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篇(1)

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；石油企業(yè)；合同管理

中圖分類號(hào)：D9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2013）16014701

1市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下石油企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題

1.1缺少締結(jié)法律合同的正確意識(shí)

石油企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中會(huì)涉及到為數(shù)眾多的貿(mào)易交易，但是因?yàn)槠髽I(yè)自身缺乏積極正確的法律意識(shí)，缺乏對(duì)自我的法律防范意識(shí)，導(dǎo)致在簽署法律文本的同時(shí)會(huì)有很多的漏洞出現(xiàn)。即使在用口頭合同或者補(bǔ)簽合同，以后還是會(huì)存在法律合同方面的糾紛。石油企業(yè)在行政公章方面也沒(méi)有很細(xì)致的管理，如果發(fā)生相關(guān)的法律糾紛，不僅會(huì)影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)的社會(huì)形象造成嚴(yán)重?fù)p害，所以如果沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的書(shū)面合同締結(jié)，那么會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不小的法律風(fēng)險(xiǎn)，石油企業(yè)在進(jìn)行合同的簽署的時(shí)候，如果對(duì)于合作方?jīng)]有進(jìn)行很好的了解，就盲目的簽了合同，這樣的風(fēng)險(xiǎn)是非常大的，這樣不僅給企業(yè)帶來(lái)巨大的資金風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)隨時(shí)倒是破產(chǎn)的可能。所以，一定要都了解好對(duì)方的實(shí)際情況后再去看是否要簽合同，從而避免不必要的損失。

1.2石油企業(yè)管理者對(duì)自身和合同管理不夠重視

石油企業(yè)法人會(huì)去為某些私人關(guān)系去擔(dān)保，如果遇人不淑就會(huì)為自己帶來(lái)不小的收益損失，更有甚者會(huì)讓企業(yè)陷入社會(huì)形象遭到損害的泥淖當(dāng)中。所以就目前的情況來(lái)看，如果企業(yè)并不具備相應(yīng)的法人資格，就不要輕易許諾承接擔(dān)保，尤其是對(duì)于貸款擔(dān)保更需要慎重考慮，如果貸款擔(dān)保一旦出現(xiàn)問(wèn)題，那么企業(yè)不僅要承受不小的經(jīng)濟(jì)損失，也為企業(yè)帶來(lái)了信譽(yù)和不良的影響，還有可能承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。石油企業(yè)管理者在執(zhí)行合同過(guò)程中，因?yàn)閷?duì)于合同中的事情會(huì)有根據(jù)實(shí)際情況變更合同中的內(nèi)容，這通常要求施工人員做詳細(xì)的記錄，如果不記錄不僅會(huì)延誤工期也會(huì)對(duì)向各相關(guān)單位和負(fù)責(zé)有不好的影響。所以只有認(rèn)真負(fù)責(zé)的執(zhí)行，才能保證了合同順利完成，從而避免了很多會(huì)出現(xiàn)的問(wèn)題，

2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下對(duì)于石油企業(yè)合同管理的對(duì)策

為了更好地發(fā)揮合同管理在當(dāng)下石油企業(yè)管理中的重要作用，必須進(jìn)行更為有效的企業(yè)合同管理體系建設(shè)，必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)管措施與制度建設(shè)。

2.1加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的樹(shù)立

合同管理的制定工作必須從企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況及未來(lái)發(fā)展需要出發(fā)，必須實(shí)現(xiàn)量化管理流程，培養(yǎng)石油企業(yè)人員法律法規(guī)意識(shí)，用法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以避免合同管理糾紛，以有效的方式來(lái)保證企業(yè)在合同在簽訂和執(zhí)行時(shí)都能有效的運(yùn)行。石油企業(yè)在實(shí)行合同管理方案時(shí)，要做到按照流程走，明確權(quán)責(zé)劃分，分清管理層次，最大限度避免讓企業(yè)陷入合同糾紛當(dāng)中，并且要采取有效措施確保合同的正常運(yùn)行。隨著在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，不斷建立和完善科學(xué)合理管理方案，不斷規(guī)范企業(yè)對(duì)于自身合同管理制度，不斷優(yōu)化石油企業(yè)的規(guī)范化，使得完善的合同管理制度為石油企業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

2.2加強(qiáng)企業(yè)管理者合同管理意識(shí)，培養(yǎng)合同管理的水平

石油企業(yè)合同管理是一項(xiàng)非常專業(yè)的工作，通常他需要非常專業(yè)并具有較高法律意識(shí)的人才來(lái)管理。

企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)合同規(guī)范化管理的相關(guān)教育與宣傳培訓(xùn)，要就合同簽訂、管理以及具體執(zhí)行的流程及操作規(guī)范進(jìn)行人員培訓(xùn)，要不斷提升企業(yè)管理人員在合同管理工作中的實(shí)際水平，同時(shí)還要不斷加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范的措施研究及理論學(xué)習(xí)。企業(yè)還要不斷提升合同管理者在合同條款編訂、審核及研究工作中的實(shí)際水平，從而確保管理人員能夠在簽訂合同時(shí)有較高的簽約水平，能夠熟練的運(yùn)用法律知識(shí)和專業(yè)只是來(lái)為企業(yè)進(jìn)行良好的工作，從而保證企業(yè)的健康有序發(fā)展。大力培養(yǎng)合同管理的專業(yè)人才，嚴(yán)格持證上崗制度，嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)制度，制定出與合同管理相配套的激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，從而有效地避免幫助了企業(yè)。

3石油企業(yè)合同管理的重要作用

石油企業(yè)推行合同管理方案對(duì)于企業(yè)用法律的手段維護(hù)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益是非常重要的手段。在經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷快速發(fā)展的今天，合同管理的重要性越來(lái)越凸顯出來(lái)，為石油企業(yè)加快發(fā)展和更合理化有著極大的推動(dòng)作用。石油企業(yè)每年都會(huì)有很多的合同在簽訂、履行等等。如果只是工商行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)業(yè)部門(mén)對(duì)合同進(jìn)行管理，是很難達(dá)到企業(yè)石油合同管理要求的，所以還要從內(nèi)部來(lái)進(jìn)行管理。石油企業(yè)通常都是國(guó)有企并且規(guī)模都非常的大，每年要對(duì)外簽訂大量的建筑工程、勘察設(shè)計(jì)、工程承包等，同時(shí)還需要大量的合同服務(wù)等。因此，加強(qiáng)石油企業(yè)對(duì)的合同的管理，對(duì)于石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是十分重要的。

（1）有效的石油企業(yè)合同管理對(duì)于規(guī)范相關(guān)的規(guī)章制度有著極大的幫助，不僅可以做到有法可依、有章可循，可以避免合同漏洞等。

（2）加強(qiáng)石油企業(yè)的合同管理，不僅提高了合同的履約

率，也對(duì)企業(yè)的口碑和信譽(yù)有著良好的提升作用。而對(duì)于石油企業(yè)而言簽訂合同只是第一步，履行合同才是更重要的下一步。

（3）加強(qiáng)企業(yè)合同的管理，使石油企業(yè)從簽約前的立項(xiàng)到修訂，以及最后的項(xiàng)目驗(yàn)收和監(jiān)督等都有了質(zhì)量的保證。

（4）加強(qiáng)企業(yè)合同管理，對(duì)于企業(yè)防止經(jīng)濟(jì)糾紛合同是有著極大的幫助的。由于很多合同糾紛都是油各種原因引起的，所以對(duì)于條款中表達(dá)不明確的、含義模糊的一定要進(jìn)行仔細(xì)地閱讀和更改。只要加強(qiáng)石油企業(yè)這方面的管理，就會(huì)提高企業(yè)執(zhí)行合同的能力，增強(qiáng)法制觀念，做到防患于未然，很多合同糾紛是可以避免的。

4結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)合同管理在石油企業(yè)管理中發(fā)揮的重要作用進(jìn)行了描述。總結(jié)了石油企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題并且給出了相關(guān)的解決方案。加強(qiáng)對(duì)于石油企業(yè)合同的管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是非常有幫助的。只要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷，并且實(shí)時(shí)的調(diào)整相應(yīng)的對(duì)策來(lái)更好的發(fā)展石油企業(yè)的合同管理，就可以為石油企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益和口碑信譽(yù)。

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篇(2)

道路工程管理單位需要把道路質(zhì)量放在首位，以此來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)管理工作，工作進(jìn)程，投入資金這三項(xiàng)內(nèi)容才是道路工程管理水平的體現(xiàn)。利用合同管理來(lái)體現(xiàn)出道路質(zhì)量、施工進(jìn)展以及施工成本。道路合同中會(huì)要求管理單位按照要求進(jìn)行施工，確保滿足規(guī)定的交期、施工同時(shí)控制在成本預(yù)算之內(nèi)，采用合理有效地管理方式，嚴(yán)格遵守合同的相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定的交期之內(nèi)確保道路工程完成竣工驗(yàn)收。依照對(duì)應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行合同管理，確保道路工程的整體質(zhì)量，這樣才可確保在規(guī)定的交期之內(nèi)完成施工且控制了施工成本。道路工程屬于市政建設(shè)，關(guān)系到每一位居民，所以居民的生活與每個(gè)環(huán)節(jié)有很大的聯(lián)系，除了要控制好主要三大指標(biāo)外，要把合同的管理環(huán)節(jié)多元化，也就是要把百姓的普通生活宣傳窗管理活動(dòng)、提升城市的整體形勢(shì)列入在合同管理內(nèi)容中，例如道路施工過(guò)程中，要確保文明施工，做好施工指示，控制施工噪音，確保整個(gè)施工過(guò)程綠色環(huán)保。市政工程建設(shè)中最容易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)范圍，所以在市政道路建設(shè)過(guò)程中要杜絕此現(xiàn)象我們必須要加快廉政建設(shè)，盡力在工程建設(shè)過(guò)程中要做到公開(kāi)、公正與公平原則，特別是要完善合同的簽訂方法。目前的招標(biāo)投標(biāo)工作較以前相比有很大的變化，他將道路建設(shè)工程透明化，并且把交易的全過(guò)程全部曝光于市民可以監(jiān)督的環(huán)境中。從而可以避免出現(xiàn)的情況，而且在道路建設(shè)過(guò)程中形成一種監(jiān)督氛圍，避免出現(xiàn)行賄受賄的問(wèn)題。管理合同不僅用于約束工程的管理單位，還能約束承包工程的單位，以此來(lái)堅(jiān)決杜絕違法犯罪行為。為了提高合同管理的有效性，就需要提高所有人員的職業(yè)操守，形成公正廉潔的氛圍。從國(guó)家到各個(gè)省市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廉政建設(shè)都是尤為重要的。因此我們必須要從小事做起，努力完成道路工程建設(shè)中的廉政工作建設(shè)。只有全面深刻理解了管理道路工程建設(shè)合同的目的，才能將合同的有效作用發(fā)揮的淋漓盡致。

2與道路工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)合同法》是最有效最權(quán)威的調(diào)整平等交易關(guān)系的法律文獻(xiàn)。《合同法》中將所有合同分為了15種類別，與道路工程的業(yè)主有關(guān)系的法律合同有以下五類，即承包工程合同；建設(shè)合同；技術(shù)合同；委托型合同；買(mǎi)與賣(mài)合同。相關(guān)道路工程的是包括工地實(shí)際勘察、設(shè)計(jì)、施工類型的合同，此外還有技術(shù)類，技術(shù)服務(wù)或者有關(guān)咨詢類的合同。類似委托類的合同，更加注重委托監(jiān)管一類的合同，買(mǎi)賣(mài)合同則是重點(diǎn)在于工程在購(gòu)買(mǎi)基本物品資料的合同。為了選取最佳的承辦單位，最公正最合理的方式為招標(biāo)投標(biāo)，為了形成有效地市場(chǎng)機(jī)制，我國(guó)出臺(tái)了《招標(biāo)投標(biāo)法》以此來(lái)規(guī)范整個(gè)工程建設(shè)行業(yè)的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)。這樣道路工程可以在公平、公正、公開(kāi)的方式下，讓各個(gè)承辦單位通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式來(lái)確定最終的中標(biāo)單位。而且道路建設(shè)是由國(guó)家出資同時(shí)與企業(yè)融資的方式來(lái)滿足整個(gè)工程需要的資金，那么就更應(yīng)該采用招標(biāo)投標(biāo)方式確定承建單位了。道路建設(shè)過(guò)程中需要簽訂各種合同，督促各方完成施工項(xiàng)目，這些合同內(nèi)容也需要滿足《建筑法》的要求，制定合同過(guò)程中要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律。

3道路工程的業(yè)主

如何管理合同所有的道路工程的業(yè)主都必須在國(guó)家合同管理的規(guī)范下按照法律法規(guī)依法簽訂有效合同。要想提高合同的管理水平和效率，就必須要根據(jù)法律法規(guī)對(duì)合同進(jìn)行管理。為了達(dá)到合理的合同制度，不僅需要建立與其相適應(yīng)的管理合同的體制，還要高薪聘請(qǐng)有能力的管理人才。通過(guò)建立明確的合同流轉(zhuǎn)單的方法，來(lái)保證簽訂合同的合法性。一個(gè)合同對(duì)應(yīng)一個(gè)流轉(zhuǎn)單，并在上面標(biāo)注經(jīng)辦人，監(jiān)管人以及各層領(lǐng)導(dǎo)的簽字。這樣一下來(lái)，簽訂的合同就是透明的，每一級(jí)操作都在大家的監(jiān)控下，避免了有人在背后暗箱搗鬼，以及各種各樣的違法亂紀(jì)行為，實(shí)現(xiàn)合同的合理合法性。為了更好的方遍業(yè)主以后分析資金情況和控制資金的來(lái)回流轉(zhuǎn)，可以將簽訂的合同根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)行逐一分類。這一措施不僅可能會(huì)提高了業(yè)主的管理水平，而且也有可能對(duì)道路工程管理水平的提升有不可估量的作用。

4結(jié)束語(yǔ)

要想把工程管理的好，前提就是要把合同管理好，這是管理工程基礎(chǔ)工作。與其相呼應(yīng)的是，只要合同管理水平提高了，那么在一定程度上就體現(xiàn)出工程管理水平的提高。如果所有的業(yè)主能夠通過(guò)努力認(rèn)真仔細(xì)的分析清楚道路工程建設(shè)的本身合同管理工作，并將此項(xiàng)工作成果提升到一個(gè)新的水平，那么這將對(duì)道路建筑工程市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展有不可限量的積極作用。

作者:周偉 單位:安徽元鼎建設(shè)工程有限責(zé)任公司

篇(3)

摘 要 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代全面到來(lái)，越來(lái)越多的承包商一步步邁出國(guó)門(mén)，走向國(guó)際，承建了一系列的國(guó)際工程。但是，受到一些主客觀因素的影響，許多承包商在國(guó)際工程合同管理中存在許多問(wèn)題，稍不留意就會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。本文首先簡(jiǎn)述本文研究意義，接著對(duì)國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制等概念及特征進(jìn)行概述，然后歸納了我國(guó)當(dāng)前國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，最后針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題提出幾點(diǎn)解決建議。

關(guān)鍵詞 國(guó)際工程 承包合同 管理 風(fēng)險(xiǎn)控制 建議 一、對(duì)國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制展開(kāi)研究之意義

（一）實(shí)踐意義

對(duì)于承包商而言，合同是確保自身利益的關(guān)鍵所在。但是，由于我國(guó)國(guó)際工程承包行業(yè)興起較晚，發(fā)展時(shí)間也不長(zhǎng)，許多承包商不具備合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。往往無(wú)法對(duì)國(guó)際工程承包合同管理的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，進(jìn)而失掉合同中應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，給自己帶來(lái)不便甚至造成損失。縱觀整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)，在國(guó)際承包界其實(shí)已然形成了以法律合同觀念作為基礎(chǔ)的承包合同管理體系，并且也產(chǎn)生了相應(yīng)的專職專業(yè)人員進(jìn)行合同管理。但是，我國(guó)在對(duì)國(guó)際工程承包合同進(jìn)行管理時(shí)，囿于東西方文化差異、語(yǔ)言能力、法律知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等。無(wú)論是在合同簽訂、合同管理還是風(fēng)險(xiǎn)控制方面，都與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在著一定差異。

（二）理論意義

從理論上看，我國(guó)當(dāng)前對(duì)合同的研究大多集中在以下內(nèi)容：合同條款、合同招投標(biāo)、合同索賠等方面，針對(duì)合同管理存在的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展的研究并不多。本文另辟蹊徑，對(duì)國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制展開(kāi)研究，能夠在一定程度上豐富該領(lǐng)域理論知識(shí)，在風(fēng)險(xiǎn)管理體系的完善方面做探索性研究，對(duì)專家學(xué)者研究有一定啟發(fā)意義。 二、國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)概述（一）國(guó)際工程承包合同

國(guó)際工程承包合同概念建立在“合同”概念之上，一般指涉外經(jīng)濟(jì)合同，往往是在國(guó)際工程承包活動(dòng)中簽訂，簽訂主體為業(yè)主和承包商，主要目的則是確定兩者之間的權(quán)利、業(yè)務(wù)，通過(guò)友好協(xié)商的方式進(jìn)行。并且，一旦簽訂合同，雙方義務(wù)及權(quán)利就產(chǎn)生，受法律保護(hù)和制約。

國(guó)際工程承包合同與其他工程承包合同相比，具有以下幾點(diǎn)特征：

特征一，國(guó)際化。國(guó)際性主要是體現(xiàn)在承包合同簽訂雙方各自來(lái)自不同國(guó)家，通常是某一個(gè)國(guó)家的承包商為另一個(gè)國(guó)家進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)工作，從而與該國(guó)業(yè)主、法人簽訂合同。正是由其國(guó)際性決定了國(guó)際工程承包合同受到多個(gè)國(guó)家的法律制約與束縛，在合同簽訂之時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)具體條款仔細(xì)考慮，不得違反任意一方所在國(guó)家的法律法規(guī)。此外，在工程款項(xiàng)結(jié)算之時(shí)，由于來(lái)自兩個(gè)不同國(guó)家，其結(jié)算貨幣種類往往為兩種、兩種以上。再者，一旦工程發(fā)生糾紛、出現(xiàn)爭(zhēng)議等需要?jiǎng)趧?dòng)仲裁的問(wèn)題，為公平公正起見(jiàn)，往往需要第三國(guó)介入，進(jìn)行仲裁。

特征二，多元化。在國(guó)際工程承包合同簽訂之時(shí)通常只有承包人、業(yè)主雙方，但是，在合同實(shí)際執(zhí)行、正式是工程中往往會(huì)牽涉到其他多方。例如，業(yè)主方還可能涉及到咨詢公司、咨詢工程師。承包方則會(huì)涉及到原材料供應(yīng)商、分包商、合伙人等。除與雙方存在業(yè)務(wù)往來(lái)的各方之外，還包括有銀行、保險(xiǎn)公司諸如此類的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。而國(guó)際工程往往建設(shè)時(shí)間較長(zhǎng)、規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜，在建設(shè)時(shí)需要多家公司一同進(jìn)行、聯(lián)合承包。在實(shí)際國(guó)際工程承包中，有時(shí)候可以看到幾十家承建商簽訂合同。基于此，在承包主合同之外，其往往還附帶著原材料采購(gòu)合同、分包合同、勞務(wù)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、設(shè)備租賃購(gòu)買(mǎi)合同、融資貸款合同等其他合同。

特征三，履約時(shí)間長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大。通過(guò)以上論述可以看出，在國(guó)際工程承包項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，其施工周期通常較長(zhǎng)，少說(shuō)幾年，多則十幾年，甚至更長(zhǎng)。因此，在如此長(zhǎng)的施工時(shí)間里，可能出現(xiàn)各種各樣的影響因素，使得國(guó)際工程承包合同的履約風(fēng)險(xiǎn)加大。例如，政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然條件、經(jīng)營(yíng)管理等多重因素都會(huì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)承包方履約造成影響，增大了其履約風(fēng)險(xiǎn)。

（二）風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)控制是指，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前的規(guī)律進(jìn)行研究，盡可能的控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率，降低風(fēng)險(xiǎn)損害的一種策略、方法、技術(shù)、手段。其主要目的是規(guī)避、減少由風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，將企業(yè)損失降低到最小化，以最小的經(jīng)濟(jì)成本實(shí)現(xiàn)最大安全保障的目標(biāo)。其具體內(nèi)容如下：

第一，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。所謂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別源、影響范圍、產(chǎn)生原因、可能導(dǎo)致的后果等進(jìn)行分析，生成較為全面的風(fēng)險(xiǎn)列表的過(guò)程。在識(shí)別時(shí)，考慮的不僅僅是該事件潛在的損失，而且還要思考其中是否藏有機(jī)會(huì)。

第二，風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)。 風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)需要以識(shí)別為基礎(chǔ)，運(yùn)用概率統(tǒng)計(jì)、資料分析等方式，結(jié)合分析結(jié)果對(duì)承包項(xiàng)目中各種可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)概率、一旦發(fā)生對(duì)施工的影響程度等方面進(jìn)行評(píng)估。簡(jiǎn)而言之，風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)就是以相關(guān)資料為依據(jù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定量分析。

第三，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。這是風(fēng)險(xiǎn)控制中最為重要的環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)均是為其做鋪墊。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)主要是對(duì)改變、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施進(jìn)行選擇，并加以執(zhí)行，達(dá)到改變、降低風(fēng)險(xiǎn)的目的，并且對(duì)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的影響做好預(yù)案，減少損害。

三、我國(guó)當(dāng)前國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的加大，人們物質(zhì)文化提升，國(guó)際市場(chǎng)越來(lái)越規(guī)范化，在國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制方面取得了不小的進(jìn)步。但是，也仍然存在一些問(wèn)題，并且由于受到這些問(wèn)題的影響，使得一些承建公司不再繼續(xù)承接國(guó)際工程或?qū)е缕浣?jīng)濟(jì)受到了損失。通過(guò)在實(shí)際工作中走訪調(diào)查，對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行以下歸納：

（一）缺乏合同管理意識(shí)

眾所周知，從事國(guó)際工程承包的管理人員大多經(jīng)驗(yàn)較為豐富，其主要經(jīng)驗(yàn)來(lái)源為國(guó)內(nèi)工程項(xiàng)目的管理。在我國(guó)工程承包過(guò)程中，對(duì)承包合同的認(rèn)識(shí)并不夠深入，在實(shí)際施工過(guò)程中往往以業(yè)主的命令、要求代替合同條款，從而造成了管理人員對(duì)合同并不重視的情況。如果管理人員將這種思想延續(xù)到國(guó)際工程承包合同管理中，很有可能給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對(duì)合同條款的理解準(zhǔn)確度不夠

縱觀國(guó)際工程承包行業(yè)，F(xiàn)IDIC合同條款是使用較為廣泛的標(biāo)準(zhǔn)合同條款，也是被絕大部分國(guó)家、部門(mén)公認(rèn)相對(duì)而言較為合理的合同條款。然而，在實(shí)際合同管理中卻發(fā)現(xiàn)，我國(guó)工程承包商對(duì)該合同的條款理解并不充分，甚至存在著偏頗。尤其是在國(guó)際慣例、默認(rèn)條款出現(xiàn)之時(shí)，許多工程承包商并不了解，也未加以重視，從而造成風(fēng)險(xiǎn)。

（三）合同管理人才十分缺乏

通過(guò)上述論述可以得知，國(guó)際工程承包需要簽訂的合同數(shù)量多、種類雜，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面。這就對(duì)合同管理人員提出了較高的要求。但我國(guó)當(dāng)前建筑市場(chǎng)尚不發(fā)達(dá)，尤其是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，更是存在很大一段距離。此外，受到我國(guó)與別國(guó)文化、思維等多方面的差異影響，我國(guó)合同管理人員在開(kāi)展工作時(shí)阻力也較多。因此，在我國(guó)幾乎很少見(jiàn)到專門(mén)從事國(guó)際工程承包合同管理工作的人才。 四、我國(guó)當(dāng)前國(guó)際工程承包合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制策略

（一）提升合同管理風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)

要想在國(guó)際工程承包中規(guī)避由合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，首先需要切實(shí)提升合同風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。其一，應(yīng)當(dāng)對(duì)上述包括國(guó)際工程承包合同、風(fēng)險(xiǎn)管理等在內(nèi)的概念及其特征進(jìn)行了解。其二，還需要明確意識(shí)到合同管理中風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性。其三，承包方應(yīng)當(dāng)就合同事宜與委托方開(kāi)展有效、持續(xù)的溝通，保持溝通渠道順暢。其四，承包方必須將以上三點(diǎn)理論運(yùn)用于實(shí)踐中，并不斷總結(jié)、反思存在的不足，及時(shí)修正。

（二）提高風(fēng)險(xiǎn)控制理論知識(shí)

為規(guī)避?chē)?guó)際工程承包合同中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，承包方需要具備一些實(shí)際可行的風(fēng)險(xiǎn)控制理論知識(shí)，確保工程順利完成。

第一，風(fēng)險(xiǎn)回避策略。風(fēng)險(xiǎn)回避是一種最為徹底的風(fēng)險(xiǎn)管理策略，直接將風(fēng)險(xiǎn)事件可能發(fā)生的概率降為零。一般來(lái)說(shuō)有兩種方法，第一是自動(dòng)放棄合同的簽訂，從源頭規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)。第二則是，通過(guò)合同條款對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行回避，是較為積極的方法。例如，在簽訂合同之前，與工程承包合同中加入風(fēng)險(xiǎn)防范條款就是十分有效、積極的風(fēng)險(xiǎn)回避策略。

第二，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略。顧名思義，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指簽訂合同的一方把自己有可能會(huì)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，讓他人承擔(dān)，以此達(dá)到避免損失的目的。這一策略主要是針對(duì)一些不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，是在西方發(fā)達(dá)國(guó)家使用最多的策略。例如，通過(guò)保險(xiǎn)、擔(dān)保的方式實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。以擔(dān)保為例，國(guó)際工程承包商可以在簽訂合同之時(shí)向業(yè)主明確提出擔(dān)保，并且在將保證條款、抵押物品、期限、范圍等具體內(nèi)容在合同中寫(xiě)明。

第三，風(fēng)險(xiǎn)自留策略。風(fēng)險(xiǎn)自留是指在對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一系列識(shí)別、評(píng)估、分析等措施之后，將其中存在的風(fēng)險(xiǎn)逐一對(duì)比，仔細(xì)權(quán)衡，主動(dòng)把某一類風(fēng)險(xiǎn)留在承包商內(nèi)部解決。風(fēng)險(xiǎn)自留策略需要具備一定的風(fēng)險(xiǎn)儲(chǔ)備金，并且做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。

（三）提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，組建專業(yè)合同管理隊(duì)伍

國(guó)際工程承包合同管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于承包商一方，而承包商往往需要進(jìn)行激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，最后奪標(biāo)成功，方能承建工程。而承包方的每一位員工都關(guān)乎到工程的承接、施工、進(jìn)度、質(zhì)量等多方面，要想控制承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)，就必須提升全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。例如，在投標(biāo)、合同談判、簽約、執(zhí)行等各個(gè)階段，所涉及的工作人員并不相同，承包方應(yīng)當(dāng)盡量提升每一個(gè)員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。此外，組件一支專業(yè)的合同管理隊(duì)伍也是確保風(fēng)險(xiǎn)控制效果的有效途徑。在進(jìn)行承包合同管理時(shí)，不僅僅需要用到工程專業(yè)知識(shí)，還涉及到法律、管理、造價(jià)、財(cái)務(wù)等方面。因此，要想真正勝任合同管理工作，就必須組件專業(yè)隊(duì)伍。按照隊(duì)伍中成員精通技術(shù)、法律、管理、造價(jià)、財(cái)務(wù)等不同的方面，將合同中對(duì)應(yīng)部分分發(fā)給起查閱、審核，盡量做到不將任何可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)遺漏掉。 四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)際工程承包合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)意義重大、任務(wù)繁重的工作。承包方應(yīng)當(dāng)不斷完善理論知識(shí)，了解、掌握更多行之有效的風(fēng)險(xiǎn)控制策略，在實(shí)際工作中對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行完善，做好風(fēng)險(xiǎn)控制工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李成.國(guó)際工程承包合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系改進(jìn)[J].中國(guó)水運(yùn)，2011（09）：23.

篇(4)

關(guān)鍵詞：土木工程；合同；質(zhì)量；監(jiān)理

1 土木工程施工項(xiàng)目管理工作所具有的特點(diǎn)

土木工程施工建設(shè)如果按照相關(guān)的時(shí)間段大致可分為項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究、工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)、建設(shè)施工、驗(yàn)收竣工等六個(gè)基本階段。而各個(gè)具體階段又囊括了眾多復(fù)雜交織的子系統(tǒng)，而且不同施工階段里所做的具體工作也是不同的，為此必須對(duì)那些時(shí)刻都在發(fā)生著各類變化的施工內(nèi)容制定一個(gè)具有可操作性的動(dòng)態(tài)施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)，使施工的管理工作具有積極地針對(duì)性，從而對(duì)管理施工過(guò)程中各種資源進(jìn)行最優(yōu)組合，使得各利益主體之間具備和諧發(fā)展的潛質(zhì)。

土木工程施工項(xiàng)目管理的相關(guān)工作一直是一種復(fù)雜的系統(tǒng)工作任務(wù)，相關(guān)施工企業(yè)作為指導(dǎo)施工管理工作的主導(dǎo)，就要對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織的管理進(jìn)程。而針對(duì)土木工程施工這種人力、物力、財(cái)力耗資巨大的系統(tǒng)性工程，并且它還延展到材料、水、電等多個(gè)其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，所以土木工程建設(shè)與其他市場(chǎng)部門(mén)間的相互作用十分深遠(yuǎn)。

在土木工程施工項(xiàng)目建設(shè)中，施工企業(yè)作為管理工作的主體，必須正確處理好施工活動(dòng)中所涉及的各種復(fù)雜關(guān)系，強(qiáng)化施工項(xiàng)目管理工作中的組織協(xié)調(diào)工作，來(lái)積極應(yīng)對(duì)土木工程施工項(xiàng)目中復(fù)雜多變的管理工作。

2 土木工程施工項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

由于土木工程施工項(xiàng)目在其全過(guò)程中具有涉及部門(mén)多、處理環(huán)節(jié)多等特點(diǎn)，所以也不可避免的會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，而及時(shí)正確地找出整個(gè)過(guò)程中存在的各類問(wèn)題并加以積極的妥善解決，這對(duì)加強(qiáng)相關(guān)事務(wù)的管理是很有必要的。

2.1 工程監(jiān)理素質(zhì)低下且知識(shí)面狹窄。現(xiàn)今相關(guān)土木工程項(xiàng)目的監(jiān)理人員大多都存在經(jīng)驗(yàn)匱乏，素質(zhì)低下，法律意識(shí)淡薄等嚴(yán)重缺陷，且目前相關(guān)工程監(jiān)理所起到的作用也大多僅限于施工階段，而在土木工程項(xiàng)目施工的整體過(guò)程中并沒(méi)有起到自始至終監(jiān)管督促的作用，這就在很大程度上影響了相關(guān)工程建設(shè)的主體質(zhì)量。

2.2 合同管理項(xiàng)目不規(guī)范。由于在我國(guó)建筑市場(chǎng)相對(duì)與國(guó)外起步較晚，相關(guān)司法體系也不太完善，所以相關(guān)企業(yè)在制定法律合同時(shí)難免會(huì)出現(xiàn)漏洞，但施工企業(yè)往往為了盈利就去冒險(xiǎn)降低施工質(zhì)量來(lái)達(dá)到合同的要求，這就在很大程度上增添了一些嚴(yán)重的安全隱患，也為企業(yè)帶來(lái)了很多法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 施工整體質(zhì)量不高。土木工程的施工質(zhì)量不但關(guān)系到建筑物自身的正常使用狀況，而且還關(guān)乎人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在如今一些重大事故頻頻發(fā)生的惡劣情況的影響下，土木工程施工的質(zhì)量問(wèn)題已成為全社會(huì)各界所普遍關(guān)注的熱點(diǎn)對(duì)象。

3 提高土木工程施工項(xiàng)目管理水平的對(duì)策

3.1 提高土木工程施工質(zhì)量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。最主要的是要加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的質(zhì)量意識(shí)。只有當(dāng)管理人員建立起思想意識(shí)才可以指導(dǎo)具體行動(dòng)，才能提高工程的質(zhì)量，與此同時(shí)，也會(huì)將此觀念融入到整個(gè)集團(tuán)中，使得工作人員自覺(jué)規(guī)范自己的行為。第二是要嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量，從原材料抓起，要每項(xiàng)采購(gòu)的物品必須符合標(biāo)準(zhǔn)。第三，要控制好施工檢驗(yàn)程序。在施工的時(shí)候，要檢查每項(xiàng)程序，有要求的要按要求檢查，要實(shí)際測(cè)量的必須經(jīng)實(shí)際測(cè)量以后才可以放過(guò)。只有這樣做后，才能夠保證土木工程的質(zhì)量安全。

3.2 完善工程建設(shè)合同管理體制，規(guī)范建設(shè)工程市場(chǎng)秩序。第一是要增強(qiáng)企業(yè)管理者的法律意識(shí)。在簽訂合同的時(shí)候要本著平等的基礎(chǔ)，持著互惠互利的原則來(lái)簽訂合同。這樣做不但有利于施工過(guò)程中按照合同辦事而且也可以最大程度上確保了工程的質(zhì)量。第二是要完善好合同的管理制度。嚴(yán)格的按照合同的簽訂、核查、授權(quán)、公證以及監(jiān)督的步驟來(lái)實(shí)行，從而提升合同的管理質(zhì)量。第三，全面提高工作人員的素質(zhì)。建立考核制度，讓員工持證上班，有針對(duì)性的給員工進(jìn)行培訓(xùn)。

3.3 完善工程監(jiān)理制度，充分發(fā)揮監(jiān)理的積極作用。第一，增強(qiáng)工程建立人員的素質(zhì)。參考發(fā)達(dá)國(guó)家提高工程人員素質(zhì)的方案對(duì)我國(guó)的工程人員進(jìn)行培訓(xùn)，不僅僅是要通過(guò)職業(yè)考試，還要在年齡、工作經(jīng)驗(yàn)以及工齡加以限制。第二，擴(kuò)寬監(jiān)理人員的行使權(quán)力范圍。把監(jiān)理范圍擴(kuò)大到工程的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、招標(biāo)以及工程進(jìn)度、質(zhì)量監(jiān)控中去。

4 土木工程的發(fā)展方向

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土木工程也隨之大力發(fā)展。土木工程應(yīng)該快速吸收科技以及管理方面的先進(jìn)成果。使得它們成為土木工程的助推器。

4.1 加強(qiáng)新材料的研發(fā)及使用。大力開(kāi)發(fā)新材料，不單單是要增強(qiáng)建筑材料的種類，更多的是要改善原有材料的性能。新材料的使用必然會(huì)有利于我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，使得建筑的質(zhì)量、外觀以及舒適度都會(huì)大大提高。

4.2 有必要強(qiáng)化計(jì)算機(jī)技術(shù)在土木工程的運(yùn)用。因?yàn)槿缃竦纳鐣?huì)是個(gè)信息社會(huì)，計(jì)算機(jī)在很大范圍之內(nèi)都服務(wù)于人們的生活，所以計(jì)算機(jī)在土木工程的運(yùn)用將是必然趨勢(shì)。計(jì)算機(jī)在土木工程的運(yùn)用包括CAD計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與制圖，用該軟件提高了設(shè)計(jì)的質(zhì)量，同時(shí)也減少了設(shè)計(jì)時(shí)間；強(qiáng)化計(jì)算機(jī)在材料檢測(cè)的運(yùn)用，這樣子可以有效地提高材料的質(zhì)量，增加了材料的環(huán)保效益；使用計(jì)算機(jī)信息化管理，對(duì)于人員進(jìn)行詳細(xì)的分工，對(duì)于財(cái)產(chǎn)進(jìn)行合理分配。

4.3 創(chuàng)新管理技術(shù)，轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)方式。改變以往的手工操作，運(yùn)用現(xiàn)代化工具實(shí)現(xiàn)機(jī)械化管理。利用股份制實(shí)現(xiàn)公司股份制化，創(chuàng)造出規(guī)模化效益，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及抗風(fēng)險(xiǎn)力。

5 結(jié)語(yǔ)

篇(5)

【關(guān)鍵詞】 成本控制； 動(dòng)態(tài)成本管理；

[Abstract] with the construction market competition intensifies, more transparent and high price, the adjustment of project cost, construction enterprises are facing serious challenges for survival, study how to price pressure in the market environment, to win the competition for construction work, optimize the allocation of resources, reduce costs, increase profits, improve market competitiveness is the core content of the current management of construction enterprises. Project cost management is the key content of construction enterprise management, is the source for enterprises to obtain economic benefits, has a close relationship with the construction enterprise survival.

[keyword] dynamic cost control; cost management;

中圖分類號(hào)：F275.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

當(dāng)前普遍存在的主要管理不足和問(wèn)題

當(dāng)前，加強(qiáng)成本管理控制已成為公司日益重視的一個(gè)共識(shí)。但是，由于施工成本管理工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)的全過(guò)程全員參與的管理行為，影響因素多，外部環(huán)境變化大。因此，施工企業(yè)的成本管理工作在當(dāng)前還存在諸多管控不足。

1、標(biāo)后預(yù)算的準(zhǔn)確性不高，企業(yè)和項(xiàng)目對(duì)標(biāo)后預(yù)算的成本目標(biāo)在理解上往往不可避免的存在部分爭(zhēng)議；

2、標(biāo)后預(yù)算的測(cè)算方法不統(tǒng)一，或者不直觀，會(huì)導(dǎo)致標(biāo)后預(yù)算下發(fā)后在項(xiàng)目的施工管理過(guò)程中可用于動(dòng)態(tài)管理的對(duì)比性差，對(duì)實(shí)際施工生產(chǎn)的指導(dǎo)參考意義不強(qiáng)；

3、項(xiàng)目的合同管理隨意性大，項(xiàng)目成本管控能力不強(qiáng)，管理漏洞無(wú)法完全防控到位導(dǎo)致成本增加，利潤(rùn)流失；

一些值得總結(jié)的做法和經(jīng)驗(yàn)的介紹

針對(duì)這些普遍存在的問(wèn)題，我公司始終在成本管控上毫不放松，采取了一些改進(jìn)和加強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施。

1、推進(jìn)標(biāo)后預(yù)算的模板標(biāo)準(zhǔn)化，提高動(dòng)態(tài)管理環(huán)節(jié)的可比性

標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)后預(yù)算模板，有利于幫助測(cè)算人員和項(xiàng)目理清成本構(gòu)成思路，統(tǒng)一成本測(cè)算方法。因?yàn)楦庇^地根據(jù)項(xiàng)目的成本總構(gòu)成來(lái)測(cè)算項(xiàng)目成本，相對(duì)于以前那種針對(duì)單個(gè)小的成本對(duì)象進(jìn)行測(cè)算，避免了容易造成誤差過(guò)分放大的問(wèn)題，使標(biāo)后預(yù)算總成本更趨于準(zhǔn)確。也因?yàn)榻y(tǒng)一了公司和項(xiàng)目的成本測(cè)算方法，對(duì)測(cè)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更具有追溯性和動(dòng)態(tài)比較性，對(duì)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也就更具有了一定的指導(dǎo)參考作用。

如我們的以獨(dú)立大橋?yàn)橹鞯捻?xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算模板如下：

測(cè)算完成后，項(xiàng)目對(duì)其總體臨建費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、工資總額、辦公招待費(fèi)以及各分包單價(jià)就能做到基本有數(shù)，有利于以后項(xiàng)目用以指導(dǎo)施工組織和發(fā)現(xiàn)偏差進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

2、培養(yǎng)項(xiàng)目成本管控能力，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控

1）建立工程量復(fù)核制度，要求項(xiàng)目重視圖紙復(fù)核和實(shí)際工程量分析工作

對(duì)于有些項(xiàng)目，主合同清單工程量和施工圖工程量以及工程實(shí)際發(fā)生的工程量，往往存在較大差異，這就要求我們必須要重視此項(xiàng)工作。而且，即使沒(méi)有大的差異，盤(pán)點(diǎn)好自己的實(shí)際工程量和材料設(shè)計(jì)用量，對(duì)于預(yù)本預(yù)收的計(jì)算，對(duì)于計(jì)量上報(bào)以及以后的成本統(tǒng)計(jì)分析、材料計(jì)劃和料差管理都能起到提供了一個(gè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的作用。

我公司建立了工程量復(fù)核制度，要求項(xiàng)目在施工前期就必須上報(bào)《項(xiàng)目工程數(shù)量復(fù)核表》，公司設(shè)計(jì)了一套統(tǒng)一的復(fù)核表模板，要求按照結(jié)構(gòu)部位、按墩號(hào)、按分部工程等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。在表中可以既可以查出各具體結(jié)構(gòu)部位的工程材料設(shè)計(jì)量，也可以按分部或者按全橋查出總的或分項(xiàng)的工程材料設(shè)計(jì)量。

根據(jù)這套表格，對(duì)我公司好幾個(gè)項(xiàng)目在業(yè)主的不平衡調(diào)價(jià)中發(fā)揮了極好的作用；也有些項(xiàng)目在發(fā)現(xiàn)工程量出入較大時(shí)，及早的在變更索賠上做出了策劃；項(xiàng)目的材料管理部門(mén)普遍利用這套表格；預(yù)本預(yù)收的計(jì)算避免了大的誤差和變化。

2）、推進(jìn)合同標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化合同的分包指導(dǎo)單價(jià)庫(kù)

我公司逐步編制并推廣一些與標(biāo)準(zhǔn)化邊界條件配套的分項(xiàng)工程分包招標(biāo)范本、分包合同范本，進(jìn)一步推進(jìn)合同標(biāo)準(zhǔn)化工作。合同標(biāo)準(zhǔn)化，既可以使合同條款規(guī)范、規(guī)避開(kāi)口合同、避免合同缺陷，還可以縮短項(xiàng)目起草合同時(shí)間，解脫一些文字工作強(qiáng)度，提高項(xiàng)目合同管理效率。

另外，我公司根據(jù)近年來(lái)各項(xiàng)目的分包合同單價(jià)，整理編制了一份立足于標(biāo)準(zhǔn)化合同條件下的分包單價(jià)庫(kù)。單價(jià)庫(kù)分路基、路面、橋梁、隧道、涵洞，其中橋梁又分斜拉橋、懸索橋和普通橋梁歸類統(tǒng)計(jì)，每類型橋梁按基樁、承臺(tái)、立柱等結(jié)構(gòu)部位分開(kāi)建立單價(jià)庫(kù)。單價(jià)庫(kù)的建立，既可以為標(biāo)后預(yù)算應(yīng)用，也可以達(dá)到信息共享，有利于項(xiàng)目公開(kāi)、公平、高效的選擇施工隊(duì)伍。

3）、重視臨建合同，嚴(yán)控合同外補(bǔ)償，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目合同報(bào)批和結(jié)算的監(jiān)管

臨建工程或者輔助設(shè)施工程合同由于各項(xiàng)目所處的地理環(huán)境條件有差異，施工方案需求不同，因此很難統(tǒng)一或者對(duì)比。很多時(shí)候，此類合同容易存在清單工程量失去控制，合同個(gè)數(shù)泛濫這樣的管理真空。所以，我公司將該類合同的報(bào)批和對(duì)該類合同的工程數(shù)量和合同總價(jià)的審查作為重點(diǎn)，以促使項(xiàng)目重視對(duì)該類合同以及施工的管理。

對(duì)于合同結(jié)算的管理，我公司重點(diǎn)嚴(yán)控超合同結(jié)算或者合同外補(bǔ)償。因?yàn)椋@兩種行為后往往容易引起管理的松懈和漏洞。所以對(duì)于無(wú)論是超合同數(shù)量，還是變更合同單價(jià)或者增加合同清單細(xì)目的，我公司都要求項(xiàng)目向公司法律合同部提交說(shuō)明報(bào)告，闡述變更原因，審查通過(guò)后執(zhí)行。重大的變更必須附原始簽證資料，由公司組織專題會(huì)議討論通過(guò)后執(zhí)行。這些管控措施的采用，在一定程度上促使項(xiàng)目提高了合同嚴(yán)肅性意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)合同管理環(huán)節(jié)和施工管理措施，杜絕了一些不必要的因?yàn)槭┕す芾聿坏轿环职烫岢鏊髻r或者項(xiàng)目自身簽證環(huán)節(jié)漏洞引起的項(xiàng)目效益流失。

4）定期按季度召開(kāi)成本分析會(huì)，提高項(xiàng)目成本分析能力和成本管控意識(shí)

結(jié)合路建按季度召開(kāi)成本匯報(bào)會(huì)的要求，我公司也按季度召開(kāi)項(xiàng)目成本分析匯報(bào)會(huì)。通過(guò)會(huì)議，項(xiàng)目將產(chǎn)值、計(jì)量、成本做對(duì)比，將預(yù)本預(yù)收和標(biāo)后預(yù)算作對(duì)比，分析差距或者虧損原因，尋找對(duì)策。

例如某項(xiàng)目預(yù)收預(yù)本與標(biāo)后預(yù)算的對(duì)比存在較大差異的有：

因此，根據(jù)對(duì)比分析，項(xiàng)目將材料調(diào)差和異常惡劣的氣候條件索賠作為重點(diǎn)索賠點(diǎn)，目前這兩項(xiàng)索賠都已經(jīng)上報(bào)業(yè)主。

結(jié)語(yǔ)

篇(6)

關(guān)鍵詞 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量 社區(qū)

0引言

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，是我們黨在深入探索和全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的重要方針，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變、發(fā)展道路的選擇、發(fā)展模式的創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)上是解決如何發(fā)展得更好的問(wèn)題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，主要是依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。對(duì)社區(qū)自身來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提升發(fā)展質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)油田經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供優(yōu)質(zhì)的后勤保障服務(wù)。

1提升社區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的必要性

1.1提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量面臨難得的機(jī)遇

“十二五”期間，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有望保持長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展，正處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期；石油石化行業(yè)正處于事業(yè)發(fā)展的上升期、綜合實(shí)力的跨越期；中國(guó)石化集團(tuán)公司正處在加快發(fā)展、再上新臺(tái)階的機(jī)遇期和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的關(guān)鍵期。這是社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要緊緊抓住并切實(shí)用好的最大發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提升，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，管理與服務(wù)質(zhì)量顯著提高，已經(jīng)進(jìn)入了建設(shè)“環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、生活便利”新家園的新時(shí)期。因此，提高社區(qū)發(fā)展質(zhì)量，至關(guān)重要。

1.2提高發(fā)展質(zhì)量是建設(shè)大本營(yíng)的必然要求

勝利油田對(duì)社區(qū)板塊在穩(wěn)定隊(duì)伍、保障原油生產(chǎn)上寄予厚望，對(duì)社區(qū)工作越來(lái)越重視，不斷加快了勝利大本營(yíng)建設(shè)步伐。改善職工生活條件，方便職工群眾生活，維護(hù)安全穩(wěn)定的生活環(huán)境，營(yíng)造文明祥和的生活氛圍，切實(shí)解決職工群眾的后顧之憂，讓職工群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，把職工群眾的思想和精力凝聚到打造上游長(zhǎng)板上來(lái)，是社區(qū)工作的應(yīng)有之義。建設(shè)大本營(yíng)，關(guān)鍵在于保證工作質(zhì)量。沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)條件、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，大本營(yíng)就很難真正發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

1.3提高發(fā)展質(zhì)量是社區(qū)自我發(fā)展、自我完善、自我提高的必然要求

社區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了較為輝煌的成就，但還有不盡如人意的地方。因此，一定要以更高標(biāo)準(zhǔn)看待自己的工作，用放大鏡審視自己的不足，用顯微鏡看待別人的經(jīng)驗(yàn)和長(zhǎng)處，用望遠(yuǎn)鏡對(duì)待社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)，自己與自己比找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，自己與他人比找出努力方向，用發(fā)展的眼光、創(chuàng)新的思維，虛心學(xué)習(xí)借鑒油田內(nèi)外同行業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，切實(shí)解決好固步自封、自我滿足，要求不高、標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問(wèn)題；切實(shí)解決制度執(zhí)行不到位、不徹底、不給力，工作有安排、有要求、有落實(shí)，無(wú)回音、無(wú)反饋的工作效率低的問(wèn)題，不斷自我完善，不斷開(kāi)拓思路，讓優(yōu)點(diǎn)更優(yōu)，讓短板變長(zhǎng)，以精細(xì)管理保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2提高社區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的幾點(diǎn)對(duì)策

2.1要強(qiáng)化管理精細(xì)、機(jī)制靈活、責(zé)權(quán)明晰的經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行機(jī)制

要對(duì)成本與投資實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)透明化操作。要從細(xì)處著眼，小處著手，把嚴(yán)控投資成本、提高經(jīng)濟(jì)效益作為社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要以ERP、內(nèi)控為切入點(diǎn)，以“建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”為抓手，健全成本管理體系，細(xì)化成本核算單元，實(shí)施成本過(guò)程管理，責(zé)任主體細(xì)化到基層隊(duì)、班組和個(gè)人，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)成本體系和全面預(yù)算管理體系。要實(shí)施月度成本發(fā)生情況通報(bào)制度，成本費(fèi)用不僅要控制好，而且要運(yùn)行合理、合規(guī)、合法，嚴(yán)禁出現(xiàn)變通使用、違規(guī)使用情況發(fā)生。要完善預(yù)警、分析、跟蹤督查制度，形成責(zé)任逐級(jí)清晰、管理逐級(jí)下沉的全面預(yù)算管理體系，對(duì)預(yù)算的編制、預(yù)算審核平衡、預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整、預(yù)算監(jiān)控與分析等流程實(shí)施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面落實(shí)全員成本目標(biāo)管理，不斷提高工作執(zhí)行力，確保成本費(fèi)用不超。要積極主動(dòng)地、最大限度的爭(zhēng)取資金、項(xiàng)目、政策，為社區(qū)創(chuàng)造更加寬廣的空間。

2.2要強(qiáng)化招投標(biāo)、合同管理于一體的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

要進(jìn)一步建立健全社區(qū)內(nèi)部市場(chǎng)隊(duì)伍準(zhǔn)入制度，全面落實(shí)歸口管理、分級(jí)運(yùn)作、逐級(jí)負(fù)責(zé)制度，規(guī)范招投標(biāo)管理。加大內(nèi)控制度執(zhí)行力度，規(guī)范合同管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)稽查，加強(qiáng)重大資金、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)察，從源頭上控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3要強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)管理，完善管理制度，實(shí)現(xiàn)工作環(huán)節(jié)的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化

要從梳理規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、職能定位入手，科學(xué)分級(jí)分類，建立精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系和制度管理信息系統(tǒng)，形成涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)、監(jiān)督的全方位閉環(huán)管理流程和標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行機(jī)制。要推進(jìn)以法律合同管理、投資決策審批、全面預(yù)算和月度工作報(bào)表為主要手段的經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)化流程建設(shè)和以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、財(cái)務(wù)監(jiān)控、成本項(xiàng)目管理與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察為主要手段的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)化流程建設(shè)。要根據(jù)“建標(biāo)形規(guī)范，對(duì)標(biāo)找差距，追標(biāo)提質(zhì)量，創(chuàng)標(biāo)爭(zhēng)一流”的要求，進(jìn)一步細(xì)化、明確各系統(tǒng)、各行業(yè)、各崗位的管理節(jié)點(diǎn)，人人有節(jié)點(diǎn)管理責(zé)任，層層有節(jié)點(diǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，使節(jié)點(diǎn)管理覆蓋整個(gè)社區(qū)工作的全過(guò)程，真正形成“靠制度管人、按程序辦事、依責(zé)任考核”的精細(xì)管理體系，消除管理死角和管理盲點(diǎn)，不斷提高精細(xì)化管理水平。

2.4要全面實(shí)施績(jī)效考核，以績(jī)效定收益，以貢獻(xiàn)取報(bào)酬，發(fā)揮好薪酬分配激勵(lì)機(jī)制的作用

薪酬激勵(lì)雖然不是激勵(lì)職工的唯一手段，但卻是一個(gè)非常重要、最易被運(yùn)用的方法。要圍繞如何充分發(fā)揮好薪酬的激勵(lì)作用，建立更加科學(xué)合理的薪酬體系，以此充分調(diào)動(dòng)全員工作的積極性，最大限度的挖掘現(xiàn)有人力資源的潛力，激發(fā)全員“我要干”的主觀能動(dòng)性，依靠全員的主動(dòng)性緩解社區(qū)人員嚴(yán)重短缺的壓力。要嚴(yán)格落實(shí)管理局的政策，穩(wěn)妥實(shí)施勞動(dòng)家屬養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金制度，積極創(chuàng)造條件，保障職工的收入水平逐步提升。

3結(jié)語(yǔ)

篇(7)

一、建立法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制對(duì)采油企業(yè)的意義

采油企業(yè)作為油氣生產(chǎn)單位，用工量大、生產(chǎn)場(chǎng)所范圍廣、地方關(guān)系復(fù)雜，法律風(fēng)險(xiǎn)的范圍非常廣泛，涉及到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，關(guān)系到管理過(guò)程中所有的人和環(huán)節(jié)。緊緊圍繞采油企業(yè)中心工作，構(gòu)建適合采油企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)正確認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)，做好法律風(fēng)險(xiǎn)防控，保障采油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定具有重要意義。

1.構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是社會(huì)發(fā)展對(duì)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)要求。首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型階段，體制改革不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)加劇；其次，中國(guó)仍處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初級(jí)階段，企業(yè)的外部法律環(huán)境仍在日臻完善，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力有限，可供企業(yè)借鑒的經(jīng)驗(yàn)也不多，也使得企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)加大；再者，相比國(guó)資委法制工作要求，采油企業(yè)法律管理的基礎(chǔ)比較薄弱，在法治理念、管理體系和方法上還有不小差距，使得在參與市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜。因此構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)采油企業(yè)的發(fā)展，具有不可置疑的積極作用。

2.構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是采油企業(yè)生存和發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要。現(xiàn)代的企業(yè)管理要求把法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制提高到企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的高度。中石化集團(tuán)公司提出要建設(shè)世界一流能源化工公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，作為子公司的采油企業(yè)必須要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控，客觀評(píng)估國(guó)內(nèi)國(guó)際法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，制定一套科學(xué)的法律風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略管理措施，才能提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。所以，采油企業(yè)要把構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制作為一項(xiàng)基本的企管措施，逐步建設(shè)完善戰(zhàn)略性、常規(guī)性的法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

3.構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是提高采油企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)防御能力的必然要求。風(fēng)險(xiǎn)防控要防范于未然。企業(yè)外部的法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利、履行義務(wù)，都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面法律后果。法律風(fēng)險(xiǎn)是以承擔(dān)法律責(zé)任為特征，具有可控性。但如果對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足或處理不當(dāng)，未能有效進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防控，都會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的法律后果。法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，必須建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為，依法規(guī)避和防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、采油企業(yè)管理中常見(jiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)形式

根據(jù)油田的整體法律環(huán)境，結(jié)合采油企業(yè)實(shí)際情況和內(nèi)部管理流程，采油企業(yè)主要面臨以下幾個(gè)方面的法律風(fēng)險(xiǎn)。

1.市場(chǎng)交易風(fēng)險(xiǎn)。指采油企業(yè)在與其它單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)行為過(guò)程中發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，主要是合同的簽訂與履行存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。包括在合同訂立、生效、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止及違約責(zé)任的確定過(guò)程中，有受到損失或損害的可能性。在簽訂合同的過(guò)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)合同相對(duì)人主體不適格、合同條款約定不明或越權(quán)簽約的現(xiàn)象；在采油企業(yè)建設(shè)工程合同、技術(shù)合同、承攬合同等合同中，由于外委計(jì)劃滯后或生產(chǎn)應(yīng)急項(xiàng)目等原因，有時(shí)會(huì)發(fā)生事后補(bǔ)簽合同的現(xiàn)象；在合同履行的過(guò)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)不履行、遲延履行、不適當(dāng)履行、質(zhì)量瑕疵、部分給付等不符合法定和約定的情形；在發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，不是依法解決而是采取私了的辦法處理等。這些做法使合同失去了應(yīng)有的約束力，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)合同預(yù)防和控制法律風(fēng)險(xiǎn)功能，很容易使我方陷入不利的局面，給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.行政管制風(fēng)險(xiǎn)。指政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范和限制方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。采油企業(yè)屬于中央企業(yè)范疇，長(zhǎng)期以來(lái)由于地方政府不是中央企業(yè)的責(zé)任主體和利益主體，中央和地方的利益沖突給采油企業(yè)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)難以避免，特別是“地方保護(hù)主義”在土地、價(jià)格、稅務(wù)、公檢法等方面給企業(yè)運(yùn)行帶來(lái)的負(fù)面影響較大。它主要以行政部門(mén)對(duì)采油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行檢查的形式出現(xiàn)，各種檢查使采油企業(yè)存在被處罰的可能性。

3.環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。采油企業(yè)勘探開(kāi)發(fā)不可避免地要對(duì)采油企業(yè)區(qū)域內(nèi)的草原、水域、林地、河道等生態(tài)要素造成不同程度的破壞和影響，隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的提高，如不及時(shí)恢復(fù)地貌和植被，會(huì)遭到更多的行政處罰和索賠，企業(yè)形象也會(huì)受到較大影響。

4.人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)。在人力資源管理過(guò)程各個(gè)環(huán)節(jié)中，都有相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)的約束。人力資源管理的法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于

勞動(dòng)者與單位享有的權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)之間的沖突，主要表現(xiàn)在勞動(dòng)合同的履行、勞動(dòng)關(guān)系的解除以及工資報(bào)酬、福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)兼職等方面發(fā)生的糾紛。隨著《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的不斷深入，各種規(guī)范制度會(huì)日益增多，員工的自我保護(hù)意識(shí)在逐漸加強(qiáng)，任何違反法律或不規(guī)范的行為都有可能造成不良影響，引發(fā)勞動(dòng)糾紛。尤其在解除勞動(dòng)合同、職工處分、臨時(shí)性用工管理、離崗干部管理等方面不同程度地存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

5.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。指企業(yè)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中在貨幣資金管理、資金收、撥款管理、應(yīng)收賬款管理等方面行為不當(dāng)造成損失。主要包括：未經(jīng)審批私自開(kāi)設(shè)銀行賬戶；對(duì)外付款未按規(guī)定權(quán)限審批，導(dǎo)致資產(chǎn)損失；網(wǎng)銀卡和密碼未分開(kāi)保管，導(dǎo)致資金被非法挪用；應(yīng)收賬款業(yè)務(wù)不規(guī)范，責(zé)任不落實(shí)，造成損失等。

6.侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。指采油企業(yè)作為一方主體，與地方企業(yè)和個(gè)人因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的某些原因造成糾紛的可能性。在對(duì)外協(xié)作或交流中，由于缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和必要的制度約束，使我方知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效的保護(hù)；在計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用方面，使用盜版軟件的情況比較普遍，潛在遭受訴訟索賠的風(fēng)險(xiǎn)。

7.證照和印章管理風(fēng)險(xiǎn)。證照管理風(fēng)險(xiǎn)指需要取得國(guó)家、地方政府、相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的特定資格證照的單位與個(gè)人，未按法定程序取得證照、取得證照后未按要求進(jìn)行年檢或未按規(guī)定合法使用證照帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。印章管理風(fēng)險(xiǎn)是指單位或部門(mén)不注重印章管理，個(gè)別人員私自使用印章，惡意簽約、擔(dān)保、出證等可能給企業(yè)帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

8.稅收風(fēng)險(xiǎn)。稅收法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)涉稅行為不當(dāng)而造成的法律風(fēng)險(xiǎn)，包括避稅、漏稅、偷稅等法律風(fēng)險(xiǎn)。

9.訴訟風(fēng)險(xiǎn)。訴訟的結(jié)果將對(duì)企業(yè)的利益造成直接或間接的影響，訴訟涉及到調(diào)查取證、參加庭審、協(xié)調(diào)關(guān)系等復(fù)雜過(guò)程，任何一個(gè)環(huán)節(jié)處理不妥，對(duì)案件的結(jié)果都將產(chǎn)生影響。

10.其它風(fēng)險(xiǎn)。指包括突發(fā)性的事件或自然災(zāi)害在內(nèi)的其它原因造成的風(fēng)險(xiǎn)。

三、做好采油企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有效途徑

法律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起著引導(dǎo)、規(guī)范和保障的作用，“依法治企”是做好企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的根本手段。作為一個(gè)采油企業(yè)，要立足于改革穩(wěn)定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全法律工作機(jī)構(gòu)，完善法律顧問(wèn)制度，加強(qiáng)過(guò)程控制管理，才能有效構(gòu)筑法律風(fēng)險(xiǎn)防控屏障。

1.強(qiáng)化內(nèi)控的宣傳與培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力。全面實(shí)施內(nèi)部控制制度，是中石化集團(tuán)公司“精細(xì)管理、極限管理”的要求，是實(shí)現(xiàn)“人治”到“法治”的制度保障，能夠有效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、保障資產(chǎn)安全和保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠，滿足國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)監(jiān)管要求。油田企業(yè)點(diǎn)多面廣，相對(duì)分散，是沒(méi)有圍墻的工廠，長(zhǎng)期以來(lái)油田企業(yè)大干快上，資金流量大，人員補(bǔ)充多，人員素質(zhì)參差不齊，制度建設(shè)相對(duì)滯后，干部職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)相對(duì)薄弱。所以，要強(qiáng)化內(nèi)控宣傳和普法教育，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。日常工作中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層、執(zhí)行層和普通職工進(jìn)行三級(jí)內(nèi)控培訓(xùn)，采取多渠道、多形式的宣傳措施，為內(nèi)控制度的執(zhí)行營(yíng)造了一個(gè)良好的環(huán)境，增強(qiáng)內(nèi)控理念，提高內(nèi)控制度認(rèn)識(shí)，奠定有效執(zhí)行內(nèi)控、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。

2.建立健全法律工作機(jī)構(gòu)，完善法律事務(wù)規(guī)章制度。采油企業(yè)要全面推進(jìn)依法治企，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)控制度，規(guī)范企業(yè)管理，就應(yīng)該加大企業(yè)內(nèi)部法律事務(wù)工作的協(xié)調(diào)力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，正確處理案件，最大限度地維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。企業(yè)應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任、成員由相關(guān)科室及業(yè)務(wù)部門(mén)的人員組成的法律事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，并明確機(jī)構(gòu)的職責(zé)；照章辦事是管理到位的保證，健全規(guī)范的制度是實(shí)施有效管理的基礎(chǔ)，要建立和完善企業(yè)法律防控規(guī)章制度，包括重大合同審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托制度、企業(yè)法律顧問(wèn)咨詢制度、重大決策法律意見(jiàn)書(shū)制度、重大法律事項(xiàng)聯(lián)合審議制度、企業(yè)涉外文字材料審查把關(guān)制度、法律事項(xiàng)督辦制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等等。依靠規(guī)章制度嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)行為和干部職工行為，將有效地規(guī)避各種法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

3.深入落實(shí)法律顧問(wèn)制度，建立基層法律工作框架體系。按照國(guó)家法律顧問(wèn)制度實(shí)施要求，成立法律事務(wù)部門(mén)，作為獨(dú)立的職能部門(mén)運(yùn)作，明確法律事務(wù)部門(mén)的責(zé)任，設(shè)置專門(mén)的法律事務(wù)崗，配備專職的法律事務(wù)人員，建立由企業(yè)負(fù)責(zé)人、總法律顧問(wèn)、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)、法律顧問(wèn)、基層法律聯(lián)絡(luò)員組成的工作框架體系。采油企業(yè)還可采用聘請(qǐng)專職律師和培養(yǎng)企業(yè)法律事務(wù)人員相結(jié)合的方式，進(jìn)一步落實(shí)法律法律顧問(wèn)制度，一方面利用律師豐富的法律知識(shí)為企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供較為完善的法律咨詢服務(wù)，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；另一方面加快企業(yè)員工中法律事務(wù)人員的培養(yǎng)和取證工作，發(fā)揮內(nèi)部法律工作者對(duì)企業(yè)熟悉、了解較為充分的優(yōu)勢(shì)，制定完善的法律保護(hù)體系，保證企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理。

4.突出強(qiáng)化法律風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控保障體系。法律事務(wù)部門(mén)應(yīng)把法律風(fēng)險(xiǎn)防范、控制的著力點(diǎn)落腳到法律事務(wù)工作上，努力把法律風(fēng)險(xiǎn)防范和法律審核把關(guān)工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。一是建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)構(gòu)。單位成立法律風(fēng)險(xiǎn)防范

辦公室，協(xié)調(diào)處理法律風(fēng)險(xiǎn)的防范，指導(dǎo)法律事務(wù)工作人員開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)防控，糾正基層單位違規(guī)的行為。二是規(guī)范法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作程序。基層在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中預(yù)測(cè)到或發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生法律糾紛，必須立即向法律風(fēng)險(xiǎn)防范辦公室匯報(bào)，由防范辦公室安排相關(guān)部門(mén)配合解決的法律糾紛防范事務(wù)，避免損失擴(kuò)大。三是開(kāi)展法律風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任追究。對(duì)日常工作中容易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行分類，明確責(zé)任管理單位，實(shí)施督查和責(zé)任追究。

5.加強(qiáng)合同的過(guò)程管理，事前防控各種法律風(fēng)險(xiǎn)。合同是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。合同風(fēng)險(xiǎn)防范首要目標(biāo)在于有效防范合同糾紛，以有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)利益最大化。嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)，嚴(yán)控市場(chǎng)準(zhǔn)入，夯實(shí)防控基礎(chǔ)；嚴(yán)把法律論證關(guān)，法律合同工作人員，對(duì)項(xiàng)目隨時(shí)提供法律意見(jiàn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)；嚴(yán)把合同簽約關(guān)，增加QHSE合同條款，保證所簽合同合法有效；嚴(yán)把監(jiān)督履約關(guān)，法律事務(wù)工作人員積極參加對(duì)合同項(xiàng)目的檢驗(yàn)、驗(yàn)收，提出相關(guān)合同結(jié)算意見(jiàn)；深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期的檢查、抽查，對(duì)合同履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；建立合同檔案，對(duì)歸檔資料建立統(tǒng)一臺(tái)賬，合同管理既要走足程序，也要留下痕跡。