì)性的解決方案。此次對(duì)中國(guó)貧困縣產(chǎn)業(yè)身份認(rèn)同困難問(wèn)題的成因與解決方式M行分析研究的目的就是希望為貧困縣產(chǎn)業(yè)身份認(rèn)同問(wèn)題提供一份有價(jià)值的理論
依據(jù)。
(作者單位為永勝縣交通運(yùn)輸工程質(zhì)量監(jiān)督與造價(jià)管理所)
參考文獻(xiàn)
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1實(shí)施繼續(xù)教育前后各方面發(fā)展情況對(duì)比
1.1護(hù)理人員的基本情況對(duì)比
中心護(hù)理人員27人,三年前中心護(hù)理人員基本情況:大學(xué)3人、大專11人、中專13人;高級(jí)職稱0人、中級(jí)職稱14人、初級(jí)師5人、初級(jí)士8人;繼續(xù)教育開(kāi)展后2017年中心護(hù)理人員中大學(xué)6人、大專12人、中專9人;高級(jí)職稱1人、中級(jí)職稱12人、初級(jí)師7人、初級(jí)士7人,現(xiàn)在中心護(hù)理人員在學(xué)歷情況及職稱方面都較三年前有所提高。
1.2申請(qǐng)繼續(xù)教育基地前后對(duì)比
三年前中心未申請(qǐng)繼續(xù)教育基地,護(hù)理人員參加繼續(xù)教育要到其他醫(yī)院進(jìn)行,在時(shí)間和路途上存在諸多不便,導(dǎo)致參加繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)較少,甚至不能達(dá)標(biāo);現(xiàn)在中心申請(qǐng)繼續(xù)教育基地后,組織繼續(xù)教育課程較多,安排時(shí)間更合理,不存在路途遙遠(yuǎn)等諸多不便,使護(hù)理人員參加繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)增多,繼續(xù)教育達(dá)標(biāo)率大幅度提高。
1.3中心繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)組織護(hù)理人員參加培訓(xùn)情況對(duì)比
三年前護(hù)理人員除基地培訓(xùn)外基本沒(méi)有參加過(guò)其他護(hù)理培訓(xùn);近三年中,中心組織護(hù)理人員參加了海淀區(qū)醫(yī)療系統(tǒng)組織的各種護(hù)理技能培訓(xùn)、醫(yī)聯(lián)體各種護(hù)理操作培訓(xùn)等。
1.4中心繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)組織護(hù)理人員比賽和參加護(hù)理
操作比賽情況對(duì)比三年前中心沒(méi)有組織過(guò)護(hù)理知識(shí)及技能比賽,護(hù)理人員也幾乎沒(méi)有參加過(guò)護(hù)理其他部門(mén)組織的技能比賽;近三年中心心繼續(xù)教育管理機(jī)構(gòu)組織護(hù)理人員比賽進(jìn)行各項(xiàng)護(hù)理技能比賽,在比賽準(zhǔn)備及比賽過(guò)程中護(hù)理人員不斷完善自我,不斷提高護(hù)理技能。
1.5通過(guò)繼續(xù)教育護(hù)理人員處理應(yīng)急情況對(duì)比
三年前護(hù)理人員在遇到緊急情況處理時(shí)會(huì)有些慌亂,不夠自信,通過(guò)繼續(xù)培訓(xùn),護(hù)理人員在處理緊急情況時(shí)能沉著冷靜應(yīng)對(duì),能為醫(yī)生提供積極的處理建議,尤其在社區(qū)團(tuán)隊(duì)工作中,護(hù)理人員擔(dān)任著重要的任務(wù),在處理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急工作時(shí),護(hù)理人員充當(dāng)團(tuán)隊(duì)的指揮官,有條不紊地指揮團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)對(duì)緊急工作。
1.6繼續(xù)教育達(dá)標(biāo)率對(duì)比
繼續(xù)教育是醫(yī)務(wù)人員每年都要完成的工作之一,參加繼續(xù)教育并通過(guò)學(xué)分認(rèn)證,保證學(xué)分達(dá)標(biāo),是醫(yī)務(wù)人員晉升職稱的基本條件,也是對(duì)中心完成繼續(xù)教育的工作的檢驗(yàn),三年前,中心繼續(xù)教育人員達(dá)標(biāo)率為80%,部分沒(méi)有達(dá)標(biāo)的醫(yī)務(wù)人員不能參加職稱晉升;現(xiàn)在繼續(xù)教育達(dá)標(biāo)率為100%,確保每位需要晉升的醫(yī)務(wù)人員都能參加職稱晉升考試及考評(píng)。
1.7患者對(duì)護(hù)理人員滿意度對(duì)比
三年前,護(hù)理人員繼續(xù)教育學(xué)習(xí)較局限,沒(méi)能學(xué)習(xí)更多的溝通技巧,工作中往往由于缺乏溝通技巧而導(dǎo)致患者不滿意、投訴現(xiàn)象偶有發(fā)生,通過(guò)滿意度測(cè)評(píng)顯示,護(hù)理人員滿意度僅為80%;自中心進(jìn)行了繼續(xù)教育管理后,根據(jù)中心醫(yī)務(wù)人員需求安排了繼續(xù)教育的課程內(nèi)容,把醫(yī)務(wù)人員溝通技巧作為重要課程,對(duì)中心醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行有針對(duì)性地繼續(xù)教育,使中心醫(yī)務(wù)人員掌握了更多領(lǐng)域的知識(shí),為更好地完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作打下基礎(chǔ),中心護(hù)理人員通過(guò)繼續(xù)教育學(xué)習(xí)后,掌握了一定的溝通技巧,并能學(xué)以致用,把溝通技巧運(yùn)用到對(duì)患者的服務(wù)中,社區(qū)護(hù)理人員現(xiàn)在不僅沒(méi)有被投訴,近三年中表?yè)P(yáng)信及錦旗屢屢送到中心領(lǐng)導(dǎo)手中,護(hù)理人員滿意度也達(dá)到了100%,促進(jìn)了護(hù)患和諧。
1.8繼續(xù)教育對(duì)護(hù)理人員從事家醫(yī)團(tuán)隊(duì)工作的作用
家醫(yī)團(tuán)隊(duì)工作是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中的一項(xiàng)重要工作,家醫(yī)團(tuán)隊(duì)成員由全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士、防保人員組成,團(tuán)隊(duì)工作中要求每位團(tuán)隊(duì)成員掌握知識(shí)要全面、廣泛、尤其是對(duì)慢病病人的管理,要求每位成員都能參與其中,中心繼續(xù)教育的開(kāi)展正好為醫(yī)務(wù)人員全面掌握知識(shí)提供了平臺(tái),護(hù)理人員通過(guò)全面的繼續(xù)教育學(xué)習(xí),豐富了醫(yī)療知識(shí),在家醫(yī)團(tuán)隊(duì)的工作中更得心應(yīng)手,并能在團(tuán)隊(duì)中起到主導(dǎo)作用。
2結(jié)論
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過(guò)繼續(xù)教育管理后,社區(qū)中心護(hù)理人員職稱普遍提升,社區(qū)護(hù)理人員參加繼續(xù)教育及各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)增多,護(hù)理人員的知識(shí)、技能及急救水平得到提高,繼續(xù)教育達(dá)標(biāo)率也大幅度提高,患者滿意度大幅度提升,護(hù)理人員在團(tuán)隊(duì)工作中能夠起到主導(dǎo)作用。
總之,通過(guò)繼續(xù)教育管理,使得護(hù)理人員綜合素質(zhì)得到顯著提高[3]。
作者:邊鴻雁 單位:北京市海淀區(qū)蘇家坨鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心
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[關(guān)鍵詞]圖書(shū)館員 繼續(xù)教育 立法建制
中圖分類號(hào):G250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2014)44-0349-01
一、圖書(shū)館員繼續(xù)教育的重要性
繼續(xù)教育是指:“正在從事各種工作的人員為了適應(yīng)職業(yè)需要而不斷進(jìn)行的知識(shí)技能的補(bǔ)充、更新、拓展與提高的過(guò)程。”繼續(xù)教育起源于六十年代,是伴隨著終身教育思潮的發(fā)展而興起的一種新型教育,是對(duì)終身教育的一種實(shí)施與體現(xiàn)。繼續(xù)教育不僅是個(gè)人發(fā)展和完善的需要,也是時(shí)代的需要,是人類不斷完善自身的需要。杜威曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“教育作為成長(zhǎng)或成熟的手段應(yīng)該是個(gè)不間斷的過(guò)程。”,現(xiàn)在來(lái)理解杜威的這一言論會(huì)有不一樣的意義。
德國(guó)漢堡在1983年5月舉辦了“國(guó)際終身教育會(huì)議”,會(huì)議強(qiáng)調(diào)了終身教育的重要性,并對(duì)終身教育的重要性給出了充分肯定:“終身教育是當(dāng)代社會(huì)的一種絕對(duì)必要,是使全體人民在未來(lái)得到和諧發(fā)展的唯一途徑,是更新勞動(dòng)力知識(shí)、技術(shù)能力的戰(zhàn)略性投資。”1989年第四次世界繼續(xù)工程教育大會(huì)在中國(guó)北京召開(kāi),與會(huì)代表把繼續(xù)教育歸納為:“更新知識(shí)、拓寬知識(shí)面、提高知識(shí)水平與層次、重新學(xué)習(xí)一門(mén)新的專業(yè)知識(shí)等幾個(gè)方面。”
近年來(lái),科學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)迅猛發(fā)展,與此同時(shí),這種新形勢(shì)也對(duì)圖書(shū)館員的知識(shí)結(jié)構(gòu)與服務(wù)技能提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn),人們對(duì)繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)也更加清晰和明確。不論是在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家,繼續(xù)教育都已經(jīng)成為提高國(guó)民素質(zhì)和增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要途徑,成為在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得有利地位的重要對(duì)策。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是無(wú)止境,科學(xué)知識(shí)和技術(shù)的發(fā)展也是沒(méi)有盡頭的,這就意味著繼續(xù)教育也是沒(méi)有終點(diǎn)要不斷進(jìn)行的。
我國(guó)圖書(shū)館界對(duì)于繼續(xù)教育重要性的認(rèn)識(shí)十分充足,自80年代伊始,全國(guó)高校圖工委就開(kāi)始重視對(duì)圖書(shū)館員的繼續(xù)教育,與高校圖書(shū)情報(bào)系合作開(kāi)辦了為期一年的“全國(guó)圖書(shū)情報(bào)專業(yè)干部進(jìn)修班”,各地高校還開(kāi)辦了半脫產(chǎn)的圖書(shū)情報(bào)專業(yè)證書(shū)班;各級(jí)圖書(shū)館學(xué)會(huì)組織了短期培訓(xùn)班、研討班等;中央電大開(kāi)辦過(guò)7期圖書(shū)館學(xué)專業(yè)教育;還有33個(gè)圖書(shū)館學(xué)情報(bào)學(xué)成人教育組織,為圖書(shū)館專業(yè)人員的繼續(xù)教育提供了機(jī)會(huì)和條件。近幾年,我國(guó)對(duì)圖書(shū)館員的繼續(xù)教育的重視不斷提高,學(xué)者對(duì)繼續(xù)教育的研究也是如火如荼,繼續(xù)教育的發(fā)展有了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但是與發(fā)達(dá)國(guó)家仍存在一定差距,究其原因就是立法的不健全。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)教育的經(jīng)驗(yàn)
從世界發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)不把繼續(xù)教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的重要法寶,并投入了大量的資金,繼續(xù)教育的發(fā)展有著充足的物質(zhì)條件,。不僅如此,不少發(fā)達(dá)國(guó)家還對(duì)繼續(xù)教育給予了立法的保障。在德國(guó),各州都有法律來(lái)保障成人繼續(xù)教育的順利進(jìn)行,保證成人的繼續(xù)教育受到保護(hù)。70年代初,美國(guó)國(guó)家圖書(shū)館學(xué)情報(bào)學(xué)委會(huì)就圖書(shū)館員接受繼續(xù)教育的必要性舉辦了聽(tīng)證會(huì),并提出了成立一個(gè)全國(guó)性的圖書(shū)館員繼續(xù)教育的建議,希望能借此引起圖書(shū)情報(bào)界對(duì)繼續(xù)教育的重視。1975年,在美國(guó)高等教育法案的支持下,全國(guó)性的圖書(shū)館繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)成立,在全國(guó)范圍內(nèi)作出繼續(xù)教育規(guī)劃,以高度濃縮的在職教育形式對(duì)美國(guó)圖書(shū)情報(bào)人員進(jìn)行教育。1970年,美國(guó)圖書(shū)館協(xié)會(huì)(ALA)推出了“人力發(fā)展”(圖書(shū)館教育和職員的使用)政策,特別闡明:“如果是為使職員晉升為專業(yè)館員或?yàn)樘峒?jí)而開(kāi)展的繼續(xù)教育,只要所受的教育對(duì)從事的工作有好處,可以是任何形式的;圖書(shū)館管理者,必須承擔(dān)起給圖書(shū)館員創(chuàng)造接受繼續(xù)教育條件的責(zé)任。”英國(guó)圖書(shū)館會(huì)成立了繼續(xù)教育分委員會(huì),制訂一系列圖書(shū)館員的繼續(xù)教育政策和計(jì)劃。由此可見(jiàn),發(fā)達(dá)國(guó)家圖書(shū)館員的繼續(xù)教育是有立法保證的。在法規(guī)的保證下,國(guó)家明確規(guī)定:一是,圖書(shū)館員必須接受繼續(xù)教育;二是,有關(guān)機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)起給圖書(shū)館員創(chuàng)造接受繼續(xù)教育條件的責(zé)任。突出的特點(diǎn)是:一是,建立全國(guó)性的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu);二是,政府教育部門(mén)的支持、資助;三是,制定全國(guó)性的實(shí)施計(jì)劃;四是,對(duì)繼續(xù)教育的資格給予承認(rèn)。由上述資料可見(jiàn),有法律保障的繼續(xù)教育在實(shí)施上更加順利,在細(xì)則和政策的支持下實(shí)施起來(lái)更加順暢。而立法恰恰是我國(guó)圖書(shū)館員繼續(xù)教育的最大缺失。
三、我國(guó)圖書(shū)館員繼續(xù)教育存在的問(wèn)題
1.缺乏宏觀指導(dǎo)和具體規(guī)劃
圖書(shū)館員繼續(xù)教育實(shí)施以來(lái),至今沒(méi)有一個(gè)明確的實(shí)施細(xì)則,也沒(méi)有一個(gè)權(quán)威性的機(jī)構(gòu)來(lái)保證圖書(shū)館員繼續(xù)教育的實(shí)施,圖書(shū)館員繼續(xù)教育職責(zé)不明,管理不完善,缺少良好的實(shí)施渠道,沒(méi)有形成健全的繼續(xù)教育體系。
2. 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
圖書(shū)館員的繼續(xù)教育應(yīng)該有一定的針對(duì)性,但是在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,培訓(xùn)內(nèi)容存在很大程度的盲目性,由于時(shí)間、經(jīng)費(fèi)的原因,一些人甚至沒(méi)能參加必須的培訓(xùn),除此之外,還有一些培訓(xùn)班以培訓(xùn)的名義去旅游或者謀取利潤(rùn)。
3. 沒(méi)有對(duì)繼續(xù)教育資格的統(tǒng)一認(rèn)定,繼續(xù)教育還未形成制度化
在社會(huì)上,繼續(xù)教育的成果往往得不到真正的認(rèn)可,在工作中的評(píng)級(jí)、評(píng)職稱等都沒(méi)有作用,這也在一定程度上導(dǎo)致參加培訓(xùn)的積極性不高。
四、圖書(shū)館員繼續(xù)教育立法的改進(jìn)措施
新時(shí)代,信息技術(shù)飛速發(fā)展,圖書(shū)管理也要從傳統(tǒng)的單一提供信息、印刷向電子媒體轉(zhuǎn)型。這些都對(duì)圖書(shū)館員的素質(zhì)和能力提出了更新、更高的要求。切實(shí)落實(shí)圖書(shū)館員的繼續(xù)教育對(duì)我國(guó)圖書(shū)管理事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步有著至關(guān)重要的作用。從國(guó)外繼續(xù)教育的情況吸取經(jīng)驗(yàn),我們可以成立一個(gè)全國(guó)性圖書(shū)館員繼續(xù)教育機(jī)構(gòu),以立法建制保證繼續(xù)教育的開(kāi)展,從根本上解決圖書(shū)館員繼續(xù)教育難以落到實(shí)處的問(wèn)題。
1. 制定《圖書(shū)館專業(yè)技術(shù)教育規(guī)定》
對(duì)于圖書(shū)館員的繼續(xù)教育,國(guó)家應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的實(shí)施規(guī)定,提供政策上的指導(dǎo),對(duì)繼續(xù)教育的要求、經(jīng)費(fèi)、權(quán)利、義務(wù)、時(shí)間、資格、教師、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、管理體制、監(jiān)督等進(jìn)行立法,使繼續(xù)教育走向正規(guī)化。
2. 制定《繼續(xù)教育指南》
以具有法律效率的條文的形式對(duì)每個(gè)圖書(shū)館員的繼續(xù)教育的學(xué)科、專業(yè)、內(nèi)容和目標(biāo)給予明確的規(guī)定,并根據(jù)《繼續(xù)教育指南》對(duì)圖書(shū)館員繼續(xù)教育的執(zhí)行情況進(jìn)行核查。根據(jù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同對(duì)《指南》進(jìn)行不斷的修訂。
3. 設(shè)立上崗證制度
在國(guó)內(nèi)外的某些企業(yè)中都會(huì)有持證上崗的要求。對(duì)圖書(shū)館員實(shí)施崗位證書(shū)制度,每年進(jìn)行繼續(xù)教育年鑒,對(duì)不能完成繼續(xù)教育的禁止其從事公證,這對(duì)技術(shù)不斷進(jìn)步的今天、對(duì)現(xiàn)代化圖書(shū)館的建設(shè)都是十分必要的。
4. 制定繼續(xù)教育證書(shū)制度
對(duì)某些有實(shí)質(zhì)意義的繼續(xù)教育要給與文憑上的認(rèn)可,這樣才能讓社會(huì)接受繼續(xù)教育的價(jià)值,取得社會(huì)的認(rèn)可。
五、結(jié)束語(yǔ)
圖書(shū)館員繼續(xù)教育的立法是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的工程,僅僅有圖書(shū)情報(bào)部門(mén)的努力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,對(duì)繼續(xù)教育證書(shū)的認(rèn)可、資格的認(rèn)定等等方面都需要教育部門(mén)和人事部門(mén)的共同努力,這樣才能保證繼續(xù)教育的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:非學(xué)歷教育;管理模式;變革
作者簡(jiǎn)介:王慧芳(1989-),女,河南鶴壁人,華東師范大學(xué)職業(yè)教育與成人教育研究所2011級(jí)碩士研究生,研究方向?yàn)槠髽I(yè)培訓(xùn)。
課題項(xiàng)目:中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)委托調(diào)研課題“高級(jí)繼續(xù)教育現(xiàn)狀、問(wèn)題與發(fā)展”的階段性成果,負(fù)責(zé)人:黃健。
中圖分類號(hào):G720
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1001-7518(2012)24-0052-04
非學(xué)歷教育是我國(guó)高校開(kāi)展繼續(xù)教育的重要組成部分。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,全民對(duì)終身學(xué)習(xí)和建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的呼聲越來(lái)越高漲,因此,大力發(fā)展非學(xué)歷教育,滿足群眾不斷高漲的學(xué)習(xí)需求,為新時(shí)期社會(huì)快速發(fā)展,培養(yǎng)大批應(yīng)用型人才。這不僅適應(yīng)時(shí)代的要求,也是當(dāng)代高校繼續(xù)教育獲得長(zhǎng)足發(fā)展的必由之路。
本文中的非學(xué)歷繼續(xù)教育是指我國(guó)境內(nèi)普通高校繼續(xù)教育學(xué)院(成人教育)、網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院及其他相關(guān)院(系)開(kāi)展的不授予學(xué)位學(xué)歷的繼續(xù)教育項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目,以及在國(guó)內(nèi)以非學(xué)歷形式舉辦的涉外教育培訓(xùn)項(xiàng)目。近年來(lái),隨著繼續(xù)教育的發(fā)展,成人學(xué)歷教育在高校繼續(xù)教育的發(fā)展過(guò)程中逐漸萎縮,取而代之的則是非學(xué)歷教育的蓬勃發(fā)展。非學(xué)歷教育以其周期短、見(jiàn)效快、針對(duì)性和適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)逐漸受到高校和社會(huì)的青睞,部分高校從戰(zhàn)略性的角度出發(fā),制定并出臺(tái)相應(yīng)的政策支持并鼓勵(lì)非學(xué)歷教育的發(fā)展。但從整體來(lái)看,非學(xué)歷教育仍然處在探索和發(fā)展階段。為適應(yīng)社會(huì)對(duì)非學(xué)歷教育發(fā)展的需求,各高校也在不斷的進(jìn)行改革和探索,在各項(xiàng)教育改革中,管理體制的改革居于核心與基礎(chǔ)地位,關(guān)系到整個(gè)繼續(xù)教育的生機(jī)與發(fā)展。
一、管理模式變革的必要性
(一)社會(huì)的發(fā)展與變革對(duì)繼續(xù)教育提出新的挑戰(zhàn)
我國(guó)社會(huì)處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的變革時(shí)期,知識(shí)更新的速度超越了以往任何時(shí)代,新思想新事物層出不窮。社會(huì)發(fā)展的這種特征對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)也提出了新的要求,勞動(dòng)者需要不斷接受新知識(shí)、新技能、新理念才能應(yīng)對(duì)工作帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。普通高校作為我國(guó)人才培養(yǎng)高地,依托其優(yōu)越的人才資源,加快發(fā)展非學(xué)歷教育,為勞動(dòng)者提供新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),滿足勞動(dòng)者不斷增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求,是解決這一問(wèn)題的必由之路。
普通高等學(xué)歷教育重視培養(yǎng)學(xué)生的理論素養(yǎng),而對(duì)社會(huì)實(shí)踐技能培養(yǎng)不夠,這就導(dǎo)致高校培養(yǎng)的人才不能完全滿足用人單位的需求,在步入工作崗位后需要不斷“充電”來(lái)提高勝任工作的能力,此類群體的繼續(xù)學(xué)習(xí)不再是單純的接受理論知識(shí),而更多的是人際關(guān)系,工作能力等各方面綜合素質(zhì)的學(xué)習(xí)要求。
社會(huì)變革與發(fā)展帶來(lái)的另一個(gè)變化就是,在分工越來(lái)越細(xì)致的同時(shí),各行業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系變得更加緊密,行業(yè)內(nèi)部人員需要緊隨行業(yè)發(fā)展步伐,密切把握發(fā)展態(tài)勢(shì),才能始終處在行業(yè)發(fā)展的最前端,非學(xué)歷教育培訓(xùn)可以提供這樣一個(gè)平臺(tái),在各類高端型培訓(xùn)中,把行業(yè)內(nèi)專業(yè)人員聚集在一起,共同學(xué)習(xí),互通有無(wú),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。社會(huì)發(fā)展的種種特征要求高校繼續(xù)教育特別是非學(xué)歷教育的發(fā)展要不斷調(diào)整戰(zhàn)略,以契合社會(huì)需求,舉辦真正滿足群眾需要的教育培訓(xùn)。
(二)終身學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建的必然要求
我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要標(biāo)志就是建立全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),社會(huì)的高速發(fā)展使高新技術(shù)滲入到工作生活的各個(gè)領(lǐng)域,這不僅大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)力,同時(shí)也為勞動(dòng)者帶來(lái)了新的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高,大大縮短工作時(shí)間,這使得勞動(dòng)者有充足的時(shí)間和精力來(lái)進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí);在物質(zhì)生活得到極大滿足之后,勞動(dòng)者又產(chǎn)生了學(xué)習(xí)、休閑、娛樂(lè)等新的精神需求;社會(huì)的快速發(fā)展、收入提高也為勞動(dòng)者接受再教育提供了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。在全民呼吁構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的今天,人們的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)需求不斷高漲,人們也對(duì)學(xué)習(xí)的方式和內(nèi)容不斷提出新的要求,這為繼續(xù)教育提供了極大的發(fā)展空間,同時(shí)也迫使我國(guó)的繼續(xù)教育不斷改革舊模式,嘗試并探索新模式,開(kāi)展各式各樣適應(yīng)不同學(xué)習(xí)人群的教育培訓(xùn),從而積極服務(wù)于終身學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建過(guò)程中來(lái)。
二、現(xiàn)行管理模式
在深化高校非學(xué)歷教育體制改革,建立新的創(chuàng)新型管理模式的諸多探索和嘗試中,有多種模式可以借鑒,目前高校普遍采用的主要有兩種管理模式:“管辦合一”,“管辦分離”。
(一)“管辦合一”的管理模式
在這種管理模式中,各高校繼續(xù)教育的運(yùn)行與發(fā)展主要由繼續(xù)教育學(xué)院來(lái)主導(dǎo)。繼續(xù)教育學(xué)院作為學(xué)校繼續(xù)教育發(fā)展的行政管理部門(mén),同時(shí)又是繼續(xù)教育開(kāi)展的主要辦學(xué)實(shí)體。繼續(xù)教育學(xué)院下設(shè)多個(gè)教育培訓(xùn)中心,并以中心為單位開(kāi)展各式培訓(xùn)。各專業(yè)學(xué)院也依據(jù)自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),自行開(kāi)展培訓(xùn)。從整體來(lái)看,各專業(yè)學(xué)院的非學(xué)歷教育歸為學(xué)校繼續(xù)教育學(xué)院引導(dǎo)和管理,但在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,這種管理和領(lǐng)導(dǎo)職能并不明朗。而與專業(yè)院校相比,繼續(xù)教育學(xué)院作為行政管理部門(mén),在非學(xué)歷教育的舞臺(tái)上就扮演者更重要的角色。