序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇生物資產(chǎn)盤點方法范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

企業(yè)資金是一個企業(yè)最為重要的資源,農(nóng)業(yè)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)比較緩慢,使其更成為企業(yè)財務(wù)管理的重點。資金管理主要包括籌資、投資、分配和資金營運等活動。農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)周期長,一些農(nóng)業(yè)企業(yè)在資金使用過程中沒有合理安排資金結(jié)構(gòu),長期投資規(guī)模過大,所需流動資金要到銀行貸款,造成企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡,資金分布不合理,經(jīng)營資金極度短缺,使企業(yè)賬務(wù)風(fēng)險加大,因此尤其需要對農(nóng)業(yè)企業(yè)投資與籌資活動加強(qiáng)管理。投資活動作為企業(yè)一種盈利活動,對于籌資成本補(bǔ)償和企業(yè)利潤創(chuàng)造,具有舉足輕重的意義。目前很多農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷上新項目,盲目引進(jìn),重復(fù)建設(shè),固定資產(chǎn)投資和虧損占用了大量資金,造成流動資金的匱乏,甚至有些在激烈的市場競爭中紛紛倒閉,導(dǎo)致資產(chǎn)閑置。因此農(nóng)業(yè)企業(yè)要根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,結(jié)合企業(yè)資金狀況以及籌資可能性,慎選投資項目。一定要加強(qiáng)對投資方案的可行性研究,重點對投資目標(biāo)、規(guī)模、方式、資金來源、風(fēng)險與收益等作出客觀評價。同時應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對投資過程的管理,應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人跟蹤檢查投資項目進(jìn)展情況,定期或不定期檢查和評價投資情況,提供足夠的資金支持,確保投資活動安全和有效運行。高效、可控,按照預(yù)期的方式產(chǎn)生利益。農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)周期長,又由于生產(chǎn)的季節(jié)性,資金需要量不斷波動,農(nóng)業(yè)企業(yè)在融資過程中應(yīng)該堅持科學(xué)的預(yù)測資金的需求量和合理確定融資的規(guī)模、來源與結(jié)構(gòu)。一是財務(wù)人員要認(rèn)真分析科研、生產(chǎn)、經(jīng)營狀況,采取一定方法預(yù)測資金的需要量,合理確定融資規(guī)模。對農(nóng)業(yè)企業(yè)而言這樣不僅能避免因資金不足影響生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行,又能防止資金籌集過多而造成的資金閑置。二是合理選擇資金來源。充分利用農(nóng)業(yè)項目的政策優(yōu)勢,獲得世界銀行、國家發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行的長期低息貸款。對大型農(nóng)業(yè)設(shè)備項目可考慮合理采用應(yīng)付引進(jìn)設(shè)備款融資,降低融資成本,提高融資收益。三是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)與負(fù)債結(jié)構(gòu)。由于中小型農(nóng)業(yè)企業(yè)承受風(fēng)險的能力較低,因此應(yīng)確定一個權(quán)益資本和債務(wù)資本之間合適的比例結(jié)構(gòu),負(fù)債保持在一個合理的水平上,既能產(chǎn)生最大的杠桿效益,又不致超過企業(yè)的承受能力引發(fā)財務(wù)危機(jī)。同時在允許現(xiàn)金流量波動的前提下,科學(xué)權(quán)衡長、短期負(fù)債的盈利能力和風(fēng)險,確定合理的長短期負(fù)債比例,達(dá)到風(fēng)險最小、盈利能力最高的目的。此外,為使資金管理產(chǎn)生最佳的效果,還要加強(qiáng)資金營運的控制,保持生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)資金供求的動態(tài)平衡,促進(jìn)資金合理循環(huán)和周轉(zhuǎn),提高資金使用效率,使資金的來源和運用得到有效配合;科學(xué)合理的進(jìn)行資金分配,確定合理的流動資金和固定資金的組合比例;加強(qiáng)對存貨和應(yīng)收賬款的管理,確保資金安全。農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性特點決定了企業(yè)資金耗費不均衡。因此,在資金管理上既要保證供應(yīng),不誤農(nóng)時,以適應(yīng)不同季節(jié)和地區(qū)的特點;又要加強(qiáng)管理,防止資金的積壓和浪費。農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)資金的集中統(tǒng)一管理,建立農(nóng)業(yè)企業(yè)的最低限額保障制度,完善審批程序、時刻保證農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金安全。企業(yè)有子公司的,應(yīng)當(dāng)采取合法有效的措施,強(qiáng)化對子公司資金業(yè)務(wù)的統(tǒng)一監(jiān)控。有條件的企業(yè)集團(tuán),應(yīng)當(dāng)探索財務(wù)公司、資金結(jié)算中心等資金集中管控模式。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)管理

土地、生物資產(chǎn)等是農(nóng)業(yè)企業(yè)最重要的經(jīng)濟(jì)資源,生物資產(chǎn)具有自然生長繁殖的能力,從而具有自然增值性,加強(qiáng)生物資產(chǎn)管理是農(nóng)業(yè)企業(yè)財務(wù)管理的重點之一。生物資產(chǎn)是指與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的有生命的(即活的)動物和植物,生物資產(chǎn)在存續(xù)期間需要連續(xù)不斷地投入,才能維持生物資產(chǎn)活體的存在,如果中斷投入,將影響生物資產(chǎn)的生存及其收獲品的數(shù)量和質(zhì)量,因此生物資產(chǎn)的后續(xù)支出數(shù)額通常比較大,要對其各種后續(xù)投入成本進(jìn)行正確核算。生物資產(chǎn)在存續(xù)期間具有較大的風(fēng)險,如農(nóng)作物受自然條件的制約,特別是自然災(zāi)害如洪水、瘟疫等對農(nóng)作物的生長發(fā)育以及產(chǎn)出危害較大,動物的疾病發(fā)生等使得生物資產(chǎn)的未來經(jīng)濟(jì)利益具有很大的不確定性。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)按生物資產(chǎn)所要求的生長條件進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理,加強(qiáng)防火、防洪、防病蟲害和防變質(zhì)等災(zāi)害預(yù)防措施,全面梳理生物資產(chǎn)管理流程,及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié),切實采取有效措施加以改進(jìn),并關(guān)注資產(chǎn)減值跡象,合理確認(rèn)資產(chǎn)減值損失,不斷提高企業(yè)資產(chǎn)管理水平。企業(yè)還可結(jié)合企業(yè)實際情況,提前對重要生物資產(chǎn)進(jìn)行保險投保,保證資產(chǎn)安全,合理降低意外損失風(fēng)險。生物資產(chǎn)具有階段性,在生長的過程中,都會經(jīng)歷繁育、成長、成熟、蛻化、消亡這幾個階段,還具有流動資產(chǎn)和長期資產(chǎn)的雙重特性,而且可以相互轉(zhuǎn)化。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立對生物資產(chǎn)盤點清查制度,結(jié)合生物資產(chǎn)生長情況確定盤點周期、盤點流程等相關(guān)內(nèi)容,及時掌握生物資產(chǎn)的生長情況,采取對應(yīng)的管理措施。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是以實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標(biāo)為目的、通過全面的組織、計劃和協(xié)調(diào)企業(yè)的人、財、物等資源,實現(xiàn)價值的最大化。企業(yè)的全面預(yù)算管理制度是否健全、有效,是否得到嚴(yán)格執(zhí)行,取得預(yù)期效果,都會影響到企業(yè)的管理效率、資產(chǎn)安全以及經(jīng)營目標(biāo)的實觀。如果一個企業(yè)缺少經(jīng)營目標(biāo)和相應(yīng)的預(yù)算作為企業(yè)發(fā)展的工作方向,那么財務(wù)管理的存在也是毫無意義的。以預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)的管理控制系統(tǒng),能幫助企業(yè)進(jìn)行計劃、協(xié)調(diào)、核算、分析、控制和業(yè)績評價。農(nóng)業(yè)企業(yè)全面預(yù)算管理要做到以下幾個方面:一是高度重視全面預(yù)算管理工作,建立和完善全面預(yù)算管理組織體系;二是不斷改進(jìn)預(yù)算編制流程與方法,提高預(yù)算編制科學(xué)性和準(zhǔn)確性,同時細(xì)化分解預(yù)算,將預(yù)算目標(biāo)分解落實到每一個部門和環(huán)節(jié);三是不斷完善預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控,加強(qiáng)差異分析及糾正,嚴(yán)格預(yù)算剛性約束;五是建立與預(yù)算掛鉤的考核評價機(jī)制,通過科學(xué)獎懲,使預(yù)算考評落到實處,真正實現(xiàn)權(quán)責(zé)利的結(jié)合,并有效引導(dǎo)人的行為,實現(xiàn)目標(biāo)一致。

四、總結(jié)

篇(2)

關(guān)鍵詞：財務(wù)；獐子島；內(nèi)部控制；外部監(jiān)管

令資本市場心有余悸的獐子島“冷水團(tuán)”事件始自2014年10月30日，獐子島集團(tuán)股份有限公司的一則公告稱，因遭遇北黃海異常的冷水團(tuán)，價值約7億元的蝦夷扇貝一夜間全部消失。受此影響，公司前三季業(yè)績“大逆轉(zhuǎn)”，由上半年的盈利4845萬元轉(zhuǎn)為虧損約8.12億元。市場上對獐子島財務(wù)造假、大股東占用資金的質(zhì)疑聲不絕于耳。

此后，證監(jiān)會組織了對獐子島的專項核查，表示未發(fā)現(xiàn)財務(wù)虛假行為和占用上市公司資金行為，但發(fā)現(xiàn)獐子島存在決策程序、信息披露以及財務(wù)核算不規(guī)范等問題，并責(zé)令整改。但2016年1月11日，有媒體報道《2000人實名舉報稱獐子島“冷水團(tuán)事件”系“彌天大謊”》，獐子島方面公告稱媒體報道不實。

通過案例研究，我們可歸納出研究結(jié)論，并根據(jù)獐子島的事件提出建議，給同行業(yè)的其他企業(yè)及相關(guān)部門敲響警鐘。

一、加強(qiáng)公司內(nèi)部治理

（一）塑造良好內(nèi)部控制環(huán)境

內(nèi)部環(huán)境是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。對獐子島在控制環(huán)境方面出現(xiàn)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、兩職合一和頻繁變更總經(jīng)理的問題，有以下建議：合理安排股權(quán)，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)。不同的股權(quán)結(jié)構(gòu)決定了不同的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，最終決定了企業(yè)的行為和績效股權(quán)結(jié)構(gòu)與公司治理中的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。股權(quán)結(jié)構(gòu)過度集中，就易造成公司管理層的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，使得外部市場治理機(jī)制無法發(fā)揮作用。而且由于“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，公司的經(jīng)營者常常為了掩蓋個人的私利而需要“花錢買意見”，這就會造成注冊會計師在收益和風(fēng)險的夾縫中進(jìn)退維谷，使得外部社會治理機(jī)制也會被扭曲。所以對于上市公司，股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)適合公司的發(fā)展，并能配合企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制。相對分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)能在一定程度上抑制“大股東控制”，形成良好內(nèi)控環(huán)境。

（二）重視控制活動

控制活動主要包括業(yè)績評價、實物控制和職責(zé)分離等企業(yè)必須制定控制的政策及程序，并予以執(zhí)行，以幫助管理階層為保證其控制目標(biāo)的實現(xiàn)，其用以辨認(rèn)并用以處理風(fēng)險。（1）完善績效評價和激勵制度，并落實應(yīng)用到公司管理中績效評價所提供的信息有助于企業(yè)判斷應(yīng)當(dāng)做出何種決策。企業(yè)應(yīng)建立完善的績效評價制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；在員工激勵、升職、加薪上應(yīng)有切實指標(biāo)要求可循，切忌不公正現(xiàn)象。（2）規(guī)范業(yè)務(wù)流程，做好實物控制。規(guī)范公司業(yè)務(wù)流程，有利于降低企業(yè)的運營成本，提高對市場需求的響應(yīng)速度，爭取企業(yè)利潤的最大化，同時也可避免公司內(nèi)部人員以職務(wù)之便謀私、瀆職等現(xiàn)象的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)該細(xì)化明確公司業(yè)務(wù)流程，建立完備的檔案的保管制度，嚴(yán)格出入庫手續(xù)或記錄企業(yè)應(yīng)對財產(chǎn)物資及時盤存，對有關(guān)財產(chǎn)管理方面的記錄資料編造清冊，定期清查，妥善保管。（3）重視職責(zé)分離，合理進(jìn)行組織分工企業(yè)中某些相互關(guān)聯(lián)的職責(zé)，如果集中于一個人身上，就會增加發(fā)生差錯、舞弊及掩飾的可能性。這就要求企業(yè)做到，授權(quán)、簽發(fā)、核準(zhǔn)、執(zhí)行、記錄工作，不應(yīng)由一人擔(dān)任，也不應(yīng)敷衍了事。

二、強(qiáng)化相關(guān)部門監(jiān)管

農(nóng)業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營是具有特殊性的，主要體現(xiàn)其特有的生物資產(chǎn)十分難以盤點和計量，對自然環(huán)境的依賴程度很高，不確定性相比于其他行業(yè)更大，使得農(nóng)業(yè)行業(yè)上市公司的內(nèi)部控制信息披露與其他行業(yè)的側(cè)重點不同。因此，要進(jìn)行高質(zhì)量的內(nèi)部控制信息披露，要依靠相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)行業(yè)信息披露的特殊監(jiān)管。監(jiān)管部門應(yīng)制定專門針對農(nóng)業(yè)上市公司的分行業(yè)信息披露政策，從而使得農(nóng)業(yè)行業(yè)的上市公司進(jìn)行有針對性的反映自身行業(yè)特色的差異化披露。

（一）強(qiáng)化政府監(jiān)管

我國財政部門是政府對會計管理的主要部門，對會計法律法規(guī)的執(zhí)行、會計信息質(zhì)量的保證、會計信息失真的控制等方面承擔(dān)著不可替代的責(zé)任和義務(wù)。因此，充分強(qiáng)化對會計信息的財政監(jiān)管非常必要，財政部門必須重拳出擊，做到嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化各項監(jiān)督措施，充分發(fā)揮財政部的職能作用。

（二）加強(qiáng)證券會監(jiān)控

建立和完善證券監(jiān)管和組織結(jié)構(gòu)體系，提高監(jiān)事會工作人員的職業(yè)素質(zhì)和工作能力，綜合提高我國監(jiān)事會效率，整體強(qiáng)化證監(jiān)會的監(jiān)管力度及其執(zhí)行力度，不斷完善我國證監(jiān)會的監(jiān)督機(jī)制，形成專門的、獨立的、強(qiáng)效的證券監(jiān)督核心機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮證監(jiān)會對公司會計信息披露質(zhì)量的監(jiān)控作用。

（三）加強(qiáng)對社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查

社會對會計信息監(jiān)管的中介機(jī)構(gòu)主要有會計事務(wù)所、審計事務(wù)所、律師事務(wù)所等等，社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用不容忽視。應(yīng)大力加強(qiáng)市場信用建設(shè)，規(guī)范社會中介機(jī)構(gòu)對公司信息披露的監(jiān)管機(jī)制，塑造嚴(yán)肅的社會中介監(jiān)管態(tài)度，真正保證社會中介監(jiān)管機(jī)構(gòu)是真實秉持獨立、客觀、公正的原則監(jiān)督會計信息質(zhì)量。

（四）規(guī)范自評報告披露的格式和內(nèi)容

我國目前的規(guī)范體系中并沒有指定企業(yè)進(jìn)行內(nèi)控自我評價的依據(jù)，也沒給出自我評價報告的參考格式，使得農(nóng)業(yè)上市公司披露的內(nèi)控自評報告的內(nèi)容和格式五花八門，選擇披露的信息具有隨意性。因此，通過對農(nóng)業(yè)上市公司所披露的內(nèi)部控制自我評價報告的評價依據(jù)和格式進(jìn)行統(tǒng)一，規(guī)范披露的內(nèi)容，能揭示實際有用的信息，突出重點內(nèi)容，提高公司披露信息的質(zhì)量。

三、完善相關(guān)審計情況

篇(3)

隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，近年來，我國相繼推出了一系列財政收支方面的改革。隨著公共財政、非稅收入、國庫集中支付等改革措施的推進(jìn)，作為非盈利性組織的公共衛(wèi)生事業(yè)單位獲取資金的渠道、服務(wù)的對象、方法也隨之發(fā)生了變化。我區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)單位由前幾年實行的收支兩條線，單位支出主要靠財政撥款，單位預(yù)算外收入填補(bǔ)財政經(jīng)費的不足，過渡到現(xiàn)在的單位收支脫鉤，支出財政全額補(bǔ)貼，財政只對非稅收入實行績效考核。因此公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)管理也應(yīng)與新的財政體系相適應(yīng)?，F(xiàn)結(jié)合幾個公共衛(wèi)生事業(yè)單位的財務(wù)工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題及尋求的對策，探索內(nèi)部成本核算的具體操作方法，試圖為當(dāng)前基層事業(yè)單位的實際工資提供一個新的思考角度。

一、基層公共衛(wèi)生事業(yè)單位成本核算的必要性

1、會計核算的單一性。事業(yè)單位一般采用預(yù)算會計，由于沒有太大的資金壓力，也無需承擔(dān)較大的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，所以支出的隨意性比較大，對經(jīng)費支出效益不夠重視。

2、固定資產(chǎn)不計提折舊。我國事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計提折舊，造成固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值嚴(yán)重不符。雖然財政每年發(fā)文清理單位固定資產(chǎn)，但很多單位早已丟失、報廢或私人長期占用的固定資產(chǎn)，以及一些磨損嚴(yán)重、毫無使用價值棄之倉庫的固定資產(chǎn)尚未做清理、報廢處理，賬面上反映的仍是原始價值。

3、會計核算采用收付實現(xiàn)制。對收入和費用按照貨幣資金收付日期確定歸屬期，雖然能夠適應(yīng)預(yù)算管理考核和國庫集中支付管理的需要，但費用負(fù)擔(dān)和受益對象不匹配，因而不利于費用與成果進(jìn)行比較核算。如疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所等庫存藥品和往來貨款結(jié)算比較多的單位，不能適應(yīng)成本核算的需要。

4、普遍缺乏成本效益觀念。公共衛(wèi)生事業(yè)單位在現(xiàn)行的資源配置機(jī)制下，從管理層到財會人員和普通職工普遍缺乏成本效益觀念，缺乏成本核算和成本控制動機(jī)。在事業(yè)單位活動中不僅不注重成本核算和成本控制，而且有成本最大化傾向。

5、收支脫鉤。財政部門雖然對基層公共衛(wèi)生事業(yè)單位每年收繳財政的非稅收入有一定的考核指標(biāo)和相應(yīng)的獎懲措施，但也不是以經(jīng)濟(jì)回報為目的。鑒于此，我認(rèn)為公共衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)在不違背《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的基本原則基礎(chǔ)上，在單位內(nèi)部推行一套滿足內(nèi)部管理需要的成本核算制度，認(rèn)真進(jìn)行單位成本核算、成本分析與成本控制，科學(xué)計劃經(jīng)費支出，按規(guī)范控制經(jīng)費運作，挖掘潛力降低成本，努力提高資金使用率，從而優(yōu)化單位支出結(jié)構(gòu)，節(jié)約財政資金，提高公共衛(wèi)生事業(yè)單位未來生存與發(fā)展的實力。

二、公共衛(wèi)生事業(yè)單位加強(qiáng)成本核算的對策

1、培養(yǎng)全體員工的成本意識。實施單位內(nèi)部成本核算，首先從領(lǐng)導(dǎo)到職工思想上樹立商品意識和成本觀念，懂得加強(qiáng)成本核算與管理、提高勞動生產(chǎn)率是發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、保證社會效益和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長的唯一途徑，是開展預(yù)防保健、醫(yī)學(xué)教育與科研活動的質(zhì)量保證；其次各級領(lǐng)導(dǎo)要充分重視，并需要各部門的協(xié)調(diào)配合和全體員工的積極配合，可以實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”。通過單位廣泛宣傳、組織學(xué)校，把意義、辦法交給大家，把責(zé)任、政策交給大家，把危機(jī)、困難交給大家，講清成本核算和費用控制的目的和意義，讓全體職工增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識；還可以把內(nèi)部成本核算工作與正常工作聯(lián)系起來，與獎懲掛鉤，建立有效的激勵機(jī)制，把績效工資落到實處。只有全體員工參與，公共衛(wèi)生事業(yè)單位在政府投入經(jīng)費有限的情況下，保證量入為出，并在政府賦予的權(quán)限范圍內(nèi)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益，才能共同完成成本控制的目標(biāo)。

2、建立成本核算的專業(yè)隊伍。成本核算應(yīng)貫穿單位運行的全過程，它不僅是管理人員的職責(zé)，更是全體員工的責(zé)任。在實際工作中，需要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)，建立一支思想品德好，有一定專業(yè)技術(shù)的成本核算專職隊伍。因此，要選拔好成本核算專職人員，對其加強(qiáng)政治素質(zhì)的培養(yǎng)，并狠抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。可以開展“補(bǔ)缺、更新、擴(kuò)展知識”為主題的培訓(xùn)，采取在職學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、進(jìn)修參觀、邀請專家學(xué)者講課、召開工作報告會及研討會等辦法，對不同層次的人員分別進(jìn)行培訓(xùn)。同時加強(qiáng)人才的交流和引進(jìn)，不斷改善人才結(jié)構(gòu)，加快公共衛(wèi)生事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理人才隊伍的建設(shè)步伐，提高公共衛(wèi)生事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理水平。如單位內(nèi)部可以成立成本核算工作的領(lǐng)導(dǎo)小組，單位正職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，財務(wù)主管擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員，明確各部門的職責(zé)分工。各科室配備成本核算員，負(fù)責(zé)本科室財產(chǎn)物資的領(lǐng)用管理，每月向財務(wù)部門提供科室物資消耗的資料并與相關(guān)部門核對準(zhǔn)確；財務(wù)部門設(shè)專職核算員，每月根據(jù)各科上報的資料進(jìn)行數(shù)據(jù)收集匯總、計算分析和監(jiān)督檢查。

3、建立健全的成本核算的組織管理體系。公共衛(wèi)生事業(yè)要充分重視成本核算的作用，調(diào)整會計工作的組織結(jié)構(gòu)，以消除現(xiàn)行會計制度的局限。會計核算工作分兩級進(jìn)行，其中一級嚴(yán)格按照事業(yè)會計制度的要求進(jìn)行收付實現(xiàn)制會計核算，以滿足事業(yè)單位統(tǒng)一會計制度和財政部門匯總的需要。另一級的核算按成本核算的要求設(shè)置會計科目，按權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行成本核算。在現(xiàn)實條件下，成本項目可以定得相對粗些，對一些公共性的開支，可以通過公用經(jīng)費科目進(jìn)行歸集，然后按一定的方法分配，最后把基本支出和項目支出通過經(jīng)濟(jì)分類科目歸集到各科室，實行科室成本核算。為了簡化核算，可以采用單式記賬或采用登記臺賬的辦法，也可以在原來的財務(wù)軟件中重建一賬套核算。兩級核算之間應(yīng)進(jìn)行定期對賬，以防在核算中出現(xiàn)項目遺漏。

4、制定科室成本核算管理辦法，歸集部門成本費用。成本費用的歸集包括收入、支出的歸集，間接費用的分?jǐn)偡椒?，成本核算考核的指?biāo)和考核方法，制定各種消耗定額、內(nèi)部服務(wù)價格等，不能盲目追求收入總額的增加，應(yīng)強(qiáng)化收支節(jié)余的管理。如何計價又是進(jìn)行成本核算的關(guān)鍵。針對單位的實際情況，可以采取分類計價的辦法，例如：（1）疫苗等生物制品類：按每批生物制品的實際進(jìn)價，實行先進(jìn)先出法，每個季度對生物制品進(jìn)行盤點，與財務(wù)科進(jìn)行核對，計入科室成本。（2）設(shè)備類：按照資產(chǎn)原始價值和單位的統(tǒng)一折舊率，按月計算折舊額，按照誰使用、誰負(fù)擔(dān)的原則，將折舊費計入科室成本。（3）難以明確由某一部門專門使用的共同設(shè)備，可按工時計算分?jǐn)傉叟f費。（4）供水、供電要按表計量，依據(jù)使用數(shù)量分?jǐn)傎M用。（5）各種消耗性材料、低值易耗品、辦公用品等，按內(nèi)部價格和領(lǐng)用數(shù)量計入科室成本等。#p#分頁標(biāo)題#e#

5、全面的清產(chǎn)核資。由于公共衛(wèi)生事業(yè)單位實行全額預(yù)算，每年財政撥款除基本支出外，單位還可以爭取部分專項業(yè)務(wù)經(jīng)費、設(shè)備購置專項經(jīng)費等項目經(jīng)費，造成單位經(jīng)營上沒壓力，拼命爭項目，但疏于管理，家底不清、情況不明，賬、卡、物不符，損壞丟失嚴(yán)重。成本核算如果沒有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)就難以順利實施。針對部分單位資產(chǎn)數(shù)量眾多、基礎(chǔ)工作做得不夠完善、資產(chǎn)明細(xì)賬不健全、成本核算缺乏最根本的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的現(xiàn)實，在成本核算前進(jìn)行徹底的清產(chǎn)核資，摸清家底。資產(chǎn)清查要成立由一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的清查小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)清查領(lǐng)導(dǎo)工作，由各職能部門抽專人對各部門的財產(chǎn)物資包括房屋、固定資產(chǎn)、醫(yī)療藥品、消耗物資等實物資產(chǎn)進(jìn)行登記、界定、確認(rèn)、核實、入賬，清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時研究解決。如盤盈盤虧設(shè)備、需報廢設(shè)備、不需用設(shè)備，由清查領(lǐng)導(dǎo)小組寫出報告，提出處理意見交由領(lǐng)導(dǎo)會議研究決定；確實需要報廢的固定資產(chǎn)按財政規(guī)定填寫報廢清單報財政審核報廢。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，單位資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、質(zhì)量考核部門要根據(jù)各自的工作特點，建立健全實物資產(chǎn)管理制度、定期報表制度，加強(qiáng)實物支出的管理和控制，使成本核算真實、準(zhǔn)確、完整、科學(xué)、連續(xù)。

篇(4)

存貨管理的概念，簡單來說，企業(yè)庫存貨物的管理就是存貨管理，如果從更深層次來理解，就是以貨物管理為基礎(chǔ)進(jìn)行整體的決策和分析，在成本最低的情況下得到最大的利益，使企業(yè)資金經(jīng)營能夠正常運作穩(wěn)步增長利益。影響企業(yè)的流動資產(chǎn)的主要原因就是企業(yè)存貨的多少，這就從根本上決定了企業(yè)能不能正常的經(jīng)營，也會直接影響公司的銷售生產(chǎn)。企業(yè)的存貨是企業(yè)重要的流動資產(chǎn)之一，其直接影響著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能否正常的進(jìn)行，企業(yè)生產(chǎn)與銷售也需要其調(diào)節(jié)，使企業(yè)能夠順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，對突況能做出應(yīng)對，商機(jī)出現(xiàn)時能夠受到最大化的收益。對一個企業(yè)來說，合理的控制好存貨的多少對企業(yè)提高資金運作率十分重要。

關(guān)鍵詞：

云南白藥；存貨管理；問題對策

中圖分類號：

F25

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）09003302

1存貨管理概述

1.1存貨管理的概念

存貨管理，就是經(jīng)濟(jì)或是特定前提下建立界限庫存數(shù)量的，也就是庫存量，庫存高低，訂貨多少等數(shù)據(jù)界限。實際上就是，庫存管理主要是企業(yè)經(jīng)營者為了根據(jù)補(bǔ)貨量的多少和庫存系統(tǒng)的安全量以及庫存周轉(zhuǎn)等存起來的貨源。它能使企業(yè)正常生產(chǎn)和供應(yīng)同時降低公司運營成本，提高企業(yè)利益最大化。

1.2存貨成本的構(gòu)成

第一，采購成本，通常都有商務(wù)洽談費，信息通信費，運輸和檢驗等費用，材料本身的采購成本并不包括。總體來說就是企業(yè)向供應(yīng)商發(fā)出采購訂單時發(fā)生的成本，稱為采購成本。

第二，一般是以報廢成本、存儲成本和資金成本為主的持有成本，以及損失或損壞成本還有相關(guān)一些保險費用等組成。總體來說就是庫存所持有的成本，也就是指企業(yè)因為庫存量而產(chǎn)生的相關(guān)費用。

第三，缺貨成本，缺貨成本大致有兩部分構(gòu)成，首先是生產(chǎn)系統(tǒng)因為延期，不能按時完成任務(wù)而導(dǎo)致的成本增加，比如停工及加班費等；其次就是因為延期交貨而影響到企業(yè)的利益，主要包括企業(yè)信譽(yù)和違約金等。

第四，庫存持有成本，即為保有和管理庫存而需承擔(dān)的費用開支，它具體可分為運行成本，機(jī)會成本和風(fēng)險成本三個方面。

1.3存貨的管理目標(biāo)

存貨管理主要參考兩點：一個是服務(wù)水平，另一個是訂貨及持有的成本。

存貨管理目標(biāo)：為了顧客的滿意把庫存的成本控制在合理的范圍內(nèi)。為了這一目標(biāo)，企業(yè)要使庫存盡量保持平衡，庫存管理人員要對訂貨時機(jī)和訂貨批量做出相應(yīng)的決策，就是對企業(yè)庫存的水平進(jìn)行控制，把庫存水平降到最低，提供資產(chǎn)的匯報率，強(qiáng)化企業(yè)競爭力。

2云南白藥集團(tuán)簡介

云南白藥集團(tuán)股份有限公司前身為成立于1971年6月的云南白藥廠。1993年5月3日經(jīng)云南省經(jīng)濟(jì)體制改革委員會云體（1993）48號文批準(zhǔn)，云南白藥廠進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，成立云南白藥實業(yè)股份有限公司，在云南省工商行政管理局注冊登記。1996年10月經(jīng)臨時股東大會會議討論，公司更名為云南白藥集團(tuán)股份有限公司。公司被評為“2009年全國國有企業(yè)典型”，是歷次評選中唯一入選的云南企業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)。經(jīng)過30多年的發(fā)展，公司已從一個資產(chǎn)不足300萬元的生產(chǎn)企業(yè)成長為一個總資產(chǎn)76.3億多，總銷售收入逾100億元（2010年末），經(jīng)營涉及化學(xué)原料藥、化學(xué)藥制劑、中成藥、中藥材、生物制品、保健食品、化妝品及飲料的研制、生產(chǎn)及銷售；糖、茶，建筑材料，裝飾材料的批發(fā)、零售、代購代銷；科技及經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)，醫(yī)療器械（二類、醫(yī)用敷料類、一次性使用醫(yī)療衛(wèi)生用品），日化用品等領(lǐng)域的云南省實力最強(qiáng)、品牌最優(yōu)的大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)。公司產(chǎn)品以云南白藥系列和田七系列為主，共十種劑型七十余個產(chǎn)品，主要銷往國內(nèi)、港澳、東南亞等地區(qū)，并已進(jìn)入日本、歐美等國家、地區(qū)的市場?！霸颇习姿帯鄙虡?biāo)于2002年2月被國家工商行政管理總局商標(biāo)局評為中國馳名商標(biāo)。

3云南白藥集團(tuán)的存貨管理現(xiàn)狀分析

3.1存貨管理思想落后

經(jīng)營者存貨管理思想落后，不僅會帶來盲目采購、存貨積壓等問題，還會造成存貨價值難以根據(jù)市場情況進(jìn)行有效的管理等問題。在服裝制造企業(yè)，公司領(lǐng)導(dǎo)把重心放在了生產(chǎn)、銷售和質(zhì)量環(huán)節(jié)，忽略了存貨的囤積和呆滯問題。云南白藥集團(tuán)也只實現(xiàn)了完整的存貨考指標(biāo)的一部分，更多的是停留在書面的報告中。從存貨的本質(zhì)上來看，存貨是企業(yè)資產(chǎn)的一部分，屬于流動資產(chǎn)的范疇，但是其流動性相對較差。大量的儲備存貨會占用企業(yè)大量的流動資金。而且，在存儲存貨的過程中還會產(chǎn)生搬運，人員，存儲等費用。毋庸置疑，存貨的大量存在會占用大量的資金成本。

3.2在“以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)定購”中出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象

以銷定產(chǎn)，又稱“按需定產(chǎn)”，是指按照市場的需要組織生產(chǎn)。一方面對商品的數(shù)量、品種、花色、規(guī)格、質(zhì)量、包裝等要按照市場的需要來安排生產(chǎn)，另一方面還要瞻前顧后、統(tǒng)籌安排，長遠(yuǎn)規(guī)劃，使生產(chǎn)能適應(yīng)市場需要的發(fā)展變化。它們是企業(yè)處理產(chǎn)銷關(guān)系的重要原則。生產(chǎn)力的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)體制的變革等因素導(dǎo)致了賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，單一品種大批量生產(chǎn)方式向多品種小批量生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，所以，當(dāng)今的質(zhì)量管理，都在強(qiáng)調(diào)企業(yè)對于“顧客與市場”的關(guān)注。

企業(yè)的采購計劃應(yīng)與主營產(chǎn)品的生產(chǎn)計劃和銷售計劃相匹配，再根據(jù)主營產(chǎn)品的銷量來確定產(chǎn)量。目前，云南白藥集團(tuán)的采購部門編制的是采購計劃，其物料的需求計劃也是生產(chǎn)部門按照生產(chǎn)計劃所編制的，但生產(chǎn)計劃又是根據(jù)銷售計劃制定的，采購計劃與銷售計劃間具有聯(lián)動性。

3.3缺乏對采購成本的控制

（1）采購部門不考慮資金占用問題。

因為在節(jié)約采購成本的同時還要及時采購到質(zhì)量合格的物資，這樣才能夠保證生產(chǎn)的順利進(jìn)行，但同時對庫存物資的資金占用并不負(fù)責(zé)，所以才會導(dǎo)致采購部門在得到材料需求計劃時，加大物資的訂貨量和進(jìn)貨提前，而且保證生產(chǎn)材料的及時供應(yīng)，同時也產(chǎn)生暫時不需要的材料大量囤積，致使資金積壓，加大必要的成本。

（2）企業(yè)內(nèi)外部缺乏信息交流。

因為SAP系統(tǒng)開發(fā)的歷史原因，它既不能順利的交流采購訂單的制定、審批和執(zhí)行，公司也不能將實現(xiàn)采購業(yè)務(wù)的系統(tǒng)化，難以共享信息，就會產(chǎn)生部分物資采購周期過長和成本過高等現(xiàn)象。

3.4存貨管理制度不健全

（1）庫存商品的儲存保管略顯混亂。

公司對產(chǎn)品未制定出先進(jìn)先出的原則，從而導(dǎo)致部分商品長期存放在庫存里，而且腐敗現(xiàn)象層層出現(xiàn)，同時也未作及時清理，導(dǎo)致企業(yè)庫存商品的儲存成本加大。存貨并未進(jìn)行分級管理，導(dǎo)致同類管理庫存產(chǎn)品，不區(qū)分庫存商品的價值高低，從而造成價值高的產(chǎn)品浪費，存貨成本加大，對價值低的存貨過于精細(xì)化管理，加大了人工成本。

（2）缺乏對產(chǎn)品的管理。

由于公司的管理制度不健全，在生產(chǎn)過程中，產(chǎn)品會在各部門之間的移動沒有涉及到對該類物資的管理，從而導(dǎo)致成本超支及材料的浪費。公司也沒有詳細(xì)的設(shè)置盤點制度，最終疏忽了對產(chǎn)品的管理。

（3）周期盤存制度不健全。

目前云南白藥集團(tuán)的盤點制度只有年度的，不能滿足公司較高的存貨量需求，更何況一年才一次。例如從2011年度的情況來看，公司盤虧的數(shù)目巨大，存貨周轉(zhuǎn)率偏低，影響企業(yè)正常的運營。而同行中的同仁堂和吉林敖東，它們的存貨周轉(zhuǎn)率趨于穩(wěn)定。也就說明了庫存管理制度存在著明顯的缺陷與不足，而庫存親手輸入的數(shù)據(jù)也不能確保百分之百的準(zhǔn)確，其準(zhǔn)確性不高。

（4）缺乏對倉庫管理人員的的管理培訓(xùn)機(jī)制。

由于倉庫管理人員的管理意識不強(qiáng)，對物料缺乏管理理念，從而造成部分的倉管人員對庫存信息不及時了解與反映，在加上數(shù)據(jù)錯誤的輸入以及操作不當(dāng)，還有不科學(xué)的堆放產(chǎn)品，不合理的方法以及使用工具不當(dāng)?shù)仍蛟斐蓚}庫產(chǎn)品損壞。

3.5集團(tuán)存貨內(nèi)部控制制度不健全

集團(tuán)雖然建立了健全的存貨管理制度，但是制度的執(zhí)行力度卻不足，究其原因主要是由于存貨管理的內(nèi)部控制制度不健全。集團(tuán)在制定存貨管理制度時沒有遵循不相容職務(wù)相分離以及相互牽制的控制原則，沒有建立健全的采購、驗收、存儲、付款、發(fā)運領(lǐng)用等各項職能分管制度。

3.6ERP運用不規(guī)范

為應(yīng)對公司內(nèi)部控制的需求和公司業(yè)務(wù)的快速膨脹，云南白藥集團(tuán)2010年年初開始與集團(tuán)總部合作，全面開始開發(fā)建設(shè)SAP信息系統(tǒng)，并與2010年10月SAP系統(tǒng)正式投入使用。目前，公司ERP系統(tǒng)由財務(wù)模塊和物流模塊兩大模塊構(gòu)成，采購、生產(chǎn)、庫存及銷售管理包含在物流模塊中；財務(wù)模塊主要由協(xié)同運作財務(wù)、物流、FI和CO模塊?？偛坑孟到y(tǒng)服務(wù)器把集團(tuán)公司和子公司的ERP系統(tǒng)連接成了一個整體。

4云南白藥集團(tuán)對于存貨管理出現(xiàn)問題改進(jìn)對策

4.1重視存貨管理

存貨在企業(yè)資產(chǎn)中有著舉足輕重的地位，它對企業(yè)的資金流產(chǎn)生直接的影響。產(chǎn)品的生產(chǎn)固然重要，但存貨的管理也很重要，只有對存貨進(jìn)行有效地控制，才能降低成本提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)的存貨管理水平想要有提高，必須要有公司領(lǐng)導(dǎo)層的支持，企業(yè)對存貨管理重視了，各項關(guān)于存貨管理的措施和考核指標(biāo)才能落到實處，進(jìn)而，企業(yè)才能走上健康發(fā)展的道路。

4.2以市場規(guī)劃來規(guī)劃庫存

市場預(yù)測通常由采購部門和銷售部門負(fù)責(zé)，采購部門對原材料供應(yīng)市場來進(jìn)行分析和預(yù)測，銷售部門對產(chǎn)品銷售市場進(jìn)行分析和預(yù)測，把兩種預(yù)測和分析結(jié)合起來。但是如果在通貨膨脹嚴(yán)重的情形下，產(chǎn)品的價格就有可能會上漲，而原材料的供應(yīng)的也可能會嚴(yán)重脫節(jié)。可以適時地增大采購量及庫存量，減少通貨膨脹對企業(yè)的影響。市場受經(jīng)濟(jì)、政治、法律和社會消費趨向等的影響，企業(yè)市場可能會因此擴(kuò)大或縮小。

4.3提高存貨管理指標(biāo)考核的執(zhí)行力度

云南白藥集團(tuán)的考核指標(biāo)包括存貨總額考核、存貨配套性考核、存貨周轉(zhuǎn)率考核、呆滯存貨的新增與利用率考核等。但由于企業(yè)存在著研發(fā)技術(shù)變革、管理層的臨時決策等問題，導(dǎo)致在短期內(nèi)各個存貨考核指標(biāo)顯示出較低投資收益率。因此，筆者認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展的需要以及周邊企業(yè)的發(fā)展與運作來研究適合本企業(yè)的考核指標(biāo)，這樣做不僅有利于企業(yè)能正確評估自身現(xiàn)狀，同時也有利于企業(yè)制定可提高利潤的策略。

4.4建立健全內(nèi)部稽核制度

各部門間相互合作、相互制約、相互監(jiān)督，把采購、保管、記賬分給不同的部門負(fù)責(zé)，在部門之間建立互相稽核的制度。財務(wù)部通過對實物盤點來稽核倉庫，做到賬物相符，一旦出現(xiàn)了賬物不相符的現(xiàn)象，必須及時查明原因，對賬務(wù)進(jìn)行相應(yīng)的審核和處理，建立健全盤點制度。按實物抽盤每季度進(jìn)行一次并要有財務(wù)人員參加，存貨的全面盤點每年度進(jìn)行一次。財務(wù)部與銷售部門之間應(yīng)建立稽核制度，核查銷售部門的領(lǐng)貨發(fā)貨情況和應(yīng)收款項到賬的及時性。領(lǐng)貨到給客戶開票這個過程中存在時間差，有可能會導(dǎo)致物品實際已從倉庫已出庫，但財務(wù)上無記錄，出現(xiàn)賬賬不符。

5結(jié)語

如何對各種企業(yè)的存貨進(jìn)行有效管理，是我國企業(yè)不懈探索的實務(wù)問題。存貨管理的好壞對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有直接的影響。當(dāng)今發(fā)展的這個階段，我國企業(yè)的存貨管理存在很多缺陷，企業(yè)與供應(yīng)商之間很少或者很難形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，企業(yè)在選擇供應(yīng)商等合作伙伴時缺乏客觀、科學(xué)的評估。企業(yè)間的合作大多數(shù)都是短期行為，供應(yīng)商之間也是缺乏戰(zhàn)略合作伙伴，從來都是短期利益出發(fā)，挑起供應(yīng)商之間的價格競爭，從而也失去了供應(yīng)商之間的相互信任與合作基礎(chǔ)。

本文主要是以云南白藥集團(tuán)存在的存貨管理問題，提出了相關(guān)的對策建議。

參考文獻(xiàn)

[1]陳小莉.中小企業(yè)存貨管理中存在的問題及其對策―以盛威公司為例[J].中國外資，2012，（4）.

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論文摘要：消防大隊的經(jīng)費支出必須嚴(yán)格遵循支出流程審核管理制度，如此才能確保經(jīng)費發(fā)揮最大程度的能效，保障各項任務(wù)的完成。

消防大隊的經(jīng)費支出管理，主要是按照批準(zhǔn)的預(yù)算（經(jīng)費收支計劃），經(jīng)過經(jīng)費支出交換物資的過程，保障各項任務(wù)的完成。遵循經(jīng)費支出原則，嚴(yán)格經(jīng)費支出流程審核是確保經(jīng)費支出正確、合理的有力保障，可以最大程度的發(fā)揮經(jīng)費的使用效能。試就經(jīng)費支出的原則和業(yè)務(wù)流程透析基層消防部隊經(jīng)費的使用管理。

1.經(jīng)費支出的原則

1.1執(zhí)行預(yù)算（經(jīng)費收支計劃）。經(jīng)費支出應(yīng)堅持先預(yù)算再支出的原則，且預(yù)算經(jīng)費來源也已確定，能夠得到充足保障。反之，預(yù)算中沒有列入的項目，就沒有經(jīng)費保障，自然不能辦理借款、預(yù)支、報銷等經(jīng)費支出業(yè)務(wù)。

1.2保證火場?；饒龅慕?jīng)費保障一般可通過預(yù)測列入預(yù)算，但一些重、特大火場和搶險救援的開支，往往是不可預(yù)測的，也就不可能列入預(yù)算。這是消防部隊的職能、性質(zhì)決定的。對重、特大火場和搶險救援事故現(xiàn)場這種具有戰(zhàn)斗性質(zhì)的特殊經(jīng)費開支應(yīng)采取先支出經(jīng)費保障滅火戰(zhàn)斗和搶險救援任務(wù)的完成，后辦理調(diào)整預(yù)算、追加經(jīng)費支出指標(biāo)的手續(xù)，決不能以沒有經(jīng)費支出預(yù)算而貽誤戰(zhàn)機(jī)。

1.3壓縮消耗。消防大隊的經(jīng)費開支大部分是行政消耗性支出，經(jīng)費支出應(yīng)以生成、提高戰(zhàn)斗力為前提，合理計劃，盡量壓縮日常消耗品支出，提高經(jīng)費使用效益。133229.COm

1.4恪守權(quán)限。按照公安部消防局《關(guān)于經(jīng)費審批權(quán)限的規(guī)定》，大隊一級的經(jīng)費開支審批權(quán)限為：200元以下開支由財務(wù)人員根據(jù)預(yù)算（計劃）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度審核，大隊分管領(lǐng)導(dǎo)審批；200元至500元以下開支由財務(wù)人員根據(jù)預(yù)算（計劃）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度審核，大隊分管領(lǐng)導(dǎo)提請大隊黨委（總支）審批；500元以上開支，按上述程序?qū)徍?，由大隊黨委（總支）提請支隊業(yè)務(wù)部門同意后，報支隊后勤處審批。經(jīng)費開支的審批權(quán)限規(guī)定的很明確，報銷審批程序也很嚴(yán)謹(jǐn)，但仍有不少干部亂序、越權(quán)審批。這里首先要解決的是認(rèn)識問題。任何時候都要清醒地認(rèn)識到：權(quán)力和責(zé)任永遠(yuǎn)是相等的，人的人生價值不是用審批權(quán)限來衡量的，工作的權(quán)力和責(zé)任不是個人待遇，按審批程序辦理開支業(yè)務(wù)是分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要環(huán)節(jié)。

2.經(jīng)費支出的審核

消防大隊的經(jīng)費支出業(yè)務(wù)，有貨幣直接支出、貨幣換回物資、經(jīng)費報銷結(jié)算和個別的實物支出四種類型。辦理消防大隊的經(jīng)費支出業(yè)務(wù)，財務(wù)人員既是經(jīng)費物資支付的經(jīng)辦人，又擔(dān)負(fù)著經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審核復(fù)查的職責(zé)。作為經(jīng)辦人，不可能經(jīng)辦四種類型的全部業(yè)務(wù)，但作為審核復(fù)查人，大隊的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都在其職責(zé)范圍以內(nèi)。下面以審核復(fù)查為主線，探詢消防大隊經(jīng)費支出業(yè)務(wù)的重點管理環(huán)節(jié)。

2.1貨幣直接支出業(yè)務(wù)。消防大隊的經(jīng)費支出業(yè)務(wù)，多數(shù)屬貨幣直接支出業(yè)務(wù)，因此，貨幣直接支出業(yè)務(wù)是大隊經(jīng)費支出業(yè)務(wù)的主要業(yè)務(wù)類型。貨幣直接支出業(yè)務(wù)又可分為憑票報銷付款，轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款，現(xiàn)金臨時借款和憑票配發(fā)實物四種性質(zhì)不同的業(yè)務(wù)。在辦理和審核這四種性質(zhì)不同的貨幣支出業(yè)務(wù)時，應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)確定不同的側(cè)重點。

2.1.1憑票報銷付款。憑票報銷付款是以辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證，經(jīng)過審核、驗收、批準(zhǔn)等程序后，直接報銷經(jīng)費并領(lǐng)取現(xiàn)金或銀行付款票據(jù)的業(yè)務(wù)方式。憑票報銷付款業(yè)務(wù)方式的性質(zhì)是本單位的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和貨幣資產(chǎn)等額減少，表現(xiàn)為本單位自愿承擔(dān)該經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)費支付。憑票報銷付款業(yè)務(wù)方式的特點是付出的貨幣收回的概率極小，也就是說其經(jīng)辦人、審核人和批準(zhǔn)人防止經(jīng)濟(jì)損失的責(zé)任極大。因此，辦理憑票報銷付款業(yè)務(wù)必須注意以下事項：一是受理業(yè)務(wù)票據(jù)時必須對票據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的審查。對經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)不合法、不真實、不準(zhǔn)確、不完整和不符合報銷程序的票據(jù)，不得受理。二是核對預(yù)算?？丛摳冻鰳I(yè)務(wù)是否列入預(yù)算，是否超出預(yù)算數(shù)額。三是對審查合格的票據(jù)在支付貨幣時，支付的現(xiàn)金不但要認(rèn)真清點，而且必須復(fù)點，并與收款人當(dāng)面結(jié)清；支付銀行存款開具付款憑證不但要數(shù)字準(zhǔn)確，而且要收款單位名稱、收款銀行、開戶賬號、填證時間、預(yù)留印鑒等情況都要清楚齊全；貨幣支付后在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”或“銀行付訖”戳記。四是對“錢變物”的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不但要審查經(jīng)費支付的票據(jù)，還要嚴(yán)格審查物品管理的手續(xù)資料。夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，是否辦理了固定資產(chǎn)管理資料；屬庫存物資的，是否辦理了入庫手續(xù)；屬在用物資的，是否辦理了驗收責(zé)任手續(xù)；應(yīng)入賬核算的物品，要根據(jù)原始憑證和有關(guān)資料記賬。五是對用憑票報銷的經(jīng)費清償債券債務(wù)關(guān)系的綜合業(yè)務(wù)，要與原債權(quán)債務(wù)憑證一并審查，仔細(xì)結(jié)算清楚，如果有收回款項還應(yīng)按收回款項的數(shù)額開給收據(jù)，結(jié)算結(jié)果要在經(jīng)費結(jié)算表上的“結(jié)算欄”中填寫清楚。

2.1.2轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款。轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)沒有完成時提前支付一部分款項，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)終結(jié)時結(jié)清所有款項的業(yè)務(wù)方式。轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)的性質(zhì)是支付經(jīng)費，但并沒有報銷，使單位形成了債權(quán)。表現(xiàn)為本單位貨幣資產(chǎn)減少，而債權(quán)資產(chǎn)增加，單位的資產(chǎn)總額沒有變化。轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)的特點是債權(quán)資產(chǎn)的變現(xiàn)率較低，也就是說要承擔(dān)預(yù)付的款項能否收回的責(zé)任。因此，辦理轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)時應(yīng)注意以下事項：一是嚴(yán)格審查付款依據(jù)。預(yù)付款項有合法的、符合經(jīng)費支出審批程序文字依據(jù)，財務(wù)部門才能據(jù)以辦理轉(zhuǎn)款業(yè)務(wù)。付款依據(jù)可能是經(jīng)濟(jì)合同，可能是領(lǐng)導(dǎo)批件，也可能是某項協(xié)議。但都必須指明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的詳細(xì)內(nèi)容，如與之發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系的單位名稱與性質(zhì)，購貨數(shù)量與單價，交貨方式與地點，驗收標(biāo)準(zhǔn)與辦法，結(jié)算方式與期限，開戶銀行與賬號，違約責(zé)任與處罰等情況。付款依據(jù)還必須有收款單位的收據(jù)，作為收到款項的證明憑證，不能僅憑文字依據(jù)辦理付款業(yè)務(wù)。二是核對預(yù)算。就是看預(yù)付款項所辦理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否在年度預(yù)算項目之內(nèi)，不在預(yù)算項目之列不能辦理預(yù)付款。三是辦理過付款業(yè)務(wù)的所有憑證資料，要及時整理并編制記賬憑證登記入賬。不能形成“票據(jù)抵庫”使賬賬不符或賬款不符。在核算往來款項的“暫付款”科目下，必須按收款單位名稱設(shè)置明細(xì)科目詳細(xì)核算債權(quán)清算情況。四是在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)結(jié)束清算貨款時，先要抵扣預(yù)付款，以免形成死賬、呆賬、無頭賬。

2.1.3現(xiàn)金臨時借款?，F(xiàn)金臨時借款業(yè)務(wù)方式與轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款業(yè)務(wù)方式的性質(zhì)、特點基本是一致的，它們的區(qū)別在于轉(zhuǎn)賬預(yù)付貨款是由銀行劃轉(zhuǎn)給債務(wù)單位，而現(xiàn)金臨時借款是直接支付現(xiàn)金給個人。辦理現(xiàn)金臨時借款業(yè)務(wù)應(yīng)注意的事項：一是憑“借據(jù)”付款。借據(jù)一式三聯(lián)，一聯(lián)存根；一聯(lián)付款記賬；應(yīng)交給借款人的一聯(lián)，暫押在財務(wù)部門作為借款的證明，還清借款后再退給借款人。二是核對預(yù)算。沒有列入支出預(yù)算的項目不能借款。三是臨時借款要根據(jù)“借據(jù)”記賬聯(lián)，按照借款人姓名在往來款項科目即“暫付款”科目設(shè)置明細(xì)科目，詳細(xì)核算債權(quán)清算情況。四是借款人辦完經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)報賬時，必須先抵扣臨時借款。五是嚴(yán)禁“白條抵庫”和借款不入賬的行為發(fā)生。

2.1.4憑票配發(fā)實物。憑票配發(fā)實物業(yè)務(wù)是大隊?wèi){物資調(diào)（支）撥單無償?shù)貙齑嫖镔Y配發(fā)給消防中隊和大隊機(jī)關(guān)使用。這類業(yè)務(wù)雖然沒有直接與貨幣資產(chǎn)發(fā)生關(guān)系，但是，庫存物資也是資產(chǎn)，資產(chǎn)無償?shù)匕l(fā)出必然要引起大隊權(quán)益的減少。大隊的庫存物資有自購物資和供應(yīng)物資兩種來源，自購物資的減少必然要引起大隊有關(guān)經(jīng)費權(quán)益的減少；上級供應(yīng)物資的減少，必然引起“供應(yīng)基金”的減少。因此，憑票配發(fā)實物業(yè)務(wù)的性質(zhì)實際上也是大隊資產(chǎn)和權(quán)益的等額減少。憑票配發(fā)實物業(yè)務(wù)的特點是“明物暗錢”，受“重錢輕物”思想的影響，容易忽視管理和核算。在辦理憑票配發(fā)實物業(yè)務(wù)時應(yīng)注意的事項：一是配發(fā)實物必須開具正規(guī)的物資調(diào)（支）撥單。物資調(diào)（支）撥單最少一式四聯(lián)，一聯(lián)存根；一聯(lián)大隊財務(wù)記賬；一聯(lián)中隊司務(wù)長記賬；一聯(lián)倉庫保管員記實物賬。不得無票發(fā)物，也不得打白條領(lǐng)物。二是分清“自購物資”和“供應(yīng)物資”。大隊的庫存物資是流動實物資產(chǎn)，作為資產(chǎn)必然有其來源。自購物資的來源是用“銀行存款”這一流動貨幣資產(chǎn)換回的流動實物資產(chǎn)，雖然其經(jīng)費已從銀行支付了，但并沒有報銷，實物資產(chǎn)無償?shù)匕l(fā)出形成減少，按照借貸相等的原則必須找出權(quán)益減少的對象。因為大隊的自購物資是用大隊的經(jīng)費購買的，只能在大隊掌握的有關(guān)經(jīng)費中報銷無償發(fā)出的實物資產(chǎn)；供應(yīng)物資的來源是上級無償調(diào)撥，大隊并沒有支付經(jīng)費而增加了實物資產(chǎn)，當(dāng)時實物資產(chǎn)入庫時就按照借貸必相等的原則，給其確定了一個來源科目即“供應(yīng)基金”，因此，對供應(yīng)物資配發(fā)使用時形成減少，必然同時等額減少“供應(yīng)基金”科目。三是對發(fā)出的實物資產(chǎn)既要登記經(jīng)費賬，又要登記物資賬，還要做到賬賬相符。四是每次配發(fā)業(yè)務(wù)辦完后，要及時清點盤庫，檢查核對發(fā)出物資業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確程度，切實做到賬實相符。

2.2貨幣換回物資業(yè)務(wù)。消防大隊的貨幣換回物資業(yè)務(wù)，就是通過支付銀行存款或庫存現(xiàn)金購回庫存物資，把貨幣資產(chǎn)變成了實物資產(chǎn)，其權(quán)益并沒有發(fā)生實質(zhì)性的變化，也就是說其經(jīng)費并沒有報銷。

貨幣換回物資業(yè)務(wù)在基層單位的業(yè)務(wù)量較少，但卻是管理上易出現(xiàn)問題的部位。其原因主要是領(lǐng)導(dǎo)等管理人員思想認(rèn)識和觀念存在偏差，認(rèn)為經(jīng)費支出后已報賬，物品長短與自己已經(jīng)無責(zé)任。這種思想就是認(rèn)識不到貨幣資產(chǎn)變成實物資產(chǎn)后，其經(jīng)費并沒有報銷，仍然還是掛在賬上的。因此，辦理貨幣換回物資業(yè)務(wù)必須注意以下事項：

2.2.1嚴(yán)格控制物資管理定額。物資管理定額主要包括兩部分內(nèi)容：一是庫存物資限量。就是大隊庫存的各種物資不應(yīng)超過的數(shù)量定額。超過限量存放物資，最易發(fā)生物資的積壓、損壞，最終造成經(jīng)費的浪費，因此，基層大隊?wèi)?yīng)盡量少購置庫存物資，庫存物資能夠保障部隊正常的物資保障即可。二是庫存物資限額。就是大隊庫存的各種物資總計不得超過經(jīng)費定額。超過物資定額購置存放物資，不但易造成物資的積壓浪費，而且還會造成影響各項經(jīng)費保障的嚴(yán)重后果。

2.2.2嚴(yán)格執(zhí)行單位綜合預(yù)算。大隊的預(yù)算不是僅僅對經(jīng)費而言的，大隊的庫存物資也是大隊預(yù)算的主要內(nèi)容之一。有的預(yù)算支出項目發(fā)出庫存物資就可把預(yù)算支出保障項目完成，有的預(yù)算支出項目既要支出經(jīng)費，還要發(fā)出物資才能完成保障任務(wù)。因此，用預(yù)算既控制經(jīng)費管理，同時控制物資管理，是一種綜合管理行為，其效益肯定高于單項管理效益。

2.2.3認(rèn)真落實財產(chǎn)物資清查。財產(chǎn)物資清查盤點制度是財務(wù)管理重要內(nèi)容之一，也是檢查、核對、檢驗大隊經(jīng)費物資支出業(yè)務(wù)質(zhì)量的主要措施。目前，我們基層單位在財產(chǎn)物資清查盤店制度方面普遍落實的不太好，從而引發(fā)了不少的經(jīng)濟(jì)問題甚至案件，教訓(xùn)是非常深刻的。必須認(rèn)識到，經(jīng)費與物資管理是相輔相成、唇齒相依、互為因果的關(guān)系，任何重此輕彼的認(rèn)識或行為都是不符合“三個代表”要求的。堅持定期認(rèn)真地、徹底地、全面地清查財產(chǎn)物資，對清查出的問題，必須查明原因，追究有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任。

2.2.4積極學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是我國加入世貿(mào)組織后，同時存在機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新形勢就要求我們必須盡快學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、市場價值規(guī)律、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律等經(jīng)濟(jì)知識；必須盡快學(xué)習(xí)市場采購經(jīng)驗，掌握物價行情、供需矛盾、討價還價、談判技巧乃至集中采購、政府采購、軍隊采購等方法和經(jīng)驗；必須盡快學(xué)習(xí)財政金融知識，掌握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢預(yù)測、財政狀況升降預(yù)測、銀根松緊物價預(yù)測等知識和眼光。按市場經(jīng)濟(jì)要求來處理大隊的支出業(yè)務(wù)，就會趨利避害，減少經(jīng)費支出，提高保障質(zhì)量和效益。

2.3經(jīng)費報銷結(jié)算業(yè)務(wù)。經(jīng)費報銷結(jié)算業(yè)務(wù)是指辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開始時預(yù)支或借出經(jīng)費，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)辦理終結(jié)時憑據(jù)辦理經(jīng)費報銷和結(jié)算原預(yù)支或借出款項手續(xù)，解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系的綜合業(yè)務(wù)活動。

經(jīng)費報銷結(jié)算業(yè)務(wù)從三個方面引起單位的資產(chǎn)和權(quán)益的變化：一是經(jīng)費支出增加，二是債權(quán)權(quán)益減少；三是還可能引起貨幣資產(chǎn)的增加或減少。經(jīng)費報銷結(jié)算業(yè)務(wù)的特點是經(jīng)費報銷業(yè)務(wù)、債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)和貨幣收付業(yè)務(wù)綜合在一起進(jìn)行，使業(yè)務(wù)內(nèi)容復(fù)雜化，對基層財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求較高。辦理經(jīng)費報銷結(jié)算業(yè)務(wù)應(yīng)注意以下事項。

2.3.1嚴(yán)格審查憑證。審查經(jīng)費報銷結(jié)算業(yè)務(wù)的原始憑證包括：一是報銷經(jīng)費的原始憑證。原始憑證是否真實、合法、準(zhǔn)確、完整，需報銷經(jīng)費的業(yè)務(wù)是否納入預(yù)算（計劃）、是否超出預(yù)算，經(jīng)辦、復(fù)審、驗收、批準(zhǔn)等手續(xù)是否齊全，是否達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入固定資產(chǎn)核算與管理；二是原借款、預(yù)付款項的原始借據(jù)。原借據(jù)是否保管完整，有無分期還款記錄，是否與借款人或單位的債務(wù)余額相符，與債務(wù)人或單位有無分歧；三是結(jié)算后需應(yīng)收回一部分貨幣的原始票據(jù)。如果是結(jié)算后應(yīng)支付貨幣，其原始憑證就是經(jīng)費報銷憑證，但必須在經(jīng)費結(jié)算表的“結(jié)算欄”填清原借款數(shù)額、報銷數(shù)額和付款數(shù)額，以明確結(jié)算關(guān)系和責(zé)任。如果是結(jié)算后應(yīng)收回貨幣，則必須按入庫貨幣數(shù)額開給收據(jù)。

2.3.2認(rèn)真辦理結(jié)算。辦理債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)必須頭腦冷靜，仔細(xì)認(rèn)真，核對清楚，才能達(dá)到債權(quán)債務(wù)雙方滿意的效果，心平氣和地解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系。辦理債權(quán)債務(wù)結(jié)算業(yè)務(wù)解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系時，會出現(xiàn)三種結(jié)算情況：一是報銷數(shù)大于借款數(shù)。報銷數(shù)大于借款數(shù)時，用報銷數(shù)償還原借款或預(yù)付款項后的余額，應(yīng)支付給相應(yīng)數(shù)額的貨幣（現(xiàn)金或銀行存款）才能解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系，現(xiàn)金或銀行付款票據(jù)和原借據(jù)必須當(dāng)時付清，并在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金付訖”或“銀行付訖”戳記。不得“打白條”。二是報銷數(shù)小于借款數(shù)。報銷數(shù)小于借款數(shù)時，報銷數(shù)不夠償還原借款或預(yù)付款項，必須收回相應(yīng)數(shù)額的貨幣，才能解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系。收回貨幣時必須開給與收款數(shù)額相符的收據(jù)（該收據(jù)應(yīng)與報銷憑證一并編制記賬憑證），根據(jù)收據(jù)辦理完貨幣收付后，應(yīng)在收據(jù)上加蓋“現(xiàn)金收訖”或“銀行收訖”戳記，并將收據(jù)的“繳款人收執(zhí)”聯(lián)和原借據(jù)退給債務(wù)人或單位。如果暫時不能收回貨幣，那就不能解除債權(quán)債務(wù)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)在原借據(jù)上注明扣還日期和數(shù)額，并由債務(wù)人在原借據(jù)上簽章，仍在財務(wù)抵押。并在經(jīng)費結(jié)算表的“結(jié)算欄”注明結(jié)算數(shù)額情況。三是報銷數(shù)等于借款數(shù)。報銷數(shù)等于借款數(shù)，正好用報銷數(shù)償還原借款或預(yù)付款項，不發(fā)生貨幣收付業(yè)務(wù)就解除了債權(quán)債務(wù)關(guān)系。應(yīng)在經(jīng)費結(jié)算表上的“結(jié)算欄”填明原借款數(shù)額和報銷數(shù)額，以明確結(jié)算關(guān)系和責(zé)任。并將原借據(jù)退還給債務(wù)人或單位。

2.3.3細(xì)心清點貨幣。辦理經(jīng)費報銷結(jié)算業(yè)務(wù)引起的貨幣出、入庫業(yè)務(wù)，因為數(shù)額一般不大且比較繁忙，致使對貨幣的清點、鑒別、整理等方面會出現(xiàn)一些疏漏，是應(yīng)當(dāng)特別注意的。不管業(yè)務(wù)頭緒多么繁雜，都應(yīng)以冷靜的心態(tài)認(rèn)真地、仔細(xì)地對貨幣或銀行收付票據(jù)堅持清點、鑒別、復(fù)點的制度和手續(xù)，避免長、短款事故的發(fā)生。

2.4實物支出報銷業(yè)務(wù)

實物支出報銷業(yè)務(wù)就是庫存物資投入使用時報銷其占用的經(jīng)費的經(jīng)濟(jì)核算業(yè)務(wù)。實物支出報銷業(yè)務(wù)的性質(zhì)是大隊的經(jīng)費與流動實物資產(chǎn)等額減少。實物支出報銷業(yè)務(wù)的特點是達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，將進(jìn)入固定資產(chǎn)核算范圍；達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的，將進(jìn)入物資賬或在用物品登記簿按在用物品管理。實物支出報銷業(yè)務(wù)的性質(zhì)和特點決定了基層普遍不重視這個核算環(huán)節(jié)。因此，辦理實物支出報銷業(yè)務(wù)時應(yīng)注意的事項有：

2.4.1認(rèn)清實物支出實質(zhì)。一是實物支出報銷是經(jīng)費支出報銷的一個重要環(huán)節(jié)，它的實質(zhì)與經(jīng)費支出報銷的實質(zhì)是一樣的，都是單位的資產(chǎn)減少。二是庫存物資雖然在購置時也付了款，報了賬，但它只是資產(chǎn)類型的變化，由貨幣資產(chǎn)變成了實物資產(chǎn)，其所占用的經(jīng)費并沒有報銷。三是對實物計價核算是新時期財務(wù)工作主要的拓展領(lǐng)域，是加強(qiáng)部隊財務(wù)管理的重要舉措，也是堵塞基層財務(wù)管理“暗流”的具體措施。四是庫存資產(chǎn)的實物與經(jīng)費都可以用“統(tǒng)一尺度”——貨幣來衡量。

2.4.2按照預(yù)算發(fā)放物資。物資發(fā)放是單位預(yù)算組成的一個方面，所有物資配發(fā)業(yè)務(wù)都應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算列定的支出數(shù)額控制支出。做到?jīng)]列入預(yù)算支出的物資不發(fā)放，超預(yù)算數(shù)額的物資不發(fā)放，超標(biāo)準(zhǔn)物資不發(fā)放。因為，控制不住物資發(fā)放，單位經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行就成了無本之木的空話。

篇(6)

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 全成本核算 流程與模式

全成本核算是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的一種科學(xué)管理方法，是對醫(yī)院工資成本、醫(yī)療消耗和管理費用等全部成本項目進(jìn)行會計歸集，從而確定部門學(xué)合理的材料消耗定額、工資成本比例和管理費用標(biāo)準(zhǔn)，借以進(jìn)行事前預(yù)測、事中控制和事后分析，制定合理的消耗以及合適的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而改善醫(yī)院經(jīng)營管理。加強(qiáng)醫(yī)院全成本核算模式的構(gòu)建，對于提高醫(yī)院的經(jīng)營管理水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益的共贏起到重要意義。

一、全成本核算管理目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)是

通過推行全成本核算管理，逐步實現(xiàn)醫(yī)院成本費用精細(xì)化控制、經(jīng)濟(jì)社會效益均衡化增長、經(jīng)費資產(chǎn)一體化管理、工作平臺信息化運行、管理績效系統(tǒng)化考評。

（二）具體目標(biāo)是

通過成本管控，切實算準(zhǔn)收入、算全成本、算清費用、算實收益，確保醫(yī)院各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)落實。

二、全成本核算管理內(nèi)容

全成本核算包括院級成本核算和部門級成本核算兩部分。

（一）院級成本核算內(nèi)容

院級成本核算包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出、收益等，重點制作月醫(yī)療成本報表、季度會計報表。

（二）部門級成本核算內(nèi)容

部門級成本核算主要包括醫(yī)療業(yè)務(wù)、藥品器材、行政管理等部門的成本核算等。

醫(yī)療業(yè)務(wù)部門（部門室或班組）的成本核算包括醫(yī)療收入、醫(yī)療成本、醫(yī)療收益；藥品器材部門（包括各藥庫、藥房和藥材管理部門）的成本核算包括藥品收入、藥品成本、藥品收益；行政管理部門的成本核算主要分為直接成本和間接成本，如各種行政消耗、人力成本、設(shè)備成本、材料及低值易耗品成本等。

三、全成本核算管理原則

全成本核算管理應(yīng)當(dāng)在遵循“集中統(tǒng)一、分工合理、部門學(xué)規(guī)范、效益優(yōu)先”的總體原則下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不同類型，綜合應(yīng)用下列一般性原則：

（一）實際成本原則

成本計算必須按實際發(fā)生額進(jìn)行核算，不得以估價成本、計劃成本代替實際成本。

（二）權(quán)責(zé)發(fā)生制原則

凡當(dāng)期已實現(xiàn)的收入和已經(jīng)發(fā)生或應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費用，不論款項是否收付，都應(yīng)為當(dāng)期的收入和費用處理；凡不屬于當(dāng)期的收入和費用，即使款項在當(dāng)期收付，均不應(yīng)作為當(dāng)期的收入和費用。

（三）配比性原則

為準(zhǔn)確計算一定會計期間內(nèi)的贏利或虧損，醫(yī)療收入與醫(yī)療服務(wù)成本應(yīng)當(dāng)匹配。

（四）可比性原則

醫(yī)院會計核算必須符合國家統(tǒng)一規(guī)定，提供相互可比的會計核算資料。

（五）一致性原則

醫(yī)院進(jìn)行成本核算時采用的會計程序和會計處理方法前后各期應(yīng)當(dāng)一致，不得隨意變更。

（六）分開核算原則

實行警地分開、醫(yī)藥分開核算，合理劃分人員的醫(yī)療和藥品成本。

四、全成本核算基礎(chǔ)工作

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

充分認(rèn)清全成本核算管理的重要性和必要性，防止存在“小富即安圖安逸”、“與己無關(guān)怕麻煩”、“利益受損有抵觸”等錯誤思想，從部門主任、護(hù)士長入手做好動員教育，院領(lǐng)導(dǎo)定點包片到部門室?guī)徒ǎ痛蠹颐鎸γ嫠枷肱鲎玻_辟院報專欄廣泛宣傳造勢，增強(qiáng)了大家的“危機(jī)意識”、“認(rèn)同意識”和“大局意識”，營造出人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、同頻共振的良好氛圍，確保了全成本核算管理工作的順利推進(jìn)。。

（二）成立組織，明確職責(zé)

按照“權(quán)在黨委、事在部門、錢在財務(wù)”的原則，成立全成本核算領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，便于協(xié)調(diào)管理。

財經(jīng)管理。由財務(wù)供應(yīng)部門和經(jīng)管部門按職責(zé)要求分別負(fù)責(zé)院、部門級成本核算工作。

人力資源管理。由人事部門負(fù)責(zé)對醫(yī)院現(xiàn)役人員、合同制人員及返聘人員、臨時勞動用工人員分別進(jìn)行統(tǒng)籌管理，完成人力資源信息的錄入和調(diào)配工作。

物流管理。由藥品采購中心、器械部門、物資辦公室各自分工負(fù)責(zé)，完成物資出入庫及報銷工作。

信息管理。由信息部門具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理全院的醫(yī)療、護(hù)理、辦公等所有信息，實現(xiàn)資源共享。

（三）加大宣傳、精心培訓(xùn)

充分利用院報、局域網(wǎng)、宣傳櫥窗和醫(yī)院簡報，大力宣傳成本核算管理知識。要精心組織培訓(xùn)，組織財務(wù)、經(jīng)管和信息部門主管人員聯(lián)合進(jìn)行全成本核算業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請軍地專家舉辦講座，講解管理流程，傳授工作方法，確保核算人員了解工作程序，熟悉操作規(guī)范，組織相關(guān)人員赴全成本核算先進(jìn)單位參觀見學(xué)，有效提升了全成本核算骨干隊伍綜合素質(zhì)，熟悉核算內(nèi)容，掌握核算方法，全面提高成本核算管理水平。

（四）理清經(jīng)費、核清資產(chǎn)

一是進(jìn)行經(jīng)費清理。此項工作由財務(wù)部門牽頭，各相關(guān)單位協(xié)助完成。經(jīng)費清理主要包括債權(quán)、債務(wù)和經(jīng)費家底清查。

二是進(jìn)行資產(chǎn)清查。此項工作由財務(wù)部門供應(yīng)牽頭，各相關(guān)單位協(xié)助完成。重點是在摸清現(xiàn)有資產(chǎn)底數(shù)，重點對新增資產(chǎn)、待報廢資產(chǎn)要認(rèn)真核查。資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、醫(yī)療設(shè)備、一般設(shè)備等固定資產(chǎn)和藥品、醫(yī)療物資、非衛(wèi)生物資等實物資產(chǎn)，資產(chǎn)清理應(yīng)采取自查與核查相結(jié)合的方法進(jìn)行。

核實固定資產(chǎn)。房屋、建筑物主要由營房部門組織自查，主要界定其產(chǎn)權(quán)歸屬，核對建筑物的權(quán)屬資料，查清結(jié)構(gòu)面積、建筑年代、質(zhì)量狀況、使用單位（部門）、工程造價；醫(yī)療設(shè)備由器械部門牽頭，組織各使用部門進(jìn)行登記，查清醫(yī)療設(shè)備的品名、數(shù)量、規(guī)格型號、購入時間、原值、使用年限、責(zé)任人、殘值率、運行狀況、來源渠道等；計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)、營產(chǎn)營具等一般設(shè)備和其他設(shè)備由使用部門自查登記，清查內(nèi)容同醫(yī)療設(shè)備。

盤點庫存物資。主要由庫房和醫(yī)院業(yè)務(wù)部門室對庫存物資進(jìn)行分類整理、編碼編號、按序存放。查清品名數(shù)量、規(guī)格型號、使用效期、進(jìn)銷價、供應(yīng)商、來源渠道等情況。在自查的基礎(chǔ)上，由辦公室組織專門人員，對自查情況進(jìn)行檢查核對、簽字確認(rèn)。對核查確認(rèn)后資產(chǎn)，實行計價掛賬，建立“三賬一卡”管理制度，即醫(yī)院財務(wù)部門資產(chǎn)總賬、管理部門資產(chǎn)分類賬、使用部門臺賬和固定資產(chǎn)登記卡，對發(fā)生的盤盈、盤虧，要按照規(guī)定及時進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬賬相符、賬物相符，保證核算的準(zhǔn)確性，防止資產(chǎn)流失。

三是制訂內(nèi)部價格。此項工作由各分管業(yè)務(wù)部門室草擬收費標(biāo)準(zhǔn)后，報職能部門室統(tǒng)一報批完成。制定原則：凡是國家有規(guī)定價格的按照政府價和政府指導(dǎo)價執(zhí)行，凡是國家沒有指導(dǎo)價的按照醫(yī)院內(nèi)部部門室或部門在相互提供技術(shù)和物資服務(wù)保障過程中，衛(wèi)生資源再生產(chǎn)、再制作、再轉(zhuǎn)移消耗物資和勞務(wù)核定價格。

五、全成本核算強(qiáng)調(diào)的幾點問題

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要從講政治和對醫(yī)院建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把推行全成本核算管理工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，在組織、人員、技術(shù)上確保全成本核算管理工作的順利進(jìn)行。二是要建立健全機(jī)制。各單位針對本單位的實際，對醫(yī)院的資產(chǎn)、設(shè)備、器械、藥品及消耗性材料、管理和發(fā)生的一切費用計算辦法進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，制定實施細(xì)則、明確職責(zé)權(quán)限、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，并報辦公室統(tǒng)一認(rèn)定，使各項成本控制措施制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、具體化。三是要搞好協(xié)調(diào)配合。各部門、各部門室都要指定專人負(fù)責(zé)，積極支持和配合成本核算管理工作，加強(qiáng)成本支出各個環(huán)節(jié)的控制，相互之間加強(qiáng)溝通、配合，形成管理合力，確保全成本核算管理試點工作落到實處、抓出實效，取得實質(zhì)性成果。四是要提高人員素質(zhì)。全成本核算管理專業(yè)性、政策性、綜合性很強(qiáng)，管理的范圍、方法和手段都發(fā)生了很大變化，要求管理人員不僅要具備嫻熟的業(yè)務(wù)技能，還要有較高的政策水平和豐富的管理知識。相關(guān)業(yè)務(wù)管理人員要積極適應(yīng)全成本核算管理的新要求，主動加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入研究問題，積極建言獻(xiàn)策，勤奮敬業(yè)、開拓進(jìn)取、扎實工作，努力提高素質(zhì)能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]許麗華.醫(yī)院全成本核算淺析.金融經(jīng)濟(jì)， 2010，（10）下

篇(7)

一般來說，會計核算方法是為了對主體的交易和事項進(jìn)行確認(rèn)、計量和披露，進(jìn)而完成會計目標(biāo)而采用的手段，無論是手工會計處理階段還是計算機(jī)處理階段，通常都需要設(shè)置一定的會計賬戶、采用一定的記賬方法、通過填制或者自動生成會計憑證來登記或自動生成總賬或明細(xì)賬、備查賬；同時為了準(zhǔn)確歸集和考核成本完成情況，還需要進(jìn)行成本計算；另外通過對企業(yè)財產(chǎn)進(jìn)行清查這個手段來合理保證企業(yè)資產(chǎn)的安全完整；最后通過編制財務(wù)會計報告來對外或?qū)?nèi)提供對決策有用的會計信息。嚴(yán)格來說，銀行也是企業(yè)的一種，但是其和通常所說的制造、商貿(mào)等企業(yè)的經(jīng)營范圍明顯不同，因此在他們之間的會計核算方法必然存在異同之處。

二、銀行會計與企業(yè)會計核算方法的異同

1.會計科目及賬戶異同。

銀行業(yè)務(wù)顯著不同于工商企業(yè)等非銀行組織的業(yè)務(wù)，比如銀行會計中使用的共同類科目和表外科目就是非銀行組織沒有的，這一點構(gòu)成了顯著差異。

1.1普遍設(shè)置資產(chǎn)負(fù)債雙重性質(zhì)的科目。

資產(chǎn)類、負(fù)債類、所有者權(quán)益類、成本類、損益類會計科目是包括銀行在內(nèi)的所有以盈利為目的的組織在會計核算中都會使用到的科目，這是該類組織營利性的共同特點決定的。但是銀行還需要設(shè)置共同類會計科目，以便真實、準(zhǔn)確、完整反映銀行等金融機(jī)構(gòu)在交易中形成的具有資產(chǎn)負(fù)債雙重性質(zhì)的業(yè)務(wù)結(jié)果，主要包括清算資金往來；貨幣兌換；衍生工具；套期工具；被套期項目等科目。比如“清算資金往來”科目核算銀行間業(yè)務(wù)往來的資金清算款項，該科目期末借方余額，反映企業(yè)應(yīng)收的清算資金；該科目的期末貸方余額，反映企業(yè)應(yīng)付的清算資金。

1.2不需要確認(rèn)的交易或事項采用表外科目核算。

非銀行組織對于不需要確認(rèn)的交易或事項通常不設(shè)置會計科目進(jìn)行表外核算，但是銀行處于風(fēng)險管理的需要設(shè)置了表外科目來反映一些不確定事項。比如，“重要空白憑證”、“有價單證”等科目都是表外科目。

2.記賬方法異同。

目前非銀行企業(yè)普遍采用復(fù)式記賬法記賬，而銀行由于設(shè)置了上述的表外科目，因此除了采用復(fù)式記賬法記錄表內(nèi)科目核算的業(yè)務(wù)外，還使用單式記賬法對表外科目涉及的事項進(jìn)行核算。

3.填制和審核憑證異同。

銀行的資金收付業(yè)務(wù)的完成過程，也是其會計憑證在銀行內(nèi)部或不同銀行間傳遞傳遞和審核、處理的過程，銀行針對自身業(yè)務(wù)的特點往往將其他企業(yè)說成的記賬憑證根據(jù)使用范圍的區(qū)別分為基本憑證和特定憑證。

3.1基本憑證。

基本憑證是銀行根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)原始單據(jù)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的格式填制的用來記錄賬簿的依據(jù)。比如現(xiàn)金收入、付出傳票；轉(zhuǎn)賬借方、貸方傳票；特種轉(zhuǎn)賬借方、貸方傳票等表內(nèi)科目涉及的憑證。又如表外科目收入、付出傳票等表外科目涉及的憑證?，F(xiàn)金收入、付出傳票、轉(zhuǎn)賬借方、貸方傳票一般在銀行內(nèi)部使用，不涉及外部單位和人員，否則使用特種轉(zhuǎn)賬借方傳票和特種轉(zhuǎn)賬貸方傳票。

3.2特定憑證。

顧名思義特定憑證是銀行根據(jù)各項特殊業(yè)務(wù)的需要編制的憑證，又叫專用憑證。它是由銀行專門印制且供其客戶填寫的憑證，比如支票、現(xiàn)金繳款單就是供在銀行開戶的工商企業(yè)使用的特定憑證。

4.登記賬簿異同。

根據(jù)通用的登記賬簿的處理程序，一般包括記賬憑證賬務(wù)處理程序、匯總記賬憑證賬務(wù)處理程序、科目匯總表賬務(wù)處理程序和日記總賬賬務(wù)處理程序等。包括銀行在內(nèi)的營利性組織一般可以選擇以上一種或幾種方法的結(jié)合來登記賬簿。由于銀行的業(yè)務(wù)較特殊，因此其登記賬簿處理的方法和其他企業(yè)的區(qū)別如下：一是根據(jù)相同科目的原始憑證填制科目日結(jié)單，目的是試算當(dāng)日所有科目的借方和貸方發(fā)生額是否相同，對于不同要找出原因；二是根據(jù)相同科目日結(jié)單區(qū)別借、貸方的發(fā)生額登記各個總賬科目，并計算出各總賬科目的當(dāng)日借方或貸方結(jié)余額；三是根據(jù)總賬各科目當(dāng)日發(fā)生額和余額編制日計表?？颇咳战Y(jié)單雖然和非銀行組織的科目匯總表類似，但是因為銀行每日都發(fā)生貨幣資金的收付業(yè)務(wù)，因此銀行的會計人員有必要根據(jù)科目日結(jié)單填制總賬科目。而由于日計表是真實、準(zhǔn)確、完整反映銀行每天所有業(yè)務(wù)情況活動情況的報表，同時還是對每天所有賬務(wù)是否平衡的試算工具。以上說明銀行會計人員通過每天及時記賬、結(jié)賬、試算平衡的工作程序，其工作結(jié)果的體現(xiàn)是每天提供日報表來合理保證財務(wù)差錯，對監(jiān)督經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否存在舞弊行為也有威懾作用，這是銀行會計登記賬簿不同于非銀行組織的顯著不同之處，筆者認(rèn)為這種做法非銀行組織在會計核算時應(yīng)當(dāng)借鑒，以便更好地發(fā)揮會計對企業(yè)的反映和監(jiān)督職能。

5.成本計算異同。

我們知道銀行銀行的經(jīng)營對象主要是貨幣，因此其不存在非銀行等營利性組織的生產(chǎn)成本、制造費用一類的成本核算的必要。筆者認(rèn)為，因為金融企業(yè)提供金融商品服務(wù)所取得的收入，主要包括利息收入、金融企業(yè)往來收入、手續(xù)費收入、貼現(xiàn)利息收入、保費收入、證券發(fā)行差價收入、證券自營差價收入、買入返售證券收入、匯兌收益和其他業(yè)務(wù)收入。收入不包括為第三方或者客戶代收的款項，如企業(yè)代墊的工本費、代郵電部門收取的郵電費。因此根據(jù)收入和成本配比原則，金融企業(yè)的營業(yè)成本，是指在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中發(fā)生的與業(yè)務(wù)經(jīng)營有關(guān)的支出，包括利息支出、金融企業(yè)往來支出、手續(xù)費支出、賣出回購證券支出、匯兌損失、賠款支出、死傷醫(yī)療給付、滿期給付、年金給付、分保賠款支出、分保費用支出、未決賠款準(zhǔn)備金提轉(zhuǎn)差、未到期責(zé)任準(zhǔn)備金提轉(zhuǎn)差、長期責(zé)任準(zhǔn)備金提轉(zhuǎn)差等。根據(jù)上述金融企業(yè)收入和成本包括的內(nèi)容，我們可以看出，金融企業(yè)的成本核算是比較簡單的，它的成本核算不同于非銀行單位的顯著不同之處，一是銀行的成本核算不需要根據(jù)所發(fā)生的有關(guān)費用能否歸屬于使產(chǎn)品達(dá)到目前場所和狀態(tài)的原則，正確區(qū)分產(chǎn)品成本和期間費用；二是銀行不需要根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的特點、生產(chǎn)經(jīng)營組織的類型、產(chǎn)品種類的繁簡和成本管理的要求，確定產(chǎn)品成本核算的對象、項目、范圍，及時對有關(guān)費用進(jìn)行歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)。

6.財產(chǎn)清查異同。

由于銀行沒有生產(chǎn)所需的原材料、庫存商品、大型機(jī)器設(shè)備、廠房等物資生產(chǎn)資料，因此其財產(chǎn)清查比非銀行等營利性組織簡單，比如養(yǎng)殖企業(yè)中的漁業(yè)行業(yè)，其生物資產(chǎn)就比較難盤點和計量，工業(yè)企業(yè)的原材料、半成品、產(chǎn)成品往往數(shù)量繁多，盤點起來工作量比較大，而銀行沒有存貨，只是存在一些辦公備品等相對于銀行資產(chǎn)總額來說比較小，可以忽略不計。但是筆者認(rèn)為，雖然銀行和非銀行等營利性組織的財產(chǎn)特點存在上述差異，但是其財產(chǎn)清查的基本原理相同，都是以賬對物、以物核賬、不留死角。

7.編制財務(wù)會計報告異同。

雖然銀行的財務(wù)報告格式不同意非銀行等營利性組織，但是編制財務(wù)報告的原理基本相同。只不過銀行的財務(wù)報告在風(fēng)險披露方面比其他非銀行單位更重要，應(yīng)當(dāng)引起銀行會計人員的注意。

三、結(jié)語