序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建設(shè)意見范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大，企業(yè)所有制形式、勞動(dòng)組織形式、勞動(dòng)者就業(yè)形式日益多樣化，勞動(dòng)關(guān)系利益主體日趨復(fù)雜化、多元化，企業(yè)和職工之間的利益矛盾愈加突出。這種客觀形勢(shì)迫切需要我們加快建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的勞動(dòng)關(guān)系工作體系。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)，是踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的客觀要求，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的前提條件和重要保證，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

二、明確加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)的思路和重點(diǎn)

加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)的思路是：圍繞發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以提升協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力為核心，以加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和組織建設(shè)為重點(diǎn)，遵循勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊抓住勞動(dòng)關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，調(diào)整和完善組織體系，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，逐步建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，全面提高工作效能，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，重點(diǎn)要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系組織體系建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，建立以網(wǎng)格為基礎(chǔ)的勞動(dòng)關(guān)系工作組織體系和以街道為依托的勞動(dòng)關(guān)系工作平臺(tái)，積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)，切實(shí)提高勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。

三、建立以網(wǎng)格為基礎(chǔ)的勞動(dòng)關(guān)系組織體系

要從我區(qū)實(shí)際出發(fā)，依托勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化監(jiān)管體系，調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，合理配備勞動(dòng)關(guān)系工作人員，逐步解決工作任務(wù)繁重與人員配備不足的矛盾，做到機(jī)構(gòu)、網(wǎng)格劃分、組織、人員“四個(gè)到位”。

1、機(jī)構(gòu)到位。工資保險(xiǎn)科作為勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的主要職能部門，要發(fā)揮主導(dǎo)作用，做好勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施，摸清企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同底數(shù)，逐步建立和完善勞動(dòng)合同信息庫(kù)，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系變化情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的指導(dǎo)，從基層基礎(chǔ)工作入手，著重在明確職責(zé)、健全制度和建設(shè)隊(duì)伍上下功夫，分階段、按步驟加以推進(jìn)；要建立完善各項(xiàng)工作制度和業(yè)務(wù)流程，提高管理服務(wù)的效率和水平。街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)作為街道一級(jí)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，要積極配合工資保險(xiǎn)科的工作，摸清轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同底數(shù)，宣傳勞動(dòng)保障法規(guī)政策，協(xié)助監(jiān)察執(zhí)法和調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議等，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)在基層的貫徹落實(shí)。在中隊(duì)以下設(shè)立勞動(dòng)保障小隊(duì)，具體負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況的調(diào)查、摸底、法規(guī)政策宣傳和咨詢服務(wù)。

2、網(wǎng)格劃分到位。在全區(qū)以街道為塊，在街道以社區(qū)為片，三至五片構(gòu)成一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)街道基本分為四至六個(gè)網(wǎng)格，將全區(qū)劃分為32個(gè)網(wǎng)格，網(wǎng)格作為勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)的基本單位。

3、組織到位。勞動(dòng)保障監(jiān)察小隊(duì)要確定3—5名小隊(duì)員作為勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，網(wǎng)格的片長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)本網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作；勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)的兼職監(jiān)察員即為兼職勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)格勞動(dòng)關(guān)系工作的指導(dǎo)；工資保險(xiǎn)科的工作人員即為專職勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)對(duì)中隊(duì)的日常指導(dǎo)，逐步形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作格局。

4、人員到位。加強(qiáng)對(duì)專兼職勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步建立一支比較固定的專兼職勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作隊(duì)伍。

四、建立以街道為依托的勞動(dòng)關(guān)系工作三級(jí)平臺(tái)

街道和社區(qū)是聯(lián)結(jié)政府與廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)、個(gè)體工商戶及職工的重要樞紐和中間環(huán)節(jié)。推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)，使管理和服務(wù)的重心下移，是提升協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作能力和水平的重要途徑，有利于把勞動(dòng)關(guān)系法規(guī)政策真正落實(shí)到基層。為此，要大力構(gòu)建以街道為依托的勞動(dòng)關(guān)系工作三級(jí)平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮其在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的重要作用。

1、建立區(qū)級(jí)勞動(dòng)關(guān)系工作平臺(tái)。要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，完善對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方的管理與服務(wù)職能，在發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)和企業(yè)代表組織的作用，從宏觀上對(duì)區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)關(guān)系狀況和帶有全局性、傾向性的重大問題進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)，解決勞動(dòng)關(guān)系方面的突出問題。要做實(shí)三方機(jī)制辦事機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，做好三方會(huì)議的組織、日常協(xié)調(diào)和信息反饋等工作。要依托**勞動(dòng)協(xié)會(huì)，搭建企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系橋梁，發(fā)揮民間團(tuán)體的溝通、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，從源頭上化解勞動(dòng)糾紛，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展。要探索建立勞動(dòng)保障部門與政府其他部門之間的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成協(xié)調(diào)順暢、相互支持、資源共享、能力共增的工作局面。

2、建立“三位一體”的街道勞動(dòng)關(guān)系工作平臺(tái)。成立街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、勞動(dòng)合同、企業(yè)工資調(diào)查等工作。當(dāng)前，根據(jù)工作需要，街道勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)員暫由街道兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員兼任。成立街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用人單位提供法律、法規(guī)和政策咨詢；對(duì)用人單位進(jìn)行日常巡視檢查和用工等信息的采集，建立基礎(chǔ)信息臺(tái)帳；對(duì)用人單位用工未辦手續(xù)、未簽勞動(dòng)合同、未投繳保險(xiǎn)等事項(xiàng)進(jìn)行催告；受理舉報(bào)、投訴，進(jìn)行初步調(diào)查，簡(jiǎn)單詢問，調(diào)解一般勞資糾紛案件等。成立街道勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁派出庭，負(fù)責(zé)調(diào)解和處理轄區(qū)內(nèi)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策進(jìn)行宣傳和咨詢，促使?fàn)幾h雙方化解糾紛。

3、建立社區(qū)勞動(dòng)關(guān)系工作平臺(tái)。依托網(wǎng)格區(qū)，成立勞動(dòng)保障監(jiān)察小隊(duì)，配備由社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員和社區(qū)居委會(huì)樓長(zhǎng)組成的小隊(duì)員，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各類用人單位提供日常勞動(dòng)保障服務(wù)，協(xié)調(diào)基層勞動(dòng)關(guān)系，采集勞動(dòng)合同信息，進(jìn)行勞動(dòng)政策宣傳，處理簡(jiǎn)單勞資糾紛。開通勞動(dòng)保障網(wǎng)絡(luò)，各社區(qū)要隨時(shí)將企業(yè)的普查信息錄入網(wǎng)格監(jiān)管系統(tǒng)，為上級(jí)部門開展法律法規(guī)宣傳、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法等工作提供一手資料。

五、推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)

要充分發(fā)揮街道、社區(qū)在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系方面的積極作用，積極開展勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，將勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作向社區(qū)延伸，形成勞動(dòng)合同、勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)仲裁、用工監(jiān)測(cè)“四位一體”的勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)工作向縱深發(fā)展。

1、勞動(dòng)合同進(jìn)社區(qū)。要圍繞推進(jìn)勞動(dòng)合同制度實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，通過黑板報(bào)、宣傳欄、發(fā)放宣傳資料等形式，宣傳勞動(dòng)合同政策，教育和引導(dǎo)職工了解和掌握簽訂勞動(dòng)合同的程序、內(nèi)容、法定條件和標(biāo)準(zhǔn)，提高職工自我維權(quán)的意識(shí)和能力，并指導(dǎo)和幫助職工簽訂好勞動(dòng)合同。要向企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，督促企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工行為，監(jiān)督企業(yè)認(rèn)真履行勞動(dòng)合同，提高勞動(dòng)合同簽訂率。

2、勞動(dòng)保障監(jiān)察進(jìn)社區(qū)。要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格管理優(yōu)勢(shì)，各網(wǎng)格專兼職監(jiān)察員要將管轄范圍內(nèi)企業(yè)簽訂履行勞動(dòng)合同情況掌握清楚，并及時(shí)責(zé)令未與員工簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)改正，對(duì)拒絕改正的企業(yè)要及時(shí)查處。

3、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁進(jìn)社區(qū)。在各街道建立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁派出庭，做好政策咨詢和簡(jiǎn)單、苗頭勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解，擴(kuò)大勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解工作的覆蓋面，使勞動(dòng)糾紛在基層、在萌芽狀態(tài)得到解決，實(shí)現(xiàn)小矛盾不出街，大矛盾不出區(qū)。

4、用工監(jiān)測(cè)進(jìn)社區(qū)。通過網(wǎng)格化管理，將企業(yè)按注冊(cè)地劃入不同管理網(wǎng)格，定期組織協(xié)調(diào)員到企業(yè)了解用工情況，更好地挖掘個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面的潛力，拓寬就業(yè)空間，增加就業(yè)崗位。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)

建立勞動(dòng)關(guān)系工作體系是一項(xiàng)十分重要而艱巨的工作。各部門要高度重視，創(chuàng)新思路，大膽實(shí)踐，積極推進(jìn)這項(xiàng)工作取得進(jìn)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各部門要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，組織專門力量加以推進(jìn)。工資保險(xiǎn)科要在加強(qiáng)各部門工作協(xié)調(diào)的同時(shí)，搞好與有關(guān)部門尤其是與工會(huì)組織和企業(yè)組織的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各方面的積極性與創(chuàng)造性，推動(dòng)形成勞動(dòng)關(guān)系工作體系建設(shè)的社會(huì)化格局。

篇(2)

一、指導(dǎo)思想

以強(qiáng)化信息技術(shù)在中小學(xué)的應(yīng)用為核心，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)，面向全體學(xué)生，廣泛開展電腦制作活動(dòng)、機(jī)器人教育、信息學(xué)奧賽等方面的應(yīng)用研究，逐步創(chuàng)建一批具有我市辦學(xué)特色的信息技術(shù)應(yīng)用研究名牌學(xué)校，豐富我市教育品牌戰(zhàn)略工程內(nèi)容，推動(dòng)我市信息技術(shù)教育向更深層次發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

總體目標(biāo)：從**年起，利用三年時(shí)間，完成“311”工程，即在全市中小學(xué)建成300所中小學(xué)電腦制作活動(dòng)特色學(xué)校、100所中小學(xué)機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室教學(xué)示范校、10所信息學(xué)奧林匹克競(jìng)賽高中名牌校。

年度目標(biāo)：**年至07年，每年分別完成“311”工程總目標(biāo)的40%，08年完成20％。到08年底，完成“311”工程的任務(wù)目標(biāo)。

原“**市中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)特色學(xué)校”的建設(shè)工作（濰科協(xié)字[2005]8號(hào)）一并納入“311”工程范圍管理，并按照“311”工程的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來組織實(shí)施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與措施

“311”工程的實(shí)施，是我市落實(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)、深化素質(zhì)教育、創(chuàng)建教育品牌工程的又一重要舉措，納入了**年**市教育工作要點(diǎn)，列入全市政府督導(dǎo)“五統(tǒng)一”驗(yàn)收評(píng)估項(xiàng)目，對(duì)于促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育改革、推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施具有重要戰(zhàn)略意義。

為加強(qiáng)對(duì)“311”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，市教育局成立了由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，基教科、電教館負(fù)責(zé)同志任成員的**市“311”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在**市電教館，具體負(fù)責(zé)“311”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)劃與措施、評(píng)估及驗(yàn)收辦法的制定。各縣市區(qū)要參照本意見成立相應(yīng)組織，制定切實(shí)可行的辦法和措施，確保我市“311”工程建設(shè)目標(biāo)的按時(shí)完成。

篇(3)

統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的主要載體是統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化。統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化是指各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門和基層單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作符合《統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，達(dá)到統(tǒng)計(jì)行為法制化、統(tǒng)計(jì)方法標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化、統(tǒng)計(jì)工作制度化、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化。

活動(dòng)范圍為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。活動(dòng)內(nèi)容主要包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)法制、統(tǒng)計(jì)檔案、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的管理和公布、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)等方面的規(guī)范化建設(shè)工作。

二、指導(dǎo)思想

以全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞*縣委、縣政府提出的建設(shè)“三大*”目標(biāo)和任務(wù)要求，以統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化為核心，切實(shí)保障基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和及時(shí)性，全力建立統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化水平，保障宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的權(quán)威性，為各級(jí)黨委、政府和社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

三、總體目標(biāo)

開展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，要達(dá)到如下五項(xiàng)目標(biāo)：

1、統(tǒng)計(jì)行為法制化。基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員，要依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)，自覺在統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的范圍內(nèi)開展工作，做到依法統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持原則，敢于抵制和大膽揭發(fā)在統(tǒng)計(jì)上的弄虛作假行為。

2、統(tǒng)計(jì)方法標(biāo)準(zhǔn)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度方法和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的口徑、范圍、計(jì)算方法、調(diào)查方式和工作規(guī)程采集、整理、上報(bào)數(shù)據(jù)。網(wǎng)上直報(bào)報(bào)表，要執(zhí)行規(guī)定的操作制度。

3、統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)行網(wǎng)上數(shù)據(jù)錄入、傳輸，推行企業(yè)網(wǎng)上直報(bào)和超級(jí)匯總制度，減少各方面和各環(huán)節(jié)的干擾，避免再生性差錯(cuò)，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

4、統(tǒng)計(jì)工作制度化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作制度和統(tǒng)計(jì)員工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表原始記錄、臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)檔案等管理制度，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。

5、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)化。基層統(tǒng)計(jì)專業(yè)人員要保持相對(duì)穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的錄用、調(diào)配及變動(dòng)情況應(yīng)及時(shí)與縣統(tǒng)計(jì)局溝通，并報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局備案。基層配備的統(tǒng)計(jì)人員要求思想作風(fēng)過硬、責(zé)任心強(qiáng)，具有大專以上學(xué)歷，以及具有統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)、計(jì)算機(jī)技能和統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格。

四、實(shí)施步驟

通過三年時(shí)間分步實(shí)施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)。20*年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)示范年，2010年、2011年分別為統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)化年和鞏固年。

20*年工作分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）準(zhǔn)備和啟動(dòng)階段（20*年4月一5月）：開展調(diào)研活動(dòng)。選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實(shí)證調(diào)研，通過統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研活動(dòng)認(rèn)真查找統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)中存在的重大問題，積極探索解決這些問題的辦法，提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見和建議。

（二）實(shí)施階段（20*年5月一10月）：開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)。一是在統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)調(diào)研基礎(chǔ)上，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作制度和統(tǒng)計(jì)員工作職責(zé)。二是全面開展統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。三是開展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范創(chuàng)建活動(dòng)，20*年確定溫溪、臘口、高湖鎮(zhèn)及章旦鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展此項(xiàng)活動(dòng)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）推進(jìn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，使基層統(tǒng)計(jì)工作管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，保證源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以參照試點(diǎn)做法，及早啟動(dòng)規(guī)范化建設(shè)，2010年全面開展。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（20*年11月一12月）：通過創(chuàng)建、檢查、驗(yàn)收等一系列活動(dòng)，發(fā)揮先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）的示范帶頭作用。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)、縣統(tǒng)計(jì)局考評(píng)、*市統(tǒng)計(jì)局驗(yàn)收”的程序和“規(guī)范一個(gè)、考評(píng)一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)”的原則進(jìn)行考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)在20*年對(duì)4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定。通過先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建試點(diǎn)活動(dòng)，樹立統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作典范，引導(dǎo)全縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作逐步走上規(guī)范化軌道，努力培育全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法治意識(shí)。同時(shí)，實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)與相關(guān)考核、測(cè)評(píng)和數(shù)據(jù)審核等掛鉤制度。

五、工作要求

統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、內(nèi)容多、難度大，要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)和要求，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，明確責(zé)任，健全制度，逐步推進(jìn)。

（一）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《*縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》）（青政辦發(fā)〔20*〕113號(hào)）和《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施意見》（青政發(fā)〔20*)50號(hào)），縣統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證統(tǒng)計(jì)工作職能得到優(yōu)化，人員得以穩(wěn)定，力量不受削弱。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在開展統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)中要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織和實(shí)施，要明確目標(biāo)，落實(shí)措施，責(zé)任到人。在活動(dòng)開展期間，縣統(tǒng)計(jì)局要積極抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，樹立典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。

（三）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。要以規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，通過廣播、電視、報(bào)刊等媒體，通過會(huì)議、培訓(xùn)等途徑，積極宣傳做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作的重要意義。在宣傳發(fā)動(dòng)過程中，要抓好填報(bào)單位負(fù)責(zé)人這一關(guān)鍵，為全縣統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

（四）嚴(yán)格考核，加強(qiáng)督查。建立統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)年檢制度，把統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)列入統(tǒng)計(jì)巡查和執(zhí)法檢查的內(nèi)容。對(duì)各基層單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立、人員配備情況進(jìn)行登記備案，用法律手段促進(jìn)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)的順利開展。縣統(tǒng)計(jì)局要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作進(jìn)行檢查和驗(yàn)收，進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)工作不斷發(fā)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門檢查和驗(yàn)收之前，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

篇(4)

為加快實(shí)施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略步伐，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就加快品牌建設(shè)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加快實(shí)施全縣品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略步伐，以品牌興縣為標(biāo)，選擇優(yōu)勢(shì)企業(yè)，打造強(qiáng)勢(shì)品牌，選擇特色項(xiàng)目，打造知名品牌，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌企業(yè)和產(chǎn)品，打造“品牌祁縣”，實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、發(fā)展目標(biāo)

結(jié)合《祁縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，經(jīng)過2-3年努力，打造一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的縣域品牌，擁有一定數(shù)量的中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品，使品牌在祁縣支柱產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)行業(yè)及塊狀經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位。

——全縣的注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)500件，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)商標(biāo)注冊(cè)有實(shí)質(zhì)性突破。

——中國(guó)馳名商標(biāo)總數(shù)達(dá)2-3個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品1個(gè)，國(guó)家免檢產(chǎn)品1個(gè)，山西省著名商標(biāo)20個(gè)，山西省名牌產(chǎn)品5個(gè)，省知名企業(yè)20個(gè)。

——全縣國(guó)家級(jí)有機(jī)食品和綠色食品品牌認(rèn)證分別達(dá)到 個(gè)和 個(gè)。市級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到 家。恢復(fù)發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)品牌，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的證明商標(biāo)達(dá)到 件，國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品達(dá)到2件。

——全縣品牌的群體影響力和市場(chǎng)影響力有較大的發(fā)展和提高。創(chuàng)立一批在國(guó)內(nèi)具有領(lǐng)先水平的中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品，發(fā)展一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的省級(jí)商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，培育一批成長(zhǎng)性好、具有良好市場(chǎng)發(fā)展前景的市級(jí)商標(biāo)和名牌產(chǎn)品，最終擁有一定數(shù)量的能沖刺世界品牌的產(chǎn)品。

——企業(yè)創(chuàng)牌積極性得到充分調(diào)動(dòng)。政府各部門及社會(huì)有關(guān)方面推動(dòng)品牌建設(shè)的工作質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高，初步形成較為完善的品牌創(chuàng)建機(jī)制、認(rèn)定機(jī)制、拓展利用機(jī)制、保護(hù)機(jī)制及品牌對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。

三、基本原則

——堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體的原則。實(shí)施品牌戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和動(dòng)力在于企業(yè)，企業(yè)要自覺加大對(duì)品牌建設(shè)的投入力度；政府要切實(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)和加大扶持，營(yíng)造一個(gè)有利于企業(yè)發(fā)展品牌的良好政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

——堅(jiān)持以質(zhì)量為本、注重技術(shù)創(chuàng)新的原則。質(zhì)量是產(chǎn)品的生命，品牌建設(shè)的根本是靠科技、靠管理、靠人才。創(chuàng)建品牌必須練好內(nèi)功，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

——注重品牌營(yíng)銷、發(fā)揮品牌效應(yīng)的原則。品牌建設(shè)能夠促進(jìn)企業(yè)又好又快地發(fā)展，要堅(jiān)持創(chuàng)牌和用牌并舉，通過經(jīng)營(yíng)品牌、延伸品牌，不斷提升提高和實(shí)現(xiàn)品牌的附加值。

——鼓勵(lì)獨(dú)立創(chuàng)牌和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的原則。品牌是企業(yè)的形象，是企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成中的重要組成部分。要將其納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要范疇，切實(shí)加大保護(hù)力度。

四、推進(jìn)舉措

（一）夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)

1、提高質(zhì)量管理水平。牢固樹立“質(zhì)量是品牌的生命線”的觀念，不斷深化企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)工作，組織企業(yè)采用國(guó)家或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量水平確認(rèn)和質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等系列認(rèn)證工作；積極參加產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作，凡獲市級(jí)以上品牌稱號(hào)的企業(yè)，都應(yīng)通過ISO9000及相關(guān)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證，產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)都應(yīng)評(píng)為A級(jí)以上。

2、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與制訂相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)都能擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和自身品牌。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，探索建立技改、標(biāo)準(zhǔn)、專利的共同推進(jìn)機(jī)制，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的步伐。鼓勵(lì)骨干企業(yè)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外大專院校、科研院所合作，建立高新技術(shù)研發(fā)中心，研發(fā)各類具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)建品牌的根本。要充分運(yùn)用人才柔性流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)骨干企業(yè)引進(jìn)高層次經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)研發(fā)人才。進(jìn)一步完善引進(jìn)人才政策，對(duì)企業(yè)引進(jìn)的高級(jí)人才，在戶籍、住房、子女就學(xué)等方面給予優(yōu)惠。

4、完善品牌認(rèn)定機(jī)制。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要運(yùn)用自身職能進(jìn)一步改善服務(wù)，做好國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)品牌的推薦申報(bào)工作。要按照“培育一批、扶持一批、推薦一批”的原則，選擇已具備一定條件、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)作為實(shí)施品牌引領(lǐng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)對(duì)象，制定重點(diǎn)培育發(fā)展的品牌企業(yè)名單，建立品牌培育的儲(chǔ)備庫(kù)。

5、推進(jìn)品牌基地建設(shè)。要充分利用產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)為品牌建設(shè)帶來的有利條件，打造產(chǎn)業(yè)集群的縣域品牌，積極申報(bào)“中國(guó)玻璃器皿之都”、“中國(guó)商品碳素基地”、“中國(guó)水泵之鄉(xiāng)”等品牌認(rèn)證，引領(lǐng)塊狀經(jīng)濟(jì)提升發(fā)展。要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、玻璃園區(qū)和食品園區(qū)，以品牌企業(yè)為龍頭，建立品牌培育發(fā)展基地。要加快農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)，突出培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)國(guó)家綠色食品認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、證明商標(biāo)、地理標(biāo)志。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展旅游特色經(jīng)濟(jì),充分利用我縣的旅游資源,樹立大旅游概念,發(fā)展工業(yè)旅游、特色旅游。立足自身的資源條件,發(fā)展玻璃器皿集散地、形成區(qū)域特色旅游品牌。

6、大力發(fā)展出口品牌。針對(duì)我縣外向型經(jīng)濟(jì)比重大的特點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)積極進(jìn)行國(guó)際商標(biāo)、專利注冊(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案，著力擴(kuò)大自有品牌出口。鼓勵(lì)企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究制定跨越國(guó)外技術(shù)、安全、環(huán)保等貿(mào)易壁壘措施，推進(jìn)品牌產(chǎn)品、品牌商標(biāo)和品牌企業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，提升企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

（二）加大品牌扶持力度

7、獎(jiǎng)勵(lì)品牌創(chuàng)建。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌，對(duì)新認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品”的，在省市獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，縣政府獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)新認(rèn)定為“山西省著名商標(biāo)”和“山西省名牌產(chǎn)品”的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，對(duì)新認(rèn)定為“晉中市著名商標(biāo)”和“晉中市名牌產(chǎn)品”的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元；企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)等級(jí)被評(píng)定為2A以上的，獎(jiǎng)勵(lì)2000元，A級(jí)以上的，獎(jiǎng)勵(lì)1000元。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)當(dāng)年獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)認(rèn)定的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)20萬元、2萬元和5000元。農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家有機(jī)食品、國(guó)家綠色食品品牌認(rèn)證的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)10萬元。鼓勵(lì)企業(yè)建立技術(shù)中心，當(dāng)年通過國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)認(rèn)定的，參照企業(yè)投入資金規(guī)模給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金最高分別不超過 萬元、 萬元和 萬元。同時(shí)，對(duì)在品牌創(chuàng)建工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

8、加強(qiáng)要素配套。對(duì)重點(diǎn)品牌產(chǎn)品企業(yè)的煤、電、氣、水、運(yùn)等生產(chǎn)條件，有關(guān)部門要予以重點(diǎn)保證。在各類園區(qū)安排農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域開發(fā)、基地建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)時(shí)，要給予品牌企業(yè)重點(diǎn)扶持。在品牌企業(yè)生產(chǎn)用地方面給予優(yōu)先安排。

9、鼓勵(lì)品牌運(yùn)作。中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌和山西省、晉中市著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品企業(yè)，其品牌的價(jià)值，經(jīng)合法評(píng)估，可作為企業(yè)的無形資產(chǎn)對(duì)外投資。

10、鼓勵(lì)使用品牌產(chǎn)品。市級(jí)品牌以上產(chǎn)品，在質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等條件相同的情況下，優(yōu)先進(jìn)入縣政府采購(gòu)目錄，并適當(dāng)減免有關(guān)費(fèi)用。對(duì)政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位指名使用祁縣的品牌產(chǎn)品的，應(yīng)優(yōu)先予以立項(xiàng)。建設(shè)工程招投標(biāo)中，在工程質(zhì)量、建設(shè)周期、資金預(yù)算、資質(zhì)等級(jí)相同的情況下，對(duì)使用祁縣的名牌產(chǎn)品數(shù)量較大的投標(biāo)項(xiàng)目，有關(guān)部門要予以優(yōu)先考慮。

11、落實(shí)品牌免檢措施。對(duì)中國(guó)馳名商標(biāo)、中國(guó)名牌和省、市著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品企業(yè)在有效期內(nèi)免工商年檢和質(zhì)量年檢。

（三）營(yíng)造品牌發(fā)展環(huán)境

12、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)牌意識(shí)。新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)品牌戰(zhàn)略的宣傳工作，引導(dǎo)全社會(huì)重視品牌培育，支持品牌展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門要成立相應(yīng)工作小組，指定專人負(fù)責(zé)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門創(chuàng)品牌工作規(guī)劃，落實(shí)措施，加大投入，保證創(chuàng)品牌目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌的企業(yè)，縣政府在向外推介時(shí)，免費(fèi)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

13、搭建品牌銷售平臺(tái)。鼓勵(lì)獲得品牌的企業(yè)積極參加國(guó)內(nèi)外組織的各種展銷會(huì)、博覽會(huì)、洽談會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，支持鼓勵(lì)品牌企業(yè)到大中城市和縣城開設(shè)品牌產(chǎn)品專賣店、連鎖店，到境外開設(shè)分公司進(jìn)行祁縣品牌的國(guó)際化連鎖經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)品牌企業(yè)運(yùn)用多種形式開展廣告宣傳。

14、建立品牌保護(hù)機(jī)制。要增強(qiáng)企業(yè)的品牌保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)商標(biāo)防御防偽能力，嚴(yán)防侵權(quán)情況發(fā)生。企業(yè)在改制、重組、并購(gòu)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的過程中，要及時(shí)變更商標(biāo)所有權(quán)，避免商標(biāo)喪失。行業(yè)協(xié)會(huì)要制定“行規(guī)約”，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，幫助企業(yè)打假，維護(hù)行業(yè)品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)形象。工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善打假協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)品牌企業(yè)的合法權(quán)益，為品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

15、建立健全品牌動(dòng)態(tài)管理。工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強(qiáng)對(duì)品牌產(chǎn)品的跟蹤動(dòng)態(tài)管理，對(duì)全縣品牌情況進(jìn)行調(diào)研，摸清家底，建立實(shí)時(shí)狀態(tài)的培育品牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)；強(qiáng)化品牌評(píng)定工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，對(duì)嚴(yán)重違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，以及出現(xiàn)其他重大違規(guī)問題，按相關(guān)管理辦法的規(guī)定取消或向上級(jí)職能部門建議取消其品牌稱號(hào)，并向社會(huì)公布，在三年內(nèi)不得重新認(rèn)定。

（四）加強(qiáng)品牌發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)

16、健全組織。成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的祁縣品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。

17、落實(shí)責(zé)任。工商部門對(duì)獲得國(guó)家、省名牌產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，在企業(yè)注冊(cè)登記、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面給予支持和優(yōu)惠。同時(shí)建立品牌企業(yè)無形資產(chǎn)的出資制度，支持馳名商標(biāo)企業(yè)、著名商標(biāo)企業(yè)通過合法評(píng)估，將其商標(biāo)品牌等無形資產(chǎn)作價(jià)出資，擴(kuò)充注冊(cè)資本金，以無形資產(chǎn)擴(kuò)資、參股及銀行貸款、抵押、擔(dān)保。

質(zhì)量管理部門要鼓勵(lì)和幫助企業(yè)申報(bào)各類認(rèn)證。要完善質(zhì)量管理技術(shù)檢測(cè)手段,增強(qiáng)對(duì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌的技術(shù)服務(wù)能力,協(xié)助企業(yè)制定品牌創(chuàng)建方案。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證等質(zhì)量監(jiān)管制度，引導(dǎo)企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃，規(guī)范生產(chǎn)行為，做好產(chǎn)品售前、售中、售后服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高品牌產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)已具備條件的,要熱情幫助企業(yè)辦理申報(bào)手續(xù),及時(shí)向國(guó)家或省主管部門推薦名牌產(chǎn)品、免檢產(chǎn)品。

農(nóng)業(yè)部門要做好發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)文章。要加強(qiáng)農(nóng)技服務(wù)工作,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),倡導(dǎo)生物防治,嚴(yán)格控制使用高毒農(nóng)藥。堅(jiān)持以無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為重點(diǎn),協(xié)助各鎮(zhèn)大力發(fā)展民營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭加工企業(yè)。指導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)做好綠色食品、有機(jī)食品和無公害產(chǎn)品的申報(bào)認(rèn)證工作。

國(guó)土部門對(duì)于名牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)在壯大規(guī)模、技術(shù)改造等方面需要土地指標(biāo)時(shí)，從存量土地、淘汰落后產(chǎn)能、土地置換中優(yōu)先供應(yīng)。

稅務(wù)部門要對(duì)獲得名牌產(chǎn)品榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，在固定資產(chǎn)折舊、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面，按稅法規(guī)定提供稅前列支等優(yōu)惠政策。

環(huán)保部門對(duì)符合國(guó)家環(huán)保政策及節(jié)能降耗要求的品牌企業(yè)，在企業(yè)辦理環(huán)境評(píng)價(jià)手續(xù)時(shí)，優(yōu)先受理，優(yōu)先審批。

供水、供電、供熱等部門對(duì)獲得名牌產(chǎn)品榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)，優(yōu)先完善水、電、熱等配套設(shè)施，保證其快速發(fā)展。其他有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，努力服務(wù)，全力配合，切實(shí)做好品牌創(chuàng)建和發(fā)展工作。

18、加強(qiáng)金融服務(wù)。充分利用浮動(dòng)利率政策，對(duì)全縣技術(shù)水平先進(jìn)、效益良好、誠(chéng)信守信的中國(guó)馳名商標(biāo)企業(yè)、中國(guó)名牌產(chǎn)品企業(yè)執(zhí)行基準(zhǔn)利率或基準(zhǔn)下浮利率。開通綠色通道，簡(jiǎn)化品牌企業(yè)辦貸手續(xù)。發(fā)揮票據(jù)作用，減少資金運(yùn)用成本，對(duì)信譽(yù)良好的品牌企業(yè)，適當(dāng)降低承兌保證金的收取比例。支持全縣符合條件的品牌企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行短期融資券，幫助有條件的企業(yè)通過特殊目的公司到境外進(jìn)行股權(quán)融資和返程投資，推進(jìn)跨境資本運(yùn)作。

篇(5)

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好村莊建設(shè)工作的緊迫性和責(zé)任感

近年來，各級(jí)黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，認(rèn)真實(shí)施一系列惠民工程，村莊建設(shè)速度明顯加快，基礎(chǔ)配套設(shè)施、農(nóng)民住房條件及農(nóng)村人居環(huán)境得到了較大改善。但由于多種因素制約，村莊布局不合理，土地節(jié)約集約水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施共享度低，農(nóng)房建設(shè)設(shè)計(jì)檔次不高等問題依然存在，不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。加強(qiáng)村莊建設(shè)工作，改變村容村貌，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，符合“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，有利于改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提升農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)各部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確方向，把解決村莊建設(shè)難問題作為全面改善民生的重要舉措，以做好規(guī)劃間的銜接、加快村民居住點(diǎn)規(guī)劃選址、鼓勵(lì)適度集中建房、保障農(nóng)房建設(shè)用地、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、加大宅基地調(diào)整、加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)、依法處理違章建筑等為重點(diǎn)，制定具體工作方案，落實(shí)政策措施。

二、理清思路，明確村莊建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，以政府統(tǒng)籌、政策引導(dǎo)、群眾主體、科學(xué)規(guī)劃、試點(diǎn)先行為基本原則，結(jié)合省委省政府成片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和村莊人居環(huán)境治理的總體要求，有序開展村莊建設(shè)，節(jié)約集約用地，協(xié)同推進(jìn)城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，加快改善農(nóng)村居民住房條件和生活環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。

（三）目標(biāo)任務(wù)

1.總體目標(biāo)任務(wù)：按照“因地制宜、分類指導(dǎo)，量力而行、積極穩(wěn)妥，先易后難、有序推進(jìn)”的要求，大力支持村民在符合規(guī)劃的前提下改善居住條件，引導(dǎo)能夠集中成片改造或建設(shè)的地方先行啟動(dòng)，讓經(jīng)濟(jì)條件較好、建房積極性較高的農(nóng)戶率先啟動(dòng)，集中力量，突出重點(diǎn)，分期分批展開，確保建設(shè)有成效、群眾得實(shí)惠。

2.具體目標(biāo)任務(wù)：通過試點(diǎn)啟動(dòng)、典型示范、以點(diǎn)擴(kuò)面，力爭(zhēng)到2010年末，全市基本建成10—15個(gè)交通便捷、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、居住舒適、功能齊全，既富有現(xiàn)代氣息又具有地方特色的村莊建設(shè)試點(diǎn)村。到2012年，全市達(dá)到村莊建設(shè)試點(diǎn)村50個(gè)。

（1）各區(qū)（縣）每年要確定1—3個(gè)村莊建設(shè)試點(diǎn)村，有條件的區(qū)（縣）要加快推進(jìn)。

（2）試點(diǎn)村要編制村莊建設(shè)（治理）規(guī)劃，農(nóng)房集中點(diǎn)改造或建設(shè)戶數(shù)原則上達(dá)到30戶以上。

（3）試點(diǎn)村的農(nóng)房改造建設(shè)應(yīng)符合村莊建設(shè)（治理）規(guī)劃，統(tǒng)一建筑風(fēng)格。

（4）各區(qū)（縣）要抓緊確定并啟動(dòng)第一批試點(diǎn)村的村莊建設(shè)，力爭(zhēng)用一年左右的時(shí)間建成出成效。

三、突出重點(diǎn)，抓好村莊建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

村莊建設(shè)要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以人為本、科學(xué)管理、惠農(nóng)便民的方針，以改善農(nóng)村人居環(huán)境、提高農(nóng)房質(zhì)量和防災(zāi)抗災(zāi)能力、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)布局，科學(xué)集約土地利用，注重農(nóng)房風(fēng)貌設(shè)計(jì)，規(guī)范農(nóng)房審批程序。

（一）深入調(diào)查，摸清底數(shù)。各區(qū)（縣）要立即著手進(jìn)行農(nóng)村住房建設(shè)及改造調(diào)查摸底，重點(diǎn)調(diào)查近些年我市重大建設(shè)項(xiàng)目需征地拆遷、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需改造的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、交通干道沿線村莊及農(nóng)戶數(shù)量，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外需要舊村改造、整村遷建、合村并點(diǎn)的村莊及農(nóng)戶數(shù)量等內(nèi)容。要逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設(shè)檔案，為編制規(guī)劃、制定政策、開展工作提供依據(jù)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展”的原則，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、成片推進(jìn)新農(nóng)村示范片總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展的目標(biāo)，科學(xué)編制村莊建設(shè)（治理）規(guī)劃。合理確定規(guī)劃控制區(qū)的范圍，以及村民居住點(diǎn)建設(shè)的數(shù)量、選址和規(guī)模，協(xié)調(diào)安排農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共建共享。凡需異地建設(shè)、改造戶相對(duì)集中、30戶以上的村民居住點(diǎn)都應(yīng)編制村莊規(guī)劃。要打破“夾皮溝”，提高村莊布局水平，突顯村莊特色、鄉(xiāng)土氣息和生態(tài)保持；打破“軍營(yíng)式”，提高村落規(guī)劃水平，體現(xiàn)山水田園風(fēng)光；打破“火柴盒”，提高民居設(shè)計(jì)水平，突出川南民居風(fēng)格。要強(qiáng)化村莊建設(shè)（治理）規(guī)劃對(duì)農(nóng)房建設(shè)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位，積極引導(dǎo)農(nóng)民在村民居住點(diǎn)集中建房。農(nóng)房改造和建設(shè)必須依據(jù)規(guī)劃有序?qū)嵤淖冝r(nóng)房建筑形式單調(diào)呆板、功能不全、缺乏多樣化和地方特色等現(xiàn)象，達(dá)到既實(shí)用又舒適美觀的目的。

（三）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。根據(jù)調(diào)查摸底的情況，各區(qū)（縣）要盡快確定每年的村莊建設(shè)任務(wù)和具體的村民居住點(diǎn)，并分解落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，定期督查調(diào)度，年終檢查考核，確保按期完成任務(wù)。區(qū)（縣）政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)制定計(jì)劃、組織實(shí)施；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。農(nóng)民群眾既是村莊建設(shè)的主要參與者，又是直接受益者。要把增強(qiáng)農(nóng)民的主體意識(shí)、發(fā)揮農(nóng)民的主體作用貫穿工作的全過程，激發(fā)農(nóng)民群眾積極投身村莊建設(shè)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，各區(qū)（縣）建設(shè)局每月向市規(guī)建局及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況，市規(guī)建局匯總?cè)星闆r后報(bào)市政府。

（四）因地制宜，注重實(shí)效。村莊建設(shè)工作要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持因村制宜，分類指導(dǎo)，綜合考慮地域、經(jīng)濟(jì)條件等差距較大的因素。對(duì)具備條件的建房農(nóng)戶，政府主要給予政策支持和技術(shù)服務(wù)；對(duì)沒有能力進(jìn)行危房改造的困難群眾，積極爭(zhēng)取國(guó)家危房改造資金予以扶持，鼓勵(lì)社會(huì)捐助、單位幫扶。工作中要結(jié)合各地不同的實(shí)際情況，采取舊村改造、整村遷建、合村并點(diǎn)與農(nóng)戶分散自建相結(jié)合，嚴(yán)格防止出現(xiàn)兩次拆遷，重復(fù)建設(shè)，造成新的浪費(fèi)。近期，要以重大建設(shè)項(xiàng)目需征地拆遷異地重建、省和市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片的新民居建設(shè)以及國(guó)家城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤的政策（以下簡(jiǎn)稱“雙掛鉤”）等項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，迅速啟動(dòng)村莊建設(shè)試點(diǎn)村的建設(shè)。各區(qū)（縣）要研究制定切實(shí)可行的工作措施和實(shí)施方案，包括建設(shè)方式、用地規(guī)模、取得建設(shè)用地的方式，集中居住農(nóng)民的戶數(shù)及人數(shù)，分期建設(shè)計(jì)劃、配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目建設(shè)投資來源、實(shí)施單位等。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)作。區(qū)（縣）相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行對(duì)村莊建設(shè)管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)房建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和服務(wù)指導(dǎo)。要認(rèn)真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃許可和用地審批。要加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)管理，不斷提高農(nóng)房設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平。要適時(shí)開展農(nóng)房設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽活動(dòng)，編印并免費(fèi)發(fā)放農(nóng)房設(shè)計(jì)方案圖集，鼓勵(lì)農(nóng)房建設(shè)選用市、區(qū)（縣）建設(shè)部門批準(zhǔn)的通用圖集。要加強(qiáng)農(nóng)房施工管理，認(rèn)真執(zhí)行《建筑法》及建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》》（建質(zhì)〔2004〕216號(hào)）的相關(guān)管理規(guī)定。要加強(qiáng)對(duì)集中連片農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)戶自建房的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)管，組織開展施工隊(duì)伍和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)，確保農(nóng)房施工質(zhì)量和安全。要健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)管理隊(duì)伍，不斷提高村莊建設(shè)管理水平。

四、加大扶持力度，推進(jìn)村莊建設(shè)工作有效開展

要采取多元化、多渠道、多層次籌資方式，加大對(duì)村莊建設(shè)的投入。進(jìn)一步加大資金整合力度，集中現(xiàn)有各部門、各專項(xiàng)的涉農(nóng)資金在不改變管理渠道和投向的前提下由區(qū)（縣）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照村莊建設(shè)（治理）規(guī)劃的要求，集中用于整村推進(jìn)的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。要制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)金融、企業(yè)和社會(huì)力量投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（一）資金扶持

各級(jí)政府要加大對(duì)村莊建設(shè)的資金扶持力度，對(duì)村莊規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)房改造建設(shè)給予積極支持。

1.市政府從2010年起設(shè)立村莊建設(shè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金600萬元，各區(qū)（縣）要相應(yīng)設(shè)立引導(dǎo)資金，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式支持各地加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，重點(diǎn)向省市新農(nóng)村建設(shè)示范片中的相對(duì)集中建設(shè)的試點(diǎn)村傾斜。

2.各區(qū)（縣）要安排土地出讓收益統(tǒng)籌用于相對(duì)集中的村莊建設(shè)，解決道路、供水、排水、垃圾處理等公共基礎(chǔ)設(shè)施的資金問題；對(duì)“雙掛鉤”農(nóng)村居住點(diǎn)土地增值收益，可用于公共基礎(chǔ)設(shè)施部分建設(shè)和農(nóng)房改造建設(shè)；因重大建設(shè)項(xiàng)目征地需拆遷異地集中建設(shè)的村民居住點(diǎn)，要統(tǒng)籌解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.要整合發(fā)改、國(guó)土、交通、農(nóng)業(yè)、水利等各方面支持新農(nóng)村建設(shè)資金向試點(diǎn)村傾斜，具體由區(qū)（縣）統(tǒng)籌安排。

4.重大建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷重建村、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村、城邊村和建制鎮(zhèn)駐地村莊進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)改造，用于安置農(nóng)村居民的住房，按規(guī)定減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；城市規(guī)劃區(qū)外舊村改造、整體遷建和農(nóng)民自建住房，不收任何費(fèi)用。

（二）用地支持

按照“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，堅(jiān)守耕地紅線，確保耕地和基本農(nóng)田數(shù)量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。

1.要抓住土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。在規(guī)劃修編中對(duì)城鎮(zhèn)、村莊周圍的基本農(nóng)田進(jìn)行合理調(diào)整，為村莊建設(shè)和農(nóng)房建設(shè)預(yù)留建設(shè)用地空間。

2.要積極爭(zhēng)取利用好“雙掛鉤”政策，逐步擴(kuò)大雙掛鉤范圍和規(guī)模，最大限度地改造農(nóng)村居民點(diǎn)。

3.村集體開展舊村改造節(jié)省出來的土地，復(fù)墾后由村集體組織管理使用。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)村莊建設(shè)的各項(xiàng)保障措施

（一）精心組織，周密部署。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把加強(qiáng)村莊建設(shè)與農(nóng)房改造建設(shè)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確定分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。要根據(jù)實(shí)際情況，突出當(dāng)前工作重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，抓好典型示范，采取先易后難、集中突破、樹立樣板、以點(diǎn)帶面等方式，盡快打開工作局面。

篇(6)

一、推進(jìn)“中國(guó)海鮮之都”品牌建設(shè)的意義

推進(jìn)“中國(guó)海鮮之都”品牌建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)“服務(wù)富市”戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)海洋旅游基地的重要舉措，對(duì)促進(jìn)我市海洋旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快我市海洋旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展具有積極意義。

（一）建設(shè)“中國(guó)海鮮之都”品牌，將進(jìn)一步提升**旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，我市不斷加大發(fā)展海鮮產(chǎn)業(yè)的力度，連續(xù)舉辦了五屆中國(guó)海鮮美食節(jié)，培育了一批“中華餐飲名店”，促進(jìn)了餐飲業(yè)、加工業(yè)、捕撈養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“中國(guó)海鮮，吃在**”已被廣泛認(rèn)可。大力推進(jìn)“中國(guó)海鮮之都”品牌建設(shè)，充分發(fā)揮**的海鮮資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)海鮮美食業(yè)，將進(jìn)一步提升**旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)調(diào)整旅游客源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化旅游環(huán)境、擴(kuò)大旅游消費(fèi)等具有積極的作用。

（二）建設(shè)“中國(guó)海鮮之都”品牌，將進(jìn)一步提高“**群島”的知名度。近幾年來，我市城市形象和旅游地位不斷提升，“中國(guó)海鮮之都”稱號(hào)的獲得，為我們乘勢(shì)而上，進(jìn)一步打響“**群島”旅游品牌創(chuàng)造了條件。**因“佛”和“魚”而聞名，做好海鮮文章，推進(jìn)海鮮品牌建設(shè)，將有力提高“**群島”的美譽(yù)度和知名度，進(jìn)一步擴(kuò)大**的影響。

（三）建設(shè)“中國(guó)海鮮之都”品牌，將進(jìn)一步推進(jìn)“服務(wù)富市”、建設(shè)海洋旅游基地戰(zhàn)略的實(shí)施。建設(shè)“中國(guó)海鮮之都”品牌，是實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的“兩創(chuàng)一促”戰(zhàn)略目標(biāo)和“服務(wù)富市”、建設(shè)海洋旅游基地的一項(xiàng)重要舉措。以旅游為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。通過“中國(guó)海鮮之都”品牌的創(chuàng)建，可以進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)全社會(huì)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)的積極性，增加漁農(nóng)民收入，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、建設(shè)“中國(guó)海鮮之都”品牌的目標(biāo)和任務(wù)

（一）建設(shè)“中國(guó)海鮮之都”品牌的目標(biāo)：打響“中國(guó)海鮮之都”品牌，做大做強(qiáng)海鮮產(chǎn)業(yè)，使**成為國(guó)內(nèi)最具影響力的海鮮餐飲代表地、海鮮消費(fèi)目的地、海鮮產(chǎn)品集散地和海鮮品牌輸出地。

（二）建設(shè)“中國(guó)海鮮之都”品牌的任務(wù)：到2011年，完成“三百工程”。即爭(zhēng)創(chuàng)100家具有較高服務(wù)水準(zhǔn)的特色海鮮餐飲名店，其中，國(guó)家級(jí)10家，省級(jí)30家，市級(jí)60家（包括海鮮旅游食品企業(yè)10家）；培養(yǎng)100名具有較高技藝水平的海鮮烹飪名師（廚），其中，國(guó)家級(jí)5名，省級(jí)15名，市級(jí)80名；開發(fā)100款代表中國(guó)海鮮文化和海鮮烹飪水平的海鮮名菜（點(diǎn)），其中，新增市級(jí)以上海鮮旅游名品10個(gè)。

三、建設(shè)“中國(guó)海鮮之都”品牌的舉措

（一）著力抓好精品項(xiàng)目建設(shè)。今后幾年，著力推進(jìn)以“四個(gè)一批”為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。

一是抓好一批品牌標(biāo)志性項(xiàng)目。進(jìn)一步打響普陀區(qū)沈家門夜排檔和海中洲海鮮美食城品牌，啟動(dòng)定海港海鮮美食廣場(chǎng)、普陀區(qū)魯家峙海鮮美食城等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)嵊泗洋山等一批大型海鮮美食中心，改造提升岱山高亭和嵊泗菜園等現(xiàn)有的海鮮夜排檔，逐漸形成一批支撐“中國(guó)海鮮之都”品牌形象的標(biāo)志性餐飲場(chǎng)所。鼓勵(lì)企業(yè)和相關(guān)單位“走出去”，在上海、寧波等長(zhǎng)三角地區(qū)及國(guó)內(nèi)大中城市開設(shè)“**海鮮館”、“**海鮮排檔”、“**海鮮城”等，實(shí)現(xiàn)品牌輸出有新突破。

二是抓好一批漁村漁家品牌項(xiàng)目。做精普陀區(qū)朱家尖、桃花、東極、白沙、嵊泗縣枸杞、嵊山及定海、岱山等旅游區(qū)的漁村漁家海鮮項(xiàng)目，按照在合適的地方吃海鮮的原則，挖掘、演繹特色海島漁村漁家民俗文化。選擇在海邊、海上、漁港、漁村、漁家等漁文化濃郁的地方，建設(shè)一批具有海島風(fēng)情的海鮮美食街、海上海鮮餐館和游船海鮮餐廳等。

三是抓好一批海鮮特色名店項(xiàng)目。發(fā)揮高星級(jí)酒店品牌效應(yīng)和技術(shù)力量?jī)?yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好主題海鮮文化餐廳建設(shè)和特色海鮮廚藝研發(fā)。鼓勵(lì)發(fā)展一批各具特色的海鮮小吃餐館和主題文化海鮮館。結(jié)合普陀朱家尖東沙、桃花塔灣、嵊泗基湖、南長(zhǎng)涂及岱山秀山等大型度假中心建設(shè)，打造一批綠色海鮮宴，如海鮮營(yíng)養(yǎng)配餐、海鮮自助餐、海鮮藥膳菜、海鮮保健菜等生態(tài)海鮮菜品牌系列。

四是抓好一批海鮮旅游食品項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展海鮮品精深加工，開發(fā)適合游客需求的干品、鮮活品、凍品、調(diào)味品、海鮮保健品等系列食品，重點(diǎn)開發(fā)便攜式旅游海鮮食品系列，完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，注重品牌建設(shè)，擴(kuò)大市場(chǎng)份額。各旅游區(qū)要完善相應(yīng)設(shè)施，加快海鮮購(gòu)物中心（城）、海鮮購(gòu)物商店等建設(shè)步伐。要積極發(fā)揮沈家門國(guó)際水產(chǎn)城、各縣（區(qū)）海鮮市場(chǎng)和**興業(yè)公司等水產(chǎn)品企業(yè)的銷售功能，建立覆蓋全國(guó)的海鮮品銷售網(wǎng)絡(luò)。

（二）著力推進(jìn)品牌營(yíng)銷。

建立“中國(guó)海鮮之都”品牌形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，形成政府、行業(yè)、企業(yè)多層次營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，依托有效載體，實(shí)施有效營(yíng)銷。

一是借節(jié)慶活動(dòng)營(yíng)銷。繼續(xù)辦好“中國(guó)海鮮美食節(jié)”、中國(guó)海鮮大餐爭(zhēng)霸賽、中國(guó)海鮮美食論壇，探索舉辦世界級(jí)國(guó)際海鮮大餐爭(zhēng)霸賽、世界海洋旅游發(fā)展高峰論壇。進(jìn)一步加強(qiáng)與中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)的合作，積極開展與國(guó)際、國(guó)內(nèi)烹飪業(yè)界的交流。通過舉辦烹飪技術(shù)比賽和海鮮美食周等活動(dòng)，著力提升**海鮮烹飪水平，擴(kuò)大“中國(guó)海鮮之都”品牌影響力。

二是借信息平臺(tái)營(yíng)銷。制定“中國(guó)海鮮之都”品牌營(yíng)銷方案，與新聞媒體和網(wǎng)站開展多渠道合作，宣傳介紹**魚文化、海鮮烹飪制作工藝、營(yíng)養(yǎng)與健康海鮮美食等內(nèi)容，大力宣傳推介**海鮮品牌；開展品牌形象標(biāo)志物征集活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大**海鮮品牌的認(rèn)知度；建立信息服務(wù)平臺(tái)，制作“**群島?中國(guó)海鮮之都”宣傳推廣網(wǎng)頁(yè)。

三是借文化載體營(yíng)銷。豐富海鮮美食文化內(nèi)涵，發(fā)揮文化的滲透作用，把文化影響力轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。搜集整理**海洋風(fēng)情和漁家漁村文化，挖掘整理海鮮菜肴傳說和海島史話，開發(fā)整理漁歌、漁俗等海洋文化產(chǎn)品。編印出版《**海鮮藥膳》、《**海鮮菜肴傳說》和《**海鮮名品》菜譜等。研究創(chuàng)新海鮮烹飪技藝和方法，重點(diǎn)推介宣傳**海鮮名菜、名店和名廚。

（三）著力創(chuàng)新品牌管理。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)和行業(yè)聯(lián)動(dòng)相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，建立完善相應(yīng)的體系，為品牌建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障。

一是建立完善組織保障體系。成立全市“中國(guó)海鮮之都”品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市品牌建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)工作方案，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核。各縣（區(qū)）政府和旅游等相關(guān)部門要把“中國(guó)海鮮之都”品牌建設(shè)工作列入今后幾年的工作重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，力求實(shí)效。市飯店餐飲協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的主體作用，積極實(shí)施“中國(guó)海鮮之都”品牌建設(shè)工程，組織開展各種形式的烹飪技藝交流和教育培訓(xùn)活動(dòng)，提供有關(guān)法律政策、市場(chǎng)信息和業(yè)務(wù)咨詢等服務(wù)，做好行業(yè)和職工技術(shù)等級(jí)評(píng)定評(píng)審工作，搭建政府、行業(yè)與企業(yè)間的交流平臺(tái)。**群島海鮮烹飪研究所要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，吸收營(yíng)養(yǎng)專家和醫(yī)療專家等各方面力量，加大海鮮廚藝、保健海鮮菜肴和海鮮旅游食品的開發(fā)力度，研究整理**海鮮美食資料，編寫出版相關(guān)書籍。

二是建立完善管理體系。實(shí)施海鮮品牌認(rèn)定和星級(jí)管理制度，制訂出臺(tái)海鮮品牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、星級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，定期對(duì)相關(guān)單位開展認(rèn)定評(píng)審工作，對(duì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的授予統(tǒng)一標(biāo)牌，進(jìn)行規(guī)范化管理；建立海鮮品牌企業(yè)登記管理制度，開展定期或不定期的檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)實(shí)施限期整改或摘牌、摘星處理。

三是建立完善獎(jiǎng)勵(lì)體系。制定出臺(tái)相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)、品牌輸出、技術(shù)和機(jī)制創(chuàng)新。對(duì)被列入重點(diǎn)海鮮品牌建設(shè)項(xiàng)目、達(dá)到相應(yīng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、取得相關(guān)資格榮譽(yù)等在品牌建設(shè)中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

篇(7)

一、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性

1、全鎮(zhèn)所有村莊的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)必須按照全鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，在鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

2、為保障村莊規(guī)劃的有效實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)劃審批程序，所有建設(shè)項(xiàng)目必須報(bào)鎮(zhèn)政府審查同意后，依法向規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門報(bào)批，建設(shè)項(xiàng)目在沒有取得合法許可前不得開工建設(shè)。

二、規(guī)范建設(shè)程序，切實(shí)做好村莊規(guī)劃建設(shè)管理工作

1、規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)程序。村莊的所有建設(shè)項(xiàng)目，各村須填寫申報(bào)表報(bào)鎮(zhèn)村文化建設(shè)服務(wù)中心初審后提報(bào)鎮(zhèn)政府備案，經(jīng)鎮(zhèn)政府審查同意后，報(bào)市相關(guān)部門進(jìn)行審批。

2、加強(qiáng)對(duì)村民建房的審批管理。村民建房要嚴(yán)格按照各村編制的規(guī)劃，在符合村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃的前提下，按照“一戶一宅”、節(jié)約用地的原則，按程序報(bào)批。

3、加強(qiáng)對(duì)村莊建房的監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕亂占耕地建房和亂占亂建現(xiàn)象。未經(jīng)鎮(zhèn)政府和規(guī)劃審批程序批準(zhǔn)，各村不準(zhǔn)隨便許諾本村村民進(jìn)行違法建房。

4、禁止村莊私下簽訂涉及土地的違法合同，未經(jīng)審批禁止出租、承包、買賣土地特別是非法買賣宅基地。

三、層層落實(shí)責(zé)任，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制

1、加強(qiáng)日常監(jiān)管。實(shí)施鎮(zhèn)政府、管區(qū)、村莊“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)對(duì)違法占地、違法建筑的監(jiān)控力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法建筑，及時(shí)處置解決。每個(gè)村莊要對(duì)違法建設(shè)監(jiān)控工作專人負(fù)責(zé)，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將其消滅在萌芽狀態(tài)。

2、各管區(qū)書記是該轄區(qū)的第一責(zé)任人，要做好對(duì)轄區(qū)內(nèi)村莊的監(jiān)督檢查工作，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止違法建設(shè)。

3、村莊主要負(fù)責(zé)人是村莊建設(shè)管理的直接責(zé)任人，要對(duì)本村莊范圍內(nèi)的各類違法建筑負(fù)總責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法建筑立即制止。

4、城管執(zhí)法中隊(duì)和土地所要在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行不間斷巡邏，加大對(duì)各類違法建筑和違法占地的執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，決不縱容姑息。

5、各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合管區(qū)、鎮(zhèn)村文化建設(shè)服務(wù)中心、派出所、土地所和紀(jì)委等部門共同參與，各村莊要積極配合，形成高壓陣勢(shì)，共同營(yíng)造良好的建設(shè)秩序和環(huán)境。

四、加大處罰力度，實(shí)施責(zé)任追究制度。

1、對(duì)違法占地和違法建設(shè)實(shí)行屬地管理原則。將該項(xiàng)工作納入村級(jí)年終考核。凡不按規(guī)劃建設(shè)、未經(jīng)審批的違章建筑，發(fā)現(xiàn)一起扣10分。對(duì)于村民私自違法建設(shè)，由所轄村莊負(fù)責(zé)制止并拆除。對(duì)于制止、拆除不力，造成嚴(yán)重影響的，給予支部書記撤職、村主任停職處分。

2、對(duì)于村莊私自允許的違法建設(shè)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)3起且未有效制止并拆除的，村莊考核一票否決，并給予支部書記撤職、村主任停職處分，觸犯法律的將追究有關(guān)人員刑事責(zé)任。

3、對(duì)于村莊提報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)鎮(zhèn)審查或被舉報(bào)若發(fā)現(xiàn)弄虛作假或情況不實(shí)的，視情節(jié)給予支部書記、村主任黨紀(jì)、政紀(jì)處分。