序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇關于畜牧業養殖范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：綠色轉型；畜牧業；企業轉型

近年來，浙江省“五水共治”行動一直在有條不紊地推進，許多小型傳統模式的養殖場在逐步拆除，養殖污染問題早已處于風口浪尖，綠色畜牧、美麗牧場的發展潮流勢不可擋。杭州市富陽區地處杭州市西南部，是一個“八山半水分半田"的半山區，養殖場數目占比較大，但以“低、散、小”居多，給環境造成很大的壓力，也不利于當地畜牧獸醫局和各鄉鎮（街道）日常的監督管理，所以很多養殖場轉型升級迫在眉睫。

1綠色畜牧發展現狀

1.1養殖戶對綠色畜牧認知不夠

由于大部分養殖戶年齡偏大，知識文化水平有限，既不會主動閱讀相關報刊書籍，也不會利用網絡平臺，最多通過電視觀看農業科技頻道，所以獲取養殖信息的渠道狹窄且落伍，養殖知識匱乏，養殖技巧落后，對可持續發展理念理解不透徹，甚至絲毫不了解，提起綠色畜牧幾個字更是連連搖頭。

1.2散養戶仍以傳統的養殖模式居多

大多的散養戶基礎設備、設施簡陋，效益低下；大部分規模場只是做到了對排泄物凈化處理，并沒有與種植業、畜產品加工等項目聯合起來，延長產業鏈條。

2畜牧業綠色轉型的主要對策

針對以上基本情況，將綠色畜牧發展理念、美麗牧場發展模式推廣到大眾面前，植入他們心中刻不容緩。

2.1宣傳綠色畜牧政策與理念

（1）開展農技下鄉活動。畜牧獸醫局和各鄉鎮（街道）聯合組織有經驗、有素質、有情懷的高級畜牧獸醫師到每個行政村積極講授科學的技巧和方法，講解最前沿的生態養殖模式，及時解答疑惑。（2）召開畜牧業綠色發展課題會議。以調查問卷或者其他調查方式收集養殖戶在養殖過程中和轉型升級中遇到的問題，邀請相關專家學者進行解答，同時普及綠色畜牧理念知識、美麗牧場模式，逐漸讓大家認可和接受轉型升級。（3）依托微信、浙江省農民信箱、電視、廣播等平臺發表關于綠色畜牧業理念的文章，播放關于綠色畜牧業理念的視頻。（4）印發農業部關于畜牧轉型升級的政策和綠色發展理念的知識手冊，通過鄉鎮畜牧專管員、動物衛生監督分所工作人員、鄉村獸醫、防疫員等人士發放到養殖戶手上。

2.2組織參觀學習成功轉型的龍頭畜牧企業運行模式

全國各地越來越多的養殖場已經成功轉型，比如金鑼集團100萬噸/年二期屠宰加工項目與建設自主優質商品豬基地結合，全面提高產品安全水平，真正實現“規?；瘻嗜?、標準化建設、一體化管理、合同化購銷”的合同養殖模式；富陽上旺蛋雞場，改善傳統雞舍養殖條件，引入先進雞蛋收納傳輸設備，安裝電子監控，時刻掌握雞舍情況，不僅節約人工成本，而且可以第一時間對突發狀況做出反應；有的實現了屠宰加工項目與建設自主優質商品豬基地結合發展；有的實現了“養殖+種植+旅游觀光+文化”于一體的園區型畜牧業發展新業態；有的實現了特色畜牧養殖轉型?？傊?，越來越多成功轉型的養殖企業涌現，我們可以通過多種途徑借鑒他們成功經驗，發展杭州市富陽區的畜牧產業。（1）距離相對較近的企業，組織相關人員和養殖戶實地參觀學習。（2）距離相對較遠的企業，畜牧獸醫局工作人員可以編輯學習資料、現場錄制相關視頻，再通過培訓會議傳達給養殖戶；也可以通過社交軟件發送給養殖場負責人；對于不會應用現代智能手機，沒有社交賬號的養殖戶，可以制作成光盤，發送給他們。（3）邀請轉型成功的企業負責人現場向養殖戶講述自己的轉型歷程和成功經驗。（4）建設集專家、轉型成功企業負責人、養殖戶、相關工作人員為基礎的微信或騰訊QQ交流群。

2.3成立幫扶小組，協助企業成功轉型

有的養殖戶在轉型升級實際行動之前茫然無知，行動中途困頓無措，事后也避免不了多種問題的出現。幫扶小組主要提供以下幾個方面的幫助：（1）給予養殖戶養殖技術上的幫助。（2）根據養殖戶的意向、養殖場周圍的土地自然環境、資金落實等狀況，和他們一起探討設計綠色發展模式的養殖企業。（3）根據實際情況和相關優惠政策，積極幫助養殖戶申請相關的政策優惠和資金支持，從而鼓勵他們穩步轉型升級。（4）表揚優秀的企業，給他們頒發榮譽證明，懸掛統一的生態企業標識牌，樹立典型模范作用，邀請其他養殖戶參觀學習。（5）依托“聯網+“平臺，通過網絡、電視、廣播等媒體為成功轉型的企業做宣傳，吸引更多消費者購買他們的畜產品和農產品，也吸引更多消費者到園區型農場觀光旅游。

參考文獻

[1]朱昌友,李必圣,朱爽爽,孫曉杰,朱忠萍.實行種養結合推進畜牧業綠色發展的探索與思考[J].湖北畜牧獸醫,2016,37(09):53-55.

[2]張煥芳.江城縣畜產品安全管理與發展綠色畜牧業的思考[J].農業工程技術,2016,36(08):12-13.

[3]黃建亮.打造邵武市綠色畜牧業的思考[J].福建畜牧獸醫,2006,(S1):54-56.

篇(2)

一、充分認識發展現代畜牧業的重要性

進入新世紀，隨著城鄉一體化、農村經濟結構調整和新農村建設進程的加快，畜牧業在改善國民膳食結構中居于突出地位，在勞動就業和農民增收中居于重要地位，在控制重大人畜共患病中居于關鍵地位，在促進農業發展方式轉變中居于提升地位?，F代畜牧業是以布局區域化、品種優良化、養殖規模化、生產標準化、經營產業化、市場國際化、管理網絡化、服務社會化、產品無害化、農民組織化為特征，管理科學、資源節約、環境友好、效益顯著的產業。近年來，我區畜牧業實現了長足發展，主要畜產品產量、畜牧業產值居全市前列，畜牧業已經成為發展我區農業、農村經濟的重要產業和增加農民收入的主要經濟來源。在改善人們的膳食結構、促進農民就業、控制重大人畜共患病中的地位和作用更加突出。但是，畜牧業產業結構和區域布局不合理，市場競爭力不強，支持保障體系不健全，抵御風險能力弱以及動物疫病、養殖污染，畜禽產品質量安全監管壓力大等問題，也嚴重制約著我區畜牧業的發展與轉型。因此，必須充分認識發展現代畜牧業的重要性和緊迫性，采取切實有效的措施，加快我區現代畜牧業的發展。

二、指導思想和目標任務

（一）指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以發展高產、優質、高效、生態、安全、名優和循環型畜牧業為目標，以建設現代畜牧產業體系和提高畜產品產量、質量、效益為重點，以促進農民持續增收為核心，堅持產業化帶動、規?；l展、標準化生產，統籌兼顧公共衛生安全、畜產品質量安全、生態環境安全，大力發展規模養殖和畜產品加工，重點突破，整體推進，積極轉變畜牧業發展方式，促進我區由畜牧業大區向強區跨越。

（二）目標任務。到2015年，全區奶牛存欄達到5萬頭，肉、蛋、奶總產量分別達到8.82萬噸、9.54萬噸、22.5萬噸，畜牧業產值年均增長1.5個百分點;農民人均畜牧業收入占農民現金收入比重每年提高1.2個百分點以上；畜禽標準化養殖比重達到85%，畜牧養殖對農作物秸稈的利用率達到70%，畜牧業科技進步貢獻率達到80%；動物疫病防控長效機制基本建立，公共衛生、產品質量、生態環境三大安全得到有效保障；畜禽養殖場戶85%納入產業化經營體系，80%參與畜牧合作社及其他合作經濟組織，初步建立現代畜牧產業體系。

三、工作措施

（一）實施科技創新工程。依托省農業科學院、奧克斯生物科技有限公司等單位，整合科研、教學、推廣、應用等單位的技術力量，開展良種培育、畜禽飼養、疫病防治、信息裝備和環境凈化等科研攻關。圍繞畜牧重點產業和領域，支持龍頭企業與科研院所聯合建設技術研發中心。加快畜牧獸醫高端人才培養，積極引進管理和技術人才，鼓勵和支持高新技術人才帶項目搞開發，對畜牧科研、技術推廣做出突出貢獻的科技人員給予獎勵。支持完善畜牧獸醫信息網絡平臺建設，將重點養殖企業、加工企業、屠宰企業納入網絡化監管。支持畜牧獸醫推廣單位、畜牧合作組織和其他社會力量，開展自然養豬法、奶牛全混合日糧飼喂、生豬人工授精、動物疫病程序化免疫等先進適用技術。制定實施畜牧從業和服務人員培訓計劃，把村級動物防疫員、家畜配種員和畜牧合作組織人員列入“陽光工程”培訓對象，加大畜牧獸醫技術推廣人員知識更新培訓力度。

（二）實施良種品牌開發工程。制定全區畜禽良種繁育體系建設規劃，引導建設一批高起點、規模大的畜禽原種場和擴繁場，加快構建原種場、擴繁場、商品場相互配套的畜禽良種繁育體系。扶持畜牧企業從事地方畜禽品種的產業化開發，培育一批風味好、價格高、潛力大的具有地方特色的畜禽品種，打造本土品牌。進一步建立完善畜產品質量標準和監測檢驗體系,全面推行無公害生產,實行從產地環境、投入品管理、飼養過程、市場銷售的全程監管,提高畜產品質量安全水平和競爭力。加快胚胎移植和性別控制技術的研究和推廣,逐步建立主要畜禽品種的性能測定中心。加強區、街鎮兩級良種繁育推廣、人工授精改良網絡建設，提升良種制種供種水平。

（三）實施龍頭企業培育工程。加大對畜產品加工業的支持力度,大力引進和培育畜產品加工龍頭企業，推行畜產品加工分級管理制度，積極引導政策性銀行和商業銀行支持畜產品加工企業進行技術改造和項目建設，提高產品精深加工水平，不斷延伸和拓展產業鏈條，增加附加值，提升國內外市場競爭力。完善“龍頭企業+合作社+基地”的產業鏈條,建立龍頭企業與養殖基地緊密聯結、互利雙贏的運行機制。積極探索“龍頭企業+擔保公司+銀行+養殖場戶”四位一體的新型形式,推動畜牧產業化經營向更高層次邁進。到2015年底，新增市級以上畜牧龍頭企業5家,打造知名品牌5個以上。加強畜產品質量和消費宣傳，創新銷售形式，方便城鄉居民消費。

（四）實施生態養殖示范工程。選擇養殖基礎高、產業體系全、組織經營好、綜合實力強的區域，以規范場區布局、養殖場舍改造、信息化裝備、畜禽糞污處理設施配備為主，支持畜禽養殖場進行標準化改造，開展現代畜牧業示范區創建行動，逐步形成大中型高標準畜禽養殖場和家庭牧場并存互促的養殖格局。落實畜禽養殖場區備案管理制度，扶持推廣“干濕分離、糞便制肥；節水養殖、廢水回用；沼氣凈化、沼液施肥；種養結合、設施配套”的循環生態養殖技術，確立現代養殖方式，發展循環經濟。

（五）實施動物疫病防控工程。建立畜牧獸醫與衛生管理部門信息溝通和聯防聯控機制，開展對重大人畜共患病的凈化行動。完善重大動物疫情應急預案，落實隊伍、資金、技術、物資儲備，提高應急能力。將重大動物疫病防控所需疫苗、耗材、人工、監測及應急物資儲備經費列入區財政預算。大力推進無規定動物疫病區建設。完善動物防疫、檢疫和監督基礎設施，盡快建成區級動物疫病預防控制中心，完善基層動物防疫設施和冷鏈體系建設。支持建設區級網絡信息平臺建設。加強2個公路動物衛生監督檢查站建設。

（六）實施質量安全保障工程。嚴格畜禽飼養場戶和畜產品加工企業是畜產品質量安全第一責任人制度。進一步加大政府投入支持力度，將畜產品質量安全檢驗檢測體系建設作為農產品檢測體系建設的重中之重，扶持區級檢測實驗室建設。建立畜產品質量安全例行監測和信息制度。支持32個生鮮乳收購站標準化改造，完成發證工作，做好常規性質量檢測，強化質量監管，確保乳品質量安全。對供大中城市飼養場，進一步落實備案制度，加強畜產品質量安全監管責任。嚴格畜牧業產地環境、投入品使用、生產過程、產品質量全程監控，杜絕不合格產品進入市場。

四、政策保障

（一）增加基礎設施建設投入。積極爭取國家畜禽良種工程、畜禽良種推廣、秸稈養畜、飼養場面源污染防治等投資。認真實施國家生豬、奶牛等畜禽標準化養殖場區建設項目。加大對重大動物疫病防控、防疫檢疫基礎設施、疫病監測預警體系、防疫屏障體系、動物隔離場、病死畜禽無害化處理、疫病監測凈化等投入。根據國家和省市規定的檢驗監測任務，加大對動物疫病、飼料、獸藥、畜產品質量等基礎設施的投入，配備相應的儀器設備，開展正常的檢驗監測活動。

（二）強化對畜牧業的財稅扶持。繼續實施奶牛、生豬良種補貼，加大對畜牧機械、飼草飼料機械等畜牧業農機具的補貼力度；積極落實村級動物防疫員補貼政策，逐步完善補貼獎勵機制。加大畜牧業科技創新專項投入，健全現代畜牧業技術支撐體系。進一步落實強制免疫疫苗經費。為動物疫病、飼料、獸藥、畜產品的監測提供必要的經費保障。逐步增加畜禽標準化養殖、畜禽規模養殖污染治理、秸稈養畜、畜牧業科研推廣和農民培訓等專項投入。

（三）加大對畜牧業的金融支持。金融、財政、畜牧獸醫部門要加強聯絡協調，加大金融支持力度，創新信貸擔保抵押模式和擔保機制。扶持畜牧龍頭企業成立擔保公司，為畜禽養殖場戶提供貸款擔保。完善農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款機制。通過畜牧企業、畜牧合作社建立會員農戶信用檔案，加強會員信用考核評估管理，并與金融機構對接，擴大信貸額度，解決農民貸款難問題。

（四）落實畜禽養殖用地政策。按照區政府《關于加強設施農用地管理有關問題的實施意見的通知》文件的要求，把畜禽養殖用地納入土地利用總體規劃，切實保障畜禽標準化生態化規模養殖用地，鼓勵合理利用荒山、荒地、灘涂等發展畜禽養殖。積極落實畜禽養殖用地政策，針對畜禽規模養殖的不同興辦主體和建筑性質，及時辦理養殖用地手續。國土資源、畜牧獸醫部門要加強溝通，密切合作，掌握畜禽養殖用地情況，及時化解用地過程中出現的矛盾和問題。

五、加強組織領導

篇(3)

關鍵詞：傳統畜牧養殖；生態養殖；轉型；浙江省

中圖分類號：S8-1

文獻標識碼：B

文章編號：1007-273X（2014）04-0089-03

畜牧養殖業已成為浙江省農業和農村經濟發展的支柱產業之一，對保障食物安全、食品供給和增加農民收入具有重要的戰略作用。浙江省在建設“生態省”的進程中，為了畜牧養殖業的健康和可持續發展，保護和改善農村生態和農業自然環境，積極推進畜牧養殖從傳統方式向生態養殖的發展，走出了一條具有浙江特色的現代生態養殖發展道路。

1畜牧業發展現狀

截至2012年，浙江省全省畜牧業總產值549.04億元，占農業總產值的20.65%，其中肉類總產量180.80萬t，禽蛋產量48.14萬t，奶類（牛奶）產量19.27萬t。同時，浙江省畜禽養殖規?；潭戎鸩教岣?。2012年全省蛋雞規模養殖比例達94.07%，全省生豬規模養殖比例為81.13%，其中年出欄500頭以上養豬場出欄數占總出欄數的51.31%；肉雞規模養殖比例為88.41%，其中年出欄10 000只以上肉雞場出欄數占總出欄數的77.35%；奶牛規模養殖比例為95.35%，其中存欄50頭以上奶牛場存欄數占總存欄數的72.41%。2012年規模養殖戶10.3萬戶，其中規模養豬戶4.6萬戶，養豬大戶出欄肉豬1 763.5萬頭，養豬大戶出欄肉豬數已占全省出欄肉豬數的57.6%[1-3]。

隨著浙江省社會經濟的發展，農業內外部環境的變化，畜牧業和養殖業發展所帶來的資源和環境問題日益突出。全省畜禽養殖場、養殖戶數量逐步增加，分布范圍日趨廣泛，畜禽養殖排泄物的產生量逐年增加。集約化規模化養殖方式導致畜禽污染物排放超過了環境承載量，給養殖場當地環境帶來潛在的威脅。浙江省作為一個人多地少、資源相對短缺和環境容量有限的經濟強省，如何平衡畜牧養殖業的可持續發展和生態環境的有效保護已經成為當前亟待解決的較為突出的現實問題。

2制度規范

近年來，隨著浙江“生態省”建設的深入實施，浙江農業生態環境建設與保護也得到了前所未有的普遍重視和高度關注。浙江省率先提出發展生態農業，以集約化經營和生態化生產相結合，來著力推動傳統養殖業向現代生態養殖的轉型。

2004年，浙江省農業廳召開全省現代畜牧業暨農村能源生態建設現場會，明確提出“要轉變養殖方式，優化產業結構，大力推廣資源節約、生態循環的清潔化生產技術，加快發展生態畜牧業”。2007年12月20日，浙江省政府又出臺了《關于大力發展現代畜牧業的若干意見》，提出要“引導發展健康、生態的養殖方式，逐步優化畜牧業區域布局與產業結構，著力構建現代畜牧產業體系，促進畜牧業與種植業、農村生態建設協調發展。”

為保障畜產品市場供給，促進農業節能減排增效，并積極服務于“生態省”和社會主義新農村建設，浙江省農業廳于2008年6月23日出臺了《關于加快推進農牧結合建設生態畜牧業的意見》，要求到2010年新建200個生態養殖示范場（小區），帶動市縣建立1 000個生態養殖場（小區），使得95%以上規模養殖場實現農牧結合、廢棄物資源化利用和污染的“零排放”，并促使散養戶的養殖污染得到有效治理。

2010年5月5日，浙江省環境保護廳和浙江省農業廳聯合《關于進一步深化畜禽養殖污染防治加快生態畜牧業發展的若干意見》要求進一步深化畜禽養殖污染防治，加快生態畜牧業發展，并對畜牧養殖污染控制提出了具體措施。2011年，浙江省將畜禽養殖的化學需氧量和氨氮減排任務首次列入政府績效考核，省內不少地方開始限制畜牧養殖規模，甚至采取了規?；竽琉B殖場項目限批措施。

2012年4月，浙江省政府又出臺了《關于加快構建新型畜牧業產業體系促進畜牧業現代化建設的意見》，強調“要構建以產業化經營為核心、關聯產業緊密鏈接為基礎、經營主體合作為主要特征的新型畜牧產業體系，建立畜牧產業鏈各經濟主體‘利益共享、風險共擔、安全共保、生態共護’的機制，促進畜牧業轉型升級”。2012年9月，浙江省環保廳下發了《關于進一步加強農業源污染減排工作的通知》，要求實行畜禽養殖區域和污染物排放總量控制制度，推進生態養殖模式，在“十二五”期間完成生豬存欄50頭以上養殖場的排泄物無害化處理與資源化利用，確保規?；笄蒺B殖場排泄物資源化利用率達到97%以上，推動畜牧養殖業與生態環境的和諧發展。

為了加強畜禽養殖污染防治工作，促進畜牧業轉型升級，改善生態環境，保障人民群眾身體健康，2013年5月30日浙江省人大常委會通過了《關于加強畜禽養殖污染防治促進畜牧業轉型升級的決定》，要求“要合理布局，科學確定畜禽養殖規模總量，重點發展生態養殖小區、生態養殖場和農牧結合的家庭農場，逐步淘汰嚴重影響環境的低、小、散養殖戶，確保養殖業發展與環境承受能力相適應?！?/p>

3政策扶持

為推動養殖場積極開展廢棄物處理和資源化利用，浙江省出臺一系列列扶持政策，支持養殖場發展生態養殖，逐步從傳統養殖向生態養殖轉變。

2005年起，浙江省把規模化畜禽養殖場污染治理列入了省政府“811”環境保護行動的重要內容，省財政對實施養殖廢棄物就地消納和廢棄物綜合利用的養殖場，采取“以獎代補”等方式予以相應的資金或項目的扶持，對糞便集中收集中心予以資金補助，地方財政給予相應配套。畜禽養殖廢棄物治理及畜牧養殖小區建設用地在不破壞耕作層的前提下，可視作農業用地，予以優先支持。截至2011年，用于規?；笄蒺B殖場廢棄物處理的“以獎代補”專項資金達4億多元。

浙江省結合“千萬畝農田提升”工程，實施有機肥使用補貼政策，將養殖廢棄物消納利用與提高耕地地力水平緊密結合，來促進畜禽排泄廢棄物循環利用，改善生態環境。2010年省政府出臺《省政府辦公廳關于促進商品有機肥生產與應用的意見》等政策，對于商品有機肥進行價格補貼，鼓勵農戶使用商品有機肥。各地相應制定了相應的補貼標準。例如衢州市的補貼標準是生產企業按每生產銷售1 t商品有機肥財政補貼30元；商品有機肥使用主體按每使用1 t補貼200元，使用主體可享受最高不超過20萬元的有機肥使用補貼。

同時，浙江省還積極簡化畜牧養殖場環境評估程序和辦證手續，并執行養殖場環境影響評價收費減半收取政策，對列入省政府“811”環境整治項目并驗收合格的規模養殖場和采用農牧結合實現“零排放”的生態養殖場實施免征排污費政策。

4典型示范

近十年來，為推進高效生態農業發展和“生態省”建設，浙江省積極引導畜禽養殖場開展生態治理，建立了一些養殖廢棄物處理工程系統，來實現畜禽排泄物污染減量化和資源化利用，逐步形成了各具特色的“桐廬萬強模式”、“臨安雙干模式”、“龍游雄德模式”、“南湖竹林模式”和“余杭藍天模式”。

（1）桐廬萬強模式[4]。桐廬縣萬強農莊在低丘緩坡建立養豬場、果園和青飼料基地，對畜禽養殖廢棄物進行固液分離，將干糞經堆積發酵并施用于果園。生豬尿液及污水經多級沉淀后，用水泵輸送到山頂貯液池，再通過管道灌溉系統自流到果園，實現種養結合和養殖場廢棄物的就地利用。

（2）臨安雙干模式。臨安市樂平鄉雙干村在異地建設生豬生態養殖園區，將過去分散在全村的養豬場統一集中到專門的養殖小區，實行規范化的生態園區管理，來解決人畜混居的問題，并改善農村生活環境和村莊環境。

（3）南湖竹林模式[5]。嘉興市南湖區在生豬規模養殖比較集中的新豐鎮竹林村建立了豬糞集中收集處理中心。生豬養殖戶首先對豬糞尿進行固液分離，然后將鮮豬糞由收集處理中心統一收集并進行加工處理，生產商品有機肥并進行市場化出售；將豬尿及沖洗水流進沼氣池，進行厭氧發酵處理，生產沼氣用作家庭能源，沼液和沼渣作為肥料進行還田利用。

（4）龍游雄德模式[6]。龍游縣政府扶持民營企業成立龍游雄德公司，以社會化服務的形式對畜牧養殖產生的“三沼”（沼氣、沼液和沼渣）進行綜合開發利用。由雄德公司組織槽罐車對各畜牧養殖場的畜禽糞便進行收集處理，然后再運送到附近茶園果園進行還田處理，實現畜禽排泄物的異地再利用。

（5）余杭藍天模式[7-9]。杭州余杭區徑山藍天生態農業園圍繞豬場廢棄物的處理與利用，實行農牧結合，利用物質循環和能量循環轉化利用原理，將整個藍天生態園區科學規劃五個功能區塊，采用立體循環的新型種養殖模式將各區塊內的種養業有機結合，形成“豬、蚓、鱉、稻、梨、茶、羊”多元結合的新型生態農業循環經濟模式。

在上述生態養殖發展模式的基礎上，浙江省通過典型示范和模范帶動，積極開展標準化養殖示范場創建活動，引導規范養殖場開展農牧結合、資源循環利用和生態養殖的發展。

5經驗和啟示

近十年來，浙江省大力發展生態畜牧養殖業，通過多種政策措施鼓勵和推動生態畜牧發展，取得了顯著的成就。全省已完成1.5萬個規模場（戶）的治理，建設畜禽排泄物集中處理中心150個，農牧結合生態化治理模式的推廣率達90%，規模化養殖場畜禽排泄物資源化綜合利用率達到96%。目前，浙江省全省生豬、肉禽和奶牛的規模飼養比重已位居全國各省前列，已經基本完成畜牧業從傳統散養向規模養殖的轉型，并正在從傳統規模養殖向高效生態養殖進行二次轉型。浙江省各級畜牧管理部門和相關生產主體積極實踐和創新，通過制度規范、政策扶持和典型模式示范多措并舉，走出了一條畜牧養殖業持續發展之路。

浙江的畜牧養殖管理實踐也給我國更有效地實施集約化畜禽養殖業的環境管理提供了一些可供參考的經驗和有益的啟示[10]。

首先，政府農業和環境管理部門要從制度上規范畜牧養殖廠的建設，規范養殖廢棄物處理方式和處理手段，規范指導新型畜牧產業體系的健康發展。同時，要運用財政、稅收和技術支持等手段扶持生態養殖產業的發展，鼓勵資金、人才和技術等生產要素投入到生態養殖業中來，加快發展生態畜牧業。最后，還要宣傳和扶持生態養殖典型，以典型來示范、引導鼓勵養殖場因地制宜地采取多種生態養殖模式，來綜合利用和轉化畜禽養殖廢棄物，解決規模化畜牧養殖帶來的污染問題。

參考文獻：

[1] 浙江省農業廳.2012年農業和農村經濟運行形勢分析[EB/OL].浙江農業信息網，2013-6-1.

[2] 浙江統計年鑒編委會.浙江統計年鑒（2012）[M].北京：中國統計出版社，2013.

[3] 浙江省統計局.2012年浙江農業生產形勢分析[EB/OL].浙江統計信息網，2013-1-30.

[4] 蔡薇萍.桐廬萬強模式：管網聯結就地利用[N].農民日報，2008，10（9）：8.

[5] 蔡薇萍.南湖竹林模式：糞便收集戶用沼氣，農民日報[N].2008，10（9）：8.

[6] 李竹生.浙江省龍游縣社會化模式發展“三沼”綜合利用的初步實踐[EB/OL].生態家園網，2007-8-24.

[7] 李櫻之.藍天生態農業園：五大功能區循環生產[N].杭州日報，2010，7（29）：7.

[8] 羅傳達.徑山藍天養豬場賣羊賣茶賣甲魚[EB/OL].浙江新聞網，2012-11-20.

篇(4)

今天，我們在這里召開展區畜牧系統科技入戶工作動員大會，就是針對我區畜牧業進入轉型期的新形勢，動員全系統的科技人員深入基層，進村入戶，為養殖戶服務，以科學技術推進全區畜牧業實現產業升級，使市委市政府“突出發展畜牧業”的戰略部署得以實現，使把我市建設成為優質畜產品生產加工基地的目標盡早實現，使繁榮農村經濟、增加農民收入步伐進一步加快。

下面，我就我區畜牧科技入戶的有關問題談幾點看法:

一、統一思想，與時俱進，充分認識開展科技入戶工作的必要性。

畜牧業是我區技術產業是我區農業收入的主要來源。多年來，我區在畜禽品種改良、科學飼養管理、秸稈資源開發等方面取得了很大的成績。特別是2004年在種植業上一年發生重災“滯后”效應和禽流感的雙重影響下，我市畜牧業沒有出現大滑坡，畜牧業產值還比上年有所增加遏制了“大起大落周期率”的出現，取得較好的成績，并出現令人可喜的局面。我市的規模養殖發展迅速，畜牧業正在由過去的“散兵游勇”向規?；l展，正在經歷著轉型階段，規模養殖的增長，已經成為我區畜牧業增長的主要方式。畜牧業養殖比較效益突出，農民投入畜牧業的熱情高漲。據統計，到2004年底，我區規模養禽的比重已占65%，規模養豬的比重占50%，規模養羊的比重30%以上。但是，應該看到，多年來計劃經濟體制下形成的畜牧技術推廣機制不活、體系不全、渠道不暢、技術與應用相脫節等問題，已經嚴重制約著我市畜牧業更快更好的發展。隨著規?；B殖的不斷發展，養殖業的風險不斷加大，養殖成本不優，安全生產意識不強，新的疫病不斷出現，農民發展養殖業的熱情與養殖技術缺乏、產業信息的缺失形成了突出的矛盾。這些矛盾的解決最終要靠科技，關鍵在于把先進、適用的科技成果送到農民手中，送到養殖場戶手中，幫助他們了解市場行情，學習掌握科學技術，將科學技術轉化為現實生產力。

一方面，畜牧業科技入戶是我區畜牧部門正確把握科學發展觀，用科學發展觀指導畜牧業生產，更新畜牧業發展觀念的重要體現，通過科技入戶工作的開展，逐步建立以政府為主導的多元化畜牧業科技推廣體系，培育和造就一批具有科技創新意識和較強科技應用水平的養殖示范大戶，使之成為黨在農村的聯系點和政策傳播點，成為帶動周邊養殖戶提高畜牧業生產水平的輻射源。

另一方面，通過開展科技入戶工作，能夠有效解決技術人員長期脫離生產實際，不斷提高畜牧科技人員為民服務的能力和服務水平；能夠有效克服畜牧業實用生產技術的“棚架”現象；通過提供生產技術、生產信息，為養殖場戶排憂解難，有效防止畜牧業生產的大起大落；能夠有效促進全市畜牧業四大養殖基地的建設步伐；能夠及時掌握畜牧業生產中的民情、行情、疫情，有利于正確反映畜牧業生產中出現的問題，利于宏觀決策。

我們堅決響應市局提出的口號：“辦公室里不養畜，工作場所在基層，畜牧系統齊動員，科技入戶為百姓”。因此，組織好、實施好科技入戶工作有著非同尋常的意義。

二、精心組織，大膽開創符合阜陽畜牧業發展的科技服務新機制。

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[關鍵詞] 草地生態畜牧業 試驗區 生態建設

[中圖分類號] S8-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）02-0232-02

2011年，農業部韓長賦部長在畢節考察時提出畢節要努力建設成為我國“草食生態畜牧業示范區”的要求；國務院《關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發〔2012〕2號）提出“在西北部地區建設草食畜牧業生產基地”；《深入推進畢節試驗區改革發展規劃》（2013-2020年）提出的戰略定位之一――“生態文明先行區”，既為畢節市畜牧業發展指明了方向，同時也為我市草地生態畜牧業發展提供了難得的發展機遇。

一、畢節市草地生態畜牧業發展現狀

1.草食畜禽持續增長

2012年末，全市牛、羊、鵝存欄分別達110.57萬頭、90.8萬只和121.1萬羽，與“十五”末相比（下同），分別增長44.14%、136.33%和37.95%；出欄分別為25.96萬頭、52.87萬只和100.21萬羽，分別增長147.46%、249.59%和35.42%。草食畜禽肉類產量4.2萬噸，占全市肉類產量的比重達10.55%。草食畜禽產值11.3億元，占全市畜牧業總產值的13.38%。草地生態畜牧業正發展成為全市農業農村經濟的重要產業和農民增收致富的重要渠道。

2.草地建設初見成效

據統計，2007年以來，累計新增人工種草面積223.97萬畝，新增改良天然草場51萬畝；全市人工草地保留面積125萬畝，建成威寧縣雙龍―秀水―哈喇河、赫章縣威奢―興發―水塘堡等連片萬畝以上草場10余處，為特色草食畜牧業產業發展夯實了基礎。

3.良種生產能力不斷增強

2007年以來，全市建成原種場2個，擴繁場10個，存欄種羊1.5萬只；建成貴州黑山羊原種保種區2個，貴州半細毛羊保種區1個，存欄貴州黑山羊種羊5萬只、貴州半細毛羊種羊3萬只；威寧黃牛保種區2個，二元雜交母?；?3個；建成織金白鵝種鵝場3個，存欄優質種鵝4萬羽。引進西門塔爾牛、安格斯牛、利木贊牛、考力代羊、波爾山羊、努比亞羊、萊茵鵝、獅頭鵝等優良品種對我市草食畜禽品種進行改良。建成牛改點369個、羊改點466個，累計人工輸配母牛84.6萬頭，改良羊71萬只，改良后的肉牛個體產肉量比改良前提高50公斤以上，肉羊個體產肉量提高10公斤以上。

4.動物疫病防控能力顯著提升

建成縣級動物疫情測報站8個、動物衛生監督站6個；建成村獸醫室442個，新建、改擴建鄉鎮獸醫站250個。建成七星關、大方、黔西、金沙、織金五個無規定動物疫病區，完善了納雍、威寧、赫章三縣冷鏈建設。全市牛羊口蹄疫、羊痘、羊梭菌性疾病、羊傳染性胸膜肺炎、牛出敗等疫病免疫密度達到國家要求，牛羊死亡率均在國家控制標準范圍內。

5.產業化經營穩步推進

一是規模養殖發展迅速，生產方式發生明顯變化。2007年以來，全市累計建成草食畜禽規模養殖場（小區）620個，發展規模養殖大戶1.4萬戶，規模養殖量達28萬個牛單位，規模養殖比重從“十五”末的0.8%提高到18%。二是區域性生產格局日益凸現。通過近年發展，以七星關、織金為主產區的肉牛產業帶，以赫章、威寧為主產區的肉羊產業帶和以織金、七星關為主產區的肉鵝產業帶初步形成，區域化生產畜禽能力不斷提高。

二、存在的問題

一是勞動力缺乏。當前隨著全省工業化、城鎮化戰略的深入推進，農村青壯勞力大量轉移進城；同時由于勞動力價格上升，畜牧業比較效益低，導致畜牧業勞動力日益缺乏，從事養殖的農戶日益減少。

二是土地資源少。目前，畢節市人均耕地面積僅0.66畝，是全國平均水平的47%；人均草地面積0.79畝，是全國平均水平的45%；土地資源缺乏，分布零散，林草爭地、糧草爭地嚴重，人工種草越來越難，嚴重制約了畜牧業的發展。

三是科技水平低。目前，我市牛羊養殖仍以分散傳統養殖方式為主，科技應用率很低，結果導致牲畜發病率、死亡率高，個體生長發育緩慢，飼料利用率低，經濟效益也較低。

四是產業化經營水平低。畜產品加工企業規模小、設備陳舊、管理水平低，沒有自己穩定的原料基地；農民組織化程度低，市場體系不健全，產業鏈短；加工方式落后，家庭式、傳統式、粗放型的加工方式占主導，絕大部分產品停留在初級水平上。

三、發展對策

1.大力開展人工種草，多渠道開發飼料資源。

1.1加快天然草場改良步伐。依托國家巖溶地區草地治理、三江源生態保護、石漠化治理等項目，按照“先好后次，先易后難，集中連片，穩步推進”的原則，科學規劃，因地制宜，分類實施，逐步對現有的天然草地進行改良。

1.2林草結合，大力推廣林下種草。統籌規劃，科學安排草種和樹種，林下種草，林草結合，大力發展林下養殖，拓展草食畜禽發展的潛力，擴大草地畜牧業增長的空間。

1.3努力推進退耕還草。堅持將25度以上坡耕地逐步退耕，減少墾植活動。建立退耕還草補償機制，實施草畜平衡獎勵、養殖農戶生產資料綜合補貼和牧草良種補貼等政策措施。

1.4正確引導流轉土地種草。積極鼓勵養殖大戶、龍頭企業從農民手中流轉土地，建植高產優質人工草地，進行集約化生產，發展現代畜牧業，在草種、化肥、資金、技術服務、手續辦理等方面給予傾斜和支持。

1.5積極推廣“多元”種植結構。科學調整種植結構，大力推廣糧草套作、糧草輪作和糧―經―飼三元種植結構等模式，擴大飼用玉米、飼用甜高粱、紫花苜蓿等高產飼料作物種植面積，有效增加飼草供給；積極推廣冬閑田土種草，充分利用冬閑田土，保障冬春牧草供應，提高土地利用率。

1.6提高農副產品利用率。我市有大量的農產品加工副產品，要充分利用秸稈、糠、麩、糟渣、餅粕等農副產品，通過畜禽進行轉化，變廢為寶，增加飼料來源，為草地生態畜牧業發展夯實基礎。

2.積極推進規?；B殖，努力提升產業化經營水平

2.1大力發展標準化規模養殖。轉變發展方式，按照農業部對規模養殖提出的“六化”（畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化、監管常態化）要求和建設標準，依托項目，整合資金，鼓勵和扶持有條件、有潛力的養殖場做大做強，加快標準化規模養殖發展步伐。

2.2努力推進產業化經營。采取政策引導、資金補助、項目支持等措施，積極發展和扶持養殖合作社，不斷提高農民組織化程度。加大招商引資力度，引進、培育和壯大龍頭企業，通過龍頭的帶動，提升草地生態畜牧業的發展水平。

2.3規劃建設一批養殖園區?？茖W規劃，合理布局，按照一個園區、一個畜種、一套技術措施、一套管理辦法的思路建設一批具有一定規模、科技含量較高的養殖園區，推動草地生態畜牧業向現代化方向發展。

3.加強草地生態畜牧業支撐體系建設

3.1著力提高家畜良種化水平。采取“項目補助購種、政府貼息貸款、企業自主經營”等方式引導和扶持養殖企業、養殖專業合作社和大戶創辦種羊擴繁場及能繁母牛養殖基地，滿足全市草地生態畜牧業持續發展的供種需要。

3.2著力抓好動物疫病防控。按照《中華人民共和國動物防疫法》的要求，認真落實動物防疫責任制，形成快速反應和撲滅機制，進一步提高防控重大動物疫病的能力。加快市、縣、鄉、村四級動物防疫基礎設施建設，提高裝備水平。充實和加強村級畜牧獸醫技術力量，加強其業務技能培訓，不斷提高其服務水平。

3.3著力抓好技術推廣和技術服務。實施科技推動戰略，加強畜牧業實用技術研究，切實解決當前困擾草地生態畜牧業發展中的技術難題。創新服務方式，加強業務人員對養殖戶的指導和服務，不斷提高牛羊養殖水平和養殖效益。加強基層服務體系建設，充實鄉鎮畜牧獸醫技術力量，切實解決基層技術力量薄弱、技術服務不到位的問題。

4.努力探索促進草地生態畜牧業發展的新機制

4.1建立整合、協調機制。按照“渠道不亂、用途不變、統籌安排、各計其功”的原則，重點探索在縣級層面整合資源，統一規劃，合理布局，整體推進。在資金的使用方向上，扶大扶強，重點支持企業和專業合作組織參與項目實施。

4.2探索融資新方式。積極探索利用各級各類財政資金建立草地生態畜牧業發展基金，用于支持企業和規模大戶在生產環節的流動資金貸款貼息和政策性獎補模式；嘗試建立政府引導型擔?；?，為企業和農戶較大額度貸款提供擔保；探索養殖農戶聯動抵押和擔保機制，建立多戶聯保的貸款風險保障機制。

4.3建立滾動發展長效機制。大膽探索鼓勵和扶持養殖戶做大做強、持續發展的滾動機制；在投入上，建立和完善“以獎代補”、“先借后獎”制度，增強業主的主體意識和自我發展意識，鼓勵和促進養殖戶長遠考慮、持續發展；在生產組織形式上，鼓勵和幫助大型企業、合作社與農戶緊密聯接，推行定單農業，形成利益共同體，不斷發展壯大。

5.加大草地生態畜牧業的領導和支持力度

5.1制定和落實發展政策。認真貫徹落實上級有關加快畜牧業發展的文件精神，制定優惠政策，有效解決草地生態畜牧業發展中存在的困難和問題。

5.2加強對草地生態畜牧業發展的領導，充分用好現有行政管理資源，形成政府牽頭、部門配合、社會參與的運作格局。既要積極發揮行政組織體系的功能，確保有人干事、有機構辦事；又要依靠行政管理的有效手段，加大考核督察力度，增強責任心和緊迫感，確保各項工作落到實處。

參考文獻

[1]張智山. 全國草地畜牧業現狀及發展思路. 中國草地. 1997， （5）： 1～5.

[2]梅厚華. 草地生態畜牧業發展的思考. 畜禽業總. 2012： 45～46.

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一、指導思想

認真貫徹落實《xx市人民政府關于加快現代畜牧業發展的決定》，以市場為導向，以增加農民收入為目的，以提高畜牧業綜合生產能力和競爭力為核心，以優質、安全、生態為方向，積極推進規?；B殖、標準化生產和產業化經營，努力培植優勢產業，打造名優品牌，提升畜牧業生產和畜產品質量安全水平，打造畜牧強鄉鎮。

二、遵循原則

（一）市場主導，群眾自愿；

（二）政府引導，政策扶持；

（三）規模發展，示范帶動；

（四）區域布局，標準生產；

（五）與新農村建設相結合；

（六）與土地流轉相結合。

三、工作目標

20*年全鄉肉類總產量達到……萬噸，禽蛋產量達到……萬噸，奶類產量達到……萬噸，畜牧業產值增幅達……%，占農業總產值的比重達……%以上，新增畜牧業投入達到……億元以上。

四、推進內容

（一）才去多渠道建場（小區）模式，加快發展標準化養殖場（小區）。一是自己建場自主飼養經營的模式；二是分戶建設，統一管理的小區模式；三是企業建設，租賃飼養經營的模式。三種模式管理均采取“五統一”，即：“統一供種、統一供料、統一防疫、統一技術指導、統一銷售”。年內新建標準化養殖場（小區）……個。

（二）切實利用國家政策扶持資金。改造和規范標準化養殖場（小區）……個。已獲得20*年和20*年生豬養殖扶持資金的養殖場（小區），要利用政策資金和自籌資金，按照標準化養殖場（小區）的標準進行改造升級，使其達到標準化。

（三）積極實施標準化生產。對新建養殖小區和規模養殖場，要嚴格按照標準化技術規程進行設計，力求做到區域布局合理，生產區、生活區、污物處理區隔離分開，防止污染，保護環境。實施規模養殖場（小區）沼氣工程和污水糞便處理工程，減少養殖污染。動物防疫條件、飼養工藝、免疫程序和飼料獸藥等投入品的使用，符合無公害畜產品的生產技術要求。

五、保障措施

（一）加強組織領導。成立以鄉長為組長的農業工作領導小組，加強組織協調，及時研究解決畜牧業發展過程中的重大問題。

（二）擴大融資渠道。采取多種措施激活民間資金向畜牧養殖業流動，積極爭取上級有關部門對畜牧業發展的支持，包括農業開發資金、扶貧資金等盡量向新建養殖小區傾斜。

（三）完善政策措施。對小區建設用地，要按照村級申請，鄉政府同意，畜牧部門設計、審核，土管部門備案的程序，積極給予解決。鄉土地利用總體規劃適當安排養殖用地，并按農業用地管理。同時通過推廣土地流轉和返祖承包等辦法，多方解決標準化養殖場（小區）用地問題。農村廢棄地、閑置地優先安排小區建設。凡是經批準興建標準化養殖場（小區），一律按農業用地管理。并在資金和項目上優先給予支持。養殖場（小區）用水用電執行農業水電價，并保證電力供應。同時嚴格落實其它惠農支農政策，對上級出臺的有關支持畜牧業發展的政策、法規，要不打折扣予以落實。

（四）強化目標管理。鄉政府與各行政村簽訂“畜牧業發展推進年”目標責任書，制定對行政村養殖大戶的獎勵辦法，提高行政村發展畜牧業的積極性，組織、協調、規劃、引導農戶發展規模養殖，盡力解決養殖小區建設，飼養管理等方面遇到的困難那和問題。

（五）建立獎懲機制。鄉政府拿出一部分資金，對畜牧業發展有功人員給予記功、獎勵。并把畜牧業工作納入年終行政村工作的考核內容，畜牧業工作后三名的村黨支部不得進入達標支部。

六、推進步驟

第一階段：動員部署（3月底——4月中旬）

（一）鄉、村兩級分別成立現代畜牧業發展領導組，召開動員大會。

（二）按照縣政府出臺的有關政策措施，制定細化實施方案，完成規模養殖小區的規劃設計工作。

（三）鄉村兩級采取多種形式宣傳好上級有關“畜牧業發展推進年”的各項政策。

第二階段：組織實施（4月下旬——12月底）

（一）積極發展養殖合作社，吸引有一定規模的養殖戶加入合作社，規范合作社的運營機制，壯大合作社的實力，增大合作社信用等級，為吸引資金打好基礎。

（二）6月底前全面完成20*年國家批準的生豬補貼項目的改造升級，5月份啟動20*年生豬養殖補貼項目的建設工作。

（三）全面啟動標準化養殖小區建設工作。4月下旬上報建設方案；5月上旬召開小區建設協調會，研究解決小區用地、供電和融資問題。

（四）完善防檢體系。鄉爭取放檢中心一次驗收成功，并做好強化防疫工作，確保無重大動物疫情發生。

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我國畜牧業資金主要來源于政府、金融部門、以及農民三方面。近幾年，隨著中央向農業的財政支持，對畜牧業的投資有增無減。2008年中央和四川省政府對四川省畜牧業投入的專項資金達24.73億元，比2007年增加3.37億元，是歷年來中央和省財政投入最多的一年。在生豬和奶牛的標準化規模養殖場建設、動物防疫體系建設、退耕還草工程等方面加大了投資力度。財政資金和農民自有資金的有限性要求金融機構對畜牧業發展的金融支持。目前，我國農村金融服務并不能與當前畜牧業發展相適應。雖然有金融機構推出了小額信貸、聯保信貸等為農服務產品，但遠遠不能滿足當前牧業快速發展的需要，畜牧業規?；同F代化的發展受到資金匱乏的制約。

2007年以來，國家出臺了一系列扶持畜牧業發展的政策措施，特別是2007年1月26日，國務院辦公廳了《國務院關于促進畜牧業持續健康發展的意見》，該意見明確指出要加大對畜牧業的金融支持，運用貼息等方式，引導和鼓勵各類金融機構增加對畜牧業的貸款。鼓勵社會資本參與現代畜牧業建設，建立多元化的融資渠道。引導、鼓勵和支持保險公司大力開發畜牧業保險市場，發展多種形式、多種渠道的畜牧業保險，探索建立適合不同地區、不同畜禽品種的政策性保險制度，增強畜牧業抵御市場風險、疫病風險和自然災害的能力。同時強調，在加大對畜牧業金融支持的同時，各級人民政府和各有關部門要增加資金投入，重點支持畜禽良種推廣、種質資源保護、優質飼草基地和標準化養殖小區示范等方面建設，提高資金使用效率，進一步改善畜牧業生產條件。繼續實行對飼料產品的優惠稅收政策，用以減輕養殖農戶的負擔，降低生產成本等手段擴大對畜牧業的財稅支持。

雖然我國畜牧業得到了金融機構的一定支持，由于各種阻礙，金融機構對于我國畜牧業發展還未完全發揮應有的作用。

2完善我國畜牧業金融支持所面臨的阻礙

2.1金融機構的積極性不高

近年來，盡管金融機構對畜牧業的支持有所增加，但遠遠不夠。金融機構對畜牧業的金融支持積極性不高的原因主要表現在幾個方面：一是因為畜牧業附加值較小，收益較低，對金融機構缺乏吸引力；二是農民的貸款信用能力達不到銀行放貸的標準；三是風險性大，不確定影響因素多，各種疾病也增加了金融機構對畜牧業不穩定性、高風險性的評估，所以金融機構也不敢輕易放貸。

2.2畜牧業自身抗風險能力差

畜牧業自身抗風險能力差主要來自于以下兩個原因：

2.2.1畜牧業養殖風險。我國畜牧業的從業人員基本上是農民，由于缺乏專業知識及技術上的支持，一旦遭遇各種災害（氣候條件變化、各種疾病等），畜牧生產必然遭到極大的影響。

2.2.2市場風險。我國農村地域廣，經濟發展水平低，交通、通訊相對落后，加之畜牧業從業人員較分散，畜牧業生產者獲得畜牧產品的市場信息不及時，畜牧業產品容易受銷售過程中因供求關系、品種及質量、價格等市場因素發生變化的影響。例如，近幾年我國豬肉價格波動較大，2006年豬肉價格跌至每公斤10元，2007年平均每公斤超過20元，受價格上升的利益驅使，許多農民在2008年開始大量養豬，增大了豬肉供給量。同時，受今年甲型H1N1型流感疫情的影響，許多城市豬肉銷量下跌幅度在兩成左右，供給量和消費量減少使豬肉價格下跌到每公斤20元以下，生豬養殖戶處于虧損邊緣。

2.3畜牧業從業人員的信用意識不強由于畜牧業大多分布于農村地區，受當地教育水平、政策宣傳不到位的影響，不少畜牧從業人員的信用和法律意識淡薄，畜牧業貸款的道德風險較高。因而金融機構不敢過多地向畜牧業提供貸款支持。

3完善我國畜牧業金融支持的措施

3.1提高金融機構的積極性，政策支持金融下鄉由于各金融機構都是以自身盈利為最終目標，政府應當出臺相應的政策，對向畜牧業提供金融支持的機構給予一定的政策優惠，鼓勵更多的金融機構為我國畜牧業發展提供支持，如當地政府配合小額貸款公司的工作，為其提供政策支持。

3.2提供多元化服務，吸引金融下鄉畜牧業金融支持的對象是廣大養殖戶，其投資成功率是金融機構控制風險的關鍵因素。由于養殖戶缺乏技術和信息，投資的失敗率較高，常常出現貸款到期后，養殖戶無法還款。金融機構不應僅發放貸款，還可以在養殖戶申請貸款時，根據其需要，免費為養殖戶提供相關的農業技術和農產品信息等，積極引導傳統養殖業實現產業升級，提高畜產品附加值，以此降低養殖戶投資失敗無法還款的風險，提高養殖戶償還能力。

3.3積極發展畜牧業保險，建立有效的風險分擔機制政府可以運用農村財政資金建立畜牧業保險基金，以便在畜牧業遭受各種災害時彌補養殖戶的損失。對于參加畜牧業保險的養殖戶，在申請貸款時，應當在貸款利率上給予相應的優惠。因為投保養殖戶的貸款風險相對較低，采用優惠利率也可以鼓勵養殖戶在使用貸款時投保。這也是分擔畜牧業貸款風險的重要措施。

3.4建立嚴格的信用評級制度，實行積極放貸，差別管理畜牧業信貸機構要結合實際，制訂相對統一、便于操作的養殖戶信用等級標準，并有效實施，以降低道德風險。貸款前應加強養殖戶資信評定，根據養殖戶的家庭經濟狀況和信用狀況，結合貸款項目的風險性，評定養殖戶信用等級。再根據養殖戶信用的不同等級，確定不同的貸款期限、貸款額度以及貸款利率，實行積極放貸、差別管理制度。貸款后應加強管理和監督，最大限度地減少違約事件的發生。

3.5金融支持畜牧業產業鏈規?；斍?，我國畜牧業發展所面臨的最主要問題是養殖戶大多分散經營，規模較小，從而生產效率低下，難以抵御自然風險和市場風險。實踐證明，提高畜牧業的抗風險能力和附加值的關鍵在于建立規模化的畜牧業產業鏈。通過較大規模、較強實力和較好信譽的畜牧業龍頭企業的組織和拉動，建立以畜牧養殖為核心的產業，建立從育種、飼料、養殖、防疫到屠宰加工、銷售的一體化產業鏈。金融監管部門應協調各金融機構對整個產業鏈的信貸資金支持。

4我國畜牧業金融支持的成功實踐

新希望集團總裁劉永好在接受經濟觀察報記者采訪時表示，新希望集團確實在向尤努斯學習，已經注冊了12家農村擔保公司，每一家農村擔保公司注冊資金為1000～1200萬元，為農民兄弟發展經濟提供金融支持。在地方政府支持下，農村擔保公司給農民提供銀行貸款擔保。通過擔保貸款，幫助他們擴大養殖業，一戶人家養幾萬只雞、幾千頭豬，實現規模經營。規模經營不僅能夠降低成本，使農民收入增加，更重要的是可以保證食品生產的安全。通過幫助農民發展養殖產業，可以使農村經濟從原始經營發展到規模經營，將傳統的養殖業發展成為現代規模產業。