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時(shí)間:2022-06-05 02:00:41
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公司以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持走“黑色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,以建設(shè)“產(chǎn)業(yè)耦合、資源利用、閉路循環(huán)、吃干榨盡”的低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為目標(biāo),著力構(gòu)建“以煤為主、煤電結(jié)合、循環(huán)集群、多元驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)格局,努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低耗能,廢物零排放,固廢再利用,不斷提高資源綜合利用水平,節(jié)能環(huán)保工作成效顯著,現(xiàn)將2020年主要節(jié)能環(huán)保工作情況和2021年節(jié)能環(huán)保工作的基本思路等相關(guān)內(nèi)容總結(jié)如下:
一、2020年度節(jié)能環(huán)保指標(biāo)完成情況
(一)節(jié)能減排主要指標(biāo)完成情況
2020年基本完成了預(yù)期節(jié)能環(huán)保工作目標(biāo)。2020年總能源消費(fèi)量為19.88萬(wàn)噸標(biāo)煤,同比下降了22%,萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗為0.4883tce/萬(wàn)元,同比下降1.4%,原煤生產(chǎn)綜合能耗為3.5688kgce/t,供電煤耗為426克標(biāo)煤/kwh,二氧化硫排放量2554.4t,COD和NH3-N排放量為0t,NOX排放量為554.56t,未發(fā)生任何對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。其中供電煤耗未達(dá)到指標(biāo)要求值,原因?yàn)榈谒募径葂xx電廠不再添加助燃劑,因此入爐煤量發(fā)熱量有所增加,致使全年供電煤耗上升到426gce/kwh。
(二)其他指標(biāo)完成情況
萬(wàn)元增加值能耗(現(xiàn)價(jià))0.9758tce/萬(wàn)元,萬(wàn)元增加值能耗(可比價(jià))1.1163tce/萬(wàn)元,采區(qū)回采率為72.2%,原煤入洗率43.32%,煤矸石綜合利用率85%,礦井水綜合利用率70.6%,廢水綜合利用率100%,煤礦塌陷土地治理率78%。
二、2020年基礎(chǔ)管理工作情況
(一)組織機(jī)構(gòu)人員情況
建立健全了節(jié)能環(huán)保管理領(lǐng)導(dǎo)組和節(jié)能環(huán)保管理工作組。成立了以董事長(zhǎng)和總經(jīng)理任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)的節(jié)能管理領(lǐng)導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并定期研究部署節(jié)能工作。公司專門成立了節(jié)能環(huán)保部,專職人員3人,負(fù)責(zé)節(jié)能減排方面的日常管理工作及能源統(tǒng)計(jì)、匯總、分析工作。下屬各單位也相應(yīng)成立了節(jié)能減排管理工作組和辦公室,組長(zhǎng)由各單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,專管節(jié)能的副經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)。
(二)計(jì)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)情況
公司根據(jù)行業(yè)分布、用能品種、方式、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝等不同特點(diǎn),按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理導(dǎo)則》(GB17167-2015)要求,編制了能源計(jì)量器具配備規(guī)劃,對(duì)主要耗能設(shè)備的計(jì)量器具進(jìn)行了合理的配備和管理。目前,能源計(jì)量器具綜合配備率達(dá)到90%以上,其中一級(jí)能源計(jì)量器具配備率達(dá)到100%,二級(jí)能源計(jì)量器具配備率98%,三級(jí)能源計(jì)量器具配備率83%,基本滿足了對(duì)各用能環(huán)節(jié)消耗的煤炭、電力、蒸汽、汽柴油、水等能源種類計(jì)量的需要,為開(kāi)展能源統(tǒng)計(jì)工作提供了準(zhǔn)確的計(jì)量依據(jù)。
公司主要設(shè)備(裝備)主要分為三類:第一類為燃煤裝備,包括電站鍋爐、煤礦工業(yè)鍋爐、熱風(fēng)爐等;第二類為用電設(shè)備,包括風(fēng)機(jī)、水泵、油泵、皮帶機(jī)、破碎機(jī)、照明燈具、礦熱爐等;第三為用油裝備,主要包括各類車輛。從今年節(jié)能監(jiān)測(cè)和污染物監(jiān)測(cè)整體情況上各項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均在達(dá)標(biāo)范圍內(nèi),用電設(shè)備也基本正常,但還存在一定的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在煤礦工業(yè)鍋爐二氧化硫在線監(jiān)測(cè)裝置配備不齊全,個(gè)別監(jiān)測(cè)裝置已經(jīng)損壞而未及時(shí)維護(hù),下一步將重點(diǎn)解決。
公司制定了《XXX公司統(tǒng)計(jì)管理辦法》,進(jìn)一步完善了統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一組織,分部門、分單位負(fù)責(zé)管理。企業(yè)管理部統(tǒng)計(jì)組負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度的制定和修改,定期對(duì)各二級(jí)企業(yè)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表及能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行匯總、分析、上報(bào)。各二級(jí)單位均指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作。
(三)考核獎(jiǎng)懲情況
根據(jù)年度與各二級(jí)單位簽訂的責(zé)任書,參照《節(jié)能考核實(shí)施細(xì)則》和《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行獎(jiǎng)懲,分為優(yōu)秀、良好、合格以及不合格,公司2020年考核情況如下:
1、XXX煤礦萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗0.465tce/萬(wàn)元,原煤生產(chǎn)單位綜合能耗2.58kgce/t,采取回采率為72.6%,各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi),節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率94%,未取得環(huán)評(píng)批復(fù),沒(méi)有發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。
考核意見(jiàn):xxx煤礦各項(xiàng)節(jié)能減排指標(biāo)均已完成,資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成情況優(yōu)秀,但未能及時(shí)取得環(huán)評(píng)批復(fù),此項(xiàng)自動(dòng)列入2020年考核責(zé)任目標(biāo)中,考核結(jié)果:良好。
2、XX煤礦萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗0.605tce/萬(wàn)元,原煤生產(chǎn)單位綜合能耗3.55kgce/t,采區(qū)回采率為65%,各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi),節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率98%,已取得環(huán)評(píng)批復(fù),沒(méi)有發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。
考核意見(jiàn):XX煤礦各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)均已完成,考核結(jié)果:優(yōu)秀。
3、XXX煤礦萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗0.518tce/萬(wàn)元,原煤生產(chǎn)單位綜合能耗3.37kgce/t,采區(qū)回采率為76%,各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi),節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率97%,已取得環(huán)評(píng)批復(fù),沒(méi)有發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。
考核意見(jiàn):XX煤礦各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)均已完成,考核結(jié)果:優(yōu)秀。
4、新型墻體材料有限公司已經(jīng)取得環(huán)保手續(xù)和排污許可證,考核結(jié)果:優(yōu)秀。
5、XX中心萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗0.6488tce/萬(wàn)元,洗煤?jiǎn)魏?9.32kgce/t,金龍輸煤專線項(xiàng)目已通過(guò)環(huán)??⒐を?yàn)收并取得了排污許可證,沒(méi)有發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。
考核意見(jiàn):洗運(yùn)中心由于洗煤廠改擴(kuò)建,各環(huán)保手續(xù)需要重新故此項(xiàng)自動(dòng)列入2020年責(zé)任目標(biāo)中,考核結(jié)果:優(yōu)秀。
6、XX電廠萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗5.476tce/萬(wàn)元,供電煤耗426gce/kwh,廠用電率11.9%,各項(xiàng)污染物排放量均在省內(nèi)考核控制范圍內(nèi),節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目完成率90%,沒(méi)有發(fā)生對(duì)公司造成較大影響的節(jié)能環(huán)保事件。
考核意見(jiàn):xxx電廠供電煤耗沒(méi)有完成年初考核指標(biāo),公司考慮由于xxx電廠在考核期內(nèi)入爐煤及助燃劑發(fā)生變化,故給予考核結(jié)果為合格。
三、2020年重點(diǎn)工作開(kāi)展情況
2020年公司主要抓了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)從抓節(jié)能環(huán)保責(zé)任目標(biāo)落實(shí)入手,確保完成了國(guó)家和省市下達(dá)節(jié)能減排目標(biāo)。2020年初,省市聯(lián)合組織的節(jié)能工作目標(biāo)評(píng)估考核組對(duì)公司執(zhí)行國(guó)家節(jié)能法律法規(guī)和方針政策情況、健全完善能源管理體系情況、能源消耗管理制度建立情況、實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程項(xiàng)目情況和節(jié)能量完成等情況,開(kāi)展了評(píng)價(jià)考核。通過(guò)綜合考評(píng),公司超額完成了“十一五”和2019年度節(jié)能量目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核,對(duì)公司節(jié)能環(huán)保工作的深入開(kāi)展起到較大的推動(dòng)作用。
(二)從強(qiáng)化節(jié)能環(huán)?;A(chǔ)工作入手,進(jìn)一步提升節(jié)能環(huán)保管理水平。結(jié)合集團(tuán)公司“質(zhì)量年”和建設(shè)“綠色xxx”活動(dòng)的開(kāi)展,通過(guò)認(rèn)真調(diào)研,先后修訂完善了《節(jié)能考核實(shí)施細(xì)則》、《礦山恢復(fù)治理保證金使用管理試行辦法》、《節(jié)能工作管理辦法》、《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則》、《環(huán)境污染防治設(shè)施管理辦法》、《能源統(tǒng)計(jì)管理辦法》等六個(gè)節(jié)能環(huán)保管理辦法。管理制度的修訂,進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)用能管理,完善了企業(yè)節(jié)能環(huán)保管理體系,保證了企業(yè)節(jié)能環(huán)保有章可循,規(guī)范了企業(yè)節(jié)能環(huán)保實(shí)際操作程序。
(三)從抓節(jié)能環(huán)保突出問(wèn)題整改入手,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保審批手續(xù)的完備,不斷提高項(xiàng)目的合法合規(guī)水平。集團(tuán)公司下達(dá)環(huán)保整改問(wèn)題完成情況:
已經(jīng)完成整改的環(huán)保問(wèn)題
1、XX電廠已經(jīng)通過(guò)環(huán)??⒐を?yàn)收;
2、XX電廠已經(jīng)取得排污許可證;
3、XXX洗煤一廠已經(jīng)取得排污許可證;
4、XX輸煤專線已經(jīng)通過(guò)環(huán)??⒐を?yàn)收;
5、由于XX輸煤歸入洗運(yùn)中心,經(jīng)省環(huán)保廳同意,已經(jīng)與洗運(yùn)中心排污許可證合并,現(xiàn)只需一個(gè)排污許可證即可,已經(jīng)下發(fā);
6、XX中心第二洗煤廠改擴(kuò)建項(xiàng)目,已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù);
7、新型墻體材料有限公司已經(jīng)取得排污許可證;
8、新型墻體材料有限公司已經(jīng)通過(guò)環(huán)保竣工驗(yàn)收;
9、公司環(huán)保管理人員已經(jīng)補(bǔ)充完畢;
10、公司已經(jīng)制定環(huán)??己?、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行等方面的專項(xiàng)管理制度;
11、公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)補(bǔ)充完畢;
12、XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù);
13、臺(tái)XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù);
14、XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù);
15、XX煤業(yè)有限公司已經(jīng)取得環(huán)評(píng)批復(fù);
未完成整改的環(huán)保問(wèn)題
1、XX中心第二洗煤廠項(xiàng)目,由于改擴(kuò)建,需重新辦理手續(xù),預(yù)計(jì)在年底前通過(guò)竣工環(huán)保驗(yàn)收并取得排污許可證;
2、XX礦污染物排放量指標(biāo)已核定下發(fā),正在辦理環(huán)評(píng)批復(fù);
3、XX礦擬改露天開(kāi)采,環(huán)評(píng)需重新做;
4、XX礦擬改露天開(kāi)采,環(huán)評(píng)需重新做;
5、XX礦擬改露天開(kāi)采,環(huán)評(píng)需重新做。
(四)從抓重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保工程入手,推動(dòng)節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施。公司節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)過(guò)中期調(diào)整后為18項(xiàng),計(jì)劃投資3527.3萬(wàn)元,實(shí)際完成投資3173.8萬(wàn)元,投資完成率為90%。其中節(jié)能項(xiàng)目7項(xiàng),計(jì)劃投資753.7萬(wàn)元,實(shí)際完成投資584.2萬(wàn)元,投資完成率78%;環(huán)保項(xiàng)目3項(xiàng),計(jì)劃投資114.6萬(wàn)元,實(shí)際完成投資84.6萬(wàn)元,投資完成率74%;礦山恢復(fù)治理保證金項(xiàng)目8項(xiàng),計(jì)劃投資2659萬(wàn)元,實(shí)際完成投資2505萬(wàn)元,投資完成率為95%。
(五)進(jìn)一步推動(dòng)我公司地面企業(yè)技術(shù)管理、節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)工作,提高資源綜合利用水平。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)指示,我部門先后對(duì)新型墻體材料有限公司和電廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況級(jí)能源管理狀況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,并聘請(qǐng)專家組對(duì)目前兩家企業(yè)的管理和生產(chǎn)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行了一次詳細(xì)透徹的診斷,就診斷過(guò)程中所關(guān)注的一些問(wèn)題進(jìn)行了分析討論并提出了相關(guān)建議。
(六)根據(jù)集團(tuán)對(duì)公司節(jié)能環(huán)保工作的總體要求,為準(zhǔn)確掌握公司用能情況,全面提升能源利用水平,圓滿完成“xxx”國(guó)家和省市下達(dá)的節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù),先后對(duì)XX中心、XX電廠、新型墻體材料公司、XXX煤業(yè)、XX煤業(yè)、XX煤業(yè)等六家企業(yè)開(kāi)展了節(jié)能診斷與評(píng)價(jià)工作。
節(jié)能減排工作取得了一定的成效,但在取得成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到隨著國(guó)家節(jié)能減排工作持續(xù)深入的開(kāi)展,公司節(jié)能環(huán)保工作的形勢(shì)更加嚴(yán)竣,特別是節(jié)能減排與保證經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)及結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列矛盾更加突出,節(jié)能環(huán)保工作面臨更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn),同時(shí)公司節(jié)能環(huán)保工作與國(guó)家和集團(tuán)公司的要求相比,還存在較大的差距,主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保工作的認(rèn)識(shí)和重視程度存在較大差異,個(gè)別企業(yè)負(fù)責(zé)人思想觀念淡薄,不能正確認(rèn)識(shí)和處理企業(yè)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保之間的關(guān)系,至今對(duì)節(jié)能環(huán)保工作沒(méi)有引起足夠的重視;二是部分新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保審批手續(xù)滯后,集團(tuán)公司要求整改的突出環(huán)保問(wèn)題,部分問(wèn)題沒(méi)有按期完成整改。三是企業(yè)節(jié)能環(huán)保基礎(chǔ)管理工作薄弱,成為當(dāng)前制約節(jié)能環(huán)保工作深入開(kāi)展的瓶頸,尤其是節(jié)能管理基礎(chǔ)工作嚴(yán)重滯后,基層從業(yè)人員業(yè)務(wù)知識(shí)匱乏,專業(yè)知識(shí)水平亟待提高,能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系不健全,能源計(jì)量器具配備不完善等等;四是節(jié)能環(huán)保資本支出計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施工作滯后,國(guó)家和省市給予的扶持政策沒(méi)有得到充分利用等等一些較為突出的矛盾和問(wèn)題,亟待我們?cè)谙乱徊降墓ぷ髦胁粩喔倪M(jìn)并加以解決。
四、2021年節(jié)能環(huán)保工作思路和重點(diǎn)工作安排
2021年節(jié)能環(huán)保工作按照“xxx”節(jié)能環(huán)保規(guī)劃總體部署,結(jié)合我公司實(shí)際,圓滿完成xxx集團(tuán)公司和省市下達(dá)的全年各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo),使節(jié)能環(huán)保工作邁上新臺(tái)階、取得新突破、再上新水平。
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持走“黑色產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路,以建設(shè)“產(chǎn)業(yè)耦合、資源利用、閉路循環(huán)、吃干榨凈”的低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為目標(biāo),著力構(gòu)建“以煤為主、煤電結(jié)合、循環(huán)集群、多元驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)格局,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低能耗,推進(jìn)工業(yè)廢物低排放,零排放,全力為把公司打造成xxx集團(tuán)航母級(jí)旗艦企業(yè)提供強(qiáng)有力的保障。
(二)總體目標(biāo)。力爭(zhēng)萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗不高于0.574tce/萬(wàn)元;原煤生產(chǎn)單位綜合能耗低于3.57kgce/噸;二氧化硫排放量不高于3376噸,氮氧化物排放量控制在2305噸以內(nèi);化學(xué)需氧量繼續(xù)保持零排放;氨氮排放量達(dá)到零排放。嚴(yán)格按照公司《礦山恢復(fù)治理保證金使用管理試行辦法》要求,用好用足礦山恢復(fù)治理保證金;杜絕重大節(jié)能環(huán)保事故,突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;建立健全節(jié)能環(huán)保管理體系和各類規(guī)章制度,圓滿完成集團(tuán)公司和省市下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
按照節(jié)能環(huán)保工作指導(dǎo)思想和總體目標(biāo),2013年重點(diǎn)開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,全力確保2013年全年節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。各企業(yè)對(duì)節(jié)能環(huán)保工作必須要引起高度重視,成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),并指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)節(jié)能環(huán)保工作,明確職責(zé),將節(jié)能環(huán)保指標(biāo)層層分解,落實(shí)到車間、班組(工隊(duì))和個(gè)人;建立節(jié)能環(huán)保目標(biāo)責(zé)任長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),常抓不懈;加快完善節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核體系,科學(xué)合理調(diào)整各項(xiàng)節(jié)能環(huán)保措施落實(shí)情況及節(jié)能環(huán)保指標(biāo)的考核;節(jié)能環(huán)保目標(biāo)與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人績(jī)效掛鉤,實(shí)行節(jié)能環(huán)保目標(biāo)“一票否決”和嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。
2、繼續(xù)堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則,不斷推進(jìn)公司循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。以最小的資源消耗換取最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,以最低的環(huán)境代價(jià)謀求最好的發(fā)展質(zhì)量。公司生產(chǎn)和消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,努力減少資源消耗和廢棄物、污染物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)資源投入最小化和最少的廢棄物排放。以提高資源回收率和資源綜合利用為基礎(chǔ),按照“減量化、再利用、資源化”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,積極開(kāi)發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和工藝,建設(shè)發(fā)電、共伴生資源利用、固廢利用及礦井水綜合利用產(chǎn)業(yè),全面提高各類資源利用的質(zhì)量和層次,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),促進(jìn)工藝革新、產(chǎn)品升級(jí)、物料替代和清潔生產(chǎn),提高資源綜合利用率,減少?gòu)U棄物排放,降低環(huán)境污染,提高經(jīng)濟(jì)效益,努力使企業(yè)向生態(tài)化方向發(fā)展。
3、2021年要進(jìn)一步加強(qiáng)公司生態(tài)恢復(fù)和建設(shè),強(qiáng)化環(huán)境安全防范意識(shí)。以土地生態(tài)系統(tǒng)和地表水系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理為重點(diǎn),通過(guò)評(píng)估礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀,完善生態(tài)環(huán)境治理方案,建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,用好用足礦山恢復(fù)治理保證金,為生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)提供資金保障。明年開(kāi)始建立礦區(qū)資源檔案,及時(shí)掌握礦區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和變化,制定礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)管理方案,為編制礦區(qū)資源規(guī)劃,確定開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)和保護(hù)管理措施,提供可靠的依據(jù)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和環(huán)境安全隱患排查治理,并高度重視可能存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的廢水池(庫(kù))、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射源、廢水廢氣治理設(shè)施的運(yùn)行管理,尤其要落實(shí)洗煤廢水、矸石堆放處置的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
4、加強(qiáng)節(jié)能環(huán)??萍佳邪l(fā)和應(yīng)用,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新兩輪驅(qū)動(dòng),緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,加大節(jié)能環(huán)保科技研發(fā)和投入力度,形成研發(fā)與引進(jìn)推廣并重的技術(shù)創(chuàng)新體系,通過(guò)工藝革新、技術(shù)改造和管理創(chuàng)新,提高重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的能源利用率,減少污染物排放量,淘汰落后工藝和設(shè)備,大力推廣使用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,綜合利用生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、固廢和余熱余壓等,不斷提高清潔生產(chǎn)水平。
5、加快解決現(xiàn)有及新出現(xiàn)的節(jié)能環(huán)保突出問(wèn)題的整改工作,嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目審批手續(xù),力爭(zhēng)做到新建、在建和擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保手續(xù)合法合規(guī)。
受省發(fā)改委、財(cái)政廳委托,方圓標(biāo)志認(rèn)證集團(tuán)劉小東等兩人于2011年12月6日,對(duì)我公司2008年申報(bào)的《能量系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目》提出了審核意見(jiàn),現(xiàn)就一些情況匯報(bào)如下:
一、我公司項(xiàng)目申報(bào)材料中所列電機(jī)系統(tǒng)交流變頻調(diào)速改造、空調(diào)、除塵、煤鍋爐改天燃?xì)饧夹g(shù)改造、印染生產(chǎn)線技術(shù)改造三個(gè)項(xiàng)目都已實(shí)施。公司在節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目上共投入資金2083.89萬(wàn)元,項(xiàng)目技改情況均向?qū)徍诵〗M進(jìn)行了匯報(bào),并同審核組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了一一確認(rèn)和拍照。審核組在結(jié)論中也認(rèn)為:“經(jīng)審核,項(xiàng)目技改事實(shí)存在,申報(bào)的電機(jī)系統(tǒng)交流變頻調(diào)速、兩條印染生產(chǎn)線、空調(diào)、除塵、煤鍋爐改天然氣鍋爐等技術(shù)改造相關(guān)內(nèi)容都已實(shí)施。”
二、審核小組認(rèn)為我公司沒(méi)有初審報(bào)告,所以項(xiàng)目邊界和生產(chǎn)線無(wú)法確定。其實(shí),我公司項(xiàng)目邊界十分清楚,就是項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中所列的兩條印染生產(chǎn)線,空調(diào)、除塵、燃煤鍋爐、電機(jī)系統(tǒng)交流變頻調(diào)速等改造內(nèi)容。申報(bào)材料中所列的兩條印染生產(chǎn)線技術(shù)改造,一條是在***印染廠,另一條在***金昌印染有限公司,二條線均采用高效節(jié)能環(huán)保型印染設(shè)備淘汰了落后高耗能的印染設(shè)備,取得了很好的節(jié)能效果。2007年底,我公司響應(yīng)市政府退城進(jìn)園計(jì)劃,將在市區(qū)的棉紡廠、織布廠年底前搬入開(kāi)發(fā)園區(qū)。2008~2009年,公司對(duì)搬入開(kāi)發(fā)區(qū)的棉紡廠、織布廠的空調(diào)、除塵進(jìn)行了大幅度改造,使車間生產(chǎn)設(shè)備產(chǎn)生的熱量實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用,將廠房的鋁合金吊頂更換成膨脹珍珠巖吊項(xiàng),輕鋼屋面下增設(shè)了保溫巖棉,改造后車間冬季溫度能夠達(dá)到26度,滿足了紡紗、織布對(duì)環(huán)境溫濕度的要求。淘汰了已搬入開(kāi)發(fā)園區(qū)原準(zhǔn)備給車間采暖及漿紗機(jī)供汽的1臺(tái)10噸、1臺(tái)6噸燃煤鍋爐,安裝了一臺(tái)2噸/小時(shí)燃?xì)忮仩t,對(duì)漿紗機(jī)供汽,取得了很好的節(jié)能效果。
三、終審組認(rèn)為,對(duì)我公司改造前后綜合能耗及產(chǎn)量無(wú)法確認(rèn),我們認(rèn)為應(yīng)該可以確認(rèn)。
1、紡紗、織布是多機(jī)臺(tái)作業(yè)。2007年棉紡廠、織布廠在搬遷過(guò)程中采用邊生產(chǎn)邊搬遷的辦法,對(duì)生產(chǎn)沒(méi)有產(chǎn)生大的影響,可以作為技術(shù)改造前的基準(zhǔn)年,該年的綜合能耗和產(chǎn)量可以代表公司技改前的真實(shí)情況。
2、公司對(duì)生產(chǎn)廠實(shí)行的是二級(jí)計(jì)量考核,參與考核的計(jì)量?jī)x表到期都進(jìn)行準(zhǔn)確度檢定,現(xiàn)已將檢定記錄收集齊全。2007~2011年,公司所生產(chǎn)的紗、坯布、染色布都有詳細(xì)的生產(chǎn)記錄,綜合能耗記錄、單耗記錄、原始記錄是齊全的。
3、生產(chǎn)及能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表均上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局,應(yīng)當(dāng)可以核算出產(chǎn)品產(chǎn)量和綜合能耗。
四、技改后節(jié)能量的計(jì)算。
技改前基準(zhǔn)年為2007年,我公司產(chǎn)品的產(chǎn)量、綜合能耗、單耗情況如下:
1、染色布:產(chǎn)量2334.17萬(wàn)米,綜合能耗34671.2噸標(biāo)煤,單耗14.854噸標(biāo)煤。
2、紗:產(chǎn)量7029.84噸,綜合能耗7832.1噸標(biāo)煤,單耗1.114噸標(biāo)煤。
3、坯布:產(chǎn)量704.77萬(wàn)米,綜合能耗682.1噸標(biāo)煤,單耗0.968噸標(biāo)煤。
2008年、2009年為項(xiàng)目實(shí)施年,我們統(tǒng)計(jì)技改實(shí)施后2010年的產(chǎn)量、綜合能耗、單耗情況如下:
1、染色布:產(chǎn)量2206.61萬(wàn)米,綜合能耗23593.4噸標(biāo)煤,單耗10.692噸標(biāo)煤。
2、紗:產(chǎn)量7219.44噸,綜合能耗4809.4噸標(biāo)煤,單耗0.666噸標(biāo)煤。
3、坯布:產(chǎn)量902.82萬(wàn)米,綜合能耗524.8噸標(biāo)煤,單耗0.581噸標(biāo)煤。
項(xiàng)目實(shí)施前后單耗的差值與基準(zhǔn)產(chǎn)量的乘積,為單個(gè)產(chǎn)品的節(jié)能量。
染色布:(14.85-10.692)×2334.17=9714.82噸標(biāo)煤
紗:(1.114-0.666)×7029.64=3149.29噸標(biāo)煤
坯布:(0.968-0.581)×704.77=272.75噸標(biāo)煤
技改項(xiàng)目實(shí)施后三個(gè)產(chǎn)品的節(jié)能量合計(jì)為13135噸標(biāo)煤。
以上計(jì)算數(shù)據(jù)采自*********有限公司2007~2010年能源消耗統(tǒng)計(jì)表(附后)
以上是我公司對(duì)審核結(jié)論的匯報(bào),但無(wú)論怎樣地解釋,我們都認(rèn)為公司在項(xiàng)目管理工作上不夠細(xì)致。在節(jié)能量邊界及計(jì)算上與審核小組存在分岐,影響了節(jié)能量審核,我們向省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作深刻檢討,并請(qǐng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考慮我們對(duì)項(xiàng)目已具體實(shí)施,紡織企業(yè)在安排員工就業(yè)、保持社會(huì)穩(wěn)定中的作用,積極幫助我們協(xié)調(diào)解決在節(jié)能量審核中遇到的以下兩個(gè)問(wèn)題:
1、*********有限公司能量系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目節(jié)能量審核,應(yīng)包括該公司項(xiàng)目所涉及到的生產(chǎn)廠及金昌印染有限公司完成的節(jié)能量。
2、棉紡廠、織布廠搬入開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)技改后采暖不再用蒸汽,技改中淘汰的1臺(tái)10噸、1臺(tái)6噸已安裝就位的燃煤鍋爐應(yīng)計(jì)入項(xiàng)目節(jié)能量。
使我公司能量系統(tǒng)優(yōu)化項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收。
近年來(lái),我市將節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要抓手,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察,健全長(zhǎng)效節(jié)能機(jī)制,全市節(jié)能工作進(jìn)展順利。2017年,我市圓滿完成濰坊市政府下達(dá)的能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控目標(biāo)”。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量71.9萬(wàn)噸,同比下降13.9%(比去年同期減少煤炭消費(fèi)11.6萬(wàn)噸),超額完成煤炭消費(fèi)控制目標(biāo)?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)管理
一是分解落實(shí)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。與各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及重點(diǎn)用能單位分別簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)能耗強(qiáng)度和總量“雙控”措施。市政府印發(fā)了《**市煤炭消費(fèi)總量控制方案》,將煤炭消費(fèi)控制工作分解落實(shí)到鎮(zhèn)街和重點(diǎn)企業(yè),并納入年度節(jié)能目標(biāo)考核。強(qiáng)化能耗數(shù)據(jù)分析,定期測(cè)算節(jié)能目標(biāo)和煤炭削減任務(wù)完成進(jìn)度,密切關(guān)注影響完成任務(wù)完成的重點(diǎn)因素和潛在障礙,及時(shí)落實(shí)有效措施。
二是加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位的監(jiān)督管理。各重點(diǎn)用能單位嚴(yán)格執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度,按期填報(bào)能源利用狀況報(bào)告。12家重點(diǎn)耗能企業(yè)按要求設(shè)立了能源管理崗位,聘任了能源管理負(fù)責(zé)人,并在濰坊市經(jīng)信委進(jìn)行了備案。在全市積極推進(jìn)能源管理體系建設(shè),除“十三五”新增的3家重點(diǎn)用能企業(yè)外,有11家重點(diǎn)用能企業(yè)建成能源管理體系并有效運(yùn)行,其中9家企業(yè)通過(guò)能源管理體系評(píng)價(jià),2家企業(yè)通過(guò)能源管理體系認(rèn)證。組織重點(diǎn)用能企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)能源利用效率提高。
三是大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造。進(jìn)一步加大企業(yè)的節(jié)能技改力度,廣泛推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。中化弘潤(rùn)多功能和TMP循環(huán)水系統(tǒng)整體優(yōu)化項(xiàng)目、中聯(lián)水泥1#、2#原料立磨粉煤灰摻加設(shè)備節(jié)能改造項(xiàng)目、英科醫(yī)療煙氣余熱利用節(jié)能改造項(xiàng)目等預(yù)計(jì)可形成年節(jié)約1.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。
四是依法開(kāi)展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。制定印發(fā)了《**市2017年節(jié)能監(jiān)察工作意見(jiàn)》,組織對(duì)益能熱電、惠澤新材料、?;⑴d、諾迪維鑄造、奧普利金屬和多路馳橡膠6家企業(yè)產(chǎn)品能耗限額執(zhí)行情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)察。與濰坊市節(jié)能監(jiān)察中心開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),對(duì)中化弘潤(rùn)、中聯(lián)水泥、明祖山水泥開(kāi)展了國(guó)家重大工業(yè)節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察,對(duì)中聯(lián)水泥、中化弘潤(rùn)和振興化工3家企業(yè)開(kāi)展了能源利用狀況報(bào)告制度執(zhí)行情況、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)情況等節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)察。
二、主要減煤措施
一是加快燃煤鍋爐淘汰改造。積極開(kāi)展清理整治10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐行動(dòng),拆改工業(yè)用燃煤鍋爐594臺(tái),其中改電(氣)245臺(tái),預(yù)計(jì)年減少工業(yè)煤炭消耗15萬(wàn)噸。
二是實(shí)施節(jié)煤改造項(xiàng)目。中聯(lián)水泥高熱值粉煤灰配料替代原料項(xiàng)目,可使噸熟料煤耗降低10千克/噸左右,預(yù)計(jì)年可減少煤炭消費(fèi)2萬(wàn)噸。盛興熱電近兩年對(duì)部分小區(qū)蒸汽供熱改為循環(huán)水,涉及供熱面積近40萬(wàn)平方米,年可減少煤炭消費(fèi)約1200噸。
一、2014年度規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降情況
2014年度規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降情況7%的目標(biāo)任務(wù),完成規(guī)上工業(yè)增增加值能耗下降為13%,全年目標(biāo)如期完成。
二、淘汰落后產(chǎn)能情況
礦區(qū)深加工企業(yè)落后生產(chǎn)能力淘汰情況:2014年8月29日縣人民政府辦公室下文《關(guān)于印發(fā)縣鎮(zhèn)深加工企業(yè)落后生產(chǎn)能力淘汰工作實(shí)施方案的通知》,2014年9月1日-2015年12月31日對(duì)鎮(zhèn)深加工企業(yè)16家深加工企業(yè),共43座爐窯分三批進(jìn)行淘汰。2014年11月7日縣人民政府發(fā)文《縣人民政府關(guān)于關(guān)閉鎮(zhèn)深加工企業(yè)第一批關(guān)閉對(duì)象的決定》,7家深加工企業(yè)共計(jì)17座爐窯于2014年12月31日前關(guān)閉到位。
三、節(jié)能專項(xiàng)資金申請(qǐng)情況
1、對(duì)2010年-2013年取得市級(jí)節(jié)能資金補(bǔ)貼項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收:雙金機(jī)械配件有限公司、長(zhǎng)城木業(yè)有限公司、縣凱迪綠色能源開(kāi)發(fā)有限公司、線路器材有限公司、市億侖電子有限公司共5家。
2014年獲得省企業(yè)發(fā)展節(jié)能與資源綜合利用專項(xiàng)資金:縣凱迪綠色能源開(kāi)發(fā)有限公司1*30MW生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目(40萬(wàn)元)。
2014年獲得市工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目資金:長(zhǎng)城木業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)立方米刨花板節(jié)能環(huán)保資源綜合利用生產(chǎn)技改項(xiàng)目(20萬(wàn)元)。
2015年列入導(dǎo)向計(jì)劃項(xiàng)目:線路器材有限公司燃煤鍋爐技術(shù)改造工程項(xiàng)目、建材有限公司年產(chǎn)80萬(wàn)m3發(fā)泡混凝土砌塊及保溫板生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、新型建筑材料有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸外墻無(wú)機(jī)保溫建筑材料項(xiàng)目、永杰銅業(yè)有限公司紫銅帶材加工循環(huán)水再利用項(xiàng)目、生物質(zhì)燃料有限公司3萬(wàn)噸秸稈固化成型燃料生物能源。
四、開(kāi)展節(jié)能宣傳周活動(dòng)
2014年6月13日,市墻散辦和縣經(jīng)信委積極響應(yīng)國(guó)家、省號(hào)召,圍繞節(jié)能宣傳周活動(dòng)主題“攜手節(jié)能低碳,共建碧水藍(lán)天”,在廣場(chǎng)舉辦了“2014年墻改節(jié)能和散裝水泥宣傳周活動(dòng)”,開(kāi)展了節(jié)能宣傳咨詢活動(dòng)和節(jié)能產(chǎn)品推廣活動(dòng)《關(guān)于組織開(kāi)展2014年縣墻改節(jié)能和散裝水泥宣傳周活動(dòng)的通知》。
五、實(shí)施電力需求側(cè)管理
六、2015年工作安排
1、繼續(xù)完成2015年度規(guī)上工業(yè)增加值能耗下降;
2、完成淘汰礦區(qū)深加工企業(yè)落后生產(chǎn)能力;
3、做好省、市節(jié)能專項(xiàng)資金申請(qǐng);
為加快推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步樹(shù)立全州生態(tài)文明觀念,加大節(jié)能減排宣傳力度,營(yíng)造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。根據(jù)省婦聯(lián)《關(guān)于開(kāi)展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”的通知》精神和要求,結(jié)合我州實(shí)際,州婦聯(lián)組織全州婦聯(lián)系統(tǒng)開(kāi)展了“節(jié)能減排進(jìn)社區(qū)”為主題的節(jié)能宣傳活動(dòng)。具體情況如下:
為了確保節(jié)能減排活動(dòng)的順利開(kāi)展,州婦聯(lián)按照省婦聯(lián)文件精神,在興義市黃草街道辦事處和勝利社區(qū)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,會(huì)議上宣讀了《關(guān)于開(kāi)展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)”的通知》,要求各街道組成專門的活動(dòng)小組,制定活動(dòng)實(shí)施方案,方案中必須對(duì)活動(dòng)的實(shí)施內(nèi)容、方式、時(shí)間等作出具體安排。
在節(jié)能減排宣傳活動(dòng)期間,州婦聯(lián)向全州婦聯(lián)系統(tǒng)發(fā)放了《節(jié)能減排100問(wèn)》知識(shí)宣傳單,在各社區(qū)啟動(dòng)“節(jié)能減排·家庭社區(qū)行動(dòng)”宣傳活動(dòng),向社區(qū)和家庭發(fā)出倡議,號(hào)召全州各縣(市、區(qū))家庭成員積極行動(dòng)起來(lái),自覺(jué)加入到節(jié)能減排行動(dòng)中,支持環(huán)保事業(yè),做節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的倡導(dǎo)者、實(shí)踐者、志愿者;引導(dǎo)群眾使用節(jié)能產(chǎn)品,向群眾介紹節(jié)能減排的小竅門,組織向社區(qū)居民發(fā)放節(jié)能減排宣傳資料。學(xué)習(xí)和掌握節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能知識(shí)。在廣大家庭中大力提倡拒用塑料袋、重拎布袋子、重提菜籃子,消除白色污染,倡導(dǎo)綠色生活。三平路街道開(kāi)展樹(shù)木認(rèn)養(yǎng)活動(dòng),組織居民用自家的洗米洗菜水澆灌樹(shù)木。節(jié)能宣傳活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色,形式多樣,加強(qiáng)了廣大婦女群眾節(jié)能意識(shí),增加了節(jié)能知識(shí),為進(jìn)一步深入開(kāi)展節(jié)能減排工作奠定了基礎(chǔ)。
在今年6月12日至18日,中國(guó)第20個(gè)全國(guó)節(jié)能宣傳周來(lái)臨之際,***州婦聯(lián)、州工業(yè)和信息化委員會(huì)、州財(cái)政局、團(tuán)州委等15家單位在興義市街心花園舉行以“節(jié)能攻堅(jiān) 全民行動(dòng)”為主題的節(jié)能宣傳周活動(dòng)啟動(dòng)儀式。
啟動(dòng)儀式上,州政府常務(wù)副州長(zhǎng)付貴林同志在講話中指出:節(jié)能攻堅(jiān)、全民行動(dòng),不僅需要各級(jí)政府和企業(yè)下更大決心,花更大氣力,做更大努力,采取強(qiáng)有力、見(jiàn)效快的措施來(lái)攻堅(jiān)克難,也需要每個(gè)公民、每個(gè)單位共同行動(dòng),共同參與,把節(jié)能減排推向一個(gè)新的,確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo),向省委、省政府和全省人民交出一份滿意的答卷。對(duì)這次活動(dòng)他提出了幾點(diǎn)要求:一是要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)體系。二是要切實(shí)加大節(jié)能投入。積極引導(dǎo)節(jié)能服務(wù)公司、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金加大投入,大力研發(fā)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù),推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品。三是要突出抓好重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作。對(duì)能耗總量大、節(jié)能任務(wù)重的縣區(qū)和企業(yè)要加強(qiáng)考核,督促縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能管理,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度;四是要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
(一)2009年度工作總結(jié):
1、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)174項(xiàng),建筑面積290.5萬(wàn)平方米??傇靸r(jià)33.5億元,收取質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)944.3萬(wàn)元;
2、監(jiān)督竣工驗(yàn)收103項(xiàng),建筑面積160.7萬(wàn)平方米,總造價(jià)8.2億元,通過(guò)竣工驗(yàn)收的合格率100%。
3、發(fā)出《質(zhì)量監(jiān)督意見(jiàn)通知書》248份,質(zhì)量問(wèn)題處理合格率100%。
4、1月份,開(kāi)展建筑施工塔式起重機(jī)專項(xiàng)檢查以及匯報(bào)工作;
5、2月份,全面啟動(dòng)xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作程序;
6、4月份,開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查,全面啟動(dòng)“安全年”活動(dòng);
7、5月份,開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng);
8、6月份,開(kāi)展抗震排查和建筑安全生產(chǎn)隱患排查的信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作;
9、8月份,派員參與省廳組織的全省建筑工程節(jié)能檢查工作。
10、9月份,積極做好xx工作;
11、11月份,做好迎接住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部全國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量安全督查工作;
12、積極響應(yīng)市委市政府創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城,全面加大“創(chuàng)衛(wèi)”檢查工作力度;
13、全市進(jìn)一步開(kāi)展對(duì)起重機(jī)械和模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
14、12月份,派員參加了由省廳辦公室召開(kāi)全省建筑施工質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)管理觀摩會(huì),并做了相應(yīng)的匯報(bào)和總結(jié);
15、完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作。
(二)、積極開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督站自身建設(shè),加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理
1、不斷提高站內(nèi)人員自身素質(zhì)及業(yè)務(wù)水平,不僅在政治思想教育方面是長(zhǎng)抓不懈,在業(yè)務(wù)上,一方面定期組織站內(nèi)人員集中學(xué)習(xí)各種規(guī)范和條文,另一方面積極參加省、部、委組織的各項(xiàng)培訓(xùn)和交流會(huì),以此來(lái)提高監(jiān)督員的業(yè)務(wù)素質(zhì);
2、為了迎接省監(jiān)督局對(duì)我站的監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核,我站認(rèn)真學(xué)習(xí)了“省監(jiān)督局考核辦法”,明確考核內(nèi)容,具體工作落實(shí)到人,通過(guò)積極認(rèn)真的準(zhǔn)備工作,我站順利地通過(guò)了考核。
(三)、進(jìn)一步開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督信息化管理與政務(wù)公開(kāi)工作
為規(guī)范工作管理制度,提高辦公效率,我站切實(shí)貫徹執(zhí)行“五星級(jí)服務(wù)”效能建設(shè),簡(jiǎn)化了辦事手續(xù),實(shí)行了一次性辦理,方便了服務(wù)對(duì)象。同時(shí)站內(nèi)部實(shí)施了四項(xiàng)基本制度;(1)首問(wèn)責(zé)任制;(2)一次性告知制;(3)服務(wù)承諾制(4)限時(shí)辦結(jié)制。
(四)、繼續(xù)堅(jiān)持樁基工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程專項(xiàng)驗(yàn)收制度,室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)工作已經(jīng)全面開(kāi)展,加強(qiáng)了對(duì)裝修工程的監(jiān)督管理,全年有15項(xiàng)二次裝修工程委托了質(zhì)量監(jiān)督。
(五)、節(jié)能工作監(jiān)管開(kāi)展情況
上半年,省廳出臺(tái)了《xx省建筑節(jié)能分部工程質(zhì)量驗(yàn)收工作程序》,我站根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制了《建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督方案》,有力地推動(dòng)了建筑節(jié)能工作的實(shí)施。
(六)、存在的問(wèn)題
雖然工作中取得了一定成績(jī),但也存在著一些問(wèn)題和不足,有些工作仍需要進(jìn)一步地鞏固和深化。以下是存在的問(wèn)題:
1、少數(shù)建設(shè)單位缺乏工程建設(shè)法規(guī)意識(shí),擾亂市場(chǎng)秩序,在不辦施工許可證和質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的情況下,縱容施工企業(yè)盲目施工,影響工程質(zhì)量及監(jiān)督管
2、監(jiān)理單位存在管理不嚴(yán),制度不全,素質(zhì)偏低,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員不到位,不按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理等問(wèn)題。部分監(jiān)理單位承接監(jiān)理任務(wù)后,監(jiān)理人員不足,不按規(guī)定實(shí)行旁站監(jiān)理,總監(jiān)極少到施工現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力低,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題;
3、施工單位存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、手續(xù)不全擅自施工等問(wèn)題。
(七)、2009年工作打算
2009年全市建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想:堅(jiān)持按照黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持依法監(jiān)督,創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高服務(wù)水平,推動(dòng)我市建筑工程質(zhì)量安全再上新臺(tái)階,促進(jìn)建設(shè)和諧xx。
1、開(kāi)展形式多樣的質(zhì)量安全工作研討學(xué)習(xí),開(kāi)展各類質(zhì)量安全講評(píng)活動(dòng),提高全員素質(zhì);
2、大力開(kāi)展日常抽查和各類專項(xiàng)質(zhì)量檢查,依法查處各種違法違規(guī)行為,不斷提高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法效能;
3、繼續(xù)深化工程質(zhì)量通病治理工作,促進(jìn)我市工程質(zhì)量水平的進(jìn)一步提高。
4、加強(qiáng)部門監(jiān)管聯(lián)動(dòng),加大對(duì)違法違規(guī)行為的處理力度。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型墻體材料應(yīng)用和建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督。
6、加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步規(guī)范檢測(cè)行為;
7、加強(qiáng)對(duì)深基坑工程的監(jiān)管,確保周邊環(huán)境安全。
特別是2008年全球金融危機(jī)以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以減速,而我國(guó)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)依然保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭,增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于全球市場(chǎng)。進(jìn)入2010年,隨著國(guó)家“十城萬(wàn)盞”工程的逐步推進(jìn)和深化,中國(guó)無(wú)疑已成為全球LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快的區(qū)域之一。
21個(gè)試點(diǎn)城市合同能源管理模式未成氣候
年初,為進(jìn)一步推動(dòng)“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)工作的順利實(shí)施,由科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)司委托、國(guó)家半導(dǎo)體工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦、哈爾濱科技局承辦的“十城萬(wàn)盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用試點(diǎn)城市工作會(huì)議于2010年1月7日在哈爾濱市舉行。
與會(huì)代表指出,目前“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)工程在各城市的政府的大力支持下,正在有條不紊地進(jìn)行,有些地方已經(jīng)取得了良好的成績(jī)。比如在合同能源管理合作模式,第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展等方面成為城市匯報(bào)中的亮點(diǎn)。但是整體考察,21個(gè)試點(diǎn)城市提出和踐行合同能源管理模式的并不多,試點(diǎn)城市在合同能源管理模式方面的探索并未形成氣候。
科技部高新司副巡視員劉久貴在發(fā)言中指出,合同能源管理模式是科技部一直很重視和關(guān)注的領(lǐng)域。在試點(diǎn)城市的匯報(bào)中,很多地方并沒(méi)有提到合同能源模式。在以后的工作中,各地要積極探索半導(dǎo)體照明的合同能源實(shí)施模式。
他說(shuō),政府出錢、包攬工程不是長(zhǎng)久之計(jì),適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方式才能長(zhǎng)久發(fā)展?!笆侨f(wàn)盞”這項(xiàng)工作是具有創(chuàng)新性的工作,任何一個(gè)城市的啟動(dòng)都是創(chuàng)新性工作的展現(xiàn)。認(rèn)真探索用市場(chǎng)運(yùn)作的辦法來(lái)推進(jìn)“十城萬(wàn)盞”工程才是實(shí)質(zhì)。半導(dǎo)體照明國(guó)家從2003年開(kāi)始抓起,已經(jīng)過(guò)八個(gè)年頭。接下來(lái),現(xiàn)階段科技部會(huì)聯(lián)合發(fā)改委等相關(guān)部門爭(zhēng)取早日落實(shí)國(guó)家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),地方上也要做好積極探索。
國(guó)外風(fēng)景獨(dú)好?
如今,合同能源管理在美國(guó)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中逐漸興起并且取得了巨大的成功,有大量專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司(又稱能源管理公司)在提供相應(yīng)服務(wù)。這種節(jié)能新機(jī)制合同能源管理是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制,以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本。
這種節(jié)能投資方式允許企業(yè)用未來(lái)的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級(jí),以降低目前的運(yùn)行成本,從而解決企業(yè)節(jié)能減排改造高投入、高成本的難題。同時(shí),節(jié)能服務(wù)公司又不是一般意義上的推銷產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù),而是通過(guò)合同能源管理機(jī)制,為企業(yè)提供能源審計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備和材料采購(gòu)、工程施工、人員培訓(xùn)、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、改造系統(tǒng)的運(yùn)行、維護(hù)和管理等集成化的節(jié)能服務(wù)和完整的節(jié)能解決方案。
而對(duì)于我國(guó)目前的節(jié)能產(chǎn)業(yè)來(lái)講,相關(guān)專家也對(duì)合同能源管理予以首肯,認(rèn)為我國(guó)正是缺乏類似這樣一個(gè)平臺(tái),能夠協(xié)同地方政府、企業(yè)、能源咨詢、節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品提供及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面的力量和資源,從整體方案提供到執(zhí)行協(xié)助、各項(xiàng)服務(wù)提供一應(yīng)俱全。因此以“合同能源管理”對(duì)企業(yè)乃至城市實(shí)施清潔能源利用的整體項(xiàng)目操作,將是我國(guó)區(qū)域節(jié)能減排工作開(kāi)展的一個(gè)新思路。
而對(duì)于目前國(guó)內(nèi)節(jié)能市場(chǎng),國(guó)家發(fā)展改革委能源研究所能源效率中心主任郁聰也表示,目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品魚龍混雜,其行業(yè)認(rèn)定和推廣都尚未規(guī)范,這些方面都需要國(guó)家投入,比如設(shè)立一批質(zhì)量比較好的節(jié)能實(shí)驗(yàn)室或認(rèn)證機(jī)構(gòu),來(lái)對(duì)這些節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)定,否則,對(duì)耗能用戶很難確認(rèn)。對(duì)于“十城萬(wàn)盞”來(lái)講,這一切才剛剛開(kāi)始,作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),LED照明在推進(jìn)過(guò)程中顯現(xiàn)出的矛盾和問(wèn)題,主要還是源出于國(guó)內(nèi)節(jié)能產(chǎn)業(yè)的大現(xiàn)實(shí)。
先行先試,廣東探索合同能源模式
作為國(guó)家半導(dǎo)體照明應(yīng)用大工程的“十城萬(wàn)盞”未來(lái)將逐步走向深化,下一階段試點(diǎn)城市將逐步擴(kuò)大,LED照明產(chǎn)業(yè)也被提到前所未有的高度。但是產(chǎn)業(yè)要發(fā)展,資金從哪里來(lái)?
在近日召開(kāi)的廣東省LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議上,合同能源管理運(yùn)作模式被大為看好。其實(shí),為突破LED路燈工程投入大、風(fēng)險(xiǎn)高的資金瓶頸,近年來(lái),廣東省大膽實(shí)踐,突出抓好推廣模式創(chuàng)新,探索出“用戶+企業(yè)+銀行”的合同能源管理技術(shù)推廣新模式,引入買方信貸,借助金融的力量分擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn),保障了生產(chǎn)、消費(fèi)和金融三方利益最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化,迅速打開(kāi)了產(chǎn)品銷路。
據(jù)了解,東莞市已成功運(yùn)用這種模式,完成了石龍、石排鎮(zhèn)23條街道68公里共4100盞的大功率白光LED路燈示范工程建設(shè),取得整體節(jié)電60%以上的可喜成績(jī)。照此測(cè)算,廣東省道路共400萬(wàn)盞高壓鈉燈如全部采用LED路燈,每年可節(jié)約用電38.04億度,折合142.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,減排二氧化硫4.2萬(wàn)噸,經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益相當(dāng)可觀,其對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步提升。
以東莞石排的路燈改造項(xiàng)目為例。東莞勤上光電公司作為L(zhǎng)ED路燈的生產(chǎn)企業(yè),與招商銀行東莞分行、石排鎮(zhèn)人民政府三方共同達(dá)成協(xié)議,對(duì)總造價(jià)為2968萬(wàn)元的石排鎮(zhèn)LED路燈改造工程,采取銀行買方信貸與合同能源管理相結(jié)合的創(chuàng)新模式,由石排鎮(zhèn)政府與招商銀行簽訂5年期的買方信貸合同,項(xiàng)目融資額度為工程造價(jià)總額的70%,這就基本解決了項(xiàng)目資金問(wèn)題。改造結(jié)束后,石排鎮(zhèn)政府用每月節(jié)省下來(lái)的電費(fèi)和維護(hù)費(fèi)向招商銀行還款,這樣既能減輕政府財(cái)政資金上的壓力,同時(shí)又保障了LED路燈節(jié)能改造工程的順利開(kāi)展。