時間:2022-03-09 01:04:22
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇水利高級工程師論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵字:項目;節水灌溉;承辦單位;成就;科研成果
中圖分類號:TU991文獻標識碼: A
引言
由于河西冷涼區水資源供需矛盾嚴重,在該地區實施《河西冷涼地區高新節水灌溉技術與信息化控制系統建設及應用》項目將會在農業灌溉中提高水的利用率,緩解用水矛盾,促進當地農業的發展和社會的進步和諧,具有很大的意義。但是此項目實施也有很明顯的優勢。這些優勢主要從項目承辦單位的科研實力,我國現有的技術水平和當地取得的科研成果三方面表現出來。
一、項目承擔單位具有較強的科研實力
該項目由民樂縣洪水河管理處主持,甘肅農業大學工學院、河西學院數學與統計學院和洪水河管理處下屬職能科室參與完成。
洪水河管理處下設三科一室一所二站,現有職工253人,專業技術人員108人,其中:高級工程師4人,工程師22人,助理工程師37人,技術員45人。2010年洪水河管理處與甘肅農業大學聯合掛牌成立節水科研與教學基地,2013年成立洪水河灌區社會實踐服務基地、青年就業創業見習基地,為項目實施提供了可靠的技術支撐。從20世紀80年代起,洪水河管理處針對灌區干旱缺水的實際,一直致力于節水灌溉研究應用,先后完成了35項節水灌溉試驗課題研究。取得了民樂縣、甘肅省乃至國內外的各項技術大獎。并且在國家級或省部級核心期刊上也發表多篇應用性論文。
甘肅農業大學工學院,現有農業水利工程、農業電氣化及其自動化、電氣工程及其自動化等8個本科專業。現有教職工90人,其中教授20人、正高級工程師1人、副教授18人、博士生導師5人學院在校外建立了多個校外實踐教學與研究基地。并且學院近年來先后承擔了國家“863計劃”項目專題、國家自然基金多項,主持和參與了多項國家公益性行業科研專項、科技支撐計劃等科研項目,并多次獲得省部級科研成果獎。同時在國內外期刊上發表了多篇論文。學院立足甘肅、面向干旱半干旱地區,突出農業院校工科專業特色和農業工程學科優勢,實現規模、質量、結構、效益協調發展,建成了在全國同類院校及西部地區有重要影響的教學研究型學院。
洪水河管理處工程科,先后完成洪水河大型灌區續建配套與節水改造項目,日元貸款風沙治理項目、農業綜合開發項目、節水增效示范項目等多項水利工程的設計、施工建設任務。均被評為省、市、縣優良工程。共配置專業技術人員67名,其中高級工程師2名,工程師12名,助理工程師21名,技術員32名。完成科研項目自壓式半固定噴管灌技術在洪水河灌區的應用,獲民樂縣科技進步一等獎;低壓管道輸水技術在自流灌區的推廣應用,獲民樂縣科技進步三等獎。
洪水河管理處信息調度中心,已建設完成了較為完善的配套設備。共配置專業技術人員5名,其中工程師2名,助理工程師2名,技術員1名。完成科研項目洪水河灌區信息化管理系統應用與研究,獲民樂縣科技進步一等獎。
民樂縣益民灌溉試驗站配置專業技術人員8名,其中工程師2名,助理工程師2名,技術員3名,研究生1名。先后作為項目主要承擔單位完成了多項節水灌溉試驗課題研究,獲得了地廳級科技進步獎3項,縣處級科技進步獎8項,在國家級或省部級核心期刊發表相關研究應用論文多篇。
二、我國國內節水灌溉事業取得了很大成就
1發展社會化
節水灌溉把水利、農機、農業、農藝等農業要素結合起來,成為他們的載體。節水灌溉使農村經濟得到快速發展。同時對于灌溉農業,全社會有了越來越統一的認識,社會輿論也越來越好。大家都意識到了發展節水灌溉的重要性,從心底愿意攜起手來發展節水灌溉農業。在政府層面,形成了新的有利局面,各部門包括財政、農機、水利、發展改革、農業、科技實現了合作。在社會層面,一些社會群體包括農業合作組織、受益農戶、涉農企業、種植大戶在高收益的驅使下,發展節水灌溉投資修建節水灌溉設施的有著空前高漲的積極性。發展節水灌溉被政府大力推動,巨大的環境效益和生態效益也會被節水灌溉激發出來,一些社會會組織越來越關注其發展。在技術發展層面,一些新技術新設備被企業自主研發出來,譬如微潤灌溉、痕量灌溉,對政府的依賴性減少,企業的自主性增加。
2技術集成化
隨著不斷的對節水灌溉技術進行研發、實驗和推廣,隨著不斷調整的農業種植結構、不斷轉變的耕作技術、不斷革新的管理手段,節水灌溉從原有的單一的灌溉技術模式開始經歷向農業綜合集成技術模式轉變。膜下滴灌技術,在西北、東北地區近幾年被大力推廣,這項技術效率很高,是農機、農藥、農膜、滴灌、種子、化肥、農藝的集成技術。在南方水稻產區開始推廣控制灌溉技術,這項技術包括“淺、薄、濕、曬”的特點,也集成了農藝、種子、灌溉、化肥等技術。水肥一體化、覆膜保墑等技術被農業部門推廣。使節水灌溉技術相應的得到進一步整合。
3建設的規模約來越大
由于政府對節水灌溉進行大力推動,越來越多的土地流轉起來,農業生產經營方式也開始轉變,一些新特點如規模化、區域化開始在節水灌溉建設方面出現。譬如400萬畝在新疆一年內發展起來、在甘肅河西走廊地區700多萬畝在五年內發展、3800萬畝在東北四省區在四年內發展起來等,這些在節水灌溉領域的新發展表明,節水灌溉事業越來越規模化區域化。其他地區也針對區域優勢作物為對象,開始對節水灌溉技術進行大規模推廣。
4應用大田化
隨著越來越成熟的噴微灌技術、不斷擴大的生產企業規模、生產成本不斷降低的節水灌溉設備,噴微灌技術也從小范圍應用到大范圍轉變。原來應用的主要是在高效經濟作物領域如蔬菜、花卉、果樹等,現在開始大范圍應用到大田范圍,譬如馬鈴薯、棉花、玉米等。小麥噴灌在黃淮海平原井灌區的發展規模越來越大,水稻膜下滴灌技術試驗也在新疆、寧夏等地區開展起來。
5服務更加專業化
不斷擴大的節水灌溉發展規模,也使得越來越專業化的節水灌溉的服務出現。專業化特點在設計工程、施工、后期服務等各個階段呈現出來。也出現了規模越來越大的設計工程、施工與維修養護的專業化隊伍。
三、民樂縣在節水灌溉領域取得了豐碩的科研成果
當地人民積極在當地發明應用節水灌溉的新技術,以及進行了一系列的科學實驗都取得了很大成果。如低壓管道輸水技術在自流灌區的推廣應用、自壓式半固定噴管灌技術在洪水河灌區的應用、溫室葡萄滴灌輸水系統及灌溉制度實驗研究、張掖市節水型社會建設板藍根灌溉制度試驗研究、中藥材及優質牧草灌溉制度試驗研究、馬鈴薯免耕覆蓋栽培與調虧灌溉技術試驗研究、加工型馬鈴薯節水灌溉制度試驗研究、作物灌溉需水預測預報研究、水資源優化配置及農業種植結構調整問題探索與研究、洪水河灌區信息化管理系統應用與研究、全膜覆土穴播條件下春小麥灌溉制度試驗研究等技術與研究實驗分別獲得了民樂縣及甘肅省的各項技術大獎。。
結束語
我國的南北水資源分布不均,民樂縣降水少,干旱嚴重,水資源匱乏。在該地區實施《河西冷涼灌區高新節水灌溉技術與信息化控制系統建設及應用》的項目很有必要。由于此項目承辦的單位擁有較強的科研實力、我國的節水灌溉事業發展迅速及該縣在節水灌溉領域取得了豐碩的成果,這些條件成為項目實施的優勢。該項目在這些優勢條件幫助下必將順利展開并圓滿完成任務。
參考文獻:
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關鍵詞:水利工程;碩士研究生;培養模式;多樣化;構建
一、問題的提出
作為教育體系中高層次的精英教育,研究生教育越來越受到社會各界的普遍關注。自19世紀50年代以來,研究生教育的培養模式經歷了三個發展階段:德國學徒式培養模式、美國專業式培養模式及二戰后以美國為代表的協作式培養模式。
研究生培養模式指通過教育過程使研究生在素質上所要達到的基本要求和規格標準,它決定著研究生的培養方向和規格要求[1]。多年來,“學術性”研究型一直是我國各學科專業主要的研究生培養模式。隨著經濟全球化、信息技術的飛速發展以及社會需求的多樣化,各種培養模式的交叉和融合成為研究生教育改革的必然趨勢。王建民(2004)提出了實行“研究型”和“職業型”的“雙模式培養制度”[2];劉惠林(2004)結合專業特點對研究培養模式進行探討,對重點理工大學的研究生培養模式進行了比較研究[3];王全林則提出了學徒式、專業式、協作式、應用式的多元互補研究生培養模式[4]。這些觀點都是試圖提出新的培養模式以實現多種培養模式并存來培養所有學科專業的碩士研究生。
然而,當前水利工程碩士培養模式體現了單一性。在大學研究生階段學習思想政治課程和外語課程,占到整個課程相當大的比例。“學術性”研究型碩士研究生和“應用性”碩士研究生基本上實行1年半的學習:一方面沒有考慮學習政治和英語課程;另一方面不能保證他們有充足的時間學習專業課程。另外,水利工程碩士難以根據自身的情況自主支配自己的學習時間和課程安排,最后勉強修滿學分,尤其對“學術性”碩士研究生,他們不能根據導師的安排來支配課程學習時間。課程教學片面化,無論是“應用性”碩士研究生還是“學術性”研究型碩士研究生,參加討論和發言的機會不多,造成“應用性”碩士研究生的實踐能力不強,“學術性”研究型碩士研究生不能獨立承擔相應的科研任務。
針對學科專業的個體差異,將不同培養模式進行組合以培養適合各個學科專業特點的碩士研究生。作者以此思路為指導,提出了將“學術性”研究型碩士和“應用性”專業碩士相結合的復合型培養模式融入水利工程碩士培養的新嘗試。
二、培養模式的多樣化
2.1培養目標的多樣化。世界上一些國家水利工程碩士培養的要求不僅為水利工程領域培養現代科技人才,而且要求培養大量水利工程方面的高級管理人才和高級專門人才,這就使得碩士研究生的培養目標呈多樣化的趨勢。多樣化的培養目標首先是培養從事嚴謹的學術研究的高層次的研究者;其次是培養在水利工程領域中能夠發揮多方面作用的高水準的專門職業人才;第三是滿足水利工程領域在職人員再學習的需要。
2.2培養性質的多樣化。在知識經濟時代,水利工程碩士的培養在繼續為高等院校和科研機構培養大批水利工程專業教學科研人員的同時,可能會轉變水利工程碩士培養的價值目標取向,把培養具有開拓精神、創新意識的技術型和應用性的高層次人才作為其主要的追求目標。隨著水利工程碩士的培養的規模擴大,擴大的部分應著力于培養這方面的人才和新興學科人才,形成“學術性”研究型碩士和“應用性”專業碩士相結合的復合培養模式。
2.3培養層次的多樣化。許多國家在水利工程碩士的培養碩士研究生培養中已出現細分,即“學術性”研究型碩士和“應用性”專業碩士,而且這種細分已成為國際潮流。如美國的碩士層次有哲學碩士、專業碩士之分,而且它們的要求亦各有側重。在日本有學術碩士和專業碩士之分,英國有哲學碩士和專業碩士之別。目前我國水利工程碩士研究生培養層次上的細分不夠明顯,或者說剛剛開始進行細分。
2.4培養方式的多樣化。在水利工程碩士的招生數量越來越多和研究生來源多樣化的情況下,原來的導師個別指導的方式必須加以改革。可以采用導師組集體指導,淡化導師對學生鑒定方面的“一言堂”的權威。水利工程碩士研究生培養也可以采用完全學分制,只要修完規定的學分并完成學位論文,就可以取得相應的水利工程碩士學位[5]。
2.5培養導師的多樣化。首先,導師資格不應局限于教授、研究員等研究型專家,也可以是公司、企業高級管理人員。其次,導師可以帶多個學生,而學生也可以由多個導師來帶,實行導師組制度。再次,堅持雙向選擇制度,加強導師與學生之間的聯系。對于學習型研究生,導師需要提供實習機會;對于學術型碩士研究生,導師需要提供相應的科研項目或者科研機會。最后,加強導師與學生之間的交流,通過制度保障這一交流,以保障研究生的質量。
三、培養模式的主要內容
21世紀高層次人才的培養要更注重個性、特色的發展和知識面的拓寬,形成多維的人才結構體系。針對水利工程碩士研究生的培養的三要素即知識、技能、創新,水利工程碩士研究生培養模式應以系統的理論知識、專門的實踐技能訓練、創新思維和創造能力的培養為主要內容,圍繞專業培養目標的要求從學科的特點出發,緊緊圍繞專業培養目標的要求。
3.1專業知識
水利工程課程設置以科學、規范、拓寬為原則,以科研技術、方法、手段三維知識體系為目標,水利工程專業以基礎課、專業基礎課、專業課等必修課組成主干知識體系,向相關專業拓展的選修課組成補充知識體系。對水利工程專業的基礎課可按一級學科設置,專業基礎課可按相近的二級學科群設置,增強知識綜合運用能力;專業課則按二級學科設置。選修課的設置包括:其一是反應本學科前沿的新知識、新理論;其二是相關學科、交叉學科、邊緣學科的理論知識或最新的科研方法與手段;其三是對跨學科錄取的碩士研究生,可以通過鼓勵校際間課程互選,教學資源共享,用于完善水利工程學科的基礎理論知識。
3.2實踐技能
實踐技能是指科學和創新思維指導下的實際動手能力,對應用性學科的研究生來說,掌握水利工程專業技術的實踐技能訓練,將理論較好地運用于實踐更為重要。一般必須經過單位崗位專項技能考核,達到相應的要求后才能獲得學位論文答辯的資格。教學能力也是碩士研究生應該具備的基本素質,碩士研究生作為學校師資補充的一個來源,必須具備初步的教學能力,碩士研究生在導師的指導下備課試講,或承擔本、專科生的部分教學任務,使其在教學的實踐中增強思維的條理性與邏輯性。教研室對其教學能力以及表達和演講藝術的評價可作為學生成績考核和學校選留、聘用師資的依據。
3.3研究方向
研究方向的確定體現了學科的學術、科研水平,關系到水利工程碩士研究生的選題和論文質量,因而必須站在本學科的前沿,使研究方向起點高、立息新,并具有理論意義和實踐價值。相同二級學科的研究方向不應強求統一,以利于充分體現不同學校、不同導師的學術優勢和特色。有條件的學科尤其是博士研究生應鼓勵跨學科設立研究方向,在學科的交叉、結合部從事開拓性的研究。研究方向涵蓋應寬窄適宜。
3.4科研創新能力
水利工程碩士在導師的研究方向范圍內,充分查閱、收集相關研究資料,撰寫文獻綜述,或進行預試驗,或收集相關實踐資料,在此基礎上制訂課題,經導師、指導小組及相關專家論證后,獨立從事科研與論文的撰寫。引導研究生從學科的交叉結合部選題,開辟新的學科領域。注重培養研究生嚴謹、求實的科研作風,求新、求異的探索精神,獨立從事科研和專門技術工作的能力,在理論與實際的有機結合中有所發現,有所發明,有所創造。
四、培養模式的構建
研究生培養模式是進行質量管理、檢查與評估等工作的重要依據,是保證研究生培養質量的標準。科學、嚴謹的培養模式,只有切實貫徹到具體培養過程中才能起到指導、規范作用,因此必須有配套的制度、措施保證其貫徹執行。
4.1制定培養計劃,強化過程管理
培養模式通過制定培養計劃,使其的各項內容具體化。培養計劃應結合研究方向,并與水利工程碩士研究生個體的知識結構相銜接,確定各個階段的具體培養目標與措施,應體現因材施教的原則。培養模式通過培養計劃的制定與實施可以使各個培養環節環環相扣,緊密相連,從而形成系統、嚴謹的培養體系。培養計劃由導師、指導小組成員共同制定。水利工程碩士可對培養計劃提出修改建議,經教研室審核后報院系、水利工程碩士研究生管理部門備案。培養模式與培養計劃均作為考核水利工程碩士研究生培養質量的依據。
4.2理順體制,健全制度
明確院系領導、教研室主任、導師、指導小組成員、管理部門以及實踐基地在水利工程碩士研究生培養工作中各自的職責范疇,增強過程管理的透明度。健全培養模式和培養計劃相配套的教學管理文件,使各個環節的運作均有章可循。要充分發揮水利工程碩士研究生的主觀能動性,建立研究生自我管理機制。讓研究生參與培養計劃的制訂,并相應的制訂出自己的學習計劃,以明確各個階段的學習任務。注意引進競爭與激勵機制,如實行獎學金制度,中期考核篩選與分流制度等以獎優汰劣。
4.3以科學的培養模式為依據,建立水利工程碩士研究生培養質量監控體系
根據水利工程碩士研究生培養模式與培養計劃中的各個環節,制定水利工程碩士研究生培養質量考核辦法,重視階段性、經常性的教學質量評估,從而為教學改革、教學管理提供依據。制定研究生備課試講,文獻綜述、開題報告、實踐技能、論文質量評價指標體系,定期組織中期考核和論文質量測評,并及時反饋意見,提出改進措施,形成質量管理的良性循環機制。
4.4多樣化的考核方式
整齊劃一的考核方式抹殺了碩士研究生個體在創新方面的潛能差異。實踐證明,多樣化的考核方式是一種發展趨勢。就水利工程專業的特點而言,一種新的嘗試是碩士研究生最終獲得碩士學位除了學術論文以外,還可以是開發的軟件、獲得的水利工程管理方法創新、水利工程全過程管理方案等。這種考核方式明確了各盡其才的人才培養目標。“學術性”研究型碩士可以進一步提升自己的研究能力;應用能力較強的碩士進入企業,成為高級工程師或高級管理者。因此,一方面不是企業實踐中所有的問題的解決都可以形成論文,另一方面衡量研究生創新能力的方式中,學位論文只是其中的一個方面。
總而言之,水利工程碩士研究生培養模式的構建是一個系統工程,需要從培養工作的各個環節入手,各部門應具有高度的責任感與使命感,以科學的培養模式為綱,對提高水利工程碩士研究生教育的質量和水平將會收到綱舉目張、事半功倍之效果。
參考文獻:
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(一)規范初任培訓。協助市局做好2015年新招錄公務員初任培訓工作,完成調學任務。并將培訓情況列入試用期轉正必備條件。
(二)加強專業知識培訓。按照《公務員培訓規定》的要求,不同部門、單位的公務員都要接受專業知識培訓。各部門要確定兩門專業課程(含相關法律、政策),安排不少于20個學時的時間,有計劃地進行業務知識培訓。適時開展保密知識培訓。
(三)強化更新知識培訓。大力開展創新能力建設、依法行政、公務員職業道德培訓,適時邀請相關專家舉辦講座,著力提升公務員在新形勢下做好社會工作的能力和水平。根據市干部在線教育工作領導小組《關于開展干部在線學習工作的通知》要求,積極組織公務員參加市干部在線學習,完成規定學時和學習內-indent:32pt;">(四)推動學歷學位教育。繼續鼓勵公務員參加公共管理(MPA)、第二學歷等學歷學位教育,鼓勵公務員立足崗位、自學成才。各單位應在時間和經費上給予積極支持。
(五)組織對外交流培訓。根據經濟社會發展的需要以及公務員隊伍建設實際,選派公務員到先進發達地區培訓或到上級機關參加實踐鍛煉,學習先進管理技術和經驗,提升管理能力。
(六)嚴格執行培訓管理制度。縣級組織、人社部門對公務員培訓實行綜合管理,對各級各類培訓建立年度備案制度,規范培訓調學、考勤、教學、考試、考核等工作。嚴格執行公務員培訓登記、學分制考核制度。將公務員參訓情況與定級、考核、晉升直接掛鉤,推動培訓工作健康有序開展。
二、以繼續教育為抓手,整體推進專業技術人員更新知識培訓。
(一)研究制定全縣高級教師、高級會計師、高級經濟師、高級工程師、主任醫師、副研究館員等高級專業技術人才培養計劃,由各主管部門牽頭組織并付諸實施。
(二)堅持辦好專業技術人員繼續教育公共科目的培訓。依據省、市人社部門的要求,啟動新一輪專業技術人員公共知識培訓活動,擬舉辦培訓班10期,培訓1000人次。
(三)為提高自然科學領域專業技術人員研究水平,推動科技創新,在衛生、水利、農業、規劃、建筑、環保等行業繼續開展《科學素養與科研方法》培訓活動。
(四)協同縣科協舉辦優秀科技論文評選活動,引導和激勵專業技術人員刻苦鉆研業務,立足崗位成才,不斷提升自身的專業水平。
(五)扎實開展事業單位新進工作人員崗前培訓,建立新進人員崗前培訓制度,培訓結果記入繼續教育證書,作為崗位聘任、轉正定級、年度考核和專業技術職務晉升的重要依據。
(六)督促各系列繼續教育基地開展專業技術人員的專業知識培訓,重點加強教育、衛生、文體、財經、水利、檔案、農林水產、建筑規劃、環境保護、國土資源、社會科學等專業繼續教育工作,縣教育局開展新一輪中小學班主任專題培訓,計劃培訓200人;縣農委組織開展種植業實用技術、河蟹生態養殖、園林花木育苗、農業機械化推廣等專業知識培訓,計劃培訓300人;縣衛生局組織開展老年高血壓的管理與治療、護理安全隱患及防范措施等專業知識的培訓,計劃培訓600人;縣財政局組織開展會計法律法規、企業財務管理等方面的培訓;縣水利局組織開展機電設備安裝與維修、泵站運行與管理等培訓;縣住建委組織開展工程項目管理、高層施工技術等培訓;縣文廣局組織開展基層文物保護、公共文化服務等培訓;縣民政局組織開展社會工作實務、新婚姻法解讀等培訓;其他繼續教育主管部門負責組織開展本行業專業知識的培訓。各個系列專業技術人員專業知識培訓不得少于48學時。
(七)以考促學,圍繞專業技術人員職稱考試,提高專業技術人員專業技能,舉辦各種培訓。一是為提高專業技術人員職稱外語考試合格率,舉辦職稱晉升日語培訓班1期;二是為提高事業單位工作人員的計算機應用水平,擬舉辦計算機應用能力培訓班1期;三是配合相關企事業單位,舉辦工程、經濟、財會等職(執)業資格(水平)考試考前輔導班。
(八)為適應經濟工作發展需要,進一步拓展培訓空間,著力尋找培訓與經濟工作的結合點,為各類企業培養緊缺實用的管理人才。擬組織推薦各類企業管理人員參加“現代企業管理規范與崗位技能”(簡稱MOT專家公開課)培訓班,組織企業專業技術人員參加部省市組織的各種專題研修班。
(九)鼓勵專業技術人員有目的、有計劃開展業余自學活動,完善自學+考試、自學+研討+考試的自學模式,不斷提高專業技術人員業務水平。各主管部門要有組織地安排專業技術人員參加業余學習,學習時間不少于20學時。
(十)加大和高校合作的力度,大力開展企事業單位工作人員學歷教育。為提升縣內建筑企業市場競爭力,為企業轉型升級提供??好農業大學教學點農業機械、國土資源專業本科班學歷教育工作;積極協助網絡大學、合肥電大、工業大學在招生,開展遠程教育,整體提高我縣企事業單位工作人員的學歷層次。
(十一)加強對繼續教育學習培訓登記、審核、驗證工作的管理,嚴格執行繼續教育管理規定,對不按規定參加繼續教育或未完成繼續教育規定學時的,不得申報或聘任專業技術職務,不得晉升內部等級,年度考核一律不得定為優秀等次。
三、以培訓創新為突破口,全面促進培訓工作上臺階。
(一)加強專業技術人員繼續教育網絡學習平臺建設,將部分公共知識和專業知識培訓科目納入其中,建立融在線學習、網上測評、學分管理“三位一體”的學管系統,創新繼續教育學習方式和管理模式,方便學員學習,降低培訓成本,提高管理效率。
(二)繼續推進“名工程師工作室”、“名師工作室”、“名醫師工作室”等各類人才培育載體建設,運用“老帶新、師帶徒”的方式,促進行業內技術交流和業務傳承,不斷提升各類技術團隊的專業水平,培養和造就高素質的專業人才隊伍。
(三)改變傳統的講授式授課方式,嘗試研討式、案例式、模擬式、體驗式等新的教學方法,提高培訓質量。
(四)以編制繼續教育科目指南和項目計劃為依托,不斷豐富和改進繼續教育內容,大力開展以新理論、新技術、新信息、新技能、新方法為主要內容的繼續教育,保障繼續教育與經濟、社會、科學技術發展的要求相適應,與專業技術人員工作崗位和職業發展要求相適應。
四、以加強隊伍建設為立足點,不斷提高科學化管理水平。
(一)加快師資隊伍建設,完善“縣干部培訓師資庫”。按照專兼結合的原則,選派教師赴省、市參加各種專業知識培訓,組織師資庫成員參加教學方法和計算機輔助教學培訓,全面提高授課教師的專業水平和授課水平,積極推進教師隊伍的職業化建設。
建設完善實訓基地
工欲善其事,必先利其器。培訓基地的建設直接關乎培訓的有效性。為了能夠全面完成公司生產人員培訓、管理人員培訓、黨校教育、復員軍人培訓、農電培訓、技能鑒定和職工繼續教育任務,培訓中心積極爭取各方支持,大力開展實訓基地建設,現已建成并投入使用了繼電保護、輸配電線路、電力營銷、變電集控調度運行等九個實訓基地,基本涵蓋了電網各個工種的培訓;實現了培訓及學歷教育的全部教室多媒體標準化,建成了標準化考試基地,改變和提升了中心的教學硬件條件。為了確保實訓基地的先進性和實用性,培訓中心不斷選派專業人員到兄弟單位進行調研學習,同時堅持“實際、適合、實用”的原則,及時更新現場設備,完善實訓項目。目前在培訓中心一年及以上的培訓班和學歷教育的實踐性教學比例已大于50%。為了提高培訓信息化水平,中心遠程教育培訓等系統在建當中。
近年來,綠色能源日益受到社會的重視,而內蒙古擁有得天獨厚的風力資源,可開發風能儲量占全國儲量的40%,培訓中心搶抓這一大好機遇,創新發展,在全國第一個成立了風力發電專業。同時加強與企業的合作,與內蒙古北方龍源風力發電有限責任公司共同組建成立了內蒙古首家風力發電培訓基地。風力發電培訓基地的建成為向風電企業輸送、培養生產人員,更新員工知識提供了便利條件,也為打造校企結合,實現優勢互補奠定了良好的基礎。
2013年,培訓中心建成了標準化考試基地,資格技能鑒定考試采用了“中國電力考試中心”提供的考試系統平臺,保證了一題多卷、一場多卷、有效監控、陽光運作,實現了現場提交試卷,即可看到成績的目標,突破了多年來職業技能鑒定的發展瓶頸,克服了紙制試卷考試考務管理方面的不足,提升了考試管理的科學化水平。
建設一流科研團隊
近年來,培訓中心以提高培訓教學質量為依托,以課題研究為紐帶,不斷加強科研團隊建設,組建了由分管教學的副校長和電網、營銷農電、發電三個培訓教學部部長的科研團隊,四人均為高級講師、高級工程師。在科研工作實踐中,這支團隊通過刻苦鉆研、融洽合作,已經逐漸走向成熟,推出了一批較高層次的工程項目和科研項目,其中由他們自主研發的“火電機組一機多模仿真培訓系統”和“風電場仿真培訓系統”獲內蒙古電力公司科技進步三等獎,“220千伏仿真培訓系統”獲內蒙古電力公司科技進步二等獎;合作研發的“大用戶變電仿真系統”榮獲國家三項專利成果;合作撰寫的《風電場并網電磁干擾及優化措施的探討》和《風電場并網對電能質量的影響及優化》兩篇科技論文均獲中電聯優秀論文二等獎;編寫的“風電場規劃設計與施工”一書由中國水利水電出版社在全國發行,填補了風電場規劃設計建設初期所需知識的空白;派人多次參與了內蒙古地區風電發展規劃和風電場建設的可研會議,為內蒙古經濟發展建言獻策。
努力提升培訓教學質量
提高教學質量和服務水平是培訓中心永恒的主題。在轉型過程中,培訓中心將打造一支既能滿足學歷教育更適應員工培訓的“雙師型”教師隊伍作為首要任務,積極倡導教師主動適應崗位變化,借助“師帶徒”和“助教”等方式為轉崗教師提供崗位成才的便利條件,并利用分期分批選派教師深入現場實習和到兄弟省網公司電力培訓中心進行對口培訓、鼓勵攻讀與培訓辦學專業對口的碩士研究生等形式,使教師盡快熟悉和掌握現場設備和技能操作,提高專業知識水平。目前,培訓中心已有20多名教師先后到天津、石家莊等地電力培訓中心和公司系統供電企業,進行了相關專業的培訓學習,去年還選派一名教師赴德國進行了風電專業的培訓學習;有18名教師相繼獲得工程碩士學位,兩名教師榮獲“內蒙古電力技術院技術專家”榮譽稱號。同時為了提高師資隊伍質量和加強各專業課程的連貫性,培訓中心借鑒國外先進教學理念,實行了無界劃教學,即所有專業實施“大貫通、大融合”的培訓教學模式,將教師的專項培訓和科研項目的研發相結合,以工程項目為主抓手,所有教師全過程參與項目的設計、研發、調試,努力掌握所有相近專業知識和實訓過程,徹底打破了各專業的界限,拓寬了教師的知識面,實現了資源共享。同時為了保證培訓教學的前沿性和實用性,培訓中心組建了公司系統生產一線高精尖端技能人才為兼職培訓師隊伍。
隨著學校管理機制的變化,在不斷完善教學管理制度和學員日常管理制度的基礎上,全體教職工主動轉變觀念,從“培訓師講什么,學員聽什么”轉變到“企業需要員工掌握什么,培訓師就培訓什么”。為了加強培訓的針對性,培訓中心主動定期征求電力公司人力資源部、生產部、營銷部等相關職能部門的意見,結合員工知識和技能水平,按照各類人員的不同特點、不同需求,因材施教,“量身定制”培訓方案,使培訓的內容貼近現場,貼近實際,更貼近技術前沿,使學員學有所獲、學有所成,使培訓中心真正成為電力職工技能提高的加油站、充電站,初步建立了電力公司人才庫。
打造一流培訓教育品牌
制度建設是管理工作的基礎,“十二五”以來,培訓中心從學員管理、培訓管理、安全管理等多方面逐步修訂、完善了40多項規章制度,努力做到“凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監督”的閉環運行狀態。
為了提升辦學檔次,培訓中心保持了適度的學歷教育規模,發揮“電氣、熱動、風電”三大專業的辦學優勢,與內蒙古工業大學聯辦高職;積極開拓“專升本”的生源市場,開設華北電力大學內蒙古電力學校函授站;同時為了滿足電力人員繼續深造的愿望,開辦了華北電力大學、天津大學內蒙古電力公司工程碩士班。培訓量逐年遞增,2013年,培訓中心復員軍人新員工培訓5.2萬人·天,大學生新員工培訓10.2萬人·天,轉崗員工培訓2.9萬人·天,其它各類短期培訓5.5萬人·天,年培訓量達23.8萬人·天,居全國省網培訓中心之首。
一、基本情況
我市農業科技推廣體系相對健全,有家市級農口部門承擔農業科技推廣職能,即農業局、林業局、水務局、畜牧局、農機局、蔬菜局、農廣校。根據我市年出臺的革意見,鄉鎮街道農技站、林業站、水利站、農廣校等個涉農事業單位合并,設立農業綜合服務中心,為全額撥款事業單位,具體承擔以前各站擔負的農業事業發展和科技推廣任務;鄉鎮農機管理站、獸醫站則改為自收自支的事業單位。截止目前,我市現有在編農業科技人員第一學歷中專以上或具有中級以上農業系列職稱的人,其中在市直農口局機關包括農、林、水、牧、機、菜、農廣校個單位及其直屬單位工作的人,在鄉鎮街道農業綜合服務中心、農機管理站、獸醫站及其它單位工作的人其中農業綜合服務中心人,分別占%和%。農業科技人員中第一學歷為中專的占,大專學歷的占%,本科學歷的占%;具有高級職稱的占%。現有農業綜合服務中心人員中,在編不在崗的人。近年來,廣大農技推廣服務人員緊緊圍繞推進農業產業結構調整和實現農業產業化、標準化、規模化生產,加大了農業科技推廣力度,提高了農業科技水平。
一是科技人員到一線服務邁出了新步伐。連續三年開展了“農業科技創新年”、“農業科技推廣年”等活動。借鑒“病人選醫生”的方式,在電視和報紙上將具有中級及以上職稱的農技人員的姓名、專業特長、聯系方式等介紹給農民,促進了農民與科技人員的對接。圍繞都市農業發展和農民增收,成立了專家課題組,分別選定課題,定攻關內容,定人員,定經費,定考核獎懲。中級以上職稱科技人員到鄉鎮、到村、到項目開展技術服務。今年春季,結合科技入戶工程的實施,市農業局派出名科技人員與個村的戶結成科技幫扶對子,為探索建立農業科技人員與服務對象的長效聯接機制積累了一定經驗。
二是加強農業信息化建設,創新了科技服務方式。在開通“農業”熱線的基礎上,依托農村會計集中記賬中心網絡系統,新建了農業信息中心,更新了農村網站,與中國農業信息網、山東農業信息網鏈接,并借助市、鄉、鎮、村三級為民服務網絡,及時了解、掌握、解決農民在生產中遇到的技術難題,提供市場銷售信息等服務,成為加快農業科技推廣、信息交流和農產品流通的重要平臺。
三是農業新技術、新品種推廣應用實現新突破。近年來,與山東農科院、農業大學等農業科研院所密切合作,每年組織實施多項農業科技推廣項目,取得了良好的成效。去年,在章丘大蔥主產區引進推廣了頻振燈殺蟲新技術,不僅每畝降低成本元,而且為大蔥的無公害生產創造了條件。全面推行標準化生產技術,面積達到萬畝,有個農作物品種被認證為“有機食品”、“綠色食品”和“無公害農產品”。大力推進農作物良種化,薄皮核桃、早熟蘋果、花菇、白硬冬小麥、黃顙魚、五彩棉等多個新品種被成功引進,人工授精、農田保護性耕作等其他實用新技術得到有效推廣,種養效益進一步提高。全市農業科技推廣初步形成了“服務到村到項目,科技人員直接到戶,良種良法直接到田,技術要領直接到人”的新格局。
四是農民培訓工作全面展開。依托農廣校和各類職業學校,重點實施了“青年農民創業培植工程”、“陽光培訓工程”等項目,實行免費培訓、定單培訓、定向培訓,近年來共培訓農民人次,提高了農民的農業科技水平和農村剩余勞動力外出務工技能,實現轉移就業萬人,對解決好農民綜合素質偏低、就業技能低、“有崗位、無技能”問題創造了條件。
二、農業科技推廣存在的問題
從總體上看,我市的農業科技推廣工作扎實開展,在促進農業結構調整,培植壯大主導產業,發展都市農業,提高農民科技素質等方面發揮了重要作用。但是與農民的現實需要和都市農業發展要求相比,還存在一些不容忽視的問題。
⒈農業科技人員配置不合理。主要表現在三個方面。一是市、鄉兩級農業科技推廣人員配置不合理。目前,具有中高級職稱的農業科技人員%以上集中在市直農口各局及其下屬單位,而處于生產一線的鄉鎮站所農業科技人員所占比例較小,具有高級職稱的不到%。鄉鎮與市直農口部門之間的科技人員交流的難度加大,市直農口部門難以根據全市各區域、各鄉鎮的業務需要,在市與鄉鎮之間調配科技人員。如××鄉作為山區鄉鎮,每年要組織實施大批農田水利工程,目前卻沒有一名水利專業技術人員,按照現行管理體制,又難以從市直部門下派科技人員,致使該鄉水利工程建設面臨無人才可用的窘境。二是鄉鎮之間科技人員配置不合理。從目前各鄉鎮所需科技人員的類型來看,南部鄉鎮需求林果、畜牧專業的技術人員較多,北部鄉鎮需求蔬菜、水產養殖專業的較多。但近年來受就業觀念、各鄉鎮經濟狀況差異較大等因素的影響,新畢業的農業專業人才大都把中部經濟發達鄉鎮作為就業的首選單位,造成了鄉鎮新增專業技術人才與當地農業發展和農民需求不適應。三是基層農業綜合服務中心人員配置不合理。據人事部門統計,目前全市鄉鎮農業綜合服務中心現有人中,屬農業專業技術干部的人,具備農業系列高中級職稱及農業專科以上學歷的聘干或工人人,兩項合計僅占%,另外人為其他專業技術干部或非農業專業聘任制干部、工人。同時,各鄉鎮還有名農業專業技術干部和名身份為聘干或工人具有農業系列高中級職稱及農業專科以上學歷人員編制在自收自支單位,大多數從事與非專業工作,導致出現農業院校畢業生用非所學、學而不用與基層農技推廣人員嚴重缺乏并存的現象。
⒉基層農業科技推廣政策未完全落實。一是農業綜合服務機構改革不到位。因債務問題,部分鄉鎮水利站、林業站等部門并未實際合并到農業綜合服務中心。改革后,獸醫站、農機站成為經濟實體性質的事業單位,為保證工資收入,各站所科技人員雖然也搞一些先進科技的推廣工作,但更多的是物化服務,推廣哪項技術,主要是看能給自己帶來多少經濟收入,有的為了增加收入,甚至干起了與本職業務無關的經營項目,與崗位職能要求完全脫節。這對于建立完善畜禽防疫體系和提高農業機械化水平非常不利。二是部分基層單位科技人員工資待遇未從根本上解決。編制在鄉鎮街道農業綜合服務中心的農業科技人員中,相當部分職稱晉升不及時,工資沒有按標準套改兌現;市直農業、水務、畜牧、林業個局及其下屬單位中,有名科技人員為差補人員,人實行白收自支,實際收入與同級別其他部門單位也有較大差距。三是機構改革對農技推廣人員安心工作產生負面影響。由于歷次機構改革都是從精簡農業服務機構及人員開始,加之過去個別單位在人事管理方面存在不透明、不公正的情況,鄉鎮現有農業科技人員對即將啟動的新一輪市鄉機構改革持等待觀望態度,對工作職位、工資待遇等顧慮重重,思想不穩定,工作積極性難以充分發揮,甚至少數人有“當一天和尚撞一天鐘”的想法。
⒊基層農技人員流失現象比較嚴重。在與鄉鎮座談過程中,普遍反映農業科技人員在編不在崗的現象嚴重、流失較多。據不完全統計,自××年以來,通過考取公務員“跳”出農口的農技人員有人,通過調整隸屬關系到民政、司法、計劃生育等其他單位工作的人。分析原因:一是基層干部偏少,黨委政府從全局出發抽借農技人員到其他單位工作。二是農技推廣機構不穩定,工作條件及待遇較差,農技人員主動“跳”出農口。三是編制不落實導致農技人員不能發揮應有作用。部分從事農技推廣工作的農業科技人員編制不在農業綜合服務中心,抱有臨時思想,難以安心工作;而編制及工作都在其他自收自支單位的農學類畢業生,更難以從事農技推廣工作。
⒋市直農口部門服務一線的激勵機制不完善。目前,雖然市直農口部門廣大科技人員有到一線創業發展搞服務的主觀愿望,但相關的配套工作不到位,影響了推廣工作的廣泛深入持久開展。如,科技人員的職稱晉升,首先看論文、科研成果等“硬件”,沒有這些“硬件”,即使農技推廣服務工作做得再多、再有成效,職稱照樣無法晉升和評聘,工資待遇也就無法相應提高。科技推廣工作搞不搞一個樣,為農民服務的力度大小一個樣,導致農業科技人員把精力主要放在撰寫論文、發表文章上,下基層搞服務的壓力感和主動性不強。同時,被服務對象在農技人員年終考核、職稱評聘等方面缺乏發言權,無法客觀公正地評價和反映科技人員的工作業績,也導致科技人員在下基層服務方面產生惰性。
⒌農業科技人員與基層服務對象銜接不暢。由于目前我市農業經濟和農民的組織化程度較低,市直農口部門的科技人員下鄉搞服務與基層對接的不夠好,有時農民有技術要求不知道找哪個部門的技術人員,科技人員下鄉不知道為誰服務。現任白云湖鎮勞保事務所所長分管農業、原為市水務局水產站站長的高級工程師馬寶祥深有感觸:市直農業科技人員到基層服務,由于點多面廣,不清楚與誰對接,直接影響了服務效果。市直農口部門反映,如果單純靠扶持大戶、以點帶面的工作方法,而沒有鄉鎮政府的組織、支持、配合,沒有專業協會的參與,科技人員想下去搞服務,也找不到具體的服務對象。用科技人員自己的話說就是“如同截斷了左膀右臂”,不僅無法掌握必要的基礎資料,而且無法敲開群眾的門,更談不上為群眾提供優質技術服務。同時由于對接不暢,科技人員提供的服務與農民群眾的要求也有一定偏差,技術人員推廣的并不是群眾最需要的。特別是大多數群眾受認識水平、文化水平的制約和不愿承擔試驗項目風險的影響,在農業科技人員開展技術服務時,對實用性、針對性比較強,能夠在短期內見到效益的科技項目比較感興趣,對一些具有前瞻性、試驗性的項目則反應冷淡。而農業科技人員實施的科研推廣項目多數具有試驗性質和系統要求,效益回報過程和經濟效益與群眾期望有一定差距,間接影響了群眾參與農業科研項目實施的積極性。
⒍經費投入不足影響農技推廣工作的高效運行。調查中發展科學試驗和推廣經費不足,是當前影響農技推廣的重要因素。近年來,市財政雖然加大了農業科技投入力度,但是科技推廣資金在全市農業投入中占的比例還很小,還沒有農業科技推廣常設性基金,各單位向上爭取的科技項目,配套資金到位率也比較低。鄉鎮黨委政府自身財力有限,無法加大投入。在開展農技服務時,交通工具、農業科技培訓與服務的場所圖書閱覽場所、影視設施等嚴重缺乏,導致服務缺乏系統性,形式和方法單一,并且局限于零打碎敲的臨時性培訓和發放相關資料,不能提前、產中、產后的全方位的系統服務。市林業局農藝師楊繼明反映,作為科技人員,下基層進行科學試驗、推廣先進科技的愿望很迫切,但是受經費、交通工具、住宿、生活等各方面條件的制約,一些科研推廣活動無法開展。希望市財政進一步增加農業科技投入,把科學試驗的風險由政府承擔起來,在重點技術推廣上安排專項經費,保證各項試驗示范活動的開展,產生干給農民看,帶著農民干的效果。
四、建議和對策版權所有!
科技是提高農業綜合生產能力和競爭力的重要支撐。健全完善的農業科技推廣體系,是推廣和應用先進農業科技、推動農業科技進步不可替代的重要保障。按照“行政推動與市場化推進相結合”的原則,針對目前我市農業技術推廣與服務工作中存在的各種問題,從建立完善農業科技推廣的長效機制出發,提出以下建議:
⒈調整充實基層農技推廣力量,優化鄉鎮科技人員結構。鄉鎮農業科技推廣人員數量不足、技術水平偏低,是影響農業科技推廣“最后一公里”和“最后一道坎”的關鍵因素。從實際需要出發,調整充實一定數量的高素質農技人員,是解決農技推廣難的一項重要措施。經調查,當前市直農口部門和有關鄉鎮亟需個專業的名農業科技人員。建議人事部門對占用鄉鎮街道農業綜合服務中心編制的人員認真核查,嚴格限制非農專業人員占編,并結合鄉鎮機構改革進行適當的清理。對市鄉鎮亟需的農業科技人員,及時進行增編。需要補充的人員,可以在鄉鎮之間進行調劑,也可以根據雙向選擇的方式,從市直、鄉鎮自收自支單位的現有農學類大專以上學歷或具備中級以上農業職稱的專業技術人員中調劑使用。不能解決的,由人事部門組織面向社會,從農學類大專畢業生中公開招考。
⒉確保現有基層農業科技人員發揮應有作用。從實踐看,搞好農業科技推廣工作,不在人多,而在于精干、高效,在于扎扎實實、真心實意地為農服務。針對部分鄉鎮街道農技人員在編不在崗,從事事務性工作多、搞技術創新與推廣精力少的實際,為保證基層的農業科技推廣力量,建議對抽調農技人員的行為嚴格限制,不經過市直業務部門同意,各鄉鎮不得隨意抽調,確保農技人員把主要精力用于科技推廣上。同時,落實好他們的職稱、工資、福利,在政治上關心,生活上照顧,創造良好的工作生活環境,使他們安心工作,打消轉行走人的念頭。要對每個農技人員每年開展農業科技推廣的任務和目標作出明確規定,簽定責任書,使農技人員有壓力和動力。